АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/

 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А49-10560/2023

г. Пенза

11 марта 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 28 февраля 2024 года

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2024 года 

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи  Г.К. Иртугановой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации Бессоновского сельсовет Бессоновского района Пензенской области (Центральная ул., д. 245А, Бессоновка с., Бессоновский район, Пензенская область, 442780; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Управлению Росреестра по Пензенской области (ФИО2 ул., д. 39А, Пенза г., 440600: ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Газпром газораспределение Пенза» (М. Горького ул., стр. 50, Пенза г., 440000; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

о признании права собственности на сооружение,

в отсутствие в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом о дне, месте и времени слушания дела,

У С Т А Н О В И Л :

в Арбитражный суд Пензенской области из Бессоновского районного суда Пензенской области для рассмотрения по подсудности поступило исковое заявление администрации Бессоновского сельсовет Бессоновского района Пензенской области к Управлению Росреестра по Пензенской области о признании права собственности на газопровод для газоснабжения двух 2-этажных 16-квартирных жилых домов №12 и №14, расположенных на ул. Сиреневая в с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области, общей протяженностью 1 078 м.

Исковые требования заявлены на основании положений ст. 219, ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса, ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Судебное заседание назначено на 28.02.2024.

Представители сторон и лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик представил в материалы дела письменный отзыв, из которого следует, что Управление Росреестра по Пензенской области не является субъектом возникших правоотношений, является регистрирующим органом и не может быть надлежащим ответчиком по делу.

От третьего лица в материалы дела представлен письменный отзыв, из которого следует, что газопровод для газоснабжения третьему лицу не принадлежит, договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования им не заключался.

Суд, в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, определил: рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон по представленным в нем доказательствам.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец указывает, что в 2011 на основании проекта шифр 21-2011-ГСН за счет средств бюджета Бессоновского сельсовета был простроен газопровод низкого давления для газоснабжения двух 2-этажных 16-ти квартирных жилых домов № 12, № 14 по ул. Сиреневая с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области. Согласно акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 07.12.2011 длина газопровода составляет 1 035,4 м.

В 2012 на основании проектной документации шифр 70-2012-Г часть газопровода была вынесена за пределы земельного участка 58:05:0060502:16 в связи со строительством жилого дома по адресу: 

<

...>. Согласно акта приемки законченного строительством объекта от 28.08.2014 длина газопровода составила 64 м. Общая протяженность газопровода составила 1 078,5 кв. м.

В 2021 истцом были проведены работы по технической инвентаризации, составлен технический план на сооружение.

17.06.2021 истец обратился в Управление Росреестра по Пензенской области с заявлением о кадастровом учете и государственной регистрации права на газопровод.

02.07.2021 из Управления Росреестра по Пензенской области получено уведомление о приостановке государственного кадастрового учета и государственной регистрации права по причине не предоставления разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию и правоустанавливающих документов на земельный участок.

03.12.2021 отделом градостроительства администрации Бессоновского района  в выдаче акта ввода в эксплуатацию газопровода было отказано.

В связи с этим истец обратился в арбитражный суд с иском о признании за муниципальным образованием права собственности на газопровод.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 59 постановления N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

Между тем, доказательств, свидетельствующих о том, что газопровод является бесхозяйным и поставлен на кадастровый учет как бесхозяйное имущество материалы дела не содержат, наоборот, истец утверждает, что именно он осуществил его строительство за счет средств бюджета, в связи с чем он, по определению, не может быть бесхозяйным. 

По этим же основаниям права на газопровод не могут быть заявлены и в силу приобретательской давности.

Истец предъявил свои требования к Управлению Росреестра по Пензенской области. 

Спор между истцом и ответчиком о праве собственности на газопровод отсутствует, иск заявлен к ненадлежащему ответчику, при этом истец не воспользовался своими процессуальными правами (не заявил ходатайство о замене ненадлежащего ответчика надлежащим, либо о привлечении в качестве соответчика, хотя такое право истцу судом разъяснялось), что является самостоятельным основанием для отказа в иске. 

Суд полагает, что требования заявлены к ненадлежащему ответчику, поскольку доказательств того, что управление каким-либо образом нарушает права организации или своими действиями создает угрозу нарушения прав в будущем, в материалах дела не имеется, спор между истцом и ответчиком о праве собственности на спорный объект отсутствует. Управление Росреестра по Пензенской области является регистрирующим органом и прав на созданный объект не заявляет.

Замена ненадлежащего ответчика или привлечение второго ответчика суд вправе осуществить только по ходатайству истца и с его согласия. Однако такого волеизъявления (согласия) истца на привлечение к участию в деле в качестве ответчика иного лица материалы дела не содержат. 

Привлечение надлежащего ответчика либо замена ответчика судом по собственной инициативе не допускается. Инициатива суда по самостоятельному привлечению ответчика в данном случае вошла бы в противоречие с принципом состязательности сторон (статья 9 Кодекса).

Таким образом, учитывая, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику, суд полагает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судебные расходы в этой ситуации, подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст. 169-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска администрации Бессоновского сельсовет Бессоновского района Пензенской области ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> к Управлению Росреестра по Пензенской области ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> о признании права собственности на сооружение, судебные расходы отнести на истца.

Решение суда может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный  апелляционный суд  через арбитражный суд Пензенской области в течение   одного месяца  со дня его принятия.

 

Судья                                              Г.К. Иртуганова