Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А56-105112/2023

13 февраля 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Соколовой Н.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

заявитель - общество с ограниченной ответственностью "АТЛАНТ"

заинтересованное лицо - Центральная акцизная таможня

об оспаривании постановления  

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "АТЛАНТ" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Центральной акцизной таможни от 12.10.2023 по делу об административном правонарушении №10009000-2287/2023.

Дело рассмотрено в порядке главы 29 АПК РФ.

29.12.2023 по делу вынесено решение в форме резолютивной части.

На основании представленных материалов судом установлено, что 24.09.2022 на Акцизный специализированный таможенный пост Обществом в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» подана ДТ №10009100/240922/3115324 на товары по следующим товаросопроводительным документам: CMR  №    RO-22/252 от 23.09.2022, инвойс №   549/1 от 22.09.2022.

Для товаров №21,22,33 по ДТ № 10009100/240922/3115324  Обществом указан код ТН ВЭД ЕАЭС 3403990000 со ставкой ввозной таможенной пошлиной 0% (синтетические масла без указания основы масла). 

Таможней принято решение о назначение таможенной экспертизы, в том числе, в отношении товаров №21,22,33 по ДТ № 10009100/240922/3115324.

По результатам экспертного заключения Таможней Обществу направлены требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в графах 31, 33, 47 товаров №21,22,33, а именно:

1. Описание графы 31 товаров №22,33, заявленных в ДТ №10009100/240922/3115324  («Полностью синтетическое моторное масло…»), должно быть изменено на «Моторное масло … представляет собой тяжёлые дистилляты - нефтяные (гидрокрекинговые) масла, содержащие в своем составе пакет присадок. Содержание нефтепродуктов составляет более 70 мас.%. …»). Код товаров № 22,33 заявленный в графах 33 при подаче ДТ № 10009100/240922/3115324  как 3403990000 ТН ВЭД ЕАЭС, должен быть изменен на 2710 19 820 0 ТН ВЭД ЕАЭС. 

2. Описание графы 31 товара №21, заявленного в ДТ №10009100/240922/3115324  («Полностью синтетическое моторное масло…»), должно быть изменено на «Моторное масло для дизельных двигателей MOBIL DELVAC 1 LE 5W-30 представляет собой полусинтетическое смазочное масло (смесь нефтяного (гидрокрекингового) и синтетического полиальфаолефинового масел), содержащее в своем составе пакет присадок., …»). Код товара №21 заявленный в графах 33 при подаче ДТ № 10009100/240922/3115324 как 3403990000 ТН ВЭД ЕАЭС, должен быть изменен на 3403 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС

Таможней указано, что в графах 47 товаров №21,22,33 ДТ №10009100/240922/3115324 необходимо внести соответствующие сведения о ввозной таможенной пошлине  и суммах ее доначисления (код вида платежа - 2010).

25.09.2023 заместителем начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля составлен протокол об административном правонарушении №10009000-2287/2023 в отношении Общества по факту заявления декларантом  при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС, сопряженного с заявлением при описании товаров недостоверных сведений об их свойствах и характеристиках, что повлекло к занижению размера причитающихся к уплате таможенных пошлин, налогов, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Установив,  что Общество заявило недостоверные сведения о товарах №21,22,33 по ДТ № 10009100/240922/3115324, а именно: недостоверно указаны сведения об описании товаров № 21,22,23 (их характеристиках и свойствах), что послужило основанием для занижения размера причитающихся к уплате таможенных пошлин, налогов в сумме 19826,99 рублей, заместитель начальника Таможни вынес постановление от 12.10.2023 по делу об административном правонарушении №10009000-2287/2023, которым Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ. 

Данное постановление оспорено Обществом в судебном порядке.

В части 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭСВ декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Материалами дела подтверждено представление Обществом недостоверных сведений о товарах №21,22,33 по ДТ № 10009100/240922/3115324.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии заявителем всех необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины общества во вмененном ему правонарушении согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Между тем, суд считает возможным применить положения статьи 2.9 КоАП РФ и признать вменяемое Обществу правонарушение малозначительным.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В данном случае декларация на товары заполнена заявителем на основании данных товаросопроводительной документации, данных производителя товаров о составе моторных масел, а также на основании данных осмотра упаковок и этикеток товаров. На этикетках товаров указано, что товары являются полностью синтетическими маслами. Аналогичная информация размещена на официальном сайте производителя масел. Согласно ответу поставщика от 25.09.2022 спорные товары являются полностью синтетическими моторными маслами, в составе которых отсутствуют нефтепродукты, полученные из битуминозных пород.  

Полные сведения о характеристиках и свойствах спорного товара получены таможенным органом только после проведения соответствующей таможенной экспертизы.

Применительно к обстоятельствам настоящего спора судом установлено, что объективных причин для проведения экспертизы ранее подачи спорной ДТ с учетом имеющихся документов на товар  у Общества не имелось. 

Оценив представленные доказательства с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание внесение Обществом обеспечения уплаты таможенных пошлин до выпуска товаров, отсутствие угрозы причинения существенного вреда общественным правоотношениям, суд приходит к выводу о возможности применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания допущенного правонарушения малозначительным.

Суд считает, что в рассматриваемом случае возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного производства, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 

 

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Центральной акцизной таможни от 12.10.2023 по делу об административном правонарушении №10009000-2287/2023.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

 

Судья                                                                                                  Соколова Н.Г.