АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА 

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-3592/2024

16 августа 2024 года

г. Хабаровск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2024 года. Полный текст постановления изготовлен 16 августа 2024 года. 

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:  председательствующего судьи Гребенщикова С.И.  

судей Бурловой-Ульяновой М.Ю., Гребенщиковой В.А.  при участии:  

от администрации города Хабаровска и от Департамента архитектуры,  строительства и землепользования администрации города Хабаровска:  ФИО1, представитель по доверенностям от 15.12.2023  

 № 1.1-29-308 и от 17.01.2024 № 01-44/03, соответственно 

от ООО «СЗ «Результат Девелопмент»: ФИО2, представитель  по доверенности без номера от 10.01.2024; ФИО3, представитель  

по доверенности без номера от 10.01.2024 

от Прокуратуры Хабаровского края: ФИО4 (служебное  удостоверение)  

от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском  крае: ФИО5, представитель по доверенности от 13.02.2024 № 1  

от Министерства строительства Хабаровского края: представитель  не явился   

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества 

с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик  «Результат Девелопмент»  

на решение от 29.02.2024, постановление Шестого арбитражного  апелляционного суда от 23.05.2024  

по делу № А73-465/2023 Арбитражного суда Хабаровского края  по иску администрации города Хабаровска  

к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный  застройщик «Результат Девелопмент»  

о расторжении договора о комплексном освоении территории 

третьи лица: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в  Хабаровском крае, Прокуратура Хабаровского края, Департамент  архитектуры, строительства и землепользования администрации города  Хабаровска, Министерство строительства Хабаровского края  

Администрация города Хабаровска (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>;  

далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края  

с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный  застройщик «Результат Девелопмент» (ОГРН 

<

***>,  

ИНН 

<

***>, адрес: 680054, 

<

...>/2К-9;  далее – ООО «СЗ «Результат Девелопмент», общество) о расторжении  договора от 19.01.2018 № 1/2018-к о комплексном освоении территории  ввиду неисполнения ответчиком принятых на себя обязательств.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:  Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае,  Прокуратура Хабаровского края, Департамент архитектуры, строительства  

и землепользования администрации города Хабаровска, Министерство  строительства Хабаровского края.  

Решением суда от 29.02.2024, оставленным постановлением 

Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2024 без изменения,  иск администрации удовлетворен – договор от 19.01.2018 № 1/2018-к  

о комплексном освоении территории расторгнут. 

В кассационной жалобе ООО «СЗ «Результат Девелопмент» выражает  несогласие с принятыми по делу судебными актами и считает, что судами  неправильно применены нормы материального и процессуального права  

к фактическим обстоятельствам настоящего спора и не дана мотивированная  оценка всем представленным ответчиком доказательствам. В обоснование  своей позиции обществом приведены следующие доводы: в нарушение  статей 1, 10, 307, 328 ГК РФ со стороны администрации допущено  недобросовестное исполнение встречных обязательств по спорному  договору, что лишило ответчика возможности своевременно утвердить  изменения проекта планировки территории и получить разрешение на  строительство; представленная неоднократно обществом проектная  документация (в том числе по последнему заявлению от 12.01.2024)  

не рассмотрена уполномоченным органом в установленном законом порядке,  предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 02.04.2022 № 575  

и утвержденным Постановлением администрации от 07.06.2018 № 2008  административным регламентом, что подтверждено вступившими  

в законную силу судебными актами по делам № А73-20591/2022  и № А73-5819/2023; до настоящего времени срок действия договора  

от 19.01.2018 № 1/2018-к не истек (до 18.01.2026), что позволяет ответчику  осуществить строительство объектов в пределах оставшегося срока его  действия и исключает признак существенности допущенного нарушения  (пункт 2 статьи 450 ГК РФ); обществу на момент проведения аукциона  

и заключения договора не было достоверно известно об отсутствии  технической возможности для подключения объектов строительства к сетям  инженерно-технического обеспечения (водо- и теплоснабжения), а такая  возможность появилась только в 2024 году, что следует из письма  Министерства строительства Хабаровского края от 04.04.2022; признанный  судами подтвержденным факт неисполнения ответчиком условий  

спорного договора опровергается заключением специалиста ФИО6 

от 17.12.2023, подготовленной обществом проектной документацией  и понесенными расходами по комплексному освоению территории  на общую сумму 43 267 388 руб. 65 коп.  

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском  крае в отзыве на кассационную жалобу поддержал позицию  

ООО «СЗ «Результат Девелопмент». 

Администрация и Прокуратура Хабаровского края, в свою очередь, в представленных отзывах опровергают приведенные заявителем доводы 

и предлагают оставить обжалуемые судебные акты без изменения как  законные и обоснованные.  

От общества также поступили письменные возражения на отзывы  администрации и Прокуратуры Хабаровского края.  

В судебном заседании представители ООО «СЗ Результат  Девеломпент» и Уполномоченный по защите прав предпринимателей в  Хабаровском крае поддержали свои позиции, аналогичные доводам  кассационной жалобы, и настаивали на отмене обжалуемых судебных актов,  против чего возражали представители администрации, Департамента  архитектуры, строительства и землепользования, а также Прокуратуры  Хабаровского края по мотивам, изложенным в представленных отзывах.  

Министерство строительства Хабаровского края надлежащим образом  извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако явку своего  представителя в суд не обеспечило, отзыв на кассационную жалобу  

не представило, что не препятствует рассмотрению дела (части 1, 3 статьи  156 и часть 3 статьи 284 АПК РФ).  

Проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных  актов с учетом доводов и возражений участвующих в деле лиц, а также  пояснений их представителей, Арбитражный суд Дальневосточного округа  не выявил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.  

Как установлено арбитражными судами и подтверждается материалами  дела, на основании протокола от 21.12.2017 № 93 рассмотрения заявок  

на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного  участка, между администрацией и ООО «ДВПИ» заключен договор  

от 19.01.2018 № 1/2018-к о комплексном освоении территории,  расположенной по адресу: г. Хабаровск, Железнодорожный район, номер  земельного участка 3.  

Согласно пунктам 1.1, 1.2 договора его предметом является  деятельность по комплексному освоению территорией в границах земельного  участка с кадастровым номером 27:23:0000000:28591 площадью  

272 637 кв.м, расположенного по адресу (местоположению): г. Хабаровск,  Железнодорожный район, номер земельного участка 3, для размещения  капитальных объектов в соответствии с основными видами разрешенного  использования для территориальной зоны Ц-2-1.  

Победитель (единственный участник) аукциона предварительно до  подписания договора ознакомлен с кадастровой выпиской о земельном  участке от 03.10.2017 № 27/301/17-306563, сведениями об ограничениях  

и специальных зонах, сведениями информационной системы  градостроительной деятельности по запросу от 30.10.2017 № 1511-6.1.  

Разделом 2 договора предусмотрены обязательства сторон и сроки 

их исполнения, в том числе общества по подготовке в соответствии  

с пунктом 2 части 5 статьи 46.4 Градостроительного кодекса РФ и  предоставлению в Департамент архитектуры строительства и  землепользования проекта планировки и межевания территории  (максимальный срок для подготовки и предоставления указанных  документов – 8 месяцев с даты заключения договора, в случае отклонения  представленных документов и направлении их на доработку срок  продлевается на 1 месяц) (пункт 2.2.1 договора); по выполнению конкретных  мероприятий по освоению указанной территории, предусмотренных в  пунктах 2.2.2-2.2.7 договора.  

Так, в частности, общество должно было в течение 3-х месяцев со дня  утверждения документации по планировке территории: заключить  дополнительное соглашение, содержащее график осуществления  мероприятий по освоению территории, в том числе строительство и ввод  

в эксплуатацию объектов капитального строительства, а также  дополнительное соглашение, содержащее перечень объектов коммунальной,  транспортной и социальной инфраструктуры, с указанием сроков начала  

и окончания каждого объекта инфраструктуры и передать их в  государственную или муниципальную собственность (пункты 2.2.2, 2.2.5,  2.2.6).  

Срок действия договора первоначально определен в течение 5 лет  со дня его подписания – до 18.01.2023 (пункт 4.1) и продлен сторонами  

до 18.01.2026 на период действий договора аренды земельного участка от 19.01.2018 № 102 (дополнительное соглашение от 15.03.2021 № 1). 

На основании заключенного с администрацией дополнительного  соглашения от 15.12.2021 № 2 произведена замена застройщика  

ООО «ДВПИ» с учетом его реорганизации на ООО «СЗ «Результат  Девелопмент» и во исполнение пунктов 2.2.2, 2.2.4 договора от 19.01.2018  

 № 1/2018-к утвержден график осуществления мероприятий по освоению  территории (приложение № 1), согласно которому определен период  получения разрешения на строительство многоквартирных домов – 2022,  2023 годы.  

В подтверждение исполнения принятых на себе обязательств общество  14.09.2022 предоставило 18 отчетов застройщика за период с 1-го квартала  2018 года по 2-ой квартал 2022 года, в которых, помимо прочего, указано  

на получение отказов в выдаче технических условий от МУП г. Хабаровска  «Водоканал», Горэлектросеть, ДГК на подключение к инженерным сетям.  

В отчете за 3-ий квартал 2022 года общество указало на 7 видов работ,  выполняемых в целях комплексного освоения территории на сумму свыше  40 000 000 руб., однако в ответ на запрос о предоставлении подтверждающих  документов по данным работам, от ответчика получен отказ.  

После заключения договора постановлением администрации  

от 19.10.2018 № 3640 была утверждена документации по планировке  территории (проект планировки, проект межевания) земельного участка № 3  с кадастровым номером 27:23:0000000:28591 в Железнодорожном районе  

г. Хабаровска. 

В связи с этим стороны на основании пункта 2.2.5 договора в течение  3-х месяцев со дня утверждения документации по планировке – то есть  

до января 2019 года обязаны были заключить дополнительное соглашение,  содержащее перечень строящихся объектов (коммунальной, транспортной  

и социальной инфраструктуры), максимальные сроки и график с указанием  сроков начала и окончания строительства каждого объекта, которые  подлежали передаче в государственную или муниципальную собственность  

в соответствии с пунктом 2.2.6 договора. 

Однако указанные соглашения между сторонами договора  не были заключены.  

По инициативе общества администрацией принято постановление 

от 10.02.2022 № 394 «О подготовке проекта внесения изменений в  документацию по планировке территории (проект планировки, проект  межевания) земельного участка № 3 с кадастровым номером  27:23:0000000:28591 в Железнодорожном районе г. Хабаровска,  утвержденную постановлением администрации города Хабаровска  

от 19.10.2018 года № 3640», срок действия которого установлен в течение  не более одного года с момента опубликования (пункт 6 постановления).  

Согласно поступившему от застройщика письму от 06.07.2022 № 04/22  

об оказании содействия им не смогли быть самостоятельно решены вопросы  об обеспечении комплексной застройки электричеством, водоснабжением  и тепловой энергией.  

Во исполнение постановления от 10.02.2022 № 394 ответчиком  20.10.2022 в Департамент архитектуры, строительства и землепользования  администрации предоставлена документация о внесении изменений в проект  планировки с соответствующим комплектом документов для утверждения  

и назначения (в случае необходимости) публичных слушаний, которая  решением от 11.11.2022 № 955 направлена на доработку в целях устранения  следующих замечаний: уточнить принадлежность улично-дорожной сети в  границах элемента планировочной структуры; обеспечить жилую застройку  объектами социальной инфраструктуры; дополнить проект информацией о  перспективном строительстве в юго-восточной части элемента  планировочной структуры; дополнить пояснительную записку разделами  водоснабжения, теплоснабжения, планами наружных сетей.  

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда  Хабаровского края от 18.07.2023 по делу № А73-20591/2022 удовлетворены  требования ООО «СЗ «Результат Девелопмент» и признано незаконным  решение Департамента архитектуры, строительства и землепользования  администрации от 17.11.2022 № 955 о направлении документов на доработку  как не соответствующее Административному регламенту, утвержденному  Постановлением администрации от 07.06.2018 № 2008, пунктом 2.3 которого  предусмотрено принятие только двух возможных решений об утверждении  проекта внесения изменений в документацию по планировке территории  либо об отказе в утверждении такого проекта. При этом в целях  восстановления прав общества на ответчика возложена обязанность повторно  рассмотреть заявление от 18.10.2022 и принять по нему мотивированное  решение. Выводов о наличии оснований для утверждения проекта внесения  изменений в документацию по планировке территории земельного участка   № 3 с кадастровым номером 27:23:0000000:28591 в Железнодорожном  районе города Хабаровска, о чем также просило общество, в судебных актах  по названому делу № А73-20591/2022 не отражено.  

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.01.2024 

по делу № А73-5819/2023 прекращено производство по заявлению  

ООО «СЗ «Результат Девелопмент» о признании незаконным бездействия  Департамента архитектуры, строительства и землепользования  администрации по не утверждению проекта планировки и межевания  территории (корректировка) в связи с отказом общества от данных  требований.  

Несмотря на неоднократное направление обществом документации  по планировке территории положительного решения об ее утверждении  

на момент рассмотрения настоящего спора получено не было ввиду  выявления уполномоченным органом различных недостатков.  

Кроме того, общество также обращалось в Департамент архитектуры,  строительства и землепользования администрации с заявлением  

от 07.04.2023 по вопросу о выдаче разрешения на строительство объекта  «Группа жилых домов по ул. Совхозной в Железнодорожном районе  

г. Хабаровска» на арендуемом земельном участке, в чем ему было отказано  решением от 13.04.2023 № 01-71/3872 по мотиву несоответствия проектной  документации проекту планировки территории.  

Вступившими в законную силу судебными актами по делу  

 № А73-7656/2023 отказ в выдаче обществу разрешения на строительство  признан соответствующим положениям статьи 51 Градостроительного  кодекса РФ.  

Пунктом 4.4 договора о комплексном освоении территории  предусмотрены основания для его досрочного расторжения в порядке  

и случаях, предусмотренных законодательством РФ. 

Специалистами Департамента муниципальной собственности  администрации произведено обследование арендуемого обществом  земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:28591 (акты  

от 04.02.2021, от 23.07.2022, от 09.09.2022), по результатам чего установлено,  что в период с января 2018 года по январь 2023 года земельный участок  

не освоен, строительство капитальных объектов в границах участка 

не осуществляется, земельный участок не огорожен, порос травой,  кустарниками.  

После этого в адрес застройщика направлена претензия-уведомление  

от 20.10.2022 о расторжении договора от 19.01.2018 № 1/2018-к ввиду  длительного невыполнения мероприятий по комплексному освоению  территории, оставление которой без удовлетворения послужило основанием  для обращения администрации в арбитражный суд с настоящим иском.  

Рассматривая возникший спор и удовлетворяя заявленные требования,  суды обеих инстанций правомерно исходили из следующего.  

Правовое регулирование договоров о комплексном освоении  территории было закреплено в статье 46.4 Градостроительного кодекса РФ,  действовавшей в момент заключения спорного договора и утратившей силу  с 30.12.2020.  

Согласно части 1 статьи 46.4 названого Кодекса комплексное освоение  территории включает в себя подготовку документации по планировке  территории, образование земельных участков в границах данной территории,  строительство на земельных участках в границах данной территории  объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, а также  иных объектов в соответствии с документацией по планировке территории.  

Комплексное освоение территории осуществляется в границах  земельного участка, предоставленного в аренду лицу, с которым заключен  договор о комплексном освоении территории, или в границах земельных  участков, образованных из такого земельного участка (часть 4 статьи 46.4  Градостроительного кодекса РФ).  

В соответствии с пунктами 2, 4 части 5 статьи 46.4 Градостроительного  кодекса РФ условиями договора о комплексном освоении территории  предусмотрены обязательства сторон. Так, лицо, заключившее договор с  исполнительным органом государственной власти или органом местного  самоуправления обязано подготовить и представить в исполнительный орган  государственной власти или орган местного самоуправления проект  планировки территории и проект межевания территории, в отношении  которой заключается договор, в соответствии с документами  территориального планирования, правилами землепользования и застройки, а  также утвержденными органами местного самоуправления расчетными  показателями минимально допустимого уровня обеспеченности территории  объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и  расчетными показателями максимально допустимого уровня  территориальной доступности указанных объектов для населения;  максимальные сроки подготовки и представления этих документов;  осуществить образование земельного участка, в отношении которого  заключен договор о комплексном развитии территории, в соответствии с  утвержденным проектом межевания территории.  

При этом исполнительный орган государственной власти или орган  местного самоуправления обязан обеспечить рассмотрение и утверждение  проекта планировки территории и проекта межевания территории и  максимальные сроки выполнения данного обязательства, если это входит в  их компетенцию (пункт 5 части 5 статьи 46.4 Градостроительного кодекса).  

На стороны возложены обязательства по осуществлению на земельном  участке, в отношении которого заключен договор, или на земельных  участках, образованных из такого земельного участка, строительство  объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур в  соответствии с проектом планировки территории; максимальные сроки  выполнения данного обязательства; обеспечить осуществление мероприятий  по освоению территории, включая ввод в эксплуатацию объекта  капитального строительства, в соответствии с графиками осуществления  каждого мероприятия в предусмотренные указанными графиками сроки  (пункт 7 части 5 статьи 46.4 Градостроительного кодекса РФ).  

Частью 7 статьи 46.4 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено,  что стороны договора в течение трех месяцев со дня утверждения  документации по планировке территории обязаны заключить  дополнительное соглашение к этому договору, содержащее график  осуществления мероприятий по освоению данной территории (в том числе  строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства)  в отношении каждого мероприятия с указанием сроков начала и окончания  проведения соответствующих работ.  

Аналогичные обязательства застройщика включены в условия  спорного договора (пункты 2.2.1-2.2.7).  

Частью 9 статьи 46.4 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено,  что договор может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным  гражданским законодательством, исключительно по решению суда.  

Первоначально после заключения договора постановлением  администрации от 19.10.2018 № 3640 была утверждена документации  

по планировке территории (проект планировки, проект межевания)  земельного участка № 3 с кадастровым номером 27:23:0000000:28591  

в Железнодорожном районе г. Хабаровска. 

Вместе с тем, по инициативе общества администрацией впоследствии  принято постановление от 10.02.2022 № 394, предусматривающее  необходимость подготовки проекта внесения изменений в ранее  утвержденную документацию по планировке территории с обеспечением  проведения процедур, установленных статьей 46 Градостроительного  кодекса РФ, и в установленный срок – не позднее одного года.  

При этом соответствующие изменения подлежали внесению в  соответствии с действующим в соответствующий период Порядком  подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на  основании решения администрации города Хабаровска, принятия решения об  утверждении документации по планировке территории, внесении изменений  

в такую документацию, отмене такой документации или отдельных ее  частей, признании отдельных частей такой документации не подлежащими  применению, утвержденным Постановлением администрации от 19.10.2018   № 3640.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 41 Градостроительного кодекса РФ  подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях  обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения  элементов планировочной структуры, установления границ земельных  участков, установления границ зон планируемого размещения объектов  капитального строительства и, является обязательной, в том числе в случае  необходимости установления, изменения или отмены красных линий (пункт  2 части 3 статьи 41 Градостроительного кодекса РФ), а также в случае, если  планируется осуществление комплексного развития территории (пункт 7  части 3 статьи 41 Градостроительного кодекса РФ, введенного в действие с  30.12.2020).  

Согласно подпункту б пункту 3 статьи 51 Градостроительного кодекса  РФ одним из документов прилагаемых для получения разрешения на  строительство является схема планировочной организации земельного  участка.  

Пунктом 6 статьи 66 Градостроительного кодекса РФ определена  процедура принятия и реализации решения о комплексном развитии  территории жилой застройки, которая включает в себя, в том числе  подготовку и утверждение документации по планировке территории  (подпункт 7).  

Таким образом, в отношении земельного участка с кадастровым  номером 27:23:0000000:28591, предоставленного застройщику для  комплексного освоения, подготовка документации по планировке  территории является обязательной.  

Однако на момент рассмотрения настоящего спора доказательств того,  что изменения документации по планировке территории разработаны  обществом и утверждены в установленном порядке, в материалы дела  

не представлено. Срок действия постановления администрации от 10.02.2022   № 394 истек.  

Также в нарушение согласованного сторонами при заключении  дополнительного соглашения от 15.12.2021 № 2 графика осуществления  мероприятий по освоению территории (приложение № 1) обществом  

не обеспечено получение разрешения на строительство многоквартирных  домов в течение 2022-2023 годов. Правомерность отказа в выдачи такого  разрешения подтверждена в судебном порядке (дело № А73-7656/2023).  

Таким образом, с учетом установленных по результатам оценки  доказательств фактических обстоятельств спора суды пришли к единому  

и обоснованному выводу о длительном неисполнении обществом принятых  

на себя обязательств по комплексному освоению территории (не утвержден  проект внесения изменений в документацию по планировке территории;  

не получено разрешение на строительство МКД; объекты коммунальной,  транспортной и социальной инфраструктуры не возведены и не переданы  администрации).  

Подпункт 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ предусматривает, что по  требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению  суда при существенном нарушении договора другой стороной.  

При этом существенным признается нарушение договора одной из  сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в  значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать  

при заключении договора (пункт 2 статьи 450 ГК РФ). 

Признавая допущенные обществом нарушения существенными, суды  верно отметили, что исходя из условий договора у администрации  

при его заключении имелись обоснованные ожидания в части надлежащего  осуществления застройщиком обязательств по соблюдению, в том числе  сроков получения разрешения на строительство и выполнения строительных  работ до окончания срока действия договора.  

В данном случае расторжение договора о комплексном освоении  территории вызвано необходимостью защиты общественных интересов, в  том числе потребностью в эффективном использовании территории,  предоставленной для комплексного освоения в целях строительства жилья, а  застройщик, в свою очередь, несет риски, связанные с не достижением  ожидаемого экономического результата в связи с невыполнением взятых  

на себя обязательств по договору. 

Приведенные ООО «СЗ «Результат Девелопмент» в кассационной  жалобе доводы не позволяют суду округа прийти к противоположному  выводу об отсутствии со стороны общества существенных нарушений  условий спорного договора от 19.01.2018 № 1/2018-к и надлежащем  исполнении застройщиком обязательств по комплексному освоению  территории.  

Позиция общества о наличии вины администрации в нарушении  сроков утверждения документации по планировки территории и в выдаче  разрешения на строительство материалами дела не подтверждается.  

В рамках рассмотрения делу № А73-20591/2022 установлен лишь  

факт процедурного несоответствия решения о направлении представленной  обществом документации на доработку положениям Административного  регламента. При этом выводы о необоснованности отмеченных в данном  решении замечаний и о соответствии проекта планировке территории  требованиям действующего законодательства, на чем настаивает общество,  

в судебных актах по названому делу отсутствуют. 

Спор по делу № А73-5819/2023, также упомянутому в кассационной  жалобе, по существу не рассматривался ввиду отказа общества  

от заявленных требований. 

Напротив, судебными актами по делу № А73-7656/2023 признан  правомерным отказ в выдаче обществу разрешения на строительство,  предельный срок получения которого по условиям спорного договора истек  в 2023 году.  

Действующим законодательством не возложено на администрацию  обязанности по безусловному утверждению представленной застройщиком  проектной документации в случае выявления в ней недостатков.  

В этой связи судом округа не принимаются доводы общества о том,  что администрация в нарушение статей 1, 10, 307, 328 ГК РФ не обеспечила  исполнения встречных обязательств по спорному договору в части  утверждения проекта изменений документации по планировки территории.  

Доводы заявителя жалобы об отсутствии у него информации 

о невозможности технического подключения объектов строительства к сетям  инженерно-технического обеспечения и появлении такой возможности  только в 2024 году (за пределами срока получения разрешения на  строительство) также отклоняются судом округа, как противоречащие  условиям пункта 1.2 договора от 19.01.2018 № 1/2018-к, в котором прямо  отражено, что победитель аукциона предварительно до подписания договора  ознакомлен с кадастровой выпиской о земельном участке от 03.10.2017  

 № 27/301/17-306563, сведениями об ограничениях и специальных зонах,  сведениями информационной системы градостроительной деятельности  

по запросу от 30.10.2017 № 1511-6.1. 

В частности, раздел X ИСОГД: «Иные сведения» содержит  информацию о возможном отказе в выдаче технических условий  

на подключение к сетям централизованного теплоснабжения в связи с  отсутствием резерва пропускной способности тепловых сетей зоны  теплоснабжения ТЭЦ-3. Также в указанном разделе приведен перечень  сетедержателей в границах земельного участка.  

Кроме того, согласно общеизвестным сведениям, установленным в  рамках рассмотрения спора по делу № А73-21074/2022 и не опровергаемым  сторонами настоящего спора, предоставленный обществу земельный участок  относится к территории микрорайона «Ореховая сопка», подлежащего  масштабной жилой застройке. При этом часть застройщиков (победители  аналогичных аукционов) в равных условиях своевременно провели  комплексное освоение близлежащих земельных участков; строительство  

и сдача в эксплуатацию многоквартирных жилых домов, объектов  коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры осуществлено  надлежащим образом.  

Сам факт того, что срок действия договора от 19.01.2018 № 1/2018-к  до настоящего времени еще не истек, не исключает возможности  

его досрочного расторжения в судебном порядке, как ошибочно полагает  общество.  

Иные ссылки общества в кассационной жалобе на заключение  специалиста ФИО6 от 17.12.2023, разработанную проектную  документацию и несение расходов по комплексному освоению территории  

на общую сумму 43 267 388 руб. 65 коп., также не свидетельствуют  

о незаконности выводов судов о ненадлежащем исполнении застройщиком  принятых на себя обязательств по комплексному основанию территории  

в установленные договором от 19.01.2018 № 1/2018-к сроки. 

В целом доводы кассационной жалобы свидетельствуют не о  нарушении судами норм материального права, как утверждает заявитель,  

а о его несогласии с результатами оценки судами имеющихся в деле  доказательств и фактических обстоятельств спора, на основе которой  

суды признали подтвержденным факт нарушений ответчиком своих  обязательств и квалифицировали данные нарушения в качестве  существенных, влекущих досрочное расторжение спорного договора.  

Вместе с тем, суд кассационной инстанции не вправе устанавливать  или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены  

в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой  

или апелляционной инстанций (часть 2 статьи 287 АПК РФ, пункт 32  Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 13  

«О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной  инстанции»).  

Иных доводов и аргументов, которые имеют существенное значение  и способны повлиять на итоговый результат разрешения настоящего спора,  

в кассационной жалобе не приведено. 

Процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных частью 4  статьи 288 АПК РФ и влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных  актов, судами также не допущено.  

С учетом изложенного кассационная жалоба ООО «СЗ «Результат  Девелопмент» удовлетворению не подлежит.  

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29.02.2024, постановление Шестого арбитражного  апелляционного суда от 23.05.2024 по делу № А73-465/2023 Арбитражного  суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу –  

без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской  Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия,  

в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья С.И. Гребенщиков  

Судьи М.Ю. Бурлова-Ульянова  

 В.А. Гребенщикова