Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А61-4889/2023

г. Владикавказ

19 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 7 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2024 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе судьи Арчиновой В.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия "Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к ответчику  Обществу с ограниченной ответственностью "Стройинвест» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), третьи лица- Администрация местного самоуправления г.Владикавказ, Муниципальное унитарное предприятие "Владсток" о взыскании задолженности,

при участии после перерыва:

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2024 №17, ФИО3 по доверенности от 07.02.2024 №56,

от ответчика -  ФИО4 по доверенности от 17.01.2024 №1,

от третьих лиц - не явились,

установил:

ГУП "Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания, третьи лица- Администрация местного самоуправления г.Владикавказ, Муниципальное унитарное предприятие "Владсток" о взыскании с ООО  "Стройинвест» (далее - Общество) задолженности в размере 22612014,88рублей за период с 01.02.2023 по 28.06.2023 года.

Судебное заседание проводится в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора. 

Истец в судебном заседании заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы. Ходатайство о назначении экспертизы судом отклонено в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд, принимая во внимание предмет спора, посчитал нецелесообразным проведение экспертизы  с учетом приведенных оснований и отсутствием правовых оснований, предусмотренных ст. 66, ч. 1 ст. 82 АПК РФ.

Кроме того, истец не представил документы, в обоснование ходатайства о назначении экспертизы, в том числе гарантийное письмо от экспертной организации, документы, подтверждающие компетенцию экспертов, не оплатил стоимость экспертизы и др. Истец заявил об отложении заседания для представления необходимых для назначения экспертизы документов, ответчик просил отказать в отложении, указав на затягивание процесса.

Суд отказал в удовлетворении ходатайства об отложении, учитывая мнение ответчика, длительность судебного разбирательства и наличие у истца достаточного времени для представления необходимых документов и доказательств в обоснование иска.

Истец в судебном заседании заявил ходатайство об уменьшении суммы исковых требований и просил взыскать с ответчика сумму задолженности в размере 22302150,52руб. за период с 01.02.2023 по 28.06.2023. Суд, в порядке ст.49 АПК РФ принимает ходатайство об уменьшении суммы исковых требований.

Истец в судебном заседании просил истребовать от АМС г.Владикавказ: - проект планировки территории коттеджного городка «Вишневый сад», в том числе проектную документацию ООО «Юст» и схему; - договор аренды земельного участка от 02.12.2020 №69-20, заключенный между АМС и ООО «СтройИнвест». Суд, в порядке ст.66 АПК РФ отклоняет ходатайство об истребовании ввиду следующего. В соответствии с ч. 4 ст. 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения. Истец не представил доказательств невозможности самостоятельно получить необходимые документы, не указал причины, препятствующие получению указанных документов, в том числе до судебного заседания.  

Ответчик в судебном заседании приобщил к материалам дела дополнение к отзыву на исковое заявление и письмо от 20.10.2023 №34.

Истец поддержал иск с учетом уточнений.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзывах.

Исследовав материалы дела, иные материалы, заслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

Правоотношения сторон в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 (далее - Правила №776), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Из части 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ следует, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом. Согласно частям 10-11 указанной нормы осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно пункту 147 Правил № 644 абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам: а) для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями; б) для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замены приборов учета в случае, если такие приборы учета принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства или организация обеспечивает их обслуживание; в) для опломбирования приборов учета холодной воды, сточных вод; г) для отбора проб в установленных местах отбора проб в целях проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля качества сточных вод; д) для обслуживания водопроводных, канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводноканализационного хозяйства; е) для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Транзитная организация обеспечивает беспрепятственный доступ представителям организации водопроводноканализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения. Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Согласно пункту 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводноканализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения.

В соответствии с пунктом «а» пункта 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения. В силу подпункта "а" пункта 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Понятие самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения содержится в пункте 2 Правил №644, согласно которому самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В соответствии с пунктом 36 Правил №644 организация водопроводно канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В обоснование иска истец указал, что 28.06.2023 года представители ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения», предварительно уведомив Абонента (уведомление № 368 от 28.06.2023г. (в соответствии с требованиями ст. 148 Правил) о предстоящей проверке с целью обследования на предмет технического состояния магистральных водопроводных сетей произвело проверку по адресу: Республика Северная Осетия -Алания, 

<

...> (водовод D-500mm). В ходе проверки было обнаружено по адресу ул. Московская, в колодце №1 (водопроводная сеть D-500mm) имеется врезка D-150mm установлен водомер СТВХ заводской номер 019385, пломба отсутствует, в колодце №2 (водопроводная сеть D-500mm) имеется врезка D-150мм, водомер отсутствует, выше обнаруженные водопроводные трубы заходят на территорию стройплощадки принадлежащей ООО «Стройинвест», на которых осуществляется строительство объектов с кадастровыми номерами: 15:09:0302001:889, 15:09:0302001:880,15:09:0302001:884,15:09:0302001:882,15:09:0302001:870, 15:09:03020 01:851; 15:09:0302001:901. Договора холодного водоснабжения на период строительства ответчиком не заключались. Акты обследования были составлены в присутствии представителей Абонента. Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест» акт подписать отказался, о чем сделана соответствующая отметка в присутствии работников ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения». На основании вышеуказанных актов от 28.06.2023г., организация водопроводно-канализационного хозяйства произвела расчет за оказанные услуги по водоснабжению (таблица для гидравлического расчета водопроводных труб ФИО5 по двум вводам d-150 мм ), что составило 24036438 рублей53 коп., за период с 01.02.2023г. - 28.06.2023г. за минусом объемов субабонентов по договорам холодного водоснабжения: договор №6083-38куб.м, договор №5341-448куб.м, договор №5806-319куб.м., оказанные услуги населению-34861,07куб.м., на сумму 1694423руб.65 коп., всего задолженность ООО «Стройинвест» по актам составляет 22612014руб.88коп. Выше указанные акты обследования от 28.06.2023 были направлены ответчику сопроводительным письмом от 30.09.2023года.

Как следует из материалов дела Общество являлось застройщиком земельного участка с КН 15:09:0302001:3 общей площадью 22,3738 га, расположенного в микрорайоне «Вишневый сад» г. Владикавказа (далее - Исходный участок) который использовался им согласно Договору аренды земли от 10 июля 2006 года № 1482 (далее - Договор аренды № 1482), заключенному с администрацией местного самоуправления г. Владикавказа (далее - Администрация). 

Впоследствии Исходный участок был разделен на 127 земельных участков, под многоквартирными жилыми домами, коттеджами, иными объектами недвижимости, на которые, начиная с 2011 года Обществом в Администрации были получены разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию. 

На основании постановления Администрации от 2 декабря 2020 года № 826 между Администрацией и Обществом были заключены семь новых договоров аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 15:09:0302001:889, 15:09:0302001:880, 15:09:0302001:884, 15:09:0302001:882, 15:09:0302001:870, 15:09:0302001:851, 15:09:0302001:901, входившие в число вышеуказанных 127 земельных участков.

За период строительства, начиная с 2008 года, Обществом заключены договоры и проведены мероприятия, подтверждающие законность пользования водными ресурсами: - от ВМУП Водопроводно-канализационного хозяйства (далее ВМУП «ВКХ») получены Технические условия № 59 от 15 мая 2006 года на проектирование микрорайона (коттеджного типа) между улицами ФИО7-Московская-ФИО6-пр.Доватора; - от ВМУП «ВКХ» получен ответ от 19 октября 2006 года № 1104, согласно которому давление в водоводе Д-500 мм- составляет 2,2; - от ВМУП «ВКХ» получены Технические условия № 161 от 11 декабря 2006 года на проектирование микрорайона (коттеджного типа) между улицами ФИО7-Московская-ФИО6-пр.Доватора; - в адрес ВМУП «Водоканал» направлено письмо от 30 мая 2007 года № 45 с просьбой разрешить второе подключение к водоводу диаметром 500 мм по ул. Московская (технические условия № 161 от 11 декабря 2006 года) для водоснабжения коттеджного микрорайона № 17, строящегося между улицами ФИО7-Московская-ФИО6-пр.Доватора; - со строительно-монтажной организацией ОАО «ВСПМК-3» подписан Акт гидравлического испытания наружных сетей водопровода от 31 мая 2007 года объекта Жилой комплекс «Вишневый сад»; - с ВМУП «Водоканал» заключен Договор на отпуск питьевой воды от 1 января 2008 года № 2821; - с ВМУП «Водоканал» заключен Договор на отпуск питьевой воды от 1 июля 2009 года № 2821; - от ВМУП «Водоканал» получены Акты приема-передачи оказанных услуг от 20 января 2010 года на суммы 5879,23 и 9424,9 рублей, Счет-фактура № 2151 от 29 января 2010 года; - от ВМУП «Водоканал» получены Акты приема-передачи оказанных услуг от 16 февраля 2010 года на суммы 5879,23 и 17139 рублей, Счет-фактура № 6493 от 25 февраля 2010 года; - от ВМУП «Водоканал» получены Акты приема-передачи оказанных услуг от 26 и 30 марта 2010 года на суммы 20866,18 и 5879,23 рублей, Счет-фактура № 10124 от 31 марта 2010 года; - от ВМУП «Водоканал» получены Акты приема-передачи оказанных услуг от 20 апреля 2010 года на суммы 1642,56 и 12347 рублей, Счет-фактура № 13995 от 26 апреля 2010 года; - от ВМУП «Водоканал» получены Акт правильного расхода воды от 24 мая 2010 года, согласно которому водомер d-150 перепломбирован пломбой № 31212843, Акты приема-передачи оказанных услуг от 05.2010 года на суммы 2208,96 и 38858,76 рублей, Счет-фактура № 17099 от 26 мая 2010 года; - от ВМУП «Водоканал» получены Акты приема-передачи оказанных услуг от 06.2010 года на суммы 48483,84 и 23686 рублей, Акт обследования состояния водопроводной сети на предприятии на предмет правильного учета и расходования воды от 20 июня 2011 года, Счет-фактура № 21302 от 30 июня 2010 года, Акт оказанных услуг к счет фактуре № 21302; - от ВМУП «Водоканал» получены Акты приема-передачи оказанных услуг от 07.2010 года на суммы 23675,52 и 385,15 рублей, Счет-фактура № 23974 от 28 июля 2010 года, Акт оказанных услуг к счет фактуре № 23974; - от ВМУП «Водоканал» получены Акты приема-передачи оказанных услуг от 09.2010 года на суммы 24015,36 (1-ый ввод), 14647,1 (2-ой ввод) и 28421,95 (3-ий ввод) рублей, Счет-фактура № 29568 от 20 сентября 2010 года, Акт оказанных услуг к счет фактуре № 29568; - от ВМУП «Водоканал» получена Счет-фактура № 33109 от 20 октября 2010 года; - от ВМУП «Водоканал» получены Акты приема-передачи оказанных услуг от 11.2010 года на суммы 17898,24 (1-ый ввод), 860,93 (2-ой ввод) и 18895,10 (3-ий ввод) рублей, Счет-фактура № 36828 от 30 ноября 2010 года; - от ВМУП «Водоканал» получены Счет-фактура № 40529 от 20 декабря 2010 года, Акт оказанных услуг к счет фактуре № 40529;  - от ВМУП «Водоканал» получены Акты приема-передачи оказанных услуг от 01.2011 года на суммы 37255,95 и 635,69 рублей, Счет фактура № 686 от 21 января 2011 года; - от ВМУП «Водоканал» получены Акты приема-передачи оказанных услуг от 02.2011 года на сумму 37834,88 и 1260,03 рублей, Счет фактура № 20453 от 18 февраля 2011 года; - от ВМУП «Водоканал» получены Акты приема-передачи оказанных услуг от 03.2011 года на суммы 44929,63 и 1509,76 рублей, Счет фактура № 40471, Акт оказанных услуг от 22 марта 2011 года к счет фактуре № 40471; - от ВМУП «Водоканал» получены Акты приема-передачи оказанных услуг от 04.2011 года на суммы 55146,07 и 647,04 рублей, Счет фактура № 44084 от 04.2011 года; -  от ВМУП «Водоканал» получен Акт об обследовании ввода d-150 мм от 20 июня 2011 года на основании, которого он был опломбирован пломбой № 31209815 и взят на учет; - от МУП «Владикавказские водопроводные сети» получены Акты приема-передачи оказанных услуг от 06.2011 года на суммы 22364,07 и 671,83 рублей, Счет фактура № 4263 от 20 июня 2011 года; - от Инспекции государственного строительного надзора РСО-Алания получено Заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) иных нормативных актов и проектной документации от 21 декабря 2011 года № 46-2011 на внутриплощадочные инженерные сети хозпитьевой-противопожарный водопровод из стальной трубы диам 150-1380,0 п.м, диам 100-250,0 п.м, диам 57-220,0 п.м, указанные в актах контрольного обследования № 000625, № 000785 от 28 июня 2023 года ГУП (далее Акты обследования); - в Администрации получено Разрешение № Ru 15301000-193 от 30 декабря 2011 года (далее Разрешение № Ru 15301000-193), на основании которого введены в эксплуатацию внутриплощадочные инженерные сети, хозпитьевой-противопожарный водопровод из стальной трубы диам 150-1380,0 п.м, диам 100-250,0 п.м, диам 57-220,0 п.м;  - с ВМУП «Владикавказские водопроводные сети» заключен Договор на отпуск питьевой воды от 1 апреля 2014 года № 2821; -  от МУП «Владикавказские водопроводные сети» получены Акты приема-передачи оказанных услуг от 12.2016 года на суммы 5214,66 и 1271,07 рублей, Счет фактура № 44261 от 13 декабря 2016 года, Счет на оплату № 32012 от 13 декабря 2016 года, Акт № 32012 от 13 декабря 2016 года; - на основании платежного поручения № 50 от 23 октября 2017 года осуществлена оплата услуг, оказанных МУП «Владикавказские водопроводные сети» на общую сумму 20027,55 рублей по Договору № 2821 за период ноябрь-декабрь 2016 года, январь 2017 года, направлено письмо № 18 от 24 октября 2017 года в адрес управляющего ДО 3349/26/11; -  от ВМУП «Владикавказские водопроводные сети» получен ответ от 5 июля 2018 года № 1130, согласно которому оно обязалось выдать акт о подключении (технологическом присоединении) к водопроводным сетям; - в 2022 году Обществом с МУП «Владсток» заключен Договор № 5322 согласно которому муниципальное предприятие обязалось организовать холодное водоснабжение объекта, расположенного по адресу: 

<

...>/ФИО6/Доватора; - в 2023 году Обществом с ГУП был заключен Договор № 5806 холодного водоснабжения на период строительства (далее Договор № 5806), местом исполнения обязательства по которому является объект, расположенный по адресу 

<

...>/Доватора/ФИО6/ФИО7 и получены документы, подтверждающие оплату услуг по нему (Акт оказанных услуг № 12941 от 30 мая 2023 года,  Акт приема-передачи за 05-2023 года, Счет фактура № 14228 от 30 мая 2023 года, Счет на оплату № 4723 от 30 мая 2023 года, Квитанция к приходному кассовому ордеру № 006515 от 21 июня 2023 года, Акт оказанных услуг № 14574 от 23 июня 2023 года, Акт приема- передачи за 06-2023 года, Счет фактура № 15861 от 23 июня 2023 года, Счет на оплату № 5721 от 23 июня 2023 года, Кассовый чек от 26 июня 2023 года, Квитанция к приходному кассовому ордеру № 007431 от 30 июня 2023 года.

Согласно Приложению № 1 к Договору № 5806 границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента являются точка врезки водопровода от объекта абонента в водовод централизованной системы холодного водоснабжения ГУП, а границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента являются точка врезки водопровода от объекта абонента в водовод централизованной системы холодного водоснабжения ГУП.

Общество является потребителем холодной питьевой воды по Договору № 5806.

Ответчик в нарушение статей 64 и 65 АПК РФ не представил доказательств безучетного потребления истцом воды.

В обоснование иска истец сослался на  Акты обследования, вследствие чего были составлены расчет задолженности и выставлен счет на оплату № 6033 от 30 июня 2023 года на общую сумму 22612014 рублей 88 копеек. 

Согласно Актам обследования, представителями Предприятия была обследована территория с кадастровыми номерами 15:09:0302001:889, 15:09:0302001:880, 15:09:0302001:884, 15:09:0302001:882, 15:09:0302001:870, 15:09:0302001:851, 15:09:0302001:901, на которых имеются вводы d-150 мм и ведется безучетное потребление холодной воды. 

По мнению истца обнаруженные  водопроводные трубы заходят на территорию стройплощадки, принадлежащей Обществу, на которых осуществляется строительство на земельных участках с кадастровыми номерами: 15:09:0302001:889, 15:09:0302001:880, 15:09:0302001:884, 15:09:0302001:882, 15:09:0302001:870, 15:09:0302001:851, 15:09:0302001:901, в то время как Обществом в Администрации получено Разрешение на строительство № Ru 15-3-56-2018 от 27 апреля 2018 года, согласно которому в 2022 году оно начало строительство только на земельном участке с кадастром номером 15:09:0302001:889 и стало потребителем после заключения с ГУП вышеуказанного Договора № 5806.

При этом в иске была сделана ссылка на то, что согласно обследованию было обнаружено, что в колодце, расположенном в 

<

...> водопроводная сеть D-500 мм (далее Колодец № 1) имеется врезка D-150 мм, на которой установлен водомер СТВХ заводской номер 019385, пломба отсутствует. В колодце, расположенном в 

<

...> водопроводная сеть D-500 мм (далее Колодец № 2) имеется врезка D-150 мм, водомер отсутствует. В это же время согласно Разрешению на ввод № Ru 15301000-193 были введены в эксплуатацию три водовода, диаметром 150-1380,0 погонных метров, диаметром 100-250,0 погонных метров, диаметром 57-220,0 погонных метров, снабжающие вышеуказанный микрорайон коттеджного типа, расположенный по адресу: РСО-Алания, 

<

...>/Доватора/ФИО6/ФИО7.

На основании Разрешения на ввод № Ru 15301000-193 на хозбытовой противопожарный водопровод общей протяженностью 1850 метров с кадастровым номером 15:09:0000000:6512 в 2023 году было зарегистрировано право собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26 июня 2023 года. 

Таким образом, водоснабжение всех объектов абонентов физических, юридических лиц, являющихся собственниками объектов недвижимости, расположенных на территории разделенного Исходного земельного участка (микрорайона «Вишневый сад») осуществляется через точки технологического присоединения, указанные в Актах обследования Колодец № 1 и Колодец № 2 по трубопроводам, принадлежащим Обществу на праве собственности, что не является доказательством самовольности, незаконности и безучетности потребления ресурса из централизованной системы холодного водоснабжения, через незаконную врезку, как это было указано в иске.

Со всеми абонентами, расположенными на территории микрорайона «Вишневый сад», у ГУП должны быть заключены договоры на право водоснабжения.  

В судебном заседании 7 февраля 2024 года представитель ГУП не смог дать пояснения о том, какое количество объектов недвижимости было введено Обществом в эксплуатацию и сколько из них принадлежит ему. Какие именно объекты недвижимости, принадлежащие Обществу на праве собственности либо ином праве незаконно потребляют водные ресурсы, истец пояснить не смог, из материалов дела это не следует.

ГУП не была представлена информация о количестве абонентов, имеющих с ним договорные отношения на территории микрорайона «Вишневый сад». Согласно списку абонентов по контролерам от 4 августа 2023 года (Список абонентов), ведется учет только в отношении 167 абонентов, однако это не полный перечень. Как пояснял истец в судебном заседании – это те абоненты, которые заключили договоры. При этом в последнем судебном заседании, например, истец уменьшил исковые требования, сославшись на приобщенную выкопировку из генплана и служебную записку от 28.11.2023, пояснив, что из взыскиваемой суммы иска исключены объекты ООО «Подкова». 

На вопрос представителя Общества о том, сколько пользователей, расположенных на территории Исходного участка, снабжаются через Колодец № 1 и № 2, представитель истца пояснил, что все те, которые указаны Списке абонентов. Им также было пояснено, что ему не известно все ли пользователи, расположенные на территории микрорайона «Вишневый сад», отражены в вышеуказанном списке. 

Информация о надлежащих и ненадлежащих пользователях водным ресурсом у ГУП отсутствует, при этом в качестве ответчика указано Общество. В то время как ответчиком представлены доказательства в обоснование  законного водопотребления. 

В иске не указаны все пользователи водными ресурсами, собственники объектов недвижимости, расположенных на территории разделенного Исходного участка, такие как торгово-развлекательный центр «Алания Молл», магазин электроники «М.Видео», магазин спортивных товаров «Спортмастер» и иные пользователи, принадлежащие на праве собственности абоненту ГУП - ООО «Подкова».

Истцом не доказана самовольность подключения к водопроводным сетям и бездоговорное потребление водных ресурсов Обществом.

В соответствии с частью 2 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации": - холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения; - договоры холодного водоснабжения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 645.

В соответствии с федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» действия Общества не могут быть квалифицированы как "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения ", "самовольное подключение (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" так как на момент начала строительства объектов недвижимости на Исходном участке все необходимые согласования, то есть технические условия были получены. А также, впоследствии уже во время строительства коттеджного городка «Вишневый сад» Обществом были получены акт ввода в эксплуатацию внутриплощадочных инженерных сетей и заключены договоры на право пользования водными ресурсами с ВМУП «Водоканал», с ВМУП «Владикавказские водопроводные сети», МУП «Владсток» и ГУП.

Таким образом, согласно вышеуказанному федеральному закону "граница балансовой принадлежности", "граница эксплуатационной ответственности» была определена после ввода водопроводных сетей в эксплуатацию, на основании полученного в Администрации Разрешения № Ru 15301000-193 и заключения Договора № 5806.

Наличие "границы эксплуатационной ответственности" - говорит о том, что ответственность за "несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод" лежит на новых пользователях, собственниках построенных Обществом объектов недвижимости и работниках ВМУП «Водоканал», ВМУП «Владикавказские водопроводные сети», МУП «Владсток» и ГУП в обязанности которых  входил контроль  за эксплуатацией той части водопроводных сетей, на которых расположены приборы учета,  к которым Общество не имеет отношения, так как оно не является их собственником или пользователем. Следовательно, ответственность за их нормальное функционирование и исправность оно не несет, а доказательства несанкционированного вмешательства в работу прибора учета Обществом истцом не представлены.

Согласно пункту 9 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, поставленной по присоединенной сети, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 года в случае надлежащего присоединения объекта абонента к централизованной системе холодного водоснабжения пользование абонентом такой системой не может быть признано самовольным в случае принятия им разумных и достаточных мер по заключению договора водоснабжения. 

Ответчик представил доказательства договорного потребления водных ресурсов, связанных со строительством объектов недвижимости.

Оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений в соответствии с требованиями части 2 статьи 65, части 1 статьи 67, статей 68, 71, части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о том, что акты контрольного обследования не могут служить надлежащими доказательствами безучетного потребления холодной питьевой воды именно ответчиком. 

Таким образом, требование о взыскании 22302150,52руб. основного долга необоснованно и не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 110 АПК РФ 134511руб. госпошлины следует отнести на истца.

Истец при подаче иска уплатил 136060руб. госпошлины, что на 1549руб. больше, следовательно,  истцу следует возвратить из бюджета РФ 1549руб. госпошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 14.08.2023 №444.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Государственному унитарному предприятию "Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) возвратить из бюджета РФ 1549руб. излишне уплаченной по платежному поручению от 14.08.2023 №444 госпошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания. 

 

Судья                                                                                                  В.И. Арчинова