Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-1630/2022

18 июля 2022 года

г. Ульяновск

 

Резолютивная часть решения объявлена 11.07.2022, полный текст решения изготовлен 18.07.2022.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Абрашина С.А,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Ульяновская область

к Обществу с ограниченной ответственностью «Сатеник мрамор сервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

о взыскании 7 931 руб. 63 коп.

об обязании освободить земли путём демонтажа, а также ликвидации строительных материалов

третье лицо: Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска

при участии: 

от истца – до перерыва 04.07.2022г. в 09 час. 01 мин.: ФИО2, паспорт, доверенность №8 от 06.04.2022г., диплом ВСГ 0491731 от 26.01.2007г.; после перерыва 08.07.2022 в 10 час. 30 мин. и 11.07.2022 в 11 час. 30 мин.: не явился, извещен; ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

от ответчика – не явился, извещен.

от третьего лица – до перерыва 04.07.2022г. в 09 час. 01 мин.: ФИО3, паспорт, доверенность от 11.04.2022г. №6650-02, диплом 24 К №07893 от 20.06.2012г.; после перерыва 08.07.2022 в 10 час. 30 мин. и 11.07.2022 в 11 час. 30 мин.: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Сатеник мрамор сервис», в котором просит суд: 

- обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сатеник Мрамор Сервис» освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, ориентировочной площадью 5 025,0 кв.м, расположенные юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером 73:24:021102:33 по адресу: г. Ульяновск, р-н Заволжский, пр-кт Антонова, д.2 путём демонтажа за свой счёт ограждения, сооружения, а также ликвидации строительных материалов;

- взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сатеник Мрамор Сервис» в пользу бюджета муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области неосновательное обогащение за фактическое пользование землями, государственная собственность на которые не разграничена площадью 5 025,0 кв.м, за период с 12.04.2021 по 30.04.2021 в размере 7560 руб. 15 коп., а также сумму процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.05.2021 по 25.01.2022 в размере 371 руб. 48 коп., и проценты за пользование чужими денежными средствами с 26.01.2022 по день фактической оплаты основного долга.

Определением арбитражного суда Ульяновской области от 15.02.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 08.04.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 12.05.2022 суд, удовлетворив ходатайство истца, изменил наименование истца на Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

Определением от 12.05.2022 суд, удовлетворив ходатайство третьего лица, определил считать наименованием третьего лица  по делу Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

В судебном заседании 04.07.2022 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были объявлены перерывы, соответственно до 08.07.2022 до 10 час. 30 мин. и до 11.07.2022 до 11 час. 30 мин. 

Арбитражный суд Ульяновской области разместил на своем официальном сайте: http://ulyanovsk.arbitr.ru. в сети Интернет информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания). 

После окончания перерыва судебное заседание 11.07.2022 продолжено.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и дате судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд рассматривает спор в судебном заседании в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Через канцелярию суда от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором заявитель просит суд:

- обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сатеник Мрамор Сервис» освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, ориентировочной площадью 5 025,0 кв.м, расположенные юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером 73:24:021102:33 по адресу: г. Ульяновск, р-н Заволжский, пр-кт Антонова, д. 2 путём демонтажа за свой счёт ограждения, сооружения, а также путем переноса строительного материала и устранения сопутствующего мусора;

- взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сатеник Мрамор Сервис» в пользу бюджета муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области неосновательное обогащение за фактическое пользование землями, государственная собственность на которые не разграничена площадью 5 025,0 кв.м, за период с 12.04.2021 по 30.04.2021 в размере 7560 руб. 15 коп., а также сумму процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.05.2021 по 25.01.2022 в размере 371 руб. 48 коп., и проценты за пользование чужими денежными средствами с 26.01.2022 по день фактической оплаты основного долга.

Суд считает необходимым данное ходатайство истца удовлетворить, в порядке ст. 49 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить частично.

При этом суд исходит из следующего.

Специалистами отдела муниципального контроля Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска была проведена проверка по использованию земельных участков в кадастровом квартале 73:24:021102.

Как указывает истец, «в ходе осмотра земельного участка, относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером 73:24:021102:33 по адресу: г. Ульяновск, р-н Заволжский, пр-кт Антонова, 2, установлено, что на испрашиваемом земельном участке, ориентировочной площадью 5 025,0 кв.м, расположены строительные материалы, сооружения, земельный участок огорожен. Земельный участок используется ООО «СатеникМраморСервис», без оформленных земельно-правовых документов».

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу п.4 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п.1.2 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации права по перераспределению полномочий  между органами местного самоуправления и органами государственной власти  субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской  области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность  на которые не разграничена, между органами местного самоуправления  муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО.

Согласно ст.2 указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган)  в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного  самоуправления  соответствующих муниципальных  образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная  собственность на  которые не разграничена.

Днем начала  осуществления  уполномоченным органом  указанных полномочий  органов местного самоуправления  является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. 

С 1 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, которым было утверждено Положение о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, в последующем переименованного в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

Данным Положением предусмотрены полномочия Министерства, в том числе полномочие по распоряжению, в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 N85-ЗО, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области является надлежащим истцом по заявленным требованиям.

19.05.2021 истец направил в адрес ответчика письмо, в котором предлагал оплатить сумму неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка.

Поскольку ответчик оставил данную претензию без внимания, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец, уточнив исковые требования, просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сатеник Мрамор Сервис» освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, ориентировочной площадью 5 025,0 кв.м, расположенные юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером 73:24:021102:33 по адресу: г. Ульяновск, р-н Заволжский, пр-кт Антонова, д. 2 путём демонтажа за свой счёт ограждения, сооружения, а также путем переноса строительного материала и устранения сопутствующего мусора.

Согласно пункту 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (пункт 2 статьи 62 ЗК РФ).

Согласно пунктам 2, 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска представило в материалы дела Акт №177 от 31.05.2022 осмотра земельного участка по адресу: пр-кт Антонова 2 юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером 73:24:021102:33 Заволжский район.

Из данного акта следует: «На землях государственная собственность, на которые не разграничена ориентировочной площадью 5 025,0 кв.м, юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером 73:24:021102:33 складированы строительные материалы, кирпичные блоки, железобетонные панели, строительный вагончик.

В настоящее время на вышеуказанном земельном участке ведутся работы, по демонтажу железобетонных конструкций.

Использует земельный участок ООО «СатеникМраморСервис». Участок огорожен забором».

Данный акт со стороны ответчика подписан директором ООО «СатеникМраморСервис» ФИО4

Кроме того, в материалы дела представлено письмо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от 21.06.2022 № 08-8531-ОП/22.

Из данного письма следует: «По результатам выездного обследования в отношении земельного участка с кадастровым номером 73:24:021102:33, правообладателем которого является ООО «Сатеник мрамор сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), были выявлены отдельные признаки нарушения земельного законодательства (ст.25,26 Земельного кодекса Российской Федерации), ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Акт выездного обследования прилагается.

Постановлением Управления о назначении административного наказания от 29.09.2021 по делу № 60-2021 ООО «Сатеник мрамор сервис» привлечено к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие и использование земельного участка площадью 5048 кв.м, расположенного юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером 73:24:021102:33. Указанное постановление прилагается».

При этом в материалы дела представлены документы, указанные в данном письме.

Таким образом, факт самовольного занятия ответчиком спорного земельного участка и нахождение по состоянию на момент рассмотрения спора имущества ответчика подтверждается материалами дела и не оспаривается последним.

Согласно ст.174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При данных обстоятельствах суд считает, что данное требование истца следует удовлетворить и обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сатеник Мрамор Сервис», в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу, освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, ориентировочной площадью 5025,0 кв.м., расположенный юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером 73:24:021102:33 по адресу: г. Ульяновск, р-н Заволжский, пр-кт Антонова, д.2 путём демонтажа за свой счёт ограждения, сооружения, а также переноса строительного материала и устранения сопутствующего мусора.

Истец просит суд взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сатеник Мрамор Сервис» в пользу бюджета муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области неосновательное обогащение за фактическое пользование землями, государственная собственность на которые не разграничена площадью 5 025,0 кв.м, за период с 12.04.2021 по 30.04.2021 в размере 7560 руб. 15 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Бесплатное пользование земельным участком не допускается. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Исходя из принципа платности землепользования, отсутствие договорных отношений не освобождает ответчика от обязанности вносить плату за пользование земельным участком под принадлежащим ответчику на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом и, следовательно, не освобождает его от обязанности произвести оплату за такое пользование.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

На основании изложенного, поскольку ответчик незаконно занимает спорный земельный участок, и в спорный период пользовался земельным участком без внесения платы за землю, исковые требования Министерства в этой части следует удовлетворить и взыскать с ООО «Сатеник Мрамор Сервис» в пользу Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области неосновательное обогащение в размере 7 560 руб. 15 коп.

Истец также просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.05.2021 по 25.01.2022 в размере 371 руб. 48 коп., и проценты за пользование чужими денежными средствами с 26.01.2022 по день фактической оплаты основного долга.

В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Данное требование истца следует удовлетворить частично в связи со следующим.

Правительством РФ принято Постановление от 28.03.2022 N497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) предусмотрено, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Мораторий вводится со дня вступления в силу соответствующего акта Правительства Российской Федерации, если Правительством Российской Федерации не установлено иное (пункт 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве, часть 7 статьи 5 Федерального конституционного закона от 6 ноября 2020 года N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", часть 8 статьи 23 действовавшего ранее Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Согласно п. 3 ст. 9.1, абзацу 10 пункта 1 ста 63 Закона о банкротстве, на срок действия моратория не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Текущими являются требования, возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве. Текущими являются любые требования об оплате товаров, работ и услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела о банкротстве, в том числе во исполнение договоров, заключенных до даты принятия заявления о признании должника банкротом (абз. 2 п. 1 ст. 5 Закона о банкротстве).

В договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за пользование имуществом (договоры аренды, лизинга (за исключением выкупного)), длящееся оказание услуг (договоры хранения, оказания коммунальных услуг и услуг связи, договоры на ведение реестра ценных бумаг и т.д.), а также снабжение через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве (п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве").

Таким образом, текущими являются платежи, возникшие после введения в моратория на банкротство. 

Согласно пункту 3 Постановления N 497, настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru  01.04.2022.

Следовательно, мораторий действует с 01.04.2022 по 01.10.2022, и проценты за пользование чужими денежными средствами в указанный период не начисляются. 

Однако истец требует взыскать проценты без учета положений вышеперечисленных нормативных актов.

Учитывая вышеизложенное, с Общества с ограниченной ответственностью «Сатеник Мрамор Сервис» в пользу Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области следует взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.05.2021 по 25.01.2022 в размере 371 руб. 48 коп., а также рассчитанные в соответствие со статьей 395 Гражданского кодекса РФ, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.01.2022 по день фактической оплаты суммы неосновательного обогащения (7 560 руб. 15 коп.), исключив установленный Правительством РФ период моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренный ст.9.1 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В остальной части в иске следует отказать.

Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Учитывая вышеизложенное, расходы по оплате госпошлины следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176-177, 180-182 Ар¬битражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сатеник Мрамор Сервис», в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу, освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, ориентировочной площадью 5025,0 кв.м., расположенный юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером 73:24:021102:33 по адресу: г. Ульяновск, р-н Заволжский, пр-кт Антонова, д.2 путём демонтажа за свой счёт ограждения, сооружения, а также переноса строительного материала и устранения сопутствующего мусора.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сатеник Мрамор Сервис» в пользу Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области неосновательное обогащение в размере 7 560 руб. 15 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.05.2021 по 25.01.2022 в размере 371 руб. 48 коп., а также считанные в соответствие со статьей 395 Гражданского кодекса РФ, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.01.2022 по день фактической оплаты суммы неосновательного обогащения (7 560 руб. 15 коп.), исключив установленный Правительством РФ период моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренный ст.9.1 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сатеник Мрамор Сервис» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 8 000 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд  в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья                                                                                               С.А. Абрашин