АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-1348/2022

г. Оренбург

19 июля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена       12 июля 2022 года

В полном объеме решение изготовлено        19 июля 2022 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Хижней Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Газовик" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 05.09.2011, ИНН: 

<

***>, Оренбургская область, г. Оренбург) 

к Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.12.2002, ИНН: 

<

***>, Оренбургская область, г. Оренбург) 

о признании незаконным и отмене пункта 2 предписания № ПР-2948 от 21.12.2021 (с учетом уточнений),

при участии в открытом судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 06.12.2021, паспорт, диплом,

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности №40/01- 18-25 от 10.01.2022, служебное удостоверение, диплом.

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Газовик" (далее – заявитель, управляющая компания, общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области (далее – заинтересованное лицо, инспекция) о признании незаконным и отмене предписания № ПР-2948 от 21.12.2021.

В судебном заседании заявителем представлено ходатайство об уточнении заявленных требований, в соответствии с которым управляющая компания просит суд признать незаконным и отменить пункта 2 предписания № ПР-2948 от 21.12.2021.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. 

Полномочия представителя, подписавшего уточнение заявленных требований, в соответствии со статьями 62, 63 АПК РФ судом проверены и подтверждены. 

Уточнение заявленных требований принято судом, дело подлежит рассмотрению с учетом уточнения требований.

В обоснование заявленных требований ООО "Управляющая компания "Газовик" указывает, что обязанность управляющей организации по обязательному размещению приложений к протоколам собрания собственников помещений многоквартирных домов не предусмотрена действующим законодательством. Приложения к протоколам не являются информацией, подлежащей раскрытию и обязательному размещению в системе, а также обязательному предоставлению собственникам по их запросам. 

Заинтересованное лицо в отзыве (поступил в суд 02.03.2022) и дополнениях к нему (поступили в суд 22.06.2022) против удовлетворения заявленных обществом требований возражает. Инспекция указывает, что обязательными протокол общего собрания собственников вместе с обязательными приложениями должен быть размещен в системе. Невыполнение управляющей организацией требования о размещении данных документов в системе является нарушением обязанностей управляющей организации и влечет невозможность собственников знакомиться с принятыми решениями и основаниями их принятия. 

Стороны не заявили ходатайств о необходимости представления дополнительных доказательств, в связи с чем суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статья 65 АПК РФ).

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие фактические обстоятельства. 

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Газовик" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (ИНН 

<

***>), основной вид экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности - 68.32 Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, лицензия № 056 00023 от 17.04.2015.

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Газовик" осуществляет управление общим имуществом собственников многоквартирных домов, расположенных по адресам (г. Оренбург): ул. Салмышская, д. 9/4, д. 9/1, д. 9/3, 

<

...>, 

<

...>, д. 32/2, д. 32/1, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, д. 16, д 14/1, 

<

...>, 

<

...>, ул. Волгоградская, д. 36/1, д. 32/1, 

<

...> 

Государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области на основании распоряжения (приказа) № 2948 от 21.12.2021 проведена внеплановая документарная проверка общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Газовик". 

По результатам проверки составлен акт № А-2948 от 21.12.2021, в действиях ООО «УК «Новая» выявлены нарушения в части неразмещения (размещения не в полном объеме) в ГИС ЖКХ сведений о протоколе, которым утверждено решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а именно: приложения к нему, являющиеся неотъемлемой частью протокола, по общим собраниям собственников помещений многоквартирных домов, о решении собственника помещения в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование: протоколы общего собрания от 24.05.2021 б/н, от 30.06.2020 б/н по многоквартирному дому (

<

...>); протоколы общего собрания от 08.06.2021 б/н, от 22.07.2020 б/н по многоквартирному дому (

<

...>); протоколы общего собрания от 09.06.2021 б/н, от 30.06.2020 б/н по многоквартирному дому (

<

...>); протоколы общего собрания от 07.06.2021 б/н, от 29.06.2020 б/н по многоквартирному дому (

<

...>); протоколы общего собрания от 07.06.2021 б/н, от 29.06.2020 б/н по многоквартирному дому (

<

...>); протоколы общего собрания от 07.06.2021 б/н, от 30.06.2020 б/н по многоквартирному дому (

<

...>); протоколы общего собрания от 08.06.2021 б/н, от 29.06.2020 б/н по многоквартирному дому (

<

...>); протоколы общего собрания от 07.06.2021 б/н, от 29.06.2020 б/н по многоквартирному дому (

<

...>); протоколы общего собрания от 07.06.2021 б/н, от 30.06.2020 б/н по многоквартирному дому (

<

...>); протоколы общего собрания от 08.06.2021 б/н, от 29.06.2020 б/н по многоквартирному дому (

<

...>); протоколы общего собрания от 08.06.2021 б/н, от 29.06.2020 б/н по многоквартирному дому (г. Оренбург, ул. Волгоградская, д. 32); протоколы общего собрания от 07.06.2021 б/н, от 29.06.2020 б/н по многоквартирному дому (

<

...>); протоколы общего собрания от 07.06.2021 б/н, от 29.06.2020 б/н по многоквартирному дому (

<

...>); протоколы общего собрания от 08.06.2021 б/н, от 29.06.2020 б/н по многоквартирному дому (

<

...>); протоколы общего собрания от 07.06.2021 б/н, от 29.06.2020 б/н по многоквартирному дому (

<

...>); протоколы общего собрания от 09.06.2021 б/н, от 29.06.2020 б/н по многоквартирному дому (

<

...>); протоколы общего собрания от 09.06.2021 б/н, от 30.06.2020 б/н по многоквартирному дому (

<

...>); протоколы общего собрания от 07.06.2021 б/н, от 30.06.2020 б/н по многоквартирному дому (

<

...>); протоколы общего собрания от 09.06.2021 б/н, от 30.06.2020 б/н по многоквартирному дому (

<

...>); протоколы общего собрания от 08.06.2021 б/н, от 30.06.2020 б/н по многоквартирному дому (

<

...>); протоколы общего собрания от 09.06.2021 б/н, от 01.07.2020 б/н по многоквартирному дому (

<

...>); протоколы общего собрания от 08.06.2021 б/н, от 30.06.2020 б/н по многоквартирному дому (

<

...>); протоколы общего собрания от 08.06.2021 б/н, от 30.06.2020 б/н по многоквартирному дому (

<

...>); протоколы общего собрания от 08.06.2021 б/н, от 17.08.2020 б/н. от 29.06.25020 б/н по многоквартирному дому (

<

...> д 62); протоколы общего собрания от 08.06.2021 б/н, от 30.06.2020 б/н по многоквартирному дому (

<

...>); протоколы общего собрания от 07.06.2021 б/н, от 08.06.2021 б/н, от 07.09.2020 б/н, от 09.11.2020 б/н, от 30.06.2020 б/н, от 04.12.2020 б/н по многоквартирному дому (

<

...>); протоколы общего собрания от 07.06.2021 б/н, от 30.06.2020 б/н по многоквартирному дому (

<

...>); протоколы общего собрания от 30.06.2020 б/н по многоквартирному дому (

<

...>); протоколы общего собрания от 08.06.2021 б/н, от 29.06.2020 б/н по многоквартирному дому (

<

...>); протоколы общего собрания от 09.06.2021 б/н по многоквартирному дому (

<

...>); протоколы общего собрания от 09.06.2021 б/н по многоквартирному дому (

<

...>).

По результатам проверки директору общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Газовик" выдано предписание № ПР-2948 от 21.12.2021 с требованием в срок до 03.02.2022 обеспечить раскрытие в ГИС ЖКХ обязательной информации о протоколе, которым утверждено решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а именно приложения к нему, являющиеся неотъемлемой частью протокола, по общим собраниям собственников помещений многоквартирных домов, о решении собственника помещения в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, по МКД, находящимся в управлении общества. 

Не согласившись с предписанием № ПР-2948 от 21.12.2021, полагая, что предписание незаконно возлагает на управляющую организацию обязанности, нарушает права и законные интересы, общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Газовик" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с рассматриваемым заявлением. 

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений ст. 201 АПК РФ следует, что для признания недействительным ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.

Вместе с тем, указанные нормы не освобождают заявителя от обязанности доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя

Судом нарушений порядка проведения проверки и рассмотрения ее результатов, влекущих признание оспариваемого предписания инспекции недействительным, не установлено.

Оспариваемое предписание выдано ГЖИ по Оренбургской области в порядке осуществления жилищного надзора. 

Частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Должностные лица органов государственного жилищного надзора, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований (пункт 3 части 5 статьи 20 ЖК РФ).

В силу Положения о Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, утвержденного Указом Губернатора Оренбургской области от 15.02.2010 №25-ук, инспекция осуществляет функции жилищного надзора на территории Оренбургской области, и в рамках исполнения этой функции вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений (пункт 10).

Таким образом, оспариваемое заявителем предписание выдано инспекцией в пределах предоставленных ей полномочий.

Согласно ч. 1 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утвержден Приказом Минкомсвязи России N 368, Минстроя России № 691/пр от 29.09.2015 "Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее – Приказ № 691/пр).

Согласно п. 1 Приказа № 691/пр сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации (далее - многоквартирные дома), а также сведения в случае изменения перечня многоквартирных домов в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом, подлежащие размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, включают: адрес многоквартирного дома; номер и дата договора управления многоквартирным домом; дата начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, предусмотренная договором управления многоквартирным домом; дата окончания осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, предусмотренная договором управления многоквартирным домом; дата расторжения договора управления многоквартирным домом; основание заключения (расторжения) договора управления многоквартирным домом.

Пунктом 2 Приказа № 691/пр установлено, что в системе также подлежат размещению:

- электронный образ протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (в том числе в случае признания конкурса несостоявшимся) или решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации либо протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, сформированный с использованием системы, в случае проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы;

-  электронный образ договора управления многоквартирным домом либо договор управления многоквартирным домом, заключенный в электронной форме, в том числе с использованием системы. В случае заключения договора управления многоквартирным домом с каждым собственником помещения в таком доме, в системе также размещается электронный образ решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым собственники помещений в многоквартирном доме утвердили условия договора управления многоквартирным домом;

- электронный образ документа об изменении, прекращении и расторжении договора управления многоквартирным домом либо соответствующий документ, подписанный в электронной форме, в том числе с использованием системы. В случае заключения договора управления многоквартирным домом с каждым собственником помещения в таком доме в системе также размещаются электронные образы решений (протоколов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которыми собственники помещений в многоквартирном доме утвердили изменения условий договора управления многоквартирным домом, приняли решение о прекращении действия или расторжении такого договора.

Правила направления подлинников решений (бюллетеней) собственников помещений в многоквартирных домах (далее - решения) и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных дома в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор установлены Приказ Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр (далее – Приказ № 44/пр). 

Согласно п. 5 Приказа № 44/пр направление подлинников решений, протоколов должно осуществляться способами, позволяющими подтвердить факт и дату их получения органом государственного жилищного надзора, а также путем размещения в открытом доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренной Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4210; 2018, N 53, ст. 8484) (далее - система) скан-образов решений, протоколов не позднее пяти рабочих дней со дня направления подлинников решений, протоколов в орган государственного жилищного надзора.

Адресом официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определен адрес - www.dom.gosuslugi.ru (приказ Минкомсвязи России N 504 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 934/пр от 30.12.2014 "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

Состав, срок и периодичность размещения информации в системе ГИС ЖКХ определены в приказе N 74/114/пр, согласно подпункту 12 пункта 2 которого персональные данные, предусмотренные составом информации, подлежат размещению в закрытой части системы.

Из смысла и содержания указанных норм права следует, что управляющая компания обязана разместить в системе ГИС ЖКХ электронные образы решения (протокола) общего собрания собственников помещений в МКД о выборе управляющей организации и договора управления МКД, при этом персональные данные, содержащиеся в данных документах, подлежат размещению только в закрытой части системы.

Действующее законодательство не содержит положений о том, в каком именно разделе (подразделе) закрытой части системы ГИС ЖКХ необходимо размещать данные сведения, и каким лицам данные сведения должны быть доступны для ознакомления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, обществом в ГИС ЖКХ не размещены приложения к протоколам общего собрания собственников, являющиеся неотъемлемой частью протоколов, по протоколам общего собрания от 24.05.2021, от 30.06.2020 по пр-кт Дзержинского, д. 30/1; от 08.06.2021 б/н, от 22.07.2020 б/н по ул. Розы Люксембург, д. 36/2; от 09.06.2021 б/н, от 30.06.2020 б/н по пр-кт Дзержинского, д. 34; от 07.06.2021 б/н, от 29.06.2020 б/н по ул. Всесоюзная, д. 6; от 07.06.2021 б/н, от 29.06.2020 б/н по ул. Всесоюзная, д. 7; от 07.06.2021 б/н, от 30.06.2020 б/н по ул. Всесоюзная, д. 7/1; от 08.06.2021 б/н, от 29.06.2020 б/н по ул. Всесоюзная, д. 12; от 07.06.2021 б/н, от 29.06.2020 б/н по ул. Всесоюзная, д. 14/1; от 07.06.2021 б/н, от 30.06.2020 б/н по ул. Волгоградская, д. 36/1; от 08.06.2021 б/н, от 29.06.2020 б/н по ул. Волгоградская, д. 32/1; от 08.06.2021 б/н, от 29.06.2020 б/н по ул. Волгоградская, д. 32); от 07.06.2021 б/н, от 29.06.2020 б/н по ул. Всесоюзная, д. 16; от 07.06.2021 б/н, от 29.06.2020 б/н по ул. Всесоюзная, д. 14/1; от 08.06.2021 б/н, от 29.06.2020 б/н по ул. Всесоюзная, д. 14; от 07.06.2021 б/н, от 29.06.2020 б/н по ул. Всесоюзная, д. 12/1; от 09.06.2021 б/н, от 29.06.2020 б/н по ул. Всесоюзная, д. 8; от 09.06.2021 б/н, от 30.06.2020 б/н по ул. Всесоюзная, д. 4; от 07.06.2021 б/н, от 30.06.2020 б/н по пр-кт Дзержинского, д. 33; про от 09.06.2021 б/н, от 30.06.2020 б/н по пр-кт Дзержинского, д. 32/2; от 08.06.2021 б/н, от 30.06.2020 б/н по пр-кт Дзержинского, д. 32/1; от 09.06.2021 б/н, от 01.07.2020 б/н по пр-кт Дзержинского, д. 20; от 08.06.2021 б/н, от 30.06.2020 б/н по пр-кт Дзержинского, д. 30; от 08.06.2021 б/н, от 30.06.2020 б/н по пр-кт Дзержинского, д. 32; от 08.06.2021 б/н, от 17.08.2020 б/н. от 29.06.25020 б/н по пр-кт Бр. Коростелевых, д 62; от 08.06.2021 б/н, от 30.06.2020 б/н по ул. Салмышская, д. 9/1; от 07.06.2021 б/н, от 08.06.2021 б/н, от 07.09.2020 б/н, от 09.11.2020 б/н, от 30.06.2020 б/н, от 04.12.2020 б/н по ул. Салмышская, д. 9/4; от 07.06.2021 б/н, от 30.06.2020 б/н по ул. Салмышская, д. 9/3; от 30.06.2020 б/н по ул. Салмышская, д. 9/2; от 08.06.2021 б/н, от 29.06.2020 б/н по ул. Конституции СССР, д. 4; от 09.06.2021 б/н по ул. Конституции СССР, д. 22; от 09.06.2021 б/н по ул. Ю.ФИО4, д. 16/1.

При этом факт неразмещения приложений к указанным протоколам управляющей компанией не оспаривается. 

При таких обстоятельствах, вывод инспекции о наличии в действиях общества нарушений в части неразмещения (размещения не в полном объеме) в ГИС ЖКХ сведений о протоколе, которым утверждено решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме обоснован и подтверждается материалами дела. 

Довод общества о том, что размещение приложений к протоколам общего собрания нарушает законодательство о персональных данных, поскольку приложения к протоколу содержат персональные данные собственников помещений многоквартирных домов, подлежит отклонению. 

Подпунктом 12 пункта 2 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" определено, что персональные данные, предусмотренные Составом информации, подлежат размещению в закрытой части системы, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, из пояснений представителя заявителя в судебном заседаний следует, что сведения в закрытой части системы не размещались. 

При таких обстоятельствах, довод общества подлежит отклонению, поскольку размещение приложений не приведет к незаконному распространению персональных данных собственников помещений многоквартирных домов, при условии размещения таких сведений в закрытой части системы. 

Иные доводы, приводимые сторонами по данному спору, судом не принимаются во внимание как основанные на неверном толковании норм материального права и противоречащие материалам дела, а также в виду того, что данные обстоятельства не имеют правового значения и не влияют на исход рассмотрения настоящего дела. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что на управляющую компанию возложена обязанность по размещению в системе ГИС ЖКХ электронных образов протоколов общего собрания собственников помещений в МКД о выборе управляющей организации с обязательными приложениями к ним, указанная обязанность заявителем не исполнена, нарушения установленны проверкой, предписание №  ПР-2948 от 21.12.2021 является законным, соответствует фактическим обстоятельствам и не возлагает на управляющую компанию иных обязанностей, кроме тех, которые предусмотрены законом. 

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Газовик" о признании незаконным и отмене пункта 2 предписания № ПР-2948 от 21.12.2021 следует отказать. 

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае платы государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой. 

При обращении с рассматриваемым заявлением директором общества ФИО5 по чеку-ордеру от 04.02.2022 уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 

При подаче уточнений в управляющей компанией по платежному поручению № 247 от 30.03.2022 уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб. 

При таких обстоятельствах, поскольку в удовлетворении требований отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. относятся на заявителя. 

При этом ФИО5 из федерального бюджета следует возвратить государственную пошлину в размере 300 руб., уплаченную по чеку-ордеру от 04.02.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Уточнение заявленных требований принять.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить ФИО5 из федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб., уплаченную по чеку-ордеру от 04.02.2022.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца  со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

 Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. 

 

Судья                                                             Е.Ю. Хижняя