Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-20701/2021

26 января 2022 года

город Пермь

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Хохловой Ю.А.                при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЛысьваКоммунКомфорт № 1» (618900, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» (614990, 

<

...>; ОГРН 

<

***>,                              ИНН 

<

***>)

третьи лица: акционерное общество «Газпром газораспределение Пермь»; общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительное управление»; общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Чайковский»

о взыскании 590 606 руб. 95 коп. убытков

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 25.03.2021 года, предъявлен паспорт;

от ответчика: не явились;

от третьих лиц: не явились;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЛысьваКоммунКомфорт № 1» (далее – ООО «УК «ЛКК № 1», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» (далее –                     ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», ответчик) о взыскании суммы понесенных расходов в размере 590 606 руб. 95 коп. в виде оплаты третьему лицу ООО «Ремонтно-строительное управление» как специализированной организации работ по повторному пуску газа в жилые многоквартирные дома, находящиеся в управлении истца на основании статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением от 13.09.2021 года исковое заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ); в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Газпром газораспределение Пермь»; общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительное управление»; общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Чайковский».

Определением от 12.11.2021 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства на основании пункта 2 части 5 статьи 227 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал.

Ответчик, ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», третьи лица,                     ООО «Газпром газораспределение Пермь», ООО «РСУ», ООО «Газпром трансгаз Чайковский», в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ исковое заявление рассмотрено судом в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца в судебном заседании, арбитражный суд установил следующее.

Газоснабжение потребителей г. Лысьва Пермского края осуществляется через ГРС Лысьва.

ООО «УК «ЛКК № 1» является управляющей организацией и осуществляет управление МКД, расположенными по адресам: 

<

...>, 40; ул. Орджоникидзе, 43, 45; ул. Репина, 32, 35, 40; ул. Суворова, 25, 25а, 30, 33, 36, 38; ул. Федосеева, 45, 55, 56, 57, 57а, 58; ул. Чапаева, 16, 18, 19, 21, 21/3, 23, 23/2.

Между ООО «УК ЛКК № 1» (Заказчик) и ООО «Ремонтно-строительное управление» (Исполнитель) заключен договор № 19 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования от 29.12.2017 года, в соответствии с условиями которого Заказчик в целях обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО) поручает, а Исполнитель обязуется за плату осуществлять техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение, замену внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении заказчика, включенных в перечень (Приложение № 1).

Согласно пункту 1.3 договора № 19 от 29.12.2017 года в целях выполнения принятых на себя обязательств и нормативных требований Исполнитель осуществляет следующие виды работ: техническое обслуживание ВДГО, аварийно-диспетчерское обслуживание ВДГО; ремонтные работы на оборудовании, входящем в состав ВДГО; замена оборудования, входящего в состав ВДГО.

Аварийно-диспетчерское обеспечение ВДГО включает в себя комплекс мер по предупреждению и локализации аварий, возникающих в процессе использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, направленных на устранение непосредственной угрозы жизни или здоровью граждан, причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений (пункт 1.5 договора № 19 от 29.12.2017 года).

Согласно пункту 1.6 договора № 19 от 29.12.2017 года работы по ремонту ВДГО: окраска газопровода, восстановление, ремонт опор газопровода, ремонт футляров в местах прокладки через наружные и внутренние конструкции многоквартирных домов и иные работы, не входящие в перечень, определенный приложением № 3, и не требующие замены оборудования, входящего в состав ВДГО, а также работы, входящие в перечень, определенный приложением № 3: опрессовка, продувка, проверка герметичности, повторный пуск газа во внутридомовый газопровод и иные работы, выполненные в объемах, превышающих объемы, предусмотренные приложением № 4, необходимость выполнения которых возникла по причинам, не связанным с проведением технического обслуживания (авария, инцидент, иные обстоятельства, в результате которых было отключено газоснабжение МКД), выполняются на основании выявления необходимости их выполнения по результатам технического обслуживании ВДГО, а также на основании заявки заказчика. Стоимость ремонтных работ, предусмотренных настоящим пунктом, не входит в стоимость технического обслуживания ВДГО.

В пункте 1.8 договора № 19 от 29.12.2017 года определен состав общего имущества внутридомового газового оборудования многоквартирного дома.

В обязанности Заказчика (ООО «УК «ЛКК № 1») по договору входит: обеспечение эксплуатации внутридомового газового оборудования в соответствии с требованиями действующего законодательства; обеспечение путем заключения договора с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX Правил, утв. Постановлением Правительства от 14.05.2013 № 410, о проведении технического диагностирования внутридомового газового оборудования отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, а также оборудования, проведение работ по техническому диагностированию которого инициировано самим заказчиком, исполнителем, поставщиком газа, газораспределительной организацией, органами государственного жилищного надзора и органами муниципального жилищного контроля (раздел 2.2 договора № 19 от 29.12.2017 года).

Приложением № 3 сторонами согласован перечень работ (услуг) оказываемых при техническом обслуживании внутридомового газового оборудования.

30.01.2018 года ООО «УК «ЛКК № 1» и ООО «Ремонтно-строительное управление» подписано дополнительное соглашение к договору № 19 от 29.12.2017 года, которым стороны предусмотрели, что результаты выполненных работ по ремонту и замене оборудования оформляются актами КС-2, справками КС-3 и вместе с выставленным счетом до последнего числа месяца, следующего за расчетным направляются в адрес Заказчика, результаты ремонтных работ по возобновлению газоснабжения МКД после отключения, не связанного с проведением ТО, оформляются актами приемки-сдачи выполненных работ с расшифровкой по форме, определенной Приложением                № 4 к настоящему договору и вместе с выставленным счетом до последнего числа месяца, следующего за расчетным, направляются в адрес Заказчика.

26.06.2018 года с 8-00 до 18-00 ГРС Лысьва была остановлена в целях проведения плановых ремонтных работ в соответствии с Правилами эксплуатации магистральных газопроводов (СТО Газпром 2-3.5-454-2010), Правилами эксплуатации газораспределительных станций (СТО Газпром 2-2.3-1122-2017).

После проведения ООО «Газпром трансгаз Чайковский» технического обслуживания ГРС Лысьва и пуска газа в газораспределительную сеть                           у ООО «УК «ЛКК № 1» в соответствии с заключенными с собственниками помещений договорами управления МКД возникла необходимость повторного пуска (возобновления подачи) газа в данные МКД.

В соответствии договором о техническом обслуживании и ремонте ВДГО от 29.12.2017 № 19 работы по возобновлению подачи газа на ВДГО в отношении жилых домов по адресам: 

<

...>, 40; ул. Орджоникидзе, 43, 45; ул. Репина, 32, 35, 40; ул. Суворова, 25, 25а, 30, 33, 36, 38; ул. Федосеева, 45, 55, 56, 57, 57а, 58;               ул. Чапаева, 16, 18, 19, 21, 21/3, 23, 23/2 в г. Лысьва Пермского края выполнены ООО «РСУ».

Согласно подписанному ООО «УК «ЛКК № 1» и ООО «РСУ» акту                  № 312 от 31.01.2019 года стоимость выполненных работ (возобновление подачи газа в сети ВДГО МКД с 27.06.2018 года по 29.06.2018 года) составила 590 606 руб. 95 коп., которая оплачена истцом третьему лицу платежным поручением № 600 от 27.06.2019 года.

Полагая, что работы по возобновлению подачи газа на ВДГО МКД после проведения технического обслуживания на ГРС Лысьва не входят в перечень работ по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО, а понесенные расходы являются убытками управляющей организации, ООО «УК ЛКК № 1» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд оснований для удовлетворения иска не установил, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Из приведенных норм следует, что убытки являются мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому истец, заявивший требования об их взыскании, с учетом положений статьи 65 АПК РФ должен доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: наступление вреда, противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками, а также размер убытков. Недоказанность хотя бы одного из перечисленных обстоятельств исключает возможность удовлетворения требования о взыскании убытков.

На основании пункта 14 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870, сети газораспределения и газопотребления должны обеспечивать безопасность и энергетическую эффективность транспортирования природного газа с параметрами по давлению и расходу, определенными проектной документацией и условиями эксплуатации.

В связи с проведением плановых работ на газораспределительных сетях ответчик приостановил подачу газа в многоквартирные дома, предварительно уведомив об этом ООО «УК «ЛКК № 1» (письмо от 19.06.2018 года                   № 40-1958/063).

В соответствии с пунктом 9.1.10 Правил эксплуатации магистральных газопроводов для проведения плановых ремонтов продолжительностью до 24 часов, связанных с необходимостью стравливания газа из коммуникаций и отключением ГРС, станция может быть остановлена один раз в год в период наименьшего газопотребления.

Согласно пункту 7.5 Правил эксплуатации газораспределительных станций остановка ГРС с прекращением подачи газа потребителям производится при производстве ремонтных работ на узле переключения; порядок остановки ГРС для проведения ремонтных работ должен быть оговорен в техническом соглашении между энергоснабжающей организации, поставщиком и потребителем газа.

Таким образом, необходимость приостановления подачи газа в многоквартирные дома обусловлена необходимостью проведения плановых работ на газораспределительных сетях, что свидетельствует о правомерности действий по приостановлению подачи газа со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Пермь».

Заявленные требования о возмещении убытков истец связывает с понесенными им расходами на повторный пуск газа в многоквартирные дома после окончания работ на газораспределительных сетях.

Спорные работы (повторный пуск газа) выполнялись третьим лицом в силу заключенного с управляющей организацией договора от 29.12.2017                   № 19 на выполнение работ по техническому обслуживанию, ремонту ВДГО в многоквартирных домах.

В силу пункта 88.1 Правил № 410 работы по приостановлению и возобновлению подачи газа на внутридомовом и (или) внутриквартирном газовом оборудовании могут самостоятельно проводиться специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования по договору с заказчиком (заказчиками), либо аварийно-диспетчерской службой газораспределительной организации, с которой специализированной организацией заключено соглашение, а работы по приостановлению и возобновлению подачи газа, устранению утечек газа на распределительных газопроводах - газораспределительной организацией.

Договорные отношения на оказание услуг по аварийно-диспетчерскому обслуживанию между истцом и ответчиком отсутствуют.

Устанавливая порядок пользования газом, Правила № 410 предусматривают оказание комплекса работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерскому обеспечению; техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замене оборудования (пункт 2).

Согласно Федеральному закону от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения (статья 36).

Процесс газоснабжения характеризуется связью между внутридомовым газовым оборудованием и газораспределительными сетями.

В силу пункта 17 Правил № 410 заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома является управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений.

Таким образом, управляющие организации в целях надлежащего и своевременного исполнения принятых на себя обязательств в силу закона обязаны заключать договоры на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования со специализированной организацией.

Как следует из пункта 2 Правил № 410 под специализированной организацией следует понимать организацию, осуществляющую деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в том числе газораспределительная организация, соответствующая требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил, направившая в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомление о начале осуществления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с пунктом 40 части 2 статьи 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Под аварийно-диспетчерским обеспечением следует понимать комплекс мер по предупреждению и локализации аварий, возникающих в процессе использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, направленных на устранение непосредственной угрозы жизни или здоровью граждан, причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Понятие исполнителя также дано в пункте 2 Правил № 410, согласно которому исполнитель - специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования - работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям.

Как предусмотрено пунктом 7 Правил № 410 аварийно-диспетчерское обеспечение, в том числе локализация аварийных участков сети газопотребления, устранение утечек газа, предупреждение аварий, выполняется круглосуточно аварийно-диспетчерской службой газораспределительной организации незамедлительно при поступлении информации об аварии или угрозе ее возникновения без соблюдения требования о предварительном согласовании с заказчиком даты (дат) и времени обеспечения допуска сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил, и (или) требования об уведомлении заказчика о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, предусмотренного пунктом 81 настоящих Правил.

Согласно пункту 4 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.06.2009            № 239, в комплекс работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования входят, в том числе следующие виды работ: техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, включая аварийное обслуживание потребителей газа и проведения аварийно-восстановительных работ.

Таким образом, повторный пуск газа в границах эксплуатационной ответственности управляющей компании с учетом положений пункта 4 Правил № 410 является частью комплекса услуг в рамках договора между специализированной организацией и управляющей организацией.

В рассматриваемом случае ООО «РСУ» является специализированной организацией, оказывающей, в том числе, услуги аварийно-диспетчерского обслуживания ВДГО, в обязанности которой входят работы по приостановлению и возобновлению подачи газа на внутридомовом и (или) внутриквартирном газовом оборудовании, что соответствует положениям пункта 88(1) Правил № 410.

Спорные работы выполнялись третьим лицом в силу заключенного с управляющей компанией договора на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования.

Таким образом, ООО «РСУ» было обязано произвести работы по повторному пуску газа в многоквартирные дома в силу договора, заключенного с управляющей организацией, что согласуется с положениями пункта 2 Правил № 410. 

Выполненные ООО «РСУ» работы направлены в первую очередь на обеспечение безопасности пользователей газа. Исключение любой из работ повлечет невозможность обеспечения безопасности жителей многоквартирных домов.

Действия ответчика по приостановлению подачи газа для проведения планового ремонта газораспределительной сети согласуются с подпунктом «а» пункта 2 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008                        № 549, согласно которому поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется не только исходя из принципа бесперебойности, но и в целях обеспечения безопасности поставки газа, для реализации которого выполняются периодические работы по ремонту и обслуживанию газопроводов.

Подпунктом «б» пункта 117 Правил № 354 предусмотрено право исполнителя приостановить или ограничить предоставление коммунальной услуги в случае проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Причины прекращения подачи газа в данном случае были вызваны необходимостью проведения ремонта на сетях ООО «Газпром трансгаз Чайковский», которое в силу положения Закона № 116-ФЗ было обязано принять меры к проведению ремонта в целях надлежащего содержания газораспределительных сетей.

Прекращение и возобновление подачи газоснабжения в МКД совершением на ВДГО соответствующих действий по пуску газа, вопреки доводам истца, являются в данном случае необходимыми, связанными со спецификой процесса газоснабжения действиями в границах ответственности самого истца. Оплата данных мероприятий истцом своему контрагенту обусловлена правомерными действиями участников рынка газоснабжения.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие вины в действиях поставщика газа, а также причинно-следственной связи между действиями поставщика газа и понесенными истцом расходами, наличия у специализированной организации ООО «РСУ» обязанности в силу договора с истцом произвести в рамках аварийно-диспетчерского обслуживания работы по отключению и повторному пуску газа, совокупности условий для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков истцом не доказано, что является основанием для отказа в удовлетворении иска.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 14 812 руб. 00 коп. подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

СудьяЮ.ФИО3