АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-11532/2023

г. Астрахань

27 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2024 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Ковальчук Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Прокофьевой Ю.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего ФИО1 по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заинтересованные лица: Банк ГПБ (АО), ФИО2, ФИО3;

при участии:

от заявителя - ФИО4, доверенность от 09.01.2024 № 3 (диплом);

от лица, привлекаемого к административной ответственности - не явился, извещен;

от заинтересованных лиц – не явились, извещены.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (далее – Управление, административный орган) обратилось в суд с заявлением к арбитражному управляющему ФИО1 (далее – арбитражный управляющий, ФИО1) о привлечении её к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Арбитражный управляющий ФИО1 и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащем образом, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

С учетом мнения представителя управления Росреестра по АО, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель заявителя заявленные требования поддержала по основаниям изложенным в заявлении, просила привлечь арбитражного управляющего к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 30.11.2023 ведущим специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора, по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № 00481223 в отношении арбитражного управляющего ФИО1.

В соответствии с положениями ст. 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Полномочия административного органа на составление протокола об административном правонарушении установлены разделом 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, пунктом 10 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В производстве Арбитражного суда Астраханской области находится дело № А06-8111/2022 о признании гражданина ФИО3 несостоятельным (банкротом). 

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 26.12.2022 ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника утверждена кандидатура ФИО1.

В адрес Управления поступила жалоба конкурсного кредитора должника – филиал АО «Газпромбанк» (Южный) на действия (бездействие) финансового управляющего Должника ФИО1

В ходе ознакомления с информацией, размещенной на сайте Единого Федерального Реестра Сведений о Банкротстве и на сайте Арбитражного суда Астраханской области (http,://astrahan.arbitr.ru/), а также согласно материалам банкротного дела № А06-8111/2022 Управление Росреестра по АО непосредственно установлены достаточные данные, указывающие на наличие события правонарушения, а именно:

- не направление кредитору отчета финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов (абз. 12 п. 8 ст. 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон о банкротстве),);

- не проведение собрания кредиторов, в целях, предусмотренных п. 1 ст. 213.26 Закона о банкротстве;

- не проведение собрания кредиторов в течении трех недель с момента получения требования кредитора (п. 3 ст. 14 Закона о банкротстве);

- не принятие мер, направленных на блокирование операций по банковским картам Должника (п. 9 ст. 213.25 Закона о банкротстве);

- непринятие мер, направленных на выявление имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества (абз. 2 п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве);

- не размещение в сроки, установленные Законом о банкротстве на сайте ЕФРСБ сведений о порядке и месте ознакомления с проектом плана реструктуризации долгов гражданина и прилагаемыми к нему документами (абз. 2 п. 2 ст. 213.12, абз. 3 п. 3.1 "Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве" (далее - Порядок), утвержденный приказом Министерства экономического развития РФ от 05 апреля 2013 года N 178);

- непредставление в Арбитражный суд по делу № А06-8111/2022 не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда по рассмотрению дела о банкротстве гражданина отчета о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии гражданина, протокол собрания кредиторов, на котором рассматривался проект плана реструктуризации долгов гражданина, с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 настоящего Федерального закона (п. 7 ст. 12, п. 7 ст. 213.12 Закона о банкротстве).

27.10.2023 от финансового управляющего Должника поступили пояснения с приложением подтверждающих документов.

В ходе административного расследования установлено.

В соответствии с абз. 12 п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов.

Согласно п. 2 ст. 192 ГК РФ к сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 12.04.2023 по делу № А06-8111/2022 - 13634/2023 включены требования «Газпромбанк» (Акционерное общество) в третью очередь реестра требований кредиторов ФИО3 в размере 3 512 504 руб. 44 коп., из которых: 3 395 090 руб. 95 коп. - задолженность по основному долгу, 89 248 руб. 12 коп. - проценты, 27 228 руб. 57 коп. - госпошлина, 936 руб. 80 коп. - финансовые санкции.

С учетом положений п. 2 ст. 192 ГК РФ и срока включения требований кредитора ГПБ (АО) в реестр требований кредиторов Должника, финансовый управляющий ФИО1, во исполнения обязанности, предусмотренной абз. 12 п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве, обязана была направлять указанному кредитору отчет финансового управляющего в период: с 06.04.2023 по 30.06.2023; с 01.07.2023 по 30.09.2023; с 01.10.2023 по 31.12.2023.

Из пояснений ФИО1 следует, что в адрес филиала АО «Газпромбанк» (Южный) финансовым управляющим за время ведения процедуры неоднократно направлялись отчеты финансового управляющего о своей деятельности.

В подтверждение чего представлены отчеты об отслеживании почтового отправления:

- 24.02.2023 (идентификатор почтового отправления: 41001279425140);

- 23.03.2023 (идентификатор почтового отправления: 41001281382301);

- 26.06.2023 (идентификатор почтового отправления: 80300084252217);

- 06.09.2023 (идентификатор почтового отправления: 80112387330321).

Вместе с тем, как следует из информации, полученной от филиала АО «Газпромбанк» (Южный), в письмах, направленных в адрес АО «Газпромбанк» с трек-номером, содержались вложения:

- № 41001279425140 от 24.02.2023 - уведомление о введении реализации имущества гражданки ФИО5;

- № 41001281382301 от 23.03.2023 - уведомление о введении реализации имущества гражданки ФИО6;

- № 80300084252217 от 26.06.2023 - ходатайство о завершении реализации имущества гражданина ФИО3, иные вложения отсутствовали;

- № 80112387330321 от 06.09.2023 - ходатайство об отложении судебного разбирательства в отношении гражданина ФИО7

Следовательно, в указанных почтовых отправлениях отчет финансового ФИО1 не находился.

В период времени с 06.04.2023 по 30.06.2023; с 01.07.2023 по 30.09.2023 отчет финансового управляющего конкурсному кредитору филиал АО «Газпромбанк» (Южный) не направлялся

Таким образом, финансовый управляющий Должника ФИО1 нарушила положение абз. 12 п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве. Дата совершения административного правонарушения - 01.07.2023 и 01.10.2023.

Согласно пункту 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой X, регулируются главами I - VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI названного закона.

Пунктом 6 ст. 213.26 Закона о банкротстве установлено, что о проведении описи, оценки и реализации имущества гражданина финансовый управляющий обязан информировать гражданина, конкурсных кредиторов и уполномоченный орган по их запросам, а также отчитываться перед собранием кредиторов. В случае выявления нарушений гражданин, конкурсный кредитор или уполномоченный орган вправе оспорить действия финансового управляющего в арбитражном суде.

Абзацем 4-5 п. п. 1 ст. 14 Закона о банкротстве, установлено, собрание кредиторов созывается, в том числе, по инициативе конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов;

- одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Закона о банкротстве, собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

Из жалобы филиала АО «Газпромбанк» (Южный) следует, что финансовый управляющий должника ФИО1 не проводила собраний кредиторов должника.

Конкурсный кредитор филиал АО «Газпромбанк» (Южный) 05.07.2023 посредством почтового отправления направил в адрес финансового управляющего Должника - ФИО1 требование о созыве собрания кредиторов должника с целью утверждения подготовленного кредитором плана реструктуризации задолженности в отношении гражданина ФИО3

Почтовое отправление было направлено по адресу: 410012, Россия, 

<

...>, и получено адресатом 12.07.2023 (идентификатор почтового отправления: 80085186862358).

Следовательно, с учетом положения п. 3 ст. 14 Закона о банкротстве, финансовый управляющий Должника - ФИО1 обязана была созвать и провести собрание кредиторов гражданина ФИО3 в срок, не позднее 02.09.2023, однако указанная обязанность финансовым управляющим Должника не исполнена.

Из пояснений финансового управляющего Должника ФИО1 следует, что собрание кредиторов гражданина ФИО3 проведено 09.10.2023.

Таким образом, финансовый управляющий ФИО1 нарушила положение п. 3 ст. 14, п. 6 ст. 213.26 Закона о банкротстве. Дата совершения административного правонарушения - 21.06.2023; 03.09.2023.

В соответствии с абз. 2 п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве, финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества.

Согласно п. 9 ст. 213.25 Закона о банкротстве, финансовый управляющий гражданина гражданин обязан не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании его банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения, финансовый управляющий обязан принять меры по блокированию операций с полученными им банковскими картами по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника.

Из представленной финансовым управляющим ФИО1 выписки о движении денежных средств по счету: 40817......0562, полученной за период с 20.12.20022 по 20.10.2023 следует, что 13.01.2023 через банкомат были сняты денежные средства сначала в размере 24 800 рублей, а затем, в тот же день в размере 21 000 рублей.

Также, 13.01.2023 со счета списаны денежные средства в размере 549 рублей в счет оплаты товаров и услуг.

Из пояснений финансового управляющего Должника, следует: «13.01.2023 ФИО3 самостоятельно снял денежные средства в размере 45 800 руб., а также совершил покупку в размере 549 рублей. В настоящее время все операции по счету заблокированы, денежные средства внесены обратно Должником в конкурсную массу».

Вместе с тем, из представленной выписки не следует, когда именно потраченная сумма была зачислена на счет.

Иных документов, подтверждающих поступление в конкурсную массу Должника суммы в размере 46 349 рублей в ходе административного расследования в материалы дела финансовым управляющим гражданина ФИО3 - ФИО1, не представлено.

Таким образом, финансовый управляющий ФИО1 нарушила положение п. 4 ст. 20.3, абз. 2 п. 8 ст. 213.9, п. 9 ст. 213.25 Закона о банкротстве. Дата совершения административного правонарушения - 27.12.2022.

В соответствии с абз. 2 п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве, финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества.

Согласно абз. 11 п. 8 ст. 213.25 Закона о банкротстве, финансовый управляющий обязан осуществлять контроль за своевременным исполнением гражданином текущих требований кредиторов, своевременным и в полном объеме перечислением денежных средств на погашение требований кредиторов.

В соответствии с 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

По смыслу положений п. 4 ст. 20.3 ст. 213.25 Закона о банкротстве, в обязанности финансового управляющего, помимо прочего, входит контроль за исполнением должником текущих обязательств, в том числе с целью недопущения необоснованных переплат в адрес взыскателя, что в свою очередь направлено на соблюдение интересов должника и его кредиторов, рассчитывающих на наиболее полное погашение своих требований, посредством недопущения уменьшения конкурсной массы должника.

Абзацем 3 п. 7 ст. 213.25 Закона о банкротстве, установлено, что с даты признания гражданина банкротом исполнение третьими лицами обязательств перед гражданином по передаче ему имущества, в том числе по уплате денежных средств, возможно только в отношении финансового управляющего и запрещается в отношении гражданина лично.

Как следует из информации, полученной от ООО «Газпром переработка» от 27.10.2023 № 96/0139-648, с 01.11.2022 по 31.03.2023 в соответствии с постановлением об обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 15.07.2022 № 102475/22/30002-ИП производились удержания в пользу Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области в размере 50% всех видов заработка и (или) иного дохода.

Всего удержано: 252 646,71 рублей.

В то время, как, в соответствии с Постановлением сумма долга гражданина ФИО3 перед взыскателем составила 56 588,86 рублей.

В связи с исполнением, Постановление было возвращено в адрес Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области письмом от 11.04.2023 № 96/0139-82. 

По информации судебных приставов перечисление сумм переплаты по Постановлению производилось должнику ФИО3 в течении 3-10 календарных дней после зачисления на расчетный счет судебных приставов сумм удержанных средств от ООО «Газпром переработка».

Так согласно представленной информации, по Постановлению произведено списание денежных средств:

- Ноябрь, 2022, сумма удержанных алиментов, 46 601,97 рублей;

- Декабрь, 2022, сумма удержанных алиментов, 55 935,07 рублей;

- Январь, 2023, сумма удержанных алиментов, 46 242,23 рублей;

- Февраль, 2023, сумма удержанных алиментов, 51 572,45 рублей;

- Март, 2023, сумма удержанных алиментов, 52 294,99 рублей.

Согласно выписки о движении денежных средств по банковскому счету № 

<

***>...0562, 20.03.2023 поступили денежные средства в размере 50 375,45 руб. из Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области с расшифровкой в наименовании платежа: «Возврат средств должнику: ФИО3».

Согласно выписки о движении денежных средств по банковскому счету № 

<

***>...0562, в период времени с 20.12.2022 по 20.10.2023, иных поступлений от Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, кроме как 20.03.2023, на расчетный счет гражданина ФИО3 не имеется.

Из этого следует, что 252 646,71- 56 588,86 - 50 372,45 = 145 686,40 рублей в конкурсную массу Должника не поступили.

Таким образом, финансовый управляющий ФИО1 нарушила положение п. 4 ст. 20.3, абз. 11 п. 8 ст. 213.25 Закона о банкротстве. Дата совершения административного правонарушения - 21.06.2023.

Абзацем 1 п. 2 ст. 213.12 Закона о банкротстве предусмотрено, что проект плана реструктуризации долгов гражданина с приложением документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, направляется гражданином, конкурсным кредитором или уполномоченным органом финансовому управляющему, гражданину (в случае, если проект плана реструктуризации долгов гражданина представлен конкурсным кредитором или уполномоченным органом), конкурсным кредиторам, в уполномоченный орган заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается указанным лицам лично.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 213.12 Закона о банкротстве, сведения о порядке и месте ознакомления с проектом плана реструктуризации долгов гражданина и прилагаемыми к нему документами также опубликовываются в порядке, установленном статьей 213.7 настоящего Федерального закона.

По смыслу статьи 213.7 Закона о банкротстве, включение указанных сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, а также опубликование их в официальном издании осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 28 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

Абзацем 3 пункта 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве", утверждённых приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178 установлено, что в случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом, что в полной мере относится к опубликованию сведений о введении процедуры наблюдения.

Согласно поступившим документам, ФИО1 от кредитора филиал АО «Газпромбанк» (Южный) 12.07.2023 (идентификатор почтового отправления: 80085186862358) получен проект плана реструктуризации долгов ФИО3

Учитывая положение абз. 3 п. 3.1 Порядка, сведения о порядке и месте ознакомления с проектом плана реструктуризации долгов гражданина и прилагаемыми к нему документами должны быть опубликованы на сайте ЕФРСБ до 17.07.2023 включительно. Однако в установленный Законом о банкротстве срок указанные сведения на сайте ЕФРСБ не размещены.

Таким образом, финансовым управляющим ФИО1 допущено нарушение абз. 2 п. 2 ст. 213.12 Закона о банкротстве, положение абз. 3 п. 3.1. Приказа от 05.04.2013 № 178. Дата совершения административного правонарушения - 18.07.2023.

В силу п. 7 ст. 213.Закона о банкротстве, не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда по рассмотрению дела о банкротстве гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии гражданина, протокол собрания кредиторов, на котором рассматривался проект плана реструктуризации долгов гражданина, с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Определением по делу № А06-8111/2022 от 27.09.2023, рассмотрение вопроса о продлении срока реализации имущества или его завершении в отношении должника ФИО3 было отложено до 23.10.2023 года 11 часов 30 минут.

Как следует из определения Арбитражного суда Астраханской области по делу № А06-8111/2022 от 25.10.2023, финансовым управляющим в материалы дела представлен протокол собрания кредиторов от 09.10.2023, в соответствии с которым собрание кредиторов решило обратиться в Арбитражный суд с ходатайством о введении процедуры реструктуризации долгов, одобрить проект плана реструктуризации долгов представленный Банком ГПБ (АО).

С учетом положения п. 7 ст. 213.12 Закона о банкротстве, ФИО1 обязана была представить в суд документы, предусмотренные п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве, в срок, не позднее 16.10.2023, что составило бы не позднее, чем за 5 дней до даты заседания арбитражного суда, рассмотрение в котором назначено на 23.10.2023.

В нарушении требований п. 7 ст. 213.12 Закона о банкротстве, финансовый управляющий не представил отчет о своей деятельности, сведений о финансовом состоянии гражданина, документов, являющихся приложениями к протоколу собрания кредиторов. Указанные обстоятельства явилось основанием для отложения судебного заседания.

В связи с чем, указанным судебным актом суд определил, отложить рассмотрение по делу на 22.11.2023 на 12 часов 00 минут.

Суд обязал представить финансовому управляющему отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии гражданина, протокол собрания кредиторов, на котором рассматривался проект плана реструктуризации долгов гражданина, с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 настоящего Федерального закона, позицию о дальнейшем движении дела.

Таким образом, финансовым управляющим ФИО1 допущено нарушение п. 7 ст.12, п. 7 ст. 213.12 Закона о банкротстве. Дата совершения административного правонарушения - 17.10.2023.

В силу п. 1 ст. 213.25 Закона о банкротстве, все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно с абз. 1 п. 3 ст. 213.25 закона о банкротстве, из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Согласно информации, отраженной в ходатайстве о завершении процедуры реализации имущества гражданина № б/н от 25.06.2023, и подписанного ФИО1, за период реализации имущества, должником получен доход в размере 452 596,69 рублей. Конкурсная масса сформирована в сумме в размере 389 920,69 рублей.

Согласно того же ходатайства, гражданин ФИО3 официально трудоустроен в ООО «Газпром Переработка».

Как следует из выписки о движении денежных средств по банковскому счету № 

<

***>. ..0562, в период времени с 20.12.2022 по 22.06.2023 по счету гражданина ФИО3 отражен приход в общей сумме 602 659,59 рублей.

Согласно пояснениям финансового управляющего, за первое полугодие 2023 года Должнику помесячно выплачена сумма в размере одного прожиточного минимума: 6x15699 = 94 197 рублей.

Следовательно, 602659,59 - 94197 = 508 462,59 руб.

Сумма, поступившая на основной счет Должника в период с 20.12.2022 по 22.06.2023 составила 602 659,59 рублей.

Сумма, оставшаяся за вычетом прожиточного минимума за 6 месяцев составила 508 462,59 рублей.

Сумма, составившая конкурсную массу Должника по состоянию на 25.06.2023 составила 508 462,59 рублей. Расчет произведен согласно данным о поступлении денежных средств на расчетный счет №

<

***>...0562 Должника.

Из ходатайства о завершении реализации имущества гражданина № б/н от 25.06.2023, подписанного ФИО1 и поступившего в Арбитражный суд следует, (по состоянию на 25.06.2023), что сформирована конкурсная масса в размере 389 920, 69 рублей.

Следовательно, сумма в размере: 508 462,59 - 389 920,69 = 118 541 руб. не учтена ФИО1 в составе конкурсной массы Должника.

Таким образом, финансовый управляющий ФИО1 нарушила положение п. 1 ст. 213.25 Закона о банкротстве. Дата совершения административного правонарушения - 25.06.2023.

Проявляя должную осмотрительность, арбитражный управляющий ФИО1 имела реальную возможность соблюсти требования, установленные Законом о банкротстве в ходе осуществления процедуры банкротства, однако, не предприняла к тому всех зависящих от неё мер.

По итогу, в рамках дела № А06-8111/2022 ФИО1 нарушила положения п. 7 ст. 12, п. 3 ст. 14, п. 4 ст. 20.3, абз. 2 п. 8 ст. 213.9, абз. 12 п. 8 ст. 213.9, абз. 11 п. 2 ст. 213.12, п. 7 ст. 213.12, п. 1 ст. 213.25, абз. 11 п. 8 ст. 213.25, п. 6 ст. 213.26 Закона о банкротстве, а также абз. 3 п. 3.1. Приказа от 05.04.2013 № 178, что подтверждается материалами административного дела, т.е. не надлежаще исполнила обязанности арбитражного управляющего, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ. 

Судом проверены все доводы арбитражного управляющего, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности.

Арбитражный управляющий ФИО1 не проявила той степени заботливости и осмотрительности, в которой это необходимо для соблюдения законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и не предприняла необходимых мер в целях соблюдения этих требований своевременно.

Неисполнение арбитражным управляющим ФИО1 обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), указывает на наличие в её действиях состава правонарушения и дает основание квалифицировать эти действия по части 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Управлением Росреестра по Астраханской области представлены в материалы дела документы, подтверждающие соблюдение процессуальных норм при составлении протокола об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Исходя из вышеизложенного, суд находит подлежащим удовлетворению требование заявителя о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ. 

Предусмотренные статьей 2.9 КоАП РФ основания для освобождения арбитражного управляющего ФИО1 от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения судом не установлены. 

Положения ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов. В этой связи в рассматриваемом случае допущенные арбитражным управляющим нарушения посягали на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций - участников имущественного оборота в РФ, и не могут быть признаны малозначительными.

Пунктом 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при назначении административного наказания физическому лицу должны учитываться характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Судом был исследован вопрос о наличии обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность арбитражного управляющего, при этом обстоятельств, отягчающих вину ФИО1, судом не установлено. 

Учитывая характер совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности наложения на данное лицо минимально возможного административного наказания, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения. 

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Суд считает, что в рассматриваемом случае минимальный вид административного наказания в виде предупреждения сможет обеспечить достижение целей административного наказания, указанных в части 1 статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 167-170,176,206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, ИНН 

<

***>, состоящую в реестре ААУ «Гарантия» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Т.А. Ковальчук