АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

 

«

Дело № А68-15513/2022

г.Калуга

21» мая 2024 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 14.05.2024.

Постановление изготовлено в полном объеме 21.05.2024.            

 

                   Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

 

председательствующего

Шильненковой М.В.

судей

ФИО1

ФИО2

при участии в заседании: 

от АО «Газпром газораспределение Тула»: 

 

от ООО «Тулачермет-Сталь»:

 

от третьих лиц:

ООО «Газпром межрегионгаз Тула»

 

АО «Тулачермет»

 

ООО «Газпром трансгаз Москва»

 

ФИО3 (дов. от 17.08.2022), 

 

ФИО4 (дов. от

26.05.2023 № 84/23), ФИО5

(дов. от 23.05.2023 № 82/23);

 

ФИО6 (дов. от 01.12.2023

№ 1/217);

 

ФИО7 (дов. от 14.10.2022

№ 1313), ФИО8 (дов. от

14.10.2022 № 1314);

 

ФИО9 (дов. от 19.11.2021

№ 855), ФИО10 (дов. от

19.11.2021 № 854);

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПромСорт-Тула» на решение Арбитражного суда Тульской области от 21.09.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2024 по делу № А68-15513/2022, 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Тула», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, (далее - АО «Газпром газораспределение Тула») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Тулачермет-Сталь», в настоящее время в связи с переименованием ООО «Промсорт-Тула», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,  о взыскании 18 016 198 руб. 37 коп. задолженности и 434 499 руб. 87 коп. неустойки с её начислением по день фактической оплаты суммы долга (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

ООО «Промсорт-Тула» обратилось со встречным иском к АО «Газпром газораспределение Тула» о признании договора транспортировки газа незаключенным.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Газпром межрегионгаз Тула», АО «Тулачермет», ООО «Газпром трансгаз Москва».

Решением Арбитражного суда Тульской области от 21.09.2023 первоначальные исковые требования удовлетворены в полном объеме. В удовлетворении встречного иска отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2024 решение суда первой инстанции  оставлено без изменения. 

Не согласившись с принятыми судебными актами, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и апелляционном постановлении, обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и нарушение норм процессуального права, ООО «Промсорт-Тула» обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Тульской области от 21.09.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2024 отменить, направив дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 

В судебном заседании кассационной инстанции представители заявителя  и АО «Тулачермет» поддержали доводы жалобы по изложенным в ней мотивам.

Представители ООО «Газпром газораспределение Тула», ООО «Газпром трансгаз Москва» и ООО «Газпром межрегионгаз Тула» доводы жалобы отклонили по основаниям, изложенным в отзывах, считая принятые решение и апелляционное постановление законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзывов на неё, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.10.2020 между ООО «Газпром межрегионгаз Тула» (поставщик) и ООО «Тулачермет-Сталь» (покупатель) заключен договор поставки газа № 54-7-4537/21/ТЧМС-018914, по условиям которого поставщик обязался поставлять покупателю в период с 01.01.2021 по 31.12.2023 природный газ в точке передачи газа в количестве согласно графику поставки (приложение № 1), а покупатель - принимать газ и своевременно его оплачивать.

Согласно пункту 1.4 договора точкой передачи газа от поставщика к покупателю является ГРС Новотульская.

Расходы по транспортировке газа после точки передачи газа и до объектов газоснабжения покупателя (ГРС, газопроводы-отводы, иное) несет покупатель. В случае изменения границы раздела балансовой принадлежности магистральных газопроводов Газпрома, точка передачи газа будет считаться измененной соответственно. Изменение точки передачи газа оформляется сторонами дополнительным соглашением к договору  (пункт 4.12 договора).

Письмом от 09.09.2022 № 2-13-23/2747 ООО «Газпром межрегионгаз Тула» направило в адрес ООО «Промсорт-Тула» проект дополнительного соглашения к договору поставки газа об изменении цены газа, указав на необходимость включения в формулу цены газа тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Тула» и специальной надбавки к тарифу на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ГРО. 

В случае подписания покупателем указанного дополнительного соглашения, для его исполнения поставщик обязался заключить с газораспределительной организацией (ГРО) договор на оказание услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям ГРО до границы раздела с газовыми сетями  АО «Тулачермет». 

Поставщик также уведомил покупателя, что, в случае несогласия с предложением поставщика подписать такое соглашение, указанный договор покупателем заключается с ГРО самостоятельно, поскольку согласно письму АО «Газпром газораспределение Тула» от 05.09.2022 № 16-12-СП/5192 с 15.09.2022 будет осуществлено переподключение ООО «Промсорт-Тула» к вновь построенному газопроводу, эксплуатируемому ГРО.

ООО «Промсорт-Тула» отказалось от подписания проекта дополнительного соглашения, указав, что в соответствии с пунктом 1.4 договора поставки газа точкой передачи газа является ГРС Новотульская. Цена газа определяется по формуле, указанной в пункте 5.2 договора, а предусмотренные пунктом 5.3 договора поставки газа основания для изменения цены отсутствуют (письмо от 14.09.2022 № 01-02/216).

АО «Газпром газораспределение Тула» письмом от 04.10.2022 № 16-12-ПВ/5971 направило ООО «Промсорт-Тула» предложение о заключении договора транспортировки газа по распределительным газопроводам, приложив проект указанного договора, от подписания которого ООО «Промсорт-Тула» отказалось (письмо от 18.10.2022 № 01-02/271), ссылаясь на то, что получает природный газ в течение продолжительного времени по ранее предоставленным техническим условиям, в соответствии с которыми транспортировка осуществляется без использования газопроводной системы, принадлежащей Обществу. 

ООО «Промсорт-Тула» также пояснило, что у него заключен договор поставки газа с АО «Газпром межрегионгаз Тула» сроком действия до 31.12.2023, в котором оговорена точка поставки. Территориально точкой передачи газа является выход ГРС Новотульская на АО «Тулачермет» со стороны покупателя. 

По мнению заявителя, АО «Газпром газораспределение Тула», не являясь стороной договора поставки газа, не вправе изменять его условия, а предложенные АО «Газпром газораспределение Тула» условия изменения маршрута транспортировки газа до потребителя существенно ухудшают финансовые показатели работы ООО «Промсорт-Тула».

Вместе с тем, из материалов дела следует, что причиной изменения предусмотренных договором поставки газа условий поставки и маршрута транспортировки газа до ООО «Промсорт-Тула» явились мероприятия по переподключению газораспределительных сетей от ГРС Новотульская (введенной в эксплуатацию в 1959 году, производительностью 104 т/ч) к ГРС Новотульская (введенной в эксплуатацию в 2020 году, производительностью 260 т/ч).

Письмом от 17.10.2022 № 63-02/1790 ООО «Газпром трансгаз Москва» уведомило об осуществлении пуска в работу ГРС Новотульская (реконструированная) и отключении ГРС Новотульская, 1959 года.

Письмом от 26.12.2022 № 02/22202, направленным в адрес АО «Газпром газораспределение Тула», ООО «Газпром трансгаз Москва» уведомило о том, что газоснабжение потребителей от газораспределительной станции Новотульская, 1959 года, прекращено 03.10.2022; ООО «Газпром трансгаз Москва» в лице филиала «Тульское ЛПУМГ» проведены работы по перекрытию выходных кранов с вышеуказанной ГРС с остановкой газоснабжения на город Тула и на АО «Тулачермет», а также осуществляются мероприятия по ликвидации указанной ГРС.

Из материалов дела также усматривается, что ООО «Тулачермет-Сталь» задолго до ввода в эксплуатацию в 2020 году новой ГРС «Новотульская» и переподключения газораспределительных сетей к новой ГРС, а также до заключения договора поставки газа знало о проведении указанных мероприятий, одобрив их выполнение, что подтверждается протоколом совещания по вопросу развития газоснабжения Тульской области от 22.01.2016.

В соответствии с протоколами совещаний от 22.01.2016, от 18.04.2019, от 24.04.2019, проведенных с участием представителей АО «Тулачермет» и ООО «Промсорт-Тула», первого заместителя губернатора Тульской области - председателя правительства Тульской области, приняты решения о проведении строительства газораспределительных газопроводов от реконструируемой ГРС Новотульская 1959 года постройки и реконструкции ГРС Новотульская.

АО «Тулачермет» письмом от 24.11.2016 № 12-22 представило АО «Газпром газораспределение Тула» необходимую информацию для проектирования газопровода по объекту: «Распределительный газопровод высокого давления от существующей ГРС Новотульская до проектируемой ГРС Новотульская».

Письмом от 31.05.2019 № 0702/105 ООО «Промсорт-Тула» проинформировало ООО «Газпром трансгаз Москва» о согласовании полученного от этой организации плана мероприятий по подключению к единой системе газоснабжения реконструируемой ГРС Новотульская.

Ссылаясь на отсутствие технической возможности в период до конца срока действия договора поставки газа (до 31.12.2023), осуществлять поставку ресурса по схеме, существовавшей на дату заключения договора поставки газа, а также на наличие у ООО «Промсорт-Тула» обязательства по оплате АО «Газпром газораспределение Тула» стоимости транспортировки газа, поставленного по переподключенным газораспределительным сетям от старой ГРС Новотульская (1959 года постройки) к новой ГРС Новотульская (2020 года постройки), АО «Газпром газораспределение Тула» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Считая, что договор транспортировки газа между АО «Газпром газораспределение Тула» и ООО «Промсорт-Тула» не заключен, поскольку, заявитель, получив от АО «Газпром газораспределение Тула» оферту указанного договора, направил последнему отказ от его подписания, ООО «Промсорт-Тула» обратилось со встречным требованием.

Удовлетворяя первоначальные требования и отказывая во встречном иске, суд руководствовался следующим.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 17 Федерального закона  от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон  № 69-ФЗ)  поставка газа проводится на основании договоров между поставщиками  и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. 

В силу ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или определенную деятельность), а заказчик – оплатить эти услуги.

В силу п. 1 ст. 781 ГК заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Абзацем 1 ст. 25 Федерального закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» также предусмотрено, что на основании договоров об оказании услуг по транспортировке газа потребители обязаны оплатить оказанные услуги.

Пунктом 1.4 договора поставки газа от 28.10.2020, заключенного ООО «Газпром межрегионгаз Тула» (поставщик) и ООО «Тулачермет-Сталь»,  стороны согласовали понятие точки передачи газа - граница раздела балансовой принадлежности магистральных газопроводов Газпрома (исключая магистральные газопроводы Газпрома, переданные третьим лицам на любом праве, в том числе в пользование, владение, управление, эксплуатацию по договору или иному законному основанию) и организации, которая осуществляет транспортировку газа покупателю, у которой газопроводы, другие производственные объекты газоснабжения находятся в собственности или на иных законных основаниях. 

В качестве конкретной точки передачи газа от поставщика к покупателю определена ГРС Новотульская.

При этом пунктом 4.12 договора поставки газа предусмотрено, что в случае изменение границы раздела балансовой принадлежности магистральных газопроводов Газпрома, точка передачи газа будет считаться измененной соответственно. Расходы по транспортировке газа после точки передачи газа и до объектов газоснабжения покупателя несет непосредственно покупатель.

Таким образом, по условиям договора, согласованным сторонами путем свободного волеизъявления, ООО «Газпром межрегионгаз Тула», как поставщик ресурса, не принимало на себя обязательство по транспортировке газа по газораспределительным сетям истца до границы раздела с газовыми сетями покупателя.

Материалами дела подтверждено, что на основании разрешения от 27.11.2020 № 71-000-2-2020 в эксплуатацию введен объект: «Реконструкция ГРС Новотульская, 1 этап», включающий «Площадку производственную ГРС Новотульская», «Газопровод-отвод магистральный к ГРС Новотульская км 12,7 - км 13,2».

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.09.2020 № 811 установлен публичный сервитут для использования земельных участков в целях реконструкции и эксплуатации объекта системы газоснабжения федерального значения: «Реконструкция «ГРС Новотульская», как промышленный объект, обладающий признаками опасного производственного объекта.

В январе 2021 года произведена государственная регистрация вышеуказанных объектов недвижимого имущества. 

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленный объект: «Реконструкция «ГРС Новотульская», обладающий признаками опасного производственного объекта, отнесен ко II классу опасности и зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, о чем выданы свидетельства о регистрации от 03.08.2021 № А01-13306-0933 (ГРС Новотульская) и № А01-13306-0796 (участок магистрального газопровода).

В связи с введением в эксплуатацию объектов: «Реконструкция ГРС Новотульская» и «Участок магистрального газопровода ГРС Новотульская» произошло изменение границ зон технической ответственности газораспределительных сетей между ООО «Газпром трансгаз Москва» и АО «Газпром газораспределение» и, как следствие, изменилась точка передачи газа, что зафиксировано актами разделения границ зон технической ответственности от 07.02.2012, от 22.12.2020, схемами заполнения газом построенного г/о к ГРС «Новотульская», 2 этап на 1073 км МГ Ставрополь-Москва 2 нитка).

Таким образом, в силу объективных причин с 03.10.2022 отбор газа осуществляется по новой технологической схеме с использованием ГРС Новотульская 2020 года постройки.

При этом довод заявителя о том, что ГРС Новотульская 1959 года постройки не ликвидирована, является действующей, в связи с чем, по мнению кассатора, возможен отбор газа по старой схеме через данную ГРС, был предметом проверки судов двух инстанций, получил надлежащую правовоую оценку и обоснованно отклонен, как противоречащий материалам дела.

Согласно материалам дела, в том числе неоднократным пояснениям АО «Газпром газораспределение Тула», ООО «Газпром трансгаз Москва» по действующей с октября 2022 года схеме газоснабжения подача природного газа осуществляется по единственной траектории: новая ГРС Новотульская (2020 года) - газопровод межпоселковый ГРС Новотульская до существующих сетей на 

<

...> этап - сети газораспределения. При этом объект «Газопровод межпоселковый ГРС Новотульская до существующих сетей на г. Тула, Тульской области, 2 этап» принадлежит АО «Газпром газораспределение» на правах субаренды (договор субаренды от 08.07.2021 № ЭУпр2-0404/21, заключенный между АО «Газпром газораспределение» (арендатор) и АО «Газпром газораспределение Тула» (субарендатор), дополнительное соглашение к нему от 13.10.2022 № Э4/22).

Представленной в материалы дела технологической схемой газоснабжения от ГРС Новотульская до существующих сетей газоснабжения также подтверждается, что старая и новая ГРС Новотульская территориально расположены отдельно друг от друга. При этом траектория доставки газа к новой ГРС Новотульская, введенной в эксплуатацию в 2020 году, включает участок сети, принадлежащей ООО «Газпром газораспределение Тула».

Судами верно указано, что физическое наличие ГРС Новотульская 1959 года постройки объекта не является безусловным доказательством работоспособности данного объекта, поскольку процесс по ликвидации данной ГРС, представляющей промышленный объект высокой категории опасности, является длительным, требует соблюдения всех предусмотренных законом регламентирующих процедур.

Отклоняя довод ООО «Промсорт-Тула» о том, что его осведомленность о проводимой реконструкции ГРС Новотульская не свидетельствует об  автоматическом изменении условий договора поставки газа в части точки отбора газа, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. 431 ГК РФ, обоснованно указал, что из буквального толкования условий договора поставки газа, в том числе о правах и обязанностях сторон договора, с учетом цели заключения такого договора, а также последующего поведения сторон, следует, что ООО «Газпром межрегионгаз Тула» не принимало на себя обязательства по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение» до границы раздела с газовыми сетями АО «Тулачермет». 

При этом договором прямо предусмотрено, что в случае изменения границы раздела балансовой принадлежности магистральных газопроводов Газпрома, точка передачи газа будет также считаться соответственно измененной.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и материалами дела подтверждено, что границы раздела балансовой принадлежности магистральных газопроводов и схема передачи природного газа в точку поставки, в связи с возникшим дополнительным промежуточным участком сети, принадлежащим на правах аренды АО «Газпром газораспределение», равно как и сама точка поставки ГРС Новотульская после переподключения со старой ГРС на новую, изменились.

При указанных объективных обстоятельствах, ООО «Газпром межрегионгаз Тула» обоснованно предложило ООО «Промсорт-Тула» либо заключить дополнительное соглашение к договору поставки газа, предусмотрев в нем включение в формулу цены газа тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям   АО «Газпром газораспределение Тула» и специальной надбавки к тарифу на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ГРО, в случае подписания которого покупателем, поставщик принял бы на себя обязательство по заключению с газораспределительной организацией (АО «Газпромгазораспределение Тула») договора на оказание услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям этой организации до границы раздела с газовыми сетями АО «Тулачермет», либо, в случае отказа от подписания дополнительного соглашения, поставщик предложил покупателю заключить самостоятельныйдоговор на оказание услуг по транспортировке газа с АО «Газпром газораспределение Тула».

Однако ООО «Промсорт-Тула», не подписав дополнительное соглашение к договору поставки газа с ООО «Газпром межрегионгаз Тула», также письменно отказалось от заключения самостоятельного договора транспортировки газа с АО «Газпром газораспределение Тула», настаивая на необходимости сохранения старой схемы поставки с использованием ГРС Новотульская 1959 года постройки, фактически выведенной из эксплуатации в спорный период.

Ссылка кассатора на то, что поставщик даже после введения в эксплуатацию новой ГРС Новотульская обязан был поставлять покупателю газ по цене, предусмотренной договором поставки газа, верно отклонена судами, как противоречащая условиям договора, которым не предусмотрено обязательство поставщика ресурса оплачивать в интересах покупателя стоимость транспортировки газа по изменившейся схеме поставки. Обязательство по несению каких-либо затрат, связанных с транспортировкой газа в точку передачи газа в связи с изменившейся схемой доставки газа, поставщик также на себя не принимал

Оценив указанные обстоятельства и имеющиеся доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке ст. 71 АПК РФ, установив, что без использования принадлежащего на правах субаренды АО «Газпром газораспределение Тула» участка сети газопровода и новой ГРС Новотульская 2020 года постройки поставка газа на объекты ООО «Промсорт-Тула» объективно была невозможна, суд пришел к выводу о наличии достаточных правовых оснований для взыскания с ООО «Промсорт-Тула» стоимости услуг по транспортировке газа до точки передачи покупателю, удовлетворив исковые требования АО «Газпром газораспределение Тула» в указанном размере.

Расчет стоимости услуг по транспортировке проверен судами первой и апелляционной инстанций, признан соответствующим требованиям действующего законодательства, в том числе п. 3 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000  № 1021  и арифметически верным.

Представленное ООО «Промсорт-Тула» заключение Тульской торгово-промышленной палаты от 14.06.2023 № 050-03-00068 в подтверждение утверждения заявителя о возможной поставки газа в спорный период по старой траектории, существовавшей на дату заключения договора поставки газа,  было оценено судами и не принято в качестве надлежащего и безусловного доказательства возможности поставки газа с использованием ГРС Новотульская 1959 года постройки, поскольку указанным заключением подтверждено только физическое существование двух исследуемых объектов на территории земельного участка с кадастровым номером 71:30:030402:70, которые по внешним признакам соответствовали объектам, указанным на представленной технологической схеме.

Имеющимися в деле документальными доказательствами подтверждена неработоспособность ГРС Новотульская 1959 года в спорный период, техническое обслуживание которой не производится, поскольку загрузка ГРС достигла предельных значений, а на выходе из данной ГРС установлены соответствующие запорные устройства (заглушки), что свидетельствует о консервации данной ГРС.

Судами принято во внимание, что изменение маршрута транспортировки газа и, следовательно, точки передачи газа, связано с проведением мероприятий по введению в эксплуатацию новой ГРС Новотульская (2020 года постройки, производительностью 260 т/ч), которые носили объективный характер, осуществлялись в интересах и при участии крупных потребителей газа, в том числе АО «Тулачермет».

Заявленное в ходе рассмотрения спора ходатайство ООО «Промсорт-Тула» о назначении судебной экспертизы было отклонено судами с указанием на том, что имеющиеся в деле документальные доказательства, пояснения лиц, участвующих в деле, требуют именно юридической оценки, достаточны для рассмотрения дела по существу и не требуют специального экспертного исследования по техническим вопросам.

В силу ст.ст. 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), то есть определенной законом или договором денежной суммой, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 1 ст. 332 ГК РФ, кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с абзацем 2 ст. 25 Федерального закона № 69-ФЗ в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Установив факт нарушения покупателем сроков оплаты услуг по транспортировке фактически полученного им в спорный период газа, что покупателем не оспаривалось, суд признал правомерным привлечение заявителя к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания законной неустойки в размере 434 499 руб. 87 коп., с дальнейшим её  начислением по день фактической оплаты основного долга (п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств»).

Руководствуясь ст. 333 ГК РФ, п.п. 69, 71, 73, 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, компенсационный характер неустойки, суд, указав на отсутствие доказательств явной несоразмерности заявленной ко взысканию неустойки последствиям нарушения обязательства покупателем газа, отказал в удовлетворении ходатайства ООО «Промсорт-Тула» о снижении неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ.

Вопрос об определении конкретного размера неустойки не является выводом о применении нормы права (ч. 3 ст. 286 АПК РФ), в связи с чем правовых оснований к отмене оспариваемых судебных актов в части размера взысканной суммы неустойки у суда кассационной инстанции не имеется.

Отказывая в удовлетворении встречного иска, суд руководствовался следующим.

В силу п. 10 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила № 162), предложение о заключении договора транспортировки газа направляется газотранспортной или газораспределительной организацией поставщику (покупателю) одновременно с разрешением на доступ к газотранспортной системе, выданным в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.

Согласно пункту 11 Правил поставки газа № 162 согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте.

При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.

Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации).

В случае если покупатель обратился в арбитражный суд, действие договора поставки газа, заключенного на предыдущий период, продлевается до вступления в силу решения суда.

Материалами дела подтверждено, что 04.10.2022 АО «Газпром газораспределение Тула» во исполнение требований п. 10 Правил поставки газа № 162 направило в адрес покупателя договор транспортировки газа по распределительным газопроводам, установив срок для согласования и подписания такого договора.

Однако заявитель, рассмотрев предложение о заключении договора транспортировки газа, отказался от его подписания, ссылаясь на наличие имеющегося договора поставки газа с ООО «Газпром межрегионгаз Тула», а также на то, что точкой передачи газа покупатель считает старую ГРС Новотульская. 

При этом покупатель продолжил отбор газа, что им не оспаривается, который поставлялся по новой схеме с использованием ГРС Новотульская 2020 года постройки с 03.10.2020.

Оценив указанные обстоятельства, учитывая, что отказавшись от заключения договора транспортировки газа и от подписания дополнительного соглашения к договору поставки газа о согласовании цены с учетом услуг по транспортировки, покупатель продолжил отбор газа, не направив в адрес газораспределительной организации протокол разногласий по представленному проекту договора транспортировки газа, суд квалифицировал такие действия покупателя в качестве согласия стороны, получившей оферту, на заключение договора транспортировки газа на условиях газораспределительной организации.

Ссылка ООО «Промсорт-Тула» на отсутствие согласования существенных условий договора транспортировки газа, в том числе об объемах и условиях транспортировки газа, тарифах и порядке расчетов, отклонена судами, как не соответствующая содержанию договора, в том числе пункту 4 (объем транспортируемого газа), пункту 8 (тарифы и порядок расчетов за транспортировку газа).

Следует отметить, что покупатель не воспользовался своим правом, предусмотренным абзацем 4 пункта 11 Правил № 162, на обращение в суд с соответствующим требованием, приняв тем самым поставку газа в спорный период на условиях, указанных в договоре транспортировки (п. 3 ст. 438 ГК РФ).

При этом изменение границ балансовой принадлежности магистральных трубопроводов происходило при активном участии АО «Тулачермет» и с ведома ООО «Промсорт-Тула», поскольку к сетям АО «Тулачермет» были присоединены сети АО «Газпром газораспределение Тула», через которые в настоящее время осуществляется подача газа, в том числе в отношении ООО «Промсорт-Тула».

Ссылка заявителя на аффилированность АО «Газпром газораспределение Тула» и третьих лиц не принята судами во внимание, поскольку кассатором не обосновано каким образом его утверждение влияет на права и обязанности сторон, в том числе на обязанность покупателя оплатить полученный им ресурс и оказанные газораспределительной организацией услуги по его транспортировке до точки передачи.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательной базе, и позволяющих отменить или изменить оспариваемые судебные акты, кассационные жалобы не содержат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25.02.2010 № 306-О-О, по установленному АПК РФ правилу, исследование и оценка доказательств по делу - прерогатива суда первой инстанции (статьи 135, 136, 153, 159, 162, 168 и 170). В силу положения ч. 1 ст. 288 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет обоснованность обжалуемого судебного акта лишь в той мере, в какой это необходимо для проверки соответствия проверяемого акта нормам материального и процессуального права, исходя из установленных ст. 286 Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

В соответствии с положениями ст. 286, ч. 2 ст. 287 АПК РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражных судов двух инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права, при принятии обжалуемых решения и постановления не выявлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

        Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 21.09.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2024 по делу № А68-15513/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

 

Председательствующий

                М.В.Шильненкова

 

  Судьи 

 

                ФИО1 

 

                ФИО2