Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                             Дело № А72-2330/2024

23.05.2024

 

Резолютивная часть решения объявлена 22.05.2024

Решение в полном объеме изготовлено   23.05.2024

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Шушмаркина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания  Шайдулловой Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Строительно - монтажное управление», г. Ульяновск 

к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска, г. Ульяновск 

о взыскании 44 051 руб. 95 коп.,

 

при участии представителей:

от  истца – ФИО1, доверенность, диплом, паспорт;

от ответчика – не явился, извещен; 

 

установил:

Общества с ограниченной ответственностью «Строительно - монтажное управление» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги  по адресу: 

<

...> в размере 44 051 руб. 95 коп.

Определением от 11.03.2023 указанное исковое заявление  судом оставлено без движения по причине нарушения истцом требований, установленных   нормами статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Истцу установлен срок для совершения  действий, направленных на устранение допущенных им нарушений.

Определением от 02.04.2024 исковое заявление принято судом к производству.

Определением от 25.04.2024 дело назначено к судебному разбирательству.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен  надлежащим образом.

Дело в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается в их отсутствие. 

 От истца через систему «Мой Арбитр» поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги  по адресу: 

<

...> за период с 01.01.2021 по 09.07.2023 в размере 35 394 руб. 73 коп., пени за период с 11.02.2021 по 31.03.2022 и со 02.10.2022 по 13.05.2024 в размере 12 992 руб. 01 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 руб. 00 коп.

 От ответчика через систему «Мой Арбитр» поступил отзыв на исковое заявление.

Суд определил, в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ удовлетворить ходатайство истца об уточнении исковых требований, в порядке ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ приобщить к материалам дела письменные доказательства.

Представитель истца настаивал на исковых требованиях.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

При этом суд исходит из следующего: 

Общество с ограниченной ответственностью  «Строительно-монтажное управление» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома № 7, расположенного по адресу: 

<

...> с 16.02.2009 и осуществляет управление, содержание и ремонт многоквартирного дома.

У муниципального образования «город Ульяновск» находится в собственности жилое помещение по адресу:  

<

...>.

Согласно уточнённому  исковому заявлению, муниципальное образование «город Ульяновск» имеет задолженность за период с 01.01.2021 по 09.07.2023 в размере 35 394 руб. 73 коп., исходя из площади (муниципальная) 45,3 кв.м.

Истец направил претензию/уведомление в адрес ответчика с требованием погасить имеющуюся задолженность по указанному адресу. 

В ответе на претензию ответчик указал, что отклоняет её как предъявленную к ненадлежащему лицу, задолженность до настоящего времени не погашена, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик в представленном суду отзыве пояснил, что согласно ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 07.12.2022 № 144, получателем бюджетных средств на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за площади помещений, находящихся в муниципальной собственности, на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, на капитальный ремонт жилищного фонда является Управление жилищно-коммунального хозяйства и администрации города Ульяновска.

Ответчик полагает, что, учитывая полномочия, которыми наделено Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, а также решение о бюджете города о выделении средств Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, указанным Управлением заключаются соглашения о перечислении взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «город Ульяновск», стороной по которому выступает администрация муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска.

По мнению ответчика, надлежащим ответчиком по делу является муниципальное образование «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Частью 1 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД.

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 этой статьи.

Таким образом, именно собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание общего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.1 ст.155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Частью 1 статьи 126, статьи 215 ГК РФ предусмотрено, что муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим муниципальную казну.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ст. 125 ГК РФ).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 3 Устава муниципального образования "город Ульяновск", утвержденного решением Ульяновской городской Думы от 23.09.2014 N 119, к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, то есть муниципального образования "город Ульяновск".

В соответствии с Положением об Управлении муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 года N 90, Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления, в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "город Ульяновск" (п. 1.1). Управление осуществляет полномочия собственника в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования "город Ульяновск" (п. 4.1.1), бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (п. 4.8).

Принимая во внимание разъяснения, приведенные в пунктах 13, 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", надлежащим ответчиком по настоящему иску является именно Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска.

Довод Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о том, что надлежащим ответчиком по делу является Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска как получатель бюджетных средств на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах судом отклоняется, поскольку в данном случае спор касается содержания имущества дома и коммунальных услуг, а не взносов на капитальный ремонт.

Частью 1 статьи 126, статьи 215 ГК РФ предусмотрено, что муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим муниципальную казну.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ст. 125 ГК РФ).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 3 Устава муниципального образования "город Ульяновск", утвержденного решением Ульяновской городской Думы от 23.09.2014 №119, к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, то есть муниципального образования "город Ульяновск".

В соответствии с Положением об Управлении муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 года N90 (в редакции решений Ульяновской Городской Думы от 22.02.2022 №17, от 30.03.2022 №25) Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления, в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "город Ульяновск" (п. 1.1). Управление осуществляет полномочия собственника в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования "город Ульяновск" (п. 4.1.1), бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (п. 4.8).

Принимая во внимание разъяснения, приведенные в пунктах 13, 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 №13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", надлежащим ответчиком по настоящему иску является именно Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска.

Кроме того, как следует из материалов дела, решением Заволжского районного суда города Ульяновска по делу №2-3797/2021 судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» с 01.02.2009 осуществляло управление многоквартирным жилым домом № 7 по ул.ФИО3 в г. Ульяновске. ФИО2 являлся собственником квартиры по адресу: 

<

...>. ФИО2 снят с регистрационного учета 27.05.2020 в связи со смертью. После смерти ФИО2 открывалось наследственное дело, состоящее из доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: 

<

...>. 27.11.2020 ФИО4 обратилась к нотариусу с заявлением, в котором указала, что оказывается  от принятия наследства.

Таким образом, в отсутствие наследников, принявших по закону либо по завещанию в установленном законом сроки наследство  после смерти ФИО2, сделан вывод о то, что имущество ФИО2 является выморочным имуществом.

Заволжский районный суд города Ульяновска взыскал с администрации города Ульяновска пользу общества с  ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» задолженность по оплате за жилое помещение  и коммунальные услуги по адресу: 

<

...> за период 01.01.2019 по 27.05.2020 в размере 42 286,40 руб., пени в размере 2000 руб. в пределах стоимости  перешедшего  наследственного имущества  после смерти  ФИО5, взыскал с задолженность по оплате за жилое помещение  и коммунальные услуги  по адресу: 

<

...> за период с 28.05.2020 по 31.12.2020 в размере 7 963 руб. 84 коп. 

Ответчик не оспаривает факт того, что жилые помещения по адресу: 

<

...> являются выморочным имуществом. Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

Вопросы исковой давности урегулированы в главе 12 ГК РФ.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

На основании норм статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления. В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43).

Истец относительно пропуска срока исковой давности пояснил, что решением собственников помещений управляющая организация наделена правом на обращение  с исковым заявлением о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт. Данное решение оформлено протоколом №2/2022 от 15.11.2022. Соответственно ранее управляющая компания не могла обратиться в суд с данным требованием из-за отсутствия полномочий, на основании этого срок исковой давности не пропущен.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ). 

Поскольку ЖК РФ или иным законом, регулирующим правоотношения в сфере жилищных правоотношений, не установлен срок исковой давности для защиты нарушенных прав по жилищным спорам, то для взыскания задолженности за содержание и текущий ремонт общего имущества, а также за жилищно-коммунальные услуги с собственников (нанимателей) помещений в многоквартирных домах, устанавливается общий срок исковой давности – три года. 

При исчисления срока исковой давности по коммунальным платежам необходимо учитывать, что в соответствии с п. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив). 

Пунктом.3.4 Договора управления срок оплаты установлен до 10 числа следующего месяца.

Также, при исчислении срока исковой давности должен учитываться период досудебного урегулирования спора. Так, согласно пункту 16 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня ее начала (пункт 3 статьи 202 ГК РФ). В случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного срока течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка. 

По общему правилу срок исковой давности составляет три года и один месяц (с учетом направления ответчику досудебной претензии).

Поскольку исковое заявление подано в Арбитражный суд Ульяновской области 22.02.2024 (штемпель в отделении почтовой связи), следовательно, истец вправе требовать взыскания задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.01.2021 по 09.07.2023 года (22.02.2024 -3 года 30 дней).

Исходя из изложенного, заявление ответчика о пропуске срока исковой давности не обоснованно. 

Ответчиком контррасчет не представлен, доказательства передачи помещения нанимателям в материалы дела не представлены. 

На основании вышеизложенного суд считает, что исковые требования Общества с ограниченной ответственностью   «Строительно-монтажное управление» в размере  35 394 руб. 73 коп. подлежат удовлетворению за счет ответчика.

Кроме того, истец просит взыскать пени за период с 11.02.2021 по 31.03.2022 и со 02.10.2022 по 13.05.2024 в размере 12 992 руб. 01 коп

В соответствии со ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно ч.14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

С учетом изложенного, с Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Строительно- монтажное управление»  подлежат взысканию пени за нарушение сроков оплаты в размере 12 992 руб. 01 коп. за период с 11.02.2021 по 31.03.2022 и со 02.10.2022 по 13.05.2024.

При данных обстоятельствах, исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, 

Р Е Ш И Л :

Ходатайство ответчика о применении срока исковой давности оставить без удовлетворения.

Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить. 

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Строительно- монтажное управление»  плату за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: 

<

...> в размере 35 394 руб. 73 коп., 12 992 руб. 01 коп.- пени, а также расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

 

Судья                                                                                                 Д.В. Шушмаркин