ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и 

обоснованности решения арбитражного суда

Дело №А55-13007/2023

г. Самара

19 августа    2024 года

11АП-10268/2024

Резолютивная часть  постановления  объявлена  08 августа 2024 года

Постановление в полном объеме изготовлено  19 августа 2024  года 

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Митиной Е.А.,  судей   Дегтярева Д.А., Коршиковой Е.В.,  при ведении протокола секретарем судебного заседания Степанец М.В.,  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Самарской области от 13 мая 2024 года по делу №А55-13007/2023 по иску Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 633001001)  к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>),

об обязании

третьи лица: Акционерное общество "Жилищная управляющая компания", Индивидуальный предприниматель ФИО2, Государственная жилищная инспекция Самарской области,

          с участием в судебном заседании:

 от истца -  представителя ФИО3, по доверенности от 10.01.2024 г., 

  от ответчика -  представителя ФИО4, по доверенности от 07.08.2024 г., 

     иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа Новокуйбышевск Самарской области (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик, предприниматель),  в котором просила обязать ИП ФИО1 произвести демонтаж входной группы, привести фасад в первоначальное состояние, демонтировать щит с вывеской и вазоны для цветов.

Определением от 24.08.2023 суд принял уточнение предмета заявленных требований в следующей редакции: обязать ФИО1 привести вывеску "Димира" в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области, уменьшить высоту композитной алюминиевой панели цвет «бирюза» в соответствии с проектной документацией 87-22-АР от 2022 года, согласованной с администрацией городского округа Новокуйбышевск.

Определением от 17.11.2023 суд принял уточнение предмета исковых требований в следующей редакции:

- обязать ФИО1 демонтировать композитную алюминиевую панель и вывеску «Димира» с входной группы в нежилое подвальное помещение по адресу: 

<

...>, площадью 230,9 м(2), кадастровый номер: 63:04:0202028:784;

- взыскать с ФИО1 неустойку в соответствии со ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 10 000 руб. за каждый день неисполнения обязательства с момента вступления решения суда в законную силу до дня фактического исполнения решения суда.

     К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены Акционерное общество "Жилищная управляющая компания", индивидуальный предприниматель ФИО2, Государственная жилищная инспекция Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13 мая 2024 года исковые требования удовлетворены; на индивидуального предпринимателя ФИО1 возложена обязанность  в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда демонтировать композитную алюминиевую панель и вывеску «Димира» с входной группы в нежилое подвальное помещение, расположенное по адресу: 

<

...>,  площадью 230,9 кв.м., кадастровый номер 63:04:0202028:784.; с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области взыскана судебная неустойка в соответствии со ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 500 руб. за каждый день неисполнения обязательства с момента вступления решения суда в законную силу до дня фактического исполнения решения суда; с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета Российской Федерации взыскана государственная пошлина по иску в размере 6 000 руб.

  Не согласившись с принятым  судебным актом, ИП ФИО1  обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда  отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. 

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение судом обстоятельств дела, полагает, что для разрешения спора судом должен быть рассмотрен вопрос о назначении судебной экспертизы. Считает выводы суда первой инстанции об отнесении спорной конструкции к вывескам, необоснованными, ссылаясь на то, что ответчиком была установлена рекламная конструкция, в связи с чем Правила благоустройства не могут быть применены к рассматриваемому случаю.

К апелляционной жалобе  заявителем приложены дополнительные доказательства: копия акта экспертного обследования № 702 от 07.06.2024 г.; копия приказа Министерства имущественных отношений Самарской области №876 от 27.04.2024 г. о выдаче разрешения №67/2024-р от 27.04.2024 г. на установку и эксплуатацию рекламной конструкции; копия разрешения   №67/2024-р от 27.04.2024 г. на установку и эксплуатацию рекламной конструкции; справка о доходах и расходах за 2023г.; копия налоговой декларации за 2023 г.; выписка операций по лицевому счету за 2023 г.; копия актов сверки обслуживающих компаний 2023 г.; копии платежных поручений ЕНП 2023г.; выписка по кредитным операциям ПАО «Совкомбанк»; справка о доходах и расходах за 1 квартал 2024 г.; книга учета доходов и расходов на 2024 год; выписка операций по лицевому счету за 2024г.; копии актов сверки обслуживающих компаний 2024 г.; копии платежных поручений ЕНП 2023г.; выписка по кредитным операциям ПАО «Совкомбанк»; справка о задолженности по кредитной карте АО Тинькофф банк.

 В соответствии с ч. 2 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что поскольку арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по независящим от него уважительным причинам.

Доказательств невозможности представления указанных документов в суде первой инстанции ответчиком не представлено. Ответчик представляет новые доказательства, которые были им получены и датированы после принятия судом обжалуемого решения, не являлись предметом исследования в суде первой  инстанции. При этом, доказательств уважительных причин невозможности их получения до разрешения спора по существу заявителем не представлено,  в связи с чем, судом апелляционной инстанции  отказано в удовлетворении ходатайства заявителя о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

В судебном заседании представитель ответчика -  ФИО4, по доверенности от 07.08.2024 г., просила решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель истца - ФИО3, по доверенности от 10.01.2024 г.,  в судебном заседании просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу ответчика  - без удовлетворения.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, проверив законность и обоснованность  обжалуемого судебного акта  в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, исходя из нижеследующего.

  Как следует из материалов дела, ФИО1 принадлежит нежилое подвальное помещение по адресу: 

<

...>, площадью 230,9 кв.м., кадастровый номер: 63:04:0202028:784. Помещение используется для предпринимательской деятельности, оборудовано под свадебный салон «Димира». 

Как указывал истец,  обращаясь в суд, 07.11.2022 в адрес истца поступило обращение индивидуального предпринимателя ФИО2 - собственника помещения по адресу пр. Победы д. 10 о проведении ответчиком самовольных работ по реконструкции входа в подвальное помещение и установке конструкции, которая перекрывает оконный проем помещения заявителя, что существенно ухудшает условия труда сотрудников ее ателье.

Сотрудниками Администрации был осуществлен выезд на место, в ходе которого выявлены нарушения обязательных требований Правил благоустройства территории городского Новокуйбышевск   Самарской   области,   утвержденных   Решением   Думы городского округа Новокуйбышевск № 382 от 18.10.2017, а именно: 

ст. 4: «Вывески и иная информация» в части места размещения и допустимых размеров вывески;

п. 2 ст. 5 «Малые архитектурные формы»: малые архитектурные формы (вазоны для цветов), их архитектурное и цветовое решение, а также количество и место размещения согласованы с департаментом капитального строительства и архитектуры Администрации городского округа Новокуйбышевск;

п. 12 ст. 17 «Здания и сооружения»: щитом с вывеской перекрыт оконный проем помещения на первом этаже без согласования в установленном порядке с собственником помещения и с департаментом капитального строительства и архитектуры Администрации городского округа Новокуйбышевск;

ст.18 «Требования к внешнему виду фасадов зданий и сооружений»: архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства (самовольное изменение сада встроенных, пристроенных помещений к жилым зданиям) не согласован с Департаментом капитального строительства и архитектуры администрации городского округа Новокуйбышевск в порядке, установленном приказом министерства строительства Самарской области.

02.03.2023 в адрес ФИО1 было направлено предписание № 108-кс об устранении нарушений в срок до 03.04.2023.

04.04.2023 истцом была проведена проверка исполнения предписания, в ходе которой было выявлено, что нарушения не устранены, конструкции возведены с отступлением от проектного решения, ранее предоставленного в департамент капитального строительства и без согласования с собственниками многоквартирного дома.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции обосновано удовлетворил заявленные исковые требования по следующим основаниям.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса, либо иными способами, установленными законом.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Перечень вопросов, которые могут регулироваться правилами благоустройства территории муниципальных образований, закреплен в части 2 статьи 45.1 Закона N 131-ФЗ, к их числу относятся вопросы размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установка вывесок, установление внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений и сооружений.

В соответствии со статьями 16, 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 6, 23 Устава городского округа Новокуйбышевск, Дума городского округа Новокуйбышевск решением от 18 октября 2017 г. N 382 утвердила Правила благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области (далее, Правила благоустройства).

Правила предусматривают комплекс мероприятий, направленных на организацию содержания и благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм). Правила содержат требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.1 Правил благоустройства в состав элементов фасадов зданий, строений и сооружений, подлежащих содержанию, входят, в том числе, входы в подвальные помещения, входные группы (ступени, пандусы, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери и др.), цоколь и отмостка, архитектурные детали и облицовка.

Ответственность за ненадлежащее содержание фасадов зданий, строений и сооружений несут собственники, иные правообладатели зданий, сооружений.

Согласно ст. 18 Правил благоустройства предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства осуществляется администрацией городского округа Новокуйбышевск в лице структурного подразделения - департамента капитального строительства и архитектуры.

Запрещается:

-производить окраску фасадов зданий и сооружений без предварительного восстановления архитектурных деталей;

-производить окраску фасадов зданий и сооружений, облицованных естественным или искусственным камнем, оштукатуренных декоративной цветной терразитовой и камневидной штукатуркой;

-утепление и облицовка фасадов зданий и сооружений, расположенных в историческом центре городского округа (в границах кварталов 1 - 13, 16, 18, 41, 43, 44, 47) без последующего восстановления исходных элементов фасада;

-производить самовольное изменение фасадов (в том числе реконструкция, капитальный ремонт) встроенных, пристроенных помещений к жилым зданиям, отдельно  стоящих нежилых зданий и сооружений;

-размещение на фасадах объявлений, рекламной и (или) информационно-печатной продукции;

-изменять цветовой тон фасада при эксплуатации и ремонте здания, строения, сооружения (п. 7 ст. 18 Правил благоустройства).

В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 4 Правил благоустройства допустимый размер вывески составляет: по горизонтали - не более 0,6 м, по вертикали - не более 0,4 м. Высота букв, знаков, размещаемых на вывеске, - не более 0,1 м. Максимальный размер вывески в форме настенной конструкции, размещаемой юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем на фасаде зданий, сооружений (за исключением объектов культурного наследия), не должен превышать: - 0,6 м по высоте, 60% от длины засада (внешних поверхностей объекта), соответствующей занимаемым данным юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) помещениям, но не более 10 м (по длине).

Пунктом 12 ст. 17 Правил благоустройства запрещено перекрывание оконных проемов щитами или любыми видами изображений без согласования в установленном порядке с собственниками помещений.

Установлено, что по   результатам   контрольных   мероприятий   входной   группы   нежилого подвального помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, были выявлены нарушения обязательных требований Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области, утвержденных Решением Думы городского округа Новокуйбышевск № 382 от 18.10.2017 (далее -Правила благоустройства), о чем 01.03.2023 вынесено предписание об устранении млений. Предоставлен срок для добровольного исполнения требований до 03.04.2023.

На момент разрешения спора предписание не исполнено. 

Истец ссылался на следующие допущенные ответчиком нарушения Правил благоустройства: 

ст. 4 «Вывески и иная информация» в части места размещения и допустимых размеров вывески;

-п. 12 ст. 17 «Здания и сооружения»: щитом с вывеской перекрыт оконный проем помещения на первом этаже без согласования в установленном порядке с собственником помещения   и     департаментом   капитального   строительства   и   архитектуры Администрации городского округа Новокуйбышевск;

-ст. 18 «Требования к внешнему виду фасадов зданий и сооружений»: архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства (самовольное изменение фасада встроенных, пристроенных помещений к жилым зданиям) не согласован с Департаментом  капитального  строительства  и  архитектуры  администрации  городского округа Новокуйбышевск.

В силу ст. 4 Правил благоустройства, вывески в форме настенных конструкций и консольных конструкций, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, размещаются:

- не выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) зданий, сооружений;

- на плоских участках фасада, свободных от декоративных архитектурных элементов, в пределах площади внешних поверхностей объекта. Под площадью внешних поверхностей объекта понимается площадь, соответствующая занимаемым данным юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) помещениям;

- параллельно поверхности фасадов объектов и (или) их конструктивных элементов (настенные конструкции) либо перпендикулярно поверхности фасадов объектов и (или) их конструктивных элементов (консольные конструкции).

Вывески в форме настенных конструкций, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, размещаются над входом или окнами (витринами) помещений.

Настенные конструкции, размещаемые рядом (сбоку) со входом в пределах площади внешних поверхностей объекта должны иметь высоту информационного поля в пределах оконных и дверных проемов фасада здания, должны размещаться не ниже нижнего среза оконного проема и не выше верхнего среза оконного проема. Требование настоящего абзаца не распространяется на случаи размещения информационных конструкций на фасадах здания, строения, сооружения нежилого назначения, на торговых и развлекательных центрах организациями, индивидуальными предпринимателями, местом фактического нахождения или осуществления деятельности которых являются указанные здания, строения, сооружения нежилого назначения, торговые и развлекательные центры, а также в случае размещения информационных конструкций в соответствии с комплексными решениями фасадов, содержащих изображения всех фасадов объекта на которых (относительно которых) предполагается размещение вывесок с указанием мест размещения и порядковых номеров (сквозная нумерация) вывесок, а также всех размещенных информационных и рекламных конструкций на вышеуказанных фасадах.

Максимальный размер вывески в форме настенной конструкции, размещаемой юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем на фасаде зданий, сооружений (за исключением объектов культурного наследия), не должен превышать:

- 0,6 м (по высоте);

- 60% от длины фасада (внешних поверхностей объекта), соответствующей занимаемым данным юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) помещениям, но не более 10 м (по длине).

Как следует из материалов дела, по предложению суда сторонами был осуществлен выезд на место размещения спорной конструкции с составлением соответствующего акта.

Согласно акту размещения №2/24 от 05.04.2024, в рамках мониторинга соблюдения правил размещения рекламных конструкций комиссией департамента капитального строительств; архитектуры произведен осмотр витринной конструкции входной группы нежилого помещения по пр. Победы, д. 10 (свадебный салон «Димира»). В  результате  осмотра  выявлены   нарушения  размещения     витринной конструкции:

1.Витринная     конструкция     препятствует  функционированию водосточного желоба.

2.Витринная  конструкция  частично перекрывает оконный проем помещения,  расположенного с торца дома  на  первом   этаже - нарушение требования ст. 4 Правил благоустройства территории  городского округа Новокуйбышевск  Самарской  области,  утвержденных   Решением Думы от 18.10.2017.

Судом установлено,    что управлением     архитектуры     и     градостроительства производилось  согласование  проекта,  согласно  которому конструкция композитных панелей и вывеска размещается до уровня оконного проема на высоте  до   1945   мм   от  отметки  +0.000.   Однако в действительности высота композитных панелей фасада от уровня +0.000 составляет 3 570 мм, что не соответствует согласованному проектному решению. Расстояние от стены фасада до панелей -2850 мм, до конструкции -3 000 мм.

Таким образом, установлено, что спорная конструкция не соответствует согласованной с Департаментом капитального строительства и архитектуры Администрации городского округа Новокуйбышевск  проектной документации №87-22-АР.

Проект размещения спорной конструкции с параметрами, установленными актом от 05.04.2024, подписанным сторонами, согласованный уполномоченным органом, в материалы дела не представлен. 

Ответчик ссылался на то, что спорная конструкция является рекламной, в связи с чем Правила благоустройства не могут быть применены к рассматриваемым отношениям.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (ч.5 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»).

Согласно ч.6 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника и с соблюдением требований, установленных частью 5.1 настоящей статьи.

В силу ч.9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В материалах дела отсутствуют доказательства получения ответчиком в установленном порядке разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

 Как правильно отметил суд первой инстанции, указание юридическим лицом своего наименования (фирменного наименования) на вывеске в месте нахождения не является рекламой. 

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" разъяснено, что не может быть квалифицирована в качестве рекламы информация, которая в силу закона обязательна к размещению или размещается в силу обычая делового оборота; не следует рассматривать в качестве рекламы размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей непосредственно в месте реализации товара, оказания услуг (например, информации о режиме работы, реализуемом товаре), поскольку размещение такой информации в указанном месте не преследует целей, связанных с рекламой.

При этом то обстоятельство, что информация, обязательная к размещению в силу закона или размещенная в силу обычая делового оборота, приведена не в полном объеме, само по себе не влечет признания этой информации рекламой.

В силу ст. 34 Правил благоустройства, Администрация городского округа Новокуйбышевск осуществляет контроль в пределах своих полномочий за соблюдением физическими и юридическими лицами Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск.

Установив факт нарушения ответчиком требований Правил благоустройства, которое на момент рассмотрения спора ответчиком не устранено, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о возложении на ответчика обязанности устранить данные нарушения путем демонтажа спорной конструкции, удовлетворив требования истца.

У суда апелляционной инстанции не имеется оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

Доводы заявителя жалобы о том, что суд должен был рассмотреть вопрос о назначении по делу судебной экспертизы, судом апелляционной инстанции отклоняются.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч.1 ст. 66 АПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 66 АПК РФ арбитражный суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом.

В соответствии с частью 2 статьи 7 АПК РФ арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

При этом каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК).

Судебные экспертизы проводятся арбитражным судом в случаях, порядке и по основаниям, которые предусмотрены АПК РФ. В силу статьи 82 АПК РФ назначение экспертизы является правом, а не обязанностью суда и производится по ходатайству стороны или с согласия обеих сторон.

В рассматриваемом случае ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ не реализовало свое право на заявление ходатайства о назначении по делу экспертизы, а в силу принципа состязательности арбитражного процесса суд по собственной инициативе доказательства не собирает (статья 9 АПК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Пунктом 31 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации предусмотрено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

По смыслу статей 308.3 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная неустойка направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий. В данном случае следует учитывать обеспечительную функцию неустойки как инструмент правового воздействия на участников гражданского оборота.

Согласно п. 32 постановления N 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, целью присуждения судебной неустойки является побуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.

С учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения суд первой инстанции по требованию истца на случай неисполнения ответчиком судебного акта установил обоснованный размер судебной неустойки - 500 рублей за каждый день просрочки с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных в дело доказательств, соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Данные доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции также не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.  

Поскольку при подаче апелляционной жалобы ответчиком была уплачена госпошлина не в полном размере (300 руб.), с ИП ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию 2 700 руб. государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 13 мая 2024 года по делу №А55-13007/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1    -  без удовлетворения.

Взыскать индивидуального предпринимателя с  ФИО1 (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 2 700 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

  Председательствующий судья

 

 Судьи

Е.А. Митина

Д.А. Дегтярев 

Е.В. Коршикова