Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, https://fasvso.arbitr.ru

тел./факс 

<

***>, 210-172

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ф02-3549/2025

Дело № А74-12326/2021

03 октября 2025 года

город Иркутск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 октября 2025 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Железняк Е.Г.,

судей Фирсова А.Д., Яцкевич Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия на определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 24 июля 2025 года по делу № А74-12326/2021, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2025 года по тому же делу,

установил:

публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному казённому предприятию «АскизВодоРесурс» администрации Аскизского сельсовета (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – МКП «АскизВодоРесурс», предприятие) о взыскании 207 028 рублей 03 копеек заложенности за потребленную электрическую энергию за сентябрь 2021 года, 578 рублей 40 копеек пени за период с 19.10.2021 по 29.10.2021 с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности, а при недостаточности денежных средств – в порядке субсидиарной ответственности с администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (далее – администрация Аскизского сельсовета).

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 22 октября 2024 года иск удовлетворен.

01.02.2022 выдан исполнительный лист серии ФС № 039009560.

Администрация Аскизского сельсовета обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением о проведении процессуального правопреемства, а именно о замене должника по исполнительному производству – администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия на его правопреемника – администрацию Аскизского района Республики Хакасия (далее – администрация Аскизского района).

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 24 июля 2025 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2025 года, в удовлетворении заявления о замене стороны исполнительного производства отказано.

Не согласившись с принятыми определением и постановлением, администрация Аскизского сельсовета обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой со ссылкой на нарушение судами норм материального и процессуального права просит их отменить, удовлетворить заявление.

Заявитель кассационной жалобы указывает, что после принятия администрацией Аскизского района на свой баланс имущества МКП «АскизВодоРесурс» к ней перешли все права по распоряжению этим имуществом, а также обязательства муниципального предприятия, существовавшие до передачи имущества. Утверждения администрации Аскизского района о том, что им не было известно об имеющейся кредиторской и дебиторской задолженности МКП «АскизВодоРесурс» являются несостоятельными.

Администрация Аскизского района в отзыве отклонила доводы кассационной жалобы, указав на их несостоятельность. 

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru), однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на неё, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником.

По смыслу названной правовой нормы процессуальное правопреемство представляет собой переход процессуальных прав и обязанностей в отношении предмета спора от одного лица, являвшегося в процессе стороной, к другому лицу в связи с переходом к нему субъективных материальных прав.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для перевода обязательств администрации Аскизского сельсовета по уплате установленной решением суда задолженности, как субсидиарного должника, на администрацию Аскизского района.

Правовых оснований для иных выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Так, в соответствии с частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 122-ФЗ), разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется между муниципальным районом и сельскими поселениями в его составе в случае изменения перечня вопросов местного значения сельского поселения.

Орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим передаче, обязан его передать, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан его принять на основании правового акта субъекта Российской Федерации в трехмесячный срок после вступления данного правового акта в силу. Перечни передаваемого имущества, включающие в себя муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, которые подлежат передаче, а также иного имущества утверждаются правовыми актами субъектов Российской Федерации. Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящей частью, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основанииЗакона Республики Хакасия от 26.09.2008 № 39-3PX «О некоторых вопросах разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями в Республике Хакасия» разграничение муниципального имущества между муниципальными районами, поселениями, городскими округами в Республике Хакасия осуществляется на основании постановления Правительства Республики Хакасия – в случае передачи муниципальных унитарных предприятий и учреждений, муниципального недвижимого имущества, а также иного имущества, за исключением имущества, указанного в абзаце третьем настоящей части (статья 4).

Согласно статье 5 указанного закона право собственности муниципального образования, осуществляющего принятие имущества, на имущество, передаваемое в порядке разграничения, возникает с момента подписания уполномоченными лицами органов местного самоуправления, осуществляющих передачу имущества, и органов местного самоуправления, осуществляющих принятие имущества, передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность на основании правового акта о разграничении муниципального имущества.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 17.06.2022 № 354 «О разграничении муниципального имущества Аскизского сельсовета» само МКП «Аскизводоресурс», а также недвижимое имущество, закрепленное за указанным предприятием, передано в собственность муниципального образования Аскизский район.

Прием имущества и предприятия осуществлен на основании распоряжения администрации Аскизского района Республики Хакасия от 24.06.2022 № 327-р «О приеме муниципального имущества в собственность муниципального образования Аскизский район» в рамках разграничения полномочий.

Передаточный акт со стороны муниципального района в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района подписан 01.07.2022.

Судами установлено, что передача имущества из одного уровня собственности в другой осуществлялась в соответствии с частью 11.1 статьи 154 Закона № 122-ФЗ.

Согласно абзацу 21 части 11.1 статьи 154 Закона № 122-ФЗ муниципальное образование, имущество которого передано в соответствии с настоящей частью, несет субсидиарную ответственность по обязательствам переданных им учреждений и казенных предприятий, возникшим до перехода права собственности.

В этой связи суды пришли к правильному выводу о том, что субсидиарную ответственность по указанному обязательству несет администрация Аскизского сельсовета, поскольку задолженность и неустойка в пользу ПАО «Россети Сибирь» взыскана за сентябрь 2021 года, то есть обязательство по оплате возникло в период нахождения имущества в собственности указанного публичного образования.

При этом суды верно указали, что смена собственника предприятия и его имущества сама по себе не влечет замену в правоотношении субсидиарного должника, имеющего самостоятельные основания ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства основным должником.

Ссылки заявителя на то, что администрация Аскизского района обладала сведениями об имущественных обязательствах МКП «Аскизводоресурс» в отсутствие подтверждающей документации, не имеет значения.

Приведенные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права, не опровергают выводы судов и не являются основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу требований части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые определение и постановление приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат оставлению без изменения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями  274, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 24 июля 2025 года по делу № А74-12326/2021 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2025 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

Е.Г. Железняк

А.Д. Фирсов

Ю.С. Яцкевич