АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г. Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-101/2019

11 апреля 2019 года

город Иваново

Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Рощиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,    

рассмотрев дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Юридическое Экспертно-консультационное бюро «Гарантия» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 155644, 

<

...>)  

к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 155644, 

<

...>)     

о взыскании 137 764 руб. 83 коп., 

при участии в судебном заседании:

от истца - представителя ФИО2 по доверенности от 01.06.2018 г.,

от ответчика - представителя ФИО3 по доверенности от 05.02.2019 г., 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Юридическое Экспертно-консультационное бюро «Гарантия» (далее – истец, ООО «ЮЭКБ «Гарантия», Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» (далее – ответчик, ФКУ «ЛИУ № 8 УФСИН по Ивановской области», Учреждение) о взыскании 130 361 руб. 45 коп. пени за просрочку оплаты потребленной тепловой энергии и утечек ХВО из сетей потребителя.   

Исковые требования обоснованы положениями статей 309, 310, 330, 332, 539, 544, 547, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, условиями государственных контрактов  и мотивированы тем, что ответчик в нарушение принятых на себя обязательств по договору оплатил потребленный ресурс с нарушением сроков, в истец обратился в суд за взысканием пени.      

Определением суда от 16.01.2019 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Заявлением от 12.02.2019 истец уточнил исковые требования в связи с применением ставок рефинансирования, действовавших на момент исполнения обязательства, которое суд находит обоснованным в силу следующего. 

В соответствии с ч. 2, 5 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, отказаться от иска, в том числе частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. 

Рассмотрев в порядке ст. 49 АПК РФ в совокупности с материалами дела заявление истца об уточнении иска, суд не находит оснований для отказа в его принятии, так как при этом не выявлено противоречий закону или нарушений прав других лиц.

Определением от 11.03.2019 суд в соответствии с ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, в рамках подготовки дела к судебному разбирательству было назначено и проведено 04.04.2019 предварительное судебное заседание. Указанным определением также принято заявление истца об уточнении исковых требований и дальнейшее рассмотрение спора продолжено в рамках уточненных требований о взыскании с ответчика 137 764 руб. 83 коп. пени за период нарушение сроков исполнения обязательства по оплате потребленной тепловой энергии и утечек ХВО из сетей потребителя за период с 21.11.2015 по 28.02.2018. 

Судебное извещение сторон о начавшемся процессе признано надлежащим.

Принимая во внимание надлежащее извещение сторон, протокольным определением суда от 04.04.2019 завершена подготовка дела к судебному разбирательству, открыто судебное разбирательство в судебном заседании суда первой инстанции. 

На основании п. 5 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в судебном заседании 04.04.2019.   

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому Учреждение не согласно с заявленными исковыми требованиями, считает расчет истца произведенным в нарушением требований действующих в исковой период государственных контрактов. Согласно контррасчету ответчика размер пени составляет 49 281 руб. 03 коп. и произведен с учетом положений государственных контрактов, регулирующих ответственность сторон, согласно которым пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченной в срок суммы. В связи с этим, ответчик полагает, что пени по оставшейся сумме задолженности по счету-фактуре № 19 от 29.02.2016 необходимо начислять с 01.04.2016, поскольку оплата по данному счету-фактуре производилась частями. Необходимо применять иную дату начала начисления пеней и по другим счетам-фактурам: по счету-фактуре № 41 от 31.03.2017 – с 20.04.2017, по № 58 от 30.04.2017 – с 25.05.2017, по № 73 от 31.05.2047 – с 27.06.2017, поскольку согласно п. 4.5 государственного контракта № 15/48 от 08.08.2017 оплата тепловой энергии производится в течение 10 рабочих дней с даты получения государственным заказчиком (ответчиком) счет-фактуры и акта выполненных работ. Кроме того, ответчик полагает, что оснований для начисления пени за просрочку оплаты счета-фактуры № 156 от 31.12.2017 не имеется, поскольку указанный счет-фактура оплачен платежным поручением от 28.02.2018, что соответствует положениям п. 4.5 государственного контракта № 9/18/6 от 20.02.2018, согласно которому оплата тепловой энергии за период с 21.11.2017 по 31.12.2017 производится в течение 10  рабочих дней с момента подписания государственного контракта. Учреждение считает, что в связи с заключением во все указанные периоды государственных контрактов, где конкретно указаны сроки оплаты, при расчете пени необходимо руководствоваться именно положениями заключенных сторонами государственных контрактов. Кроме того, при расчете неустойки истцом неправильно применена ставка рефинансирования ЦБ РФ 

Кроме того, в своих возражениях от 25.02.2019 на заявление об уточнении исковых требований ответчик указал, что при определении срока исполнения обязательства по поставленной тепловой энергии необходимо руководствоваться условиями государственных контрактов.  

Истец в свою очередь в дополнительных пояснениях от 18.02.2019 возражал против доводов ответчика, изложенных в отзыве, и указал, что в период с 01.03.2017 по 31.05.2017, а также с 01.12.2017 по 31.01.2018 государственные контракты на поставку тепловой энергии заключены не были, между сторонами сложились фактические договорные отношения, таким образом, срок оплаты сторонами согласован не был и исчисление сроков необходимо производить в соответствии с действующим законодательством.   

Исследовав исковое заявление, представленные письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.   

Как следует из искового заявления и приложенных к нему документов, между ООО «Юридическое Экспертно-консультационное бюро «Гарантия» (Теплоснабжающая организация) и ФКУ «Лечебное исправительное учреждение № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» (государственный заказчик) заключен ряд государственных контрактов:  № 3/15 от 17.02.2015 (государственный контракт № 1), № 33/15/125 от 21.12.2015 (государственный контракт № 2), № 3/16/17 от 21.03.2016 (государственный контракт № 3), № 16/49 от 09.08.2017 (государственный контракт № 4) (далее – государственные контракты).   

По условиям п. 1.1 государственных контрактов теплоснабжающая организация обязуется оказывать государственному заказчику услугу по подаче тепловой энергии в теплоносителе, в количестве, заявленном государственным заказчиком в целях обеспечения государственных нужд через присоединенную тепловую сеть до границы балансового разграничения и эксплуатационной ответственности сторон, а государственный заказчик обязуется принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего государственного контракта тепловую энергию, соблюдая режим потребления тепловой энергии и обеспечивая безопасность эксплуатации находящихся на его балансе тепловых сетей, приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.  

Порядок оплаты за тепловую энергию (мощность), теплоноситель установлен государственными контрактами в  разделе 4.   

Расчетным периодом является один календарный месяц (п. 4.5 государственных контрактов). 

Оплата тепловой энергии осуществляется государственным заказчиком согласно выставленного счета-фактуры на расчетный счет теплоснабжающей организации и производится государственным заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации в течение 10 рабочих дней, начиная с даты получения государственным заказчиком счета-фактуры и акта выполненных работ (п.п. 4.4, 4.5 государственных контрактов). 

Согласно п. 4.8 государственных контрактов № 1, № 2, № 3 и п. 4.7 государственного контракта № 4 оплата считается произведенной после поступления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации. 

В случае просрочки исполнения государственным заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных государственным контрактом, теплоснабжающая организация вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченной в срок суммы (п. 5.5 государственных контрактов).  

В период октября-декабря 2015, января-марта 2016, ноября 2017 истец поставил ответчику тепловую энергию на объекты ответчика, сформировал и выставил ответчику к оплате счета-фактуры, которые получены последним. 

Выставленные к оплате счета-фактуры оплачены с нарушением сроков, в результате чего истец начислил пени за просрочку исполнения обязательства и направил в адрес Учреждения претензию № 57 от 05.12.2018 с требованием оплатить начисленные пени в размере 137 764 руб. 83 коп. (в редакции заявления об уточнении искового заявления от 12.02.2019).  

Доказательств удовлетворения во внесудебном порядке требований истца, а также оплаты указанных сумм, сторонами не представлено.

Несвоевременное исполнение обязанностей по оплате поставленного ресурса в указанный период послужило основанием обращения истца в арбитражный суд за защитой нарушенного права. 

Оценив, указанные обстоятельства, исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании неустойки за нарушение сроков оплаты обоснованы в силу следующего.  

В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 548 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) отношения сторон, связанные с предоставлением услуг теплоснабжения, регулируются нормами параграфа 6 гл. 30 ГК РФ, регламентирующего договор энергоснабжения. 

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 ГК РФ устанавливает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. При этом порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.   

В соответствии со статьями 309 – 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским Кодексом РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Факт несвоевременной оплаты ответчиком не оспаривается.

Материалами дела даты и суммы оплаты стоимости потребленной тепловой энергии подтверждаются, что в силу ст. 330 ГК РФ является основанием для расчета неустойки. 

Названной статьей предусмотрено, что неустойка может быть установлена как соглашением сторон, так и законом.

Заключенными государственными контрактами предусмотрено право на начисление пеней.

Истцом пени начислены в порядке п. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», согласно которому потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Произведенный истцом расчет неустойки содержит периоды просрочки с учетом дат оплаты и исчислен за период с 21.11.2015 по 28.02.2018 и соответствует установленному порядку расчета неустойки.

При этом Положения Закона о теплоснабжении в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закон N 307-ФЗ) носят специальный характер по отношению к Закону N 44-ФЗ, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. Однако нормами Закона N 44-ФЗ специфика отношений в сфере энергоснабжения и конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере не учитываются.

Указанная позиция по применению законодательства отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (раздел "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике", ответ на вопрос N 1), а также в определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.01.2017 N 304-ЭС16-17144.

Ответчик, ссылаясь на разъяснения, изложенные в ответе на вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, полагает, что в рассматриваемом случае законная неустойка подлежит взысканию по ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации 7,75%, действовавшая на дату вынесения решения.

Между тем разъяснения, изложенные в ответах на вопросы 1 и 3 названного Обзора, распространяются исключительно на случаи, когда основной долг не погашен.

В связи с указанным выше доводы ответчика отклоняются.

Математический расчет истца судом проверен и признан верным. 

На основании изложенного, исковые требования о взыскании неустойки подлежат удовлетворению в испрашиваемом размере.

В соответствии с ч. 5 ст. 170 АПК РФ в решении судом указывается на распределение судебных расходов.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. 

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежит возмещению истцу за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176  АПК РФ, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

взыскать с Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» в пользу «Юридическое Экспертно-консультационное бюро «Гарантия» 137 764 руб. 83 коп. пени за нарушение сроков оплаты потребленной тепловой энергии и утечек ХВО из сетей потребителя, а также 4 911 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

       Судья                  Е.А. Рощина