АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-41671/2021

г. Краснодар

13 октября 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 октября 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Воловик Л.Н. и Посаженникова М.В., при участии в судебном заседании от общества с ограниченной ответственностью «АльпикаАгро» – ФИО1 (доверенность от 14.12.2021), от Южной электронной таможни – ФИО2 (доверенность от 15.09.2022), ФИО3 (доверенность от 27.12.2021), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АльпикаАгро» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.04.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2022 по делу № А53-41671/2021, установил следующее.

ООО «АльпикаАгро» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения о классификации товаров от 13.08.2021 РКТ № 10323010-21/000157, принятое Южным таможенным постом (центр электронного декларирования); о возложении обязанности на Южную электронную таможню (далее – таможенный орган) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества и вернуть излишне уплаченные таможенные платежи в общем размере 365 628 рублей 78 копеек. 

Решением суда от 25.04.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 30.06.2022, в удовлетворении заявления отказано. Судебные акты мотивированы тем, что таможенным органом правомерно классифицирован товар в соответствии с ОПИ 3б в товарной субпозиции 8437 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, учитывая основные функции товара – очистка, сортировка и калибровка семян зерновых культур.

В кассационной жалобе общество просит принятые судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение. Общество указывает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам спора и имеющимся в деле доказательствам, не оценены доводы общества. В материалах судебного дела отсутствует заключение таможенного эксперта. В отношении спорного товара таможенная экспертиза не проводилась. Суды не исследовали документацию производителя на задекларированный товар, неверно применили положения ТН ВЭД ЕАЭС, не дали оценку приведенным заявителем результатам анализа предварительных решений ФТС по коду 8437 80 000 0.

В отзыве на кассационную жалобу таможня просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали доводы жалобы и отзыва.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество в рамках внешнеторгового контракта купли-продажи от 12.03.2021 № SEM 34/36 ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и поместило под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № 10323010/120821/0137018 товар № 1: «протравочно-очистительный мобильный (на прицепном шасси) комплекс модели AS 355, № AS355082128, в частично разобранном виде, предназначенный для очистки, калибровки и протравливания семян зерновых культур, производительностью 6-8 т/ч, для использования в сельском хозяйстве...». Товар классифицирован в подсубпозиции 8437 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В результате анализа сведений, заявленных в графах 31, 33 ДТ и представленных документах, Южным таможенным постом (ЦЭД) ЮЭТ выявлены признаки неверной классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. В целях исключения несоблюдения актов, установленных правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, в отношении товара № 1, задекларированного по ДТ № 10323010/120821/0137018, разработан целевой профиль риска. 

Для идентификации и получения дополнительных сведений о товаре, его внешнего вида, комплектации, информации, содержащейся на товаре и его упаковке проведен таможенный досмотр товара.

По результатам анализа сведений, заявленных в ДТ №10323010/120821/0137018 и представленных документах, информации, о комплексе модели AS 355 производства ATELIERS DOREZ, размещённой в сети «Интернет» и результатам фактического контроля Южным таможенным постом (ЦЭД) ЮЭТ принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 13.08.2021 № РКТ-10323010-21/000157. 

Согласно принятому решению протравочно-очистительный комплекс модели AS 355 подлежит классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 8437 10 000 0 как «машины для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых овощей».

Не согласившись с решением таможенного органа, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды руководствовались статьями 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), статьями 19, 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза», Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза».

Суды установили, что обществом при декларировании применен код ТН ВЭД ЕАЭС 8437 80 000 0 – «оборудование прочее». Таможенный орган применил позицию ТН ВЭД ЕАЭС 8437 10 000 0 – «машины для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых овощей».

Согласно примечаниям 3,4,5 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное. Если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции. В данных примечаниях термин «машина» означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85. 

Примечанием 7 к группе 84 установлено, что машина, которая используется более чем для одной цели, при классификации должна рассматриваться так, как если бы ее основное назначение являлось единственным. 

В подсубпозиции 8437 10 000 0 подлежат классификации машины для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых овощей.

Согласно пояснениям (I) «Машины для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна и сухих бобовых овощей» к товарной позиции 8437 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию включаются машины сельскохозяйственного, садового или промышленного применения, используемые для очистки, сортировки или калибровки злаков, сухих бобовых овощей, семян и пр. под воздействием процессов веяния, продувки, грохочения и т.п. В число таких машин включены следующие: (1) Веялки, состоящие из подающего лотка, воздуходувки и грохота (обычно вибрационного типа); (2) Веялки для отвеивания мякины, веялки вращающегося типа и сепараторы для семян или зерна, более сложные машины, которые осуществляют очистку посредством воздушного потока и сортировку семян или зерна в соответствии с массой, размером или формой. У некоторых сепараторов семян и пр. имеются дополнительные приспособления, предназначенные для покрытия семян инсектицидными порошками и т. п. Грохот ленточного типа, часто используемый для очистки семян свеклы. Эти устройства состоят из ряда роликов, посредством которых приводится в движение бесконечная наклонная конвейерная лента под питающим бункером. Семена свободно скатываются в нижнюю часть ленты, но более легкие прилипают к бархатистой поверхности ленты; (4) Специальные машины для отбора и калибровки семян, предназначенных для посева.

В данную товарную позицию также включаются машины, используемые в мукомольной промышленности, предназначенные для очистки, сортировки или калибровки зерна до помола. Принцип действия некоторых из этих машин тот же, что и принцип работы веялок, сортировочных установок или машин, предназначенных для сепарации и сортировки, указанных выше, однако, они обладают большей производительностью и специально приспособлены для использования в мукомольной промышленности, например: (1) Циклонные сепараторы для очистки зерна; (2) Машины для очистки и калибровки под воздействием вращающихся барабанов с отверстиями или барабанов с карманами; (3) Сепараторы с всасывающим вентилятором с ситами вибрационного типа (виброситами); (4) Сепараторы и калибраторы магнитного или электромагнитного типа; (5) Моечные машины, камнеотделители и "центрифуги" с дополнительными сушильными колоннами или без них; (6) Зерноочистители; (7) Машины для увлажнения зерна независимо от включения в их состав оборудования для нагрева или взвешивания. 

В данную товарную позицию также включаются комбинированные машины, с помощью которых производится одновременная очистка, сортировка и калибровка, включая машины, снабженные устройствами для электромагнитного разделения. 

В подсубпозиции 8437 80 000 0 подлежит классификации оборудование прочее для мукомольной промышленности или для обработки злаковых или сухих бобовых овощей, кроме оборудования, используемого на сельскохозяйственных фермах. Согласно пояснениям (III) «Оборудование, используемое для обработки зерновых культур или сухих бобовых овощей» к товарной позиции 8437 ТН ВЭД ЕАЭС, обработке, выполняемой с помощью машин, рассматриваемых здесь, обычно предшествует предварительная очистка, сортировка или калибровка.

К данной категории товаров относятся: (1) Шелушильные машины для зерновых или сухих бобовых овощей; (2) Шелушильные или полировальные машины для риса; (3) Лущильные машины для сухого гороха, чечевицы или фасоли; (4) Зерноплющильные машины для производства овсяных хлопьев и т.п. независимо от наличия дополнительных нагревательных устройств; (5) Специальные размалывающие машины, предназначенные для помола зерновых (кроме хлебного зерна, см. выше пункт (II) (Б)) или сухих бобовых овощей в муку; (6) Остеотделительные машины и обоечные машины, предназначенные для удаления остей или острых концов с зёрен овса или ячменя.

В соответствии с пояснениями (III) «Оборудование, используемое для обработки зерновых культур или сухих бобовых овощей» к товарной позиции 8437 ТН ВЭД ЕАЭС, оборудование для протравливания семян или оборудование подобного типа, не относится к данной категории товаров. 

Согласно графе 31 ДТ № 10323010/120821/0137018 оборудование поставляется: «в комплекте с 5 установленными ситами диам: 4; 2.40x20; 2.55x20; 5.5; с набором из 14 сит: пшеница, ячмень, соя, горох, лен, нут (5 сит для распределителя: круглые диаметром: 3.5; 7.5; 8; 9; 10; 9 сит овальные: 2x20; 2,30x20; 2,65x20; 3x20; 4x20; 4x20; 4.5x20; 5x30; 6x30; частично разобранный для удобства транспортировки: № 6 труба для циклонного сепаратора – 1 шт, № 9 чаша под конвейером для протравленных семян – 1 шт, № 10 опускающаяся коробка – 1 шт, № 12 раструб + элеватор протравителя – 1 шт, № 13 раструб конвейера семян – 2шт, № 14 опускающаяся коробка для элеватора – 1 шт, № 15 централизация раструба шнека 5 го сита – 1 шт, № 16 коробка передач конвейера – 2 шт, № 17 раструб для элеватора – 1 шт, № 19 клинья для ведущего элеватора – 4 шт, № 22 опора труб для бигбегов (отходы) – 2 шт, № 23 набор чаш + их клинья – 2 шт, № 26 цепь для конвейера протравленных семян – 1 шт, № 27 труба для байпаса – 1шт, № 31 байпас протравителя – 1 шт, № 32 трубка для байпаса – 2 шт, № 33 трубка в 45° – 2 шт, № 34 ротационный раструб – 2 шт, № 35 уплотнительные кольца – 9 шт, № 36 пружинное устройство – 3 шт, № 37 выходной раструб – 3 шт, 1 паллета с циклоном, № 8 циклонный сепаратор – 1 шт, 1 паллета с элеватором, № 1 конвейер семян – 1 шт, № 2 конвейер для отходов – 1 шт, № 4 основание(опора) конвейера для отходов – 1 шт, № 29 опора для циклона – 1 шт, № 30 опора для конвейера отходов – 1 шт, 1 паллета с элеватором, № 3 элеватор протравителя семян – 1 шт, № 5 защитный кожух для ремня распределителя  – 1 шт, № 7 элеватор распределителя – 1 шт, № 28 опора элеватора протравителя семян – 1 шт.

Согласно руководству по эксплуатации и обслуживанию товара, устройство представляет собой единый агрегат, смонтированный на прицепном шасси; состоит из следующих основных компонентов: очистителя-сортировщика, различных конвейеров для семян и мусора, механизма протравливания, автоматической машины для распределения в мешки; оборудование имеет пять уровней калибровки семян и циклонный сепаратор для отсеивания пыли и мусора при калибровке; система протравливания позволяет порционно и равномерно наносить протравливатель на семена; в комплекс установлены два элеватора для распределения семян в отдел сортировки и подачи калиброванных семян из распределителя в протравитель; при использовании комплекса возможно выполнять полный цикл подготовки семян к севу за одну обработку, расфасовку в биг-беги и калибровку семян без протравливания), основным его назначением является очистка, сортировка и калибровка семян зерновых культур. Основным назначением комплекса является очистка, сортировка и калибровка семян зерновых культур. Компоненты, выполняющие протравливание зерновых культур и их расфасовку в биг-беги, являются вспомогательными и самостоятельно функционировать без компонентов, осуществляющих очистку, сортировку и калибровку, не могут. При использовании комплекса возможно выполнять полный цикл подготовки семян к севу за одну обработку, расфасовку в биг-беги и калибровку семян без протравливания. И, наоборот, комплекс модели AS355 не предназначен для протравливания или расфасовки в биг-беги семян без их очистки, сортировки и калибровки.

Позиция общества сводится к тому, что поскольку все выполняемые функции товара являются равнозначными, то применению подлежит ОПИ 3 в) и товар подлежит классификации в товарной подсубпозиции 843780 0000 ТН ВЭД ЕАЭС. Из анализа функционального назначения ввезённого оборудования следует, данные функции соответствуют машинам для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых культур подсубпозиции 8437 10 0000 ТН ВЭД. 

В силу названных описаний позиции 8437 функция протравки семян зерновых культур не относится к товарной позиции 8437. 

Таким образом, оборудование для протравливания семян должно классифицироваться в товарной позиции 8436 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС машины для протравливания семян относятся к прочему оборудованию для сельскохозяйственного хозяйства. 

Пояснениями к товарной позиции 8437 допускается наличие дополнительных приспособлений для протравливания в машинах для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых культур подсубпозиции 8437 10 0000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Подпунктом 2 пункта (I) пояснений разъясняется – «веялки для отвеивания мякины, веялки вращающегося типа и сепараторы для семян или зерна, более сложные машины, которые осуществляют очистку посредством воздушного потока и сортировкусемян или зерна в соответствии с массой, размером или формой. У некоторых сепараторов семян и пр. имеются дополнительные приспособления, предназначенные для покрытия семян инсектицидными порошками».

Согласно пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 8437 пункт I включаются среди прочих такие машины как веялки для отсеивания мякины, веялки вращающегося типа и сепараторы для семян или зерна, более сложные машины, которые осуществляют очистку посредством воздушного потока и сортировку семян или зерна в соответствии с массой, размером или формой. У некоторых сепараторов семян имеются дополнительные приспособления, предназначенные для покрытия семян инсектицидными порошками (пункт I (2). Такие машины соответствуют товарной группировке подсубпозиции 8437 10 0000 «машины для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых культур».

Суды исходили из того, что механизм протравливания семян является дополнительным приспособлением и не является ни определяющим основное функциональное назначение товара, ни равнозначным по функции. Следовательно, с учётом характеристик комплекса модели AS355, его функционального назначения, в силу ОПИ ТН ВЭД сам факт наличия в составе узла протравки не может являться классификационным критерием. 

Суды оценили представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Кодекса и сделали вывод о том, что с учётом установленной определяющей функции товара – очистка, сортировка и калибровка семян зерновых культур таможенный орган правомерно классифицировал товар в соответствии с ОПИ 3 б) в товарной субпозиции 8437 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

При названных обстоятельствах суды обоснованно отказали в удовлетворении заявленных обществом требований. 

Ошибочное указание апелляционным судом на наличие оснований для признания действий (бездействия) судебных приставов незаконными (абзац первый страницы 3 оспариваемого постановления), а также на то, что таможенный орган взял за основу заключение таможенного эксперта (абзац пятый страницы 5 оспариваемого решения суда, абзац четвертый страницы 4 оспариваемого постановления), не привели к принятию неправильных по существу спора судебных актов по итогам рассмотрения дела, фактически являются описками.

В силу части 3 статьи 179 Кодекса арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания. Под описками (опечатками) понимаются искажения, допущенные при написании отдельных слов, выражений, имен, отчеств и фамилий, наименований юридических лиц. Исправление описки (опечатки) допускается только без изменения содержания решения, тех выводов, к которым пришел суд на основе исследования доказательств, установления обстоятельств и применения закона. Таким образом, институт исправления допущенных в решении суда опечаток направлен на устранение случайно допущенных, очевидных, не требующих пересмотра состоявшегося решения дела дефектов, имеющихся в тексте судебного акта. Указанные исправления могут быть внесены в судебный акт только в том случае, если такие исправления вызваны необходимостью устранить допущенные судом при изготовлении судебного акта несоответствия, но, по сути, не приводят к изменению существа принятого судебного акта.

Окружной суд учитывает, что в отношении спорного товара таможенная экспертиза не проводилась, по тексту судебных актов ссылка на таможенную экспертизу имеется в одном месте, в тексе отсутствует описание произведенной судом оценки данной экспертизы.

Вместе с тем суды установили, и материалами дела подтверждается, что определяющей функции товара является очистка, сортировка и калибровка семян зерновых культур. В этой связи допущенные судами процессуальные нарушения в виде описок в судебных актах не привели к принятию неправильных по существу спора судебных актов.

Иные доводы кассационной жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку не влияют на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов и не опровергают выводы судов. 

Нарушения процессуальных норм,  влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.04.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2022 по делу                                     № А53-41671/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Гиданкина

 

Судьи

Л.Н. Воловик

М.В. Посаженников