АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения объявлена  17.09.2024

Полный текст решения изготовлен 25.09.2024

25 сентября 2024 года

Дело №

А55-15912/2024

 

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филатовой Ю.А.

рассмотрев в судебном заседании  17 сентября 2024 года  дело по иску

Индивидуального  предпринимателя ФИО1

к  Садоводческому некоммерческому  товариществу "Уют"

О взыскании 168 802 руб. 48 коп.

при участии в заседании

от истца -  ФИО2, дов.  от  28.04.2023

от ответчика – не явился, извещен

 

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с иском Садоводческому  некоммерческому товариществу "Уют" о взыскании 754 812 руб. 68 коп., в том числе: 168 951 руб. 48 коп.  задолженности  по договору оказания услуг  по обращению с ТКО -50073 от  06.12.2021 за период с  01.01.2019 по  31.12.2019,  585 861 руб. 20 коп.  задолженности  за период с  01.01.2020 по 31.12.2022 по договору оказания услуг по обращению с ТКО №ТКО-50545 от  27.01.2022.

Определением суда от 22.05.2024    исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором возражал относительно заявленных требований, заявил о пропуске срока исковой давности,  также указав на неверный расчет  в части  количества членов СНТ и наличие с сентября  2022 года  контейнерной площадки, с которой ТКО не вывозилось.

Истец  учел количество членов СНТ (91 человек) и срок исковой давности, уточнил исковые требования и  определением  от  03.07.2024 суд принял уменьшение  цены иска  до  168 802 руб. 48 коп., что составляет задолженность по договору  оказания услуг по обращению с ТКО №ТКО-50545 от  27.01.2022 за период с  01.04.2021 по  31.12.2022, а также  перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик в  судебное заседание не явился,  направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие  представителя ответчика.

Исследовав материалы дела,  заслушав объяснения  представителя истца, арбитражный суд установил:

Как следует из материалов дела, с 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению .твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором."

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики, и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Между СНТ "УЮТ" (далее - Потребитель, Ответчик) и Региональным оператором заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-50073 от 06.12.2021 (далее - Договор).

В п. 1 ст. 24.7 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156~(далее -Правила № 1156).

Пункт 8(4) Правил № 1.156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. 8(17) Правил № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению, с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства № 1156.

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018, а также в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск № 343 (30578) от 25.12.2018.

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Договор Ответчиком не подписан, в связи с этим в силу пункта 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Таким образом, между сторонами в спорный период Договор действовал на условиях типового договора, форма которого утверждена Постановлением № 1156.

В соответствии с п. 2. Договора Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно п. 6. Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа исполнительной власти.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, а также приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./куб.м (без учета НДС) или 598,16 руб./куб.м (с учетом НДС) (далее — тариф).

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 25.11.2022 №820 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на период с 01.12.2022 по 31.12.2027 в сумме - 518,39 руб./куб.м (без учета НДС) или 622,07 руб./куб.м (с учетом НДС) (далее — тариф).

В соответствии с п. 16 Договора стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505, следующим способом: в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Договору.

Согласно Приложению № 1 к настоящему Договору учет объема ТКО производится расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Расчет платы в месяц по Договору рассчитывается исходя из норматива накопления ТКО по  формуле,  указанной в  пункте 6.1. Договора.

Согласно Приказу министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 № 804 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области» (далее - Приказ № 804) норматив накопления ТКО установлен -2,26куб.м/год на  1 (одного) участника (члена) товарищества - согласно пункту 10.1 нормативов накопления ТКО для объектов общественного назначения (норматив).

Приказом № 186 от 04.08.2021 Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области внесены изменения в приказ Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 30.10.2020 № 350 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области» в связи с чем норматив накопления ТКО для садоводческих кооперативов, садово-огородных товариществ с 04.08.2021 стал составлять 1,65 м3/год на 1 участника (члена) (далее - норматив)".

Приказом директора Регионального оператора от 15.05.2019 №36/01/1-С утвержден порядку начисления платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с учетом понижающего коэффициента для садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ, садоводческих кооперативов, иных объединений собственников садовых домов, садовых земельных участков, огородных земельных участков, согласно которым размер понижающего коэффициента 0,5 суммы ежемесячной платы, в связи с чем  ежемесячная плата составила  - 14079,29 руб.

Учитывая изложенное, за период с 01.04.2021 по 31.12.2022  размер  задолженности  составил  168 802 руб. 48 коп. (с учетом уточнений, из расчета  91 члена СНТ).

В соответствии с п. 7 Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

С начала срока действия договора Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО с места (площадки) накопления ТКО (КГО), расположенных по адресу согласно Приложению № 1 Договора - в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области.

Как указал истец,  услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором, надлежащим образом, в адрес Потребителя были выставлены универсальные передаточные документы (УПД) на оплату услуг по обращению с ТКО за спорный период.

Потребителем не предоставлено надлежащих доказательств, подтверждающих оказание Региональным оператором услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

Как указал истец,  услуги по обращению с ТКО не были оплачены Потребителем в полном объеме.

В связи с неисполнением Потребителем обязательств по оплате оказанных Региональным оператором услуг размер задолженности согласно вышеуказанному расчёту за период с 01.04.2021 по 31.12.2022 составили  168 802 руб. 48 коп.

Региональный (цедент) и ИП ФИО1 (цессионарий) заключили договор уступки права требования (цессии) от 03.07.2023 №Ц-99ТКО-50073-2023 (далее - Договор цессии) по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-50073 от 06.12.2021.

В соответствии с п. 1.1 и п. 1.3 Договора цессии цедент уступает цессионарию все денежные требования, .вытекающие из Договора №ТКО-50073 от 06.12.2021, включая право на неустойку за просрочку оплаты услуг, возникшие за период 01.01.2019 по 31.12.2022.

В соответствии с требованиями ст. 385 ГК РФ 09.08.2023  Региональный оператор уведомил Ответчика о том, что требования по Договору ТКО уступлены ИП ФИО1

Региональный оператор направил на подписание в адрес Потребителя проект Договора ТКО (исх. КУ-17587/21 от 30.12.2021), Потребитель не вернул в адрес Регионального оператора подписанный экземпляр Договора ТКО и не направил мотивированный отказ от его подписания, в суд за урегулированием разногласий не обращался.

В соответствии с п. 8(11) и п. 8(12) Постановления Правительства № 1156 Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Таким образом,  Договор ТКО заключен между сторонами на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте Договора ТКО.

Пунктом 10 ст. 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено, что операторы по обращению с ТКО, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Постановление Правительства РФ № 1156) обращение с ТКО на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО и Территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Исходя из изложенного, Территориальная схема обращения с отходами является обязательной для исполнения Региональным оператором по обращению с ТКО и другими операторами, осуществляющими обращение с ТКО на территории Самарской области.

Территориальная схема Самарской области утверждена приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 23.09.2016 № 228 (далее - Территориальная схема), электронная модель которой опубликована на официальном сайте Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Частью 3 ст. 13.3 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что Территориальная схема обращения с отходами в обязательном порядке содержит схему потоков отходов, в том числе ТКО, от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, а также сведения о зонах деятельности регионального оператора и направления транспортирования отходов в пределах зоны деятельности регионального оператора также содержатся в Территориальной схеме.

Таким образом, документом, регулирующим обращение с отходами, образующимися на территории субъекта Российской Федерации, является Территориальная схема, ориентированная на вовлечение всех отходов в хозяйственный оборот. При этом Территориальная схема обязательна для соблюдения всеми участниками, осуществляющими обращение с отходами, в том числе, лицами, в деятельности которых образуются отходы.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ № 1156 установлено, что потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами.

Пунктом 14.1 договора №ТКО-50073 от 06.12.2021 установлено, что потребитель обязан осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно Приложению № 1 к договору №ТКО-50073 от 06.12.2021 порядок коммерческого учета ТКО определен исходя из нормативов накопления ТКО, место (площадка) накопления ТКО определено в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами Самарской области.

В случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО, потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО, включенных в территориальную схему.

В соответствии со ст. 13.4. ч. 1. Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно нормам, содержащимся в п. 9, 15 Правил № 1156, потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Также потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям Закона № 89-ФЗ ТКО - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Императивно установленная обязанность оплачивать коммунальные услуги не зависит от типа помещений и правового статуса потребителя таких услуг, поскольку коммунальные услуги потребляются в процессе любой экономической деятельности.

Из норм действующего законодательства следует обязанность Потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг Регионального оператора.  Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для Потребителя, так и для Регионального оператора.

В связи с действием между сторонами спора типового договора, вывоз ТКО может быть осуществлен Региональным оператором исключительно с мест накопления ТКО, надлежащим образом включенных в Территориальную схему.

Потребителем не оспаривается факт образования ТКО, а также не предоставлены доказательства, подтверждающие самостоятельное обращение с ТКО способами, не нарушающими законодательства в области обращения с отходами, санитарного законодательства, на основании которых можно сделать вывод о том, что Потребитель не пользовался предоставляемой Региональным оператором услугой по обращению с ТКО.

Учитывая, что:

1)      Законодательство исходит из презумпции образования ТКО, в том числе при осуществлении предпринимательской/коммерческой деятельности;

2)      Оказание услуг по обращению с ТКО на территории Самарской области является обязанностью исключительно Регионального оператора;

3)      Потребитель обязан складировать ТКО только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства;

4)      Региональный оператор начал оказывать услуги по обращению с ТКО всем образователям ТКО с 01.01.2019;

5)      Обязанность оказания услуг по обращению с ТКО на территории Самарской области Региональным оператором исполняется должным образом,

в совокупности эти факты являются дополнительным доказательством оказания услуг Региональным оператором Потребителю.

Также, как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, что образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

По вопросу фактического исполнения Третьим лицом деятельности в качестве Регионального оператора по оказанию услуг по обращению с ТКО (в том числе по транспортированию ТКО) на территории муниципального района Красноярский Самарской области (по месту нахождения объекта Ответчика), что подтверждается прин-скрином с карты Яндекс (интернет сайта Яндекс) (Приложение №1 к настоящему Ходатайству), Истец дополнительно поясняет:

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен Правилами № 1156.

Согласно абзацу, второму пункта 4 Правил № 1156 региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 23 Правил № 1156 в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

По договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, обязуется осуществлять транспортирование твердых коммунальных отходов, а региональный оператор обязуется оплачивать такие услуги (пункт 24 Правил № 1156).

Существенными условиями договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов согласно пункту 25 Правил № 1156 являются, в том числе, места приема и передачи твердых коммунальных отходов.

В соответствии с положениями Правил № 1156 Региональным оператором был заключен договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов  с  ООО «ТрансРесурс» и с ООО «Эколог»,

Оказание услуг  ответчику по обращению с ТКО в спорный период также подтверждаются представленными в материалы дела истцом сведениями  из территориальной схемы обращения с отходами  Самарской области, выпиской  из Маршрутного  журнала с  01.04.2021 по  24.01.2022 и   данными ГЛОНАСС за период с  25.01.2022 по  31.12.2022 по адресу: Волжский район, Воскресенский дачный массив, СНТ «УЮТ», принтскрины с карты Яндекс, скриншоты электронной модели территориальной схемы.

Доводы Ответчика о не вывозе ТКО ООО «ЭкоСтройРесурс» с построенной СНТ "УЮТ" контейнерной площадкой с сентября 2022 года не подтверждены должными доказательствами и основаны на неверном толковании норм материального права

Пунктом 14.1 Договора №ТКО-50545 от 27.01.2022 установлено, что потребитель обязан осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области, не допускать складирования ТКО вне накопителей.

Территориальная схема Самарской области утверждена приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 23.09.2016 № 228, электронная модель которой опубликована на официальном сайте Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Согласно пункту 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ).

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ).

Из пунктов 3 и 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 (далее - Правила № 1039), следует, что места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

Из вышеуказанных положений, пункта 8 Закона № 89-ФЗ, пунктов 12, 13 Правил № 1039 следует, что место (площадка) накопления ТКО являются определенными (созданными) с момента включения такого места в реестр мест (площадок) накопления ТКО.

В случае, если место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов создано заявителем, он обязан обратиться в уполномоченный орган с заявкой о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр не позднее 3 рабочих дней со дня начала его использования (пункт 21 Правил № 1039).

В законодательстве РФ отсутствует нормы, обязывающие регионального оператора осуществлять организацию контейнерных площадок для потребителей и/или включать их в реестр.

Как следует из РЕЕСТРА мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального района Волжский Самарской области (размещенного на сайте Администрации муниципального района Волжский: https://www.v-adm63.ru/floKyMeHTbi/npo4ne документы/Реестр контейнерных площадок) контейнерная площадка СНТ "УЮТ" по месту нахождения Самарская область, Волжский район, Воскресенский дачный массив, СНТ "Уют" в реестр внесена 20.01.2023 г. за №п/п 789.

Таким образом, дата внесения контейнерной площадки Ответчика в РЕЕСТР мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального района Волжский Самарской области, выходит за рамки спорного периода, указанного в Исковых требованиях Истца.

На основании изложенного, обязанность по вывозу ТКО с контейнерной площадки выстроенной Ответчиком с сентября 2022 года по 31.12.2022 (а именно в части спорного периода) у Регионального оператора не возникает в силу действующего законодательства по обращению с ТКО.

Ответчик не оспорил представленный истцом расчет , доказательств своевременной оплаты задолженности  по договору на оказание  услуг  по обращению с ТКО з спорный период не  представил.

Уточненный расчет  был произведен истцом с учетом  заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, а также с учетом количества членов СНТ.

Ответчик  возражений  на уточнения  истца не представил.

Иск подлежит удовлетворению в полном объеме  в сумме  168 802 руб. 48 коп. основного долга.

Расходы по госпошлине в сумме  6064,07 руб. следует отнести на ответчика   и  взыскать с  ответчика в пользу истца в порядке ст. 110 АПК РФ,   уплатившего госпошлину при подаче иска  по платежному поручению №68 от 13.05.2024   в доход Федерального бюджета РФ в сумме  18096 руб.  Излишне уплаченную госпошлину в сумме  12031,93 руб. следует возвратить истцу из Федерального бюджета РФ в соответствии со ст. 104 АПК РФ и ст. 333.40 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 104,110,156,167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с  Садоводческого  некоммерческого   товарищества "Уют" (ИНН 

<

***>) в пользу Индивидуального  предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) 168 802 руб. 48 коп. основного долга и расходы по госпошлине в сумме  6064 руб. 07 коп.

Возвратить Индивидуальному   предпринимателю  ФИО1 (ИНН 

<

***>) из Федерального  бюджета РФ госпошлину в сумме  12031 руб. 93 коп. как излишне уплаченную.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

Ю.М. Разумов