АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-21352/2018

13 марта 2019 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2019 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Горбуновой Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания      ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

администрации Марксовского муниципального района Саратовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Саратовская область, г. Маркс,

к Министерству природных ресурсов и экологии Саратовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Саратов,

комитету по управлению имуществом Саратовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Саратов,

третье лицо: 

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Саратов,

о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества,

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 25.05.2018 №01-04-10/33,

от комитета по управлению имуществом Саратовской области – ФИО3, представитель по доверенности от 06.06.2018 №3467-В,

от иных лиц – представители не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась администрация Марксовского муниципального района Саратовской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству природных ресурсов и экологии Саратовской области, комитету по управлению имуществом Саратовской области, с участием третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, о признании права муниципальной собственности за Марксовским муниципальным районом Саратовской области на полигон для складирования и захоронения твердых бытовых отходов (ТБО), состоящий из следующих объектов:

- нежилое производственно-бытовое здание, литера А, общей площадью 46 кв.м, кадастровый номер №64:20:000000:1595;

- сооружение (площадка отдыха), литера IV, общей площадью 25 кв.м, кадастровый номер №64:44:120104:1795;

- замощение (входит в состав склада ГСМ), литера VII, общей площадью 21,2 кв.м, кадастровый номер №64:44:120104:1798;

- сооружение (электроподстанция), литера I, кадастровый номер №64:44:120104:1793;

- сооружение (эстакада для мойки автомашин), литера VI, общей площадью 32,5 кв.м, кадастровый номер №64:44:120104:1794;

- уборная, литера V, общая площадь 1,4 кв.м, кадастровый номер №64:44:120104:1792;

- сооружение (пожарный резервуар), литера IX, общей площадь 50 кв.м, кадастровый номер №64:44:120104:1788;

- сооружение (пожарный резервуар), литера X, общей площадью 50 кв.м, кадастровый номер №64:44:120104:1790;

- сооружение (дезбарьер), литера III, общей площадью 32,1 кв.м, кадастровый номер №64:44:120104:1796;

- нежилое здание гаража – стоянки, литера Г, общей площадью 151,7 кв.м, кадастровый номер №64:20:000000:1594;

- сооружение (жижесборник), литера VIII, общей площадью 60 кв.м, кадастровый номер №64:44:120104:1791;

- сооружение (площадка для мусорных контейнеров), литера II, общей площадью 6 кв.м, кадастровый номер №64:44:120104:1802.

В судебном заседании присутствуют представители истца, ответчика – комитета по управлению имуществом Саратовской области.

Представители иных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области – http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Неявка в судебное заседание иных лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, не препятствует разрешению спора в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.  

Представитель истца поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель комитета по управлению имуществом Саратовской области не возражает против удовлетворения исковых требований, в материалы дела представлен  отзыв на иск.

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

На основании Плана проведения природоохранных мероприятий 2004 года, утвержденного распоряжением Правительства Саратовской области от 2 марта 2004 года и выделении средств из областного бюджета по виду классификации 0903 «Охрана окружающей природной Среды, животного и растительного мира», администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области было вынесено постановление от 2 июня 2004 года № 655  «О проектировании и строительстве полигона для складирования и захоронения бытовых и промышленных отходов на территории Марксовского района».

Проектно - сметная документация на строительство сооружений полигона для складирования и захоронения бытовых и промышленных отходов на территории Марксовского района утверждалась комитетом охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области, в связи с чем, приемочной комиссией комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области 6 августа 2008 года был подписан акт приемки законченного строительством объекта.

Распоряжением № 227-р от 19 марта 2009 года комитета по управлению имуществом Саратовской области был утвержден Перечень имущества, предлагаемого к передаче из государственной собственности Саратовской области в муниципальную собственность муниципальных районов Саратовской области и на основании акта приема-передачи объектов от 12 мая 2009 года Полигон был передан в собственность Марксовского муниципального района в составе:

1. Нежилое производственно-бытовое здание литера А - общая площадь 46 кв.м, инв. № 63:226:002:000124800;

2. Сооружение (площадка отдыха) литера IV - общая площадь 25 кв.м, инв. № 63:226:002:000124800;

3. Ограждение (входит в состав склада ГСМ) литера XI - общая площадь 19,2 кв.м, инв. № 63:226:002:000124800;

4. Замощение (входит в состав склада ГСМ) литера VII - общая площадь 21,2 кв.м, инв. № 63:226:002:000124800;

5.  Сооружение (электроподстанция) литера I - общая площадь 100 кВА, инв. № 63:226:002:000124800;

6.  Сооружение (эстакада для мойки автомашин) литера VI - общая площадь 32,5 кв.м, инв. № 63:226:002:000124800;

7.  Уборная литера V - общая площадь 1,4 кв.м, инв. № 63:226:002:000124800;

8.  Сооружение (пожарный резервуар) литера IX - общая площадь 50 кв.м, инв. № 63:226:002:000124800;

9.  Сооружение (пожарный резервуар) литера X - общая площадь 50 кв.м, инв. № 63:226:002:000124800;

10. Сооружение (дезбарьер) литера III - общая площадь 32,1 кв.м, инв. № 63:226:002:000124800;

11.   Нежилое здание гаража - стоянки литера Г - общая площадь 151,7 кв.м, инв. № 63:226:002:000124800;

12.  Сооружение (жижесборник) литера VIII - общая площадь 60 кв.м, инв. № 63:226:002:000124800;

13.  Сооружение (площадка для мусорных контейнеров) литера II - общая площадь 6 кв.м, инв. № 63:226:002:000124800.

25 мая 2009 года распоряжением № 236-р администрации Марксовского муниципального района полигон для складирования и захоронения твердых бытовых отходов (ТБО) был принят в муниципальную собственность Марксовского муниципального района.

Истец указал, что на все объекты полигона для складирования и захоронения твердых бытовых отходов (ТБО) получены кадастровые паспорта от 23 августа 2010 года. В параметры сооружения литера XI внесены уточнения протяженности - 21,2 кв.м. Данные объекты не являются бесхозяйными, ввод их в эксплуатацию зарегистрирован в 2008 году. Фактически собственником полигона является Марксовский муниципальный район с 2009 года.

В виду отсутствия правоустанавливающих документов, а также актов ввода объектов в эксплуатацию, данные объекты не могут быть зарегистрированы в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, что подтверждается уведомлением о приостановке государственной регистрации от 6 сентября 2018 года.

При передаче Полигона комитетом по управлению имуществом Саратовской области право собственности не было зарегистрировано ни за комитетом по управлению имуществом Саратовской области, ни за комитетом охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области, принявшим объекты строительства.

Со ссылкой на  нормы статей 130, 218 Гражданского кодекса РФ истец обратился в суд с настоящим иском.

Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области отзыв на иск не представило.

   Из отзыва комитета по управлению имуществом Саратовской области усматривается отсутствие доводов возражений относительно заявленных требований.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации принципу состязательности сторон, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в период с августа 2007 года по июль 2008 года на территории Марксовского муниципального района осуществлено строительство природоохранного объекта «Сооружение полигона для складирования и захоронения бытовых и промышленных отходов в Марксовском районе».

Постановлением администрации Марксовского муниципального района Саратовской области от 19 июля 2007 года № 1122 срок строительства полигона для складирования и захоронения бытовых и промышленных отходов на территории Марксовского района был продлен. Строительство осуществлено с получением администрацией Марксовского муниципального района разрешения на строительство №RU64520000-29. 

Строительство объекта «Сооружение полигона для складирования и захоронения бытовых и промышленных отходов в Марксовском районе» осуществлялось за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденным распоряжением Правительства Саратовской области от 02.03.2004 № 49-Пр Планом проведения природоохранных мероприятий, и на основании подготовленной комитетом охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области проектно-сметной документации.

При этом завершенный строительством вышеуказанный объект в 2008 году был принят приемочной комиссией комитета охраны окружающей среды, о чем в материалы дела представлен акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией №1 от 06.08.2008, объект введен в эксплуатацию.

Распоряжение комитета по управлению имуществом Саратовской области принято решение о передаче объектов полигона из государственной собственности Саратовской области в муниципальную собственность Марксовского муниципального района Саратовской области для целей осуществления органами местного самоуправления своих полномочий.

При этом передача указанного имущества на основании изданного комитетом распоряжения от 19.03.2009 № 227-р между публично-правовыми образованиями была осуществлена 12 мая 2009 года в соответствии с подписанным сторонами актом приема-передачи.

Истец исходит из того, что право на указанный объект приобретено им как на вновь созданный в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В качестве правового обоснования заявленных исковых требований истец ссылается на статью 218 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума № 10/22) разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Исходя из статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статья 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" закрепляет, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 16 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав может быть проведена на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.

На вновь созданное в соответствии с нормами действующего законодательства недвижимое имущество по основаниям статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности не может быть признано в судебном порядке при отсутствии спора, поскольку такое право предусматривается государственной регистрацией, проведенной в установленном порядке

Право собственности на спорный объект могло возникнуть только с момента государственной регистрации данного права, а поскольку право собственности истца на указанный в исковом заявлении объект никогда не было зарегистрировано и не является ранее возникшим, то исковые требования о признании права собственности на данный объект, по заявленным основаниям, не могут быть признаны обоснованными.

В данном случае до государственной регистрации права собственности истца на спорный объект недвижимости такое право у истца не возникло, и потому не подлежит защите путем предъявления вещного-правового иска.

Из материалов дела следует, что право собственности на спорный полигон  в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 59 постановления Пленума № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона № 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (данный пункт статьи 8 утратил силу с января 2013 года). 

Закон о регистрации введен в действие с 31.01.1998.

На основании статьи 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. 

Данная норма гражданского законодательства, введенная в действие с 01.10.2013, предусматривает возможность квалификации недвижимой вещью, участвующей в обороте, как единый объект, недвижимый комплекс – то есть совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Из данной нормы следует, что в состав недвижимого комплекса могут входить исключительно вещи (как движимые, так и недвижимые), объединенные единым назначением либо расположенные на одном.

  Полигон для размещения твердых бытовых отходов представляет собой недвижимый комплекс разнородных элементов, объединенных одним общим функциональным использованием. Инфраструктура полигона включает как объекты недвижимости, так и иные элементы, использование которых по назначению невозможно в отрыве от комплекса полигона.

В рассматриваемом случае  полигон для складирования и захоронения бытовых и промышленных отходов в Марксовском районе представляет собой недвижимый  комплекс разнородных элементов: нежилое производственно-бытовое здание, сооружение (площадка отдыха), замощение (входит в состав склада ГСМ), сооружение (электроподстанция), сооружение (эстакада для мойки автомашин), уборная, сооружение (пожарный резервуар), сооружение (пожарный резервуар), сооружение (дезбарьер), нежилое здание гаража, сооружение (жижесборник), сооружение (площадка для мусорных контейнеров), объединенные одним общим функциональным использованием.

При этом статья 133.1 ГК РФ напрямую связывает признание недвижимой вещи единым недвижимым комплексом факт регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Сооружение - полигон для складирования и захоронения бытовых и промышленных отходов в Марксовском районе как недвижимый комплекс на кадастровый учет не поставлен.

При этом на кадастровый учет поставлены объекты и сооружения, которые его составляют:

- нежилое производственно-бытовое здание, литера А, общей площадью 46 кв.м, кадастровый номер №64:20:000000:1595;

- сооружение (площадка отдыха), литера IV, общей площадью 25 кв.м, кадастровый номер №64:44:120104:1795;

- замощение (входит в состав склада ГСМ), литера VII, общей площадью 21,2 кв.м, кадастровый номер №64:44:120104:1798;

- сооружение (электроподстанция), литера I, кадастровый номер №64:44:120104:1793;

- сооружение (эстакада для мойки автомашин), литера VI, общей площадью 32,5 кв.м, кадастровый номер №64:44:120104:1794;

- уборная, литера V, общая площадь 1,4 кв.м, кадастровый номер №64:44:120104:1792;

- сооружение (пожарный резервуар), литера IX, общей площадь 50 кв.м, кадастровый номер №64:44:120104:1788;

- сооружение (пожарный резервуар), литера X, общей площадью 50 кв.м, кадастровый номер №64:44:120104:1790;

- сооружение (дезбарьер), литера III, общей площадью 32,1 кв.м, кадастровый номер №64:44:120104:1796;

- нежилое здание гаража – стоянки, литера Г, общей площадью 151,7 кв.м, кадастровый номер №64:20:000000:1594;

- сооружение (жижесборник), литера VIII, общей площадью 60 кв.м, кадастровый номер №64:44:120104:1791;

- сооружение (площадка для мусорных контейнеров), литера II, общей площадью 6 кв.м, кадастровый номер №64:44:120104:1802.

Суд отмечает, что для возникновения права на объект недвижимости необходим не просто факт создания и владения вещью, а факт создания вещи с соблюдением закона и иных правовых актов (статья 218 ГК РФ).

Полигоны для хранения (захоронения) твердых бытовых отходов являются объектами размещения отходов – специально оборудованными сооружениями, предназначенными для размещения отходов (статья 1 Закона об отходах производства и потребления). Статья 12 этого закона предусматривает требования к объектам размещения отходов. В частности, для создания таких объектов до 01.01.2015 требовалось специальное разрешение, выдаваемое федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии с их компетенцией.

Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Гигиенические требования к размещению объектов размещения отходов определены Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.7.1322-03, в соответствии с которыми выбор участка для размещения объектов осуществляется на основании функционального зонирования территории и градостроительных решений.

В данном случае в деле отсутствуют доказательства введения в эксплуатацию полигона с получением разрешения уполномоченного органа.

Вопросы соответствия объекта недвижимости, построенного в отсутствие специального разрешения, требованиям строительных, природоохранных и санитарных норм и правил, регламентирующих строительство сооружений объектов размещения отходов, для разрешения спора о праве собственности на самовольную постройку разрешаются судом в споре о признании права на такую постройку, таких требований истцом не заявлено.

Объект размещения отходов подлежал вводу в эксплуатацию с предоставлением документов, предусмотренных действующим законодательством, при этом предъявление настоящего иска о признании права не связано с защитой прав против лица, которое оспаривает титул  муниципального образования, и с существующей возможностью оформления права в установленном законом порядке.

Из материалов дела следует, что спорный недвижимый комплекс был создан в 2008 году, то есть после вступления в силу Закона № 122-ФЗ, что не исключает обязанность публичного собственника осуществить оформление прав на земельный участок, на котором расположено спорный недвижимый комплекс, обеспечить технический и кадастровый учет объекта недвижимости как недвижимого  комплекса, а не отдельных его элементов,  для целей получения разрешения на ввод объекта – недвижимого комплекса в эксплуатацию и последующей регистрации права на созданный объект недвижимости.

Следует отметить, что истцом не утрачена возможность оформления права собственности в административном порядке, исходя из действующего законодательства, регулирующего спорные отношения.

Кроме того между истцом и ответчиками отсутствует спор о праве. 

Иск о признании права собственности рассматривается судом как требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество не связанное с требованиями о возврате имущества или устранением иных препятствий, не связанных с лишением владения. 

Истцом по такому иску выступает собственник индивидуально определенной вещи, чьи права оспариваются, отрицаются или не признаются третьим лицом, не находящемся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи. 

Путем признания права может быть осуществлена защита уже возникшего права, существующего, но оспариваемого другими лицами. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению, и не обеспечивающий восстановление прав, либо обратился в порядке, не предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом РФ, его требования не могут быть удовлетворены. 

Признание права собственности на имущество является на основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов судебной защиты. 

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком. 

Субъектами спора о праве собственности на имущество являются лицо, претендующее на соответствующий титул, и лицо, обладающее данным титулом на момент рассмотрения спора. 

Как следует из материалов дела, ответчики не претендует на имущество, на которое истец требует признать право собственности.

Иск о признании права (в отсутствие спора о признании права по основаниям приобретальной давности либо о признании права на самовольную постройку) может быть заявлен фактическим владельцем имущества при наличии государственной регистрации права на имущество за другим лицом (пункт 58 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ  № 10/22 от 29.04.2010). Такие обстоятельства в настоящем деле отсутствуют.

При этом решение суда, как основание возникновения права собственности на недвижимое имущество, возможно лишь в исключительных, прямо предусмотренных законом случаях, при рассмотрении конститутивных (преобразовательных) исков, например, иска о признании права собственности на самовольную постройку (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), признании права собственности на бесхозяйную вещь (статья 225 ГК РФ), признании права собственности в силу приобретательной давности (статья 234 ГК РФ) и др.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданских правоотношений. 

Таким образом, предъявляя иск о признании права собственности, истец, наряду с другими обстоятельствами, должен доказать факт и основания возникновения у него такого права, а также наличие между ним и ответчиком спора в отношении данного права. 

В рамках рассмотрения настоящего дела в силу статей 4 и 65 АПК РФ истец, предъявив гражданско-правовой иск о признании права собственности, не подтвердил наличие спора о праве между сторонами (притязания со стороны ответчиков на указанное имущество), нарушений ответчиками прав и законных интересов истца как собственника имущества или их оспаривание.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется. 

Приведенные выводы суда согласуются с правовыми позициями, изложенными в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 09.12.2016 по делу №А55-25192/2015, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 16.04.2015 по делу №А12-29025/2014.

Согласно пункту 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии с положениями статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 подпункта 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Марксовского муниципального района Саратовской области отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                  Н.В. Горбунова