Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-75214/2024

11 сентября 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2024 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Петровой Т.Ю.,

 

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: арбитражный управляющий  Роман Сергеевич Маланин

заинтересованное лицо: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 

третье лицо: ФИО3 

о признании незаконным решения

 

при участии

от заявителя: не явился, извещен.  

от заинтересованного лица: не явился,   извещен. 

от третьего лица: не явился, извещен. 

 

установил:

Финансовый управляющий ФИО3 ФИО4 Александрович обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Фонд) от 04.06.2024 № 85-08/141605. ФИО4 также просил обязать Фонд направить ему сведения о наличии назначенной пенсии, иных выплат из социального фонда Российской Федерации у ФИО3, об отчислениях в социальный фонд РФ с доходов ФИО3, об источниках выплат (работодателях), размере доходов, с которых производятся отчисления, и данных персонифицированного учета за период с 01.01.2021 по настоящий момент. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о дате и месте рассмотрения дела, однако своих представителей в суд не направили.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению спора по существу.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.05.2024 по делу № А56-21133/2024                ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден ФИО4

С целью реализации обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве, финансовым управляющим в адрес Фонда направлен запрос от 24.05.2024 с целью получения сведений о номере СНИЛС должника, о наличии назначенной пенсии, иных выплат из социального фонда Российской Федерации у ФИО3, об отчислениях в социальный фонд РФ с доходов ФИО3, об источниках выплат (работодателях), размере доходов, с которых производятся отчисления, и данных персонифицированного учета за период с 01.01.2021 по настоящий момент.

Фонд решением от 04.06.2024 № 85-08/141605 отказал в предоставлении таких сведений. Фонд указал, что сведения о застрахованных лицах, включенных в информационные ресурсы социальных фондом России, содержатся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц и относятся к информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности. Сведения о плательщике страховых взносов составляют налоговую тайну, не подлежат разглашению. Данные сведения могут быть предоставлены суду только при поступлении соответствующего определения об истребовании сведений о должнике.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения финансового управляющего в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Права арбитражного управляющего в деле о банкротстве определены в статье 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ, Закон о банкротстве) и обусловлены перечнем возложенных на него функций и обязанностей, направленных на достижение целей процедур банкротства.

Так, в целях осуществления возложенных на него обязанностей арбитражный управляющий осуществляет действия, направленные на формирование конкурсной массы: анализирует сведения о должнике, выявляет имущество гражданина, в том числе находящееся у третьих лиц, обращается с исками о признании недействительными подозрительных сделок и сделок с предпочтением по основаниям, предусмотренным статьями 61.2 и 61.3 Закона N 127-ФЗ, об истребовании или о передаче имущества гражданина, истребует задолженность третьих лиц перед гражданином и т.п. (пункт 2 статьи 129 Закона N 127-ФЗ, пункты 7 и 8 статьи 213.9, пункты 1 и 6 статьи 213.25 Закона N 127-ФЗ), что, в конечном счете, направлено на формирование конкурсной массы, за счет которой подлежат удовлетворению требования кредиторов гражданина.

Для достижения данных целей положения абзаца десятого пункта 1 статьи 20.3 Закона N 127-ФЗ наделяют арбитражного управляющего правом запрашивать во внесудебном порядке необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны предоставить запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Таким образом, положения указанной статьи наделяют арбитражных управляющих полномочиями получать соответствующую информацию без предварительного обращения в арбитражный суд, запрашивая ее напрямую у лиц, имеющих доступ к такой информации или осуществляющих ее хранение.

Применительно к банкротству граждан приведенные положения дополнительно детализированы в абзаце первом пункта 7 статьи 213.9 Закона N 127-ФЗ, согласно которому финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Необходимо также отметить, что праву управляющего на получение информации корреспондирует его обязанность в случае, если иное не установлено Законом о банкротстве, сохранять конфиденциальность сведений, составляющих охраняемую законом тайну и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего. За разглашение сведений, составляющих личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, финансовый управляющий несет гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность. Финансовый управляющий обязан возместить вред, причиненный в результате разглашения финансовым управляющим сведений, составляющих личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну (пункт 3 статьи 20.3 и пункт 10 статьи 213.9 Закона N 127-ФЗ).

Из этого следует, что законодательством предусмотрены значительные гарантии прав третьих лиц, информация о которых стала известна управляющему.

Разрешая вопрос о раскрытии информации, субъект, осуществляющий ее хранение (в данном случае - государственный орган), по внешним признакам (prima facie) применительно к стандарту разумных подозрений проверяет, соотносится ли испрашиваемая арбитражным управляющим информация с целями и задачами его деятельности по формированию конкурсной массы и удовлетворению требований кредиторов. Если имеются разумные основания полагать, что испрашиваемые сведения (документы) позволят достигнуть целей процедуры банкротства, то субъект, осуществляющий хранение информации, обязан удовлетворить запрос арбитражного управляющего. Иное подлежит квалификации как незаконное воспрепятствование деятельности управляющего, что применительно к масштабам последствий для всего государства снижает эффективность процедур несостоятельности. Наличие сомнений относительно обоснованности запроса управляющего толкуется в пользу раскрытия информации.

Исходя из норм Закона о банкротстве, в круг основных обязанностей конкурсного управляющего входит принятие мер по обеспечению сохранности имущества должника, пополнение конкурсной массы и удовлетворение требований кредиторов.

В рассматриваемом случае финансовому управляющему была необходима информация о наличии у должника пенсии, иных выплат из социального фонда, об источниках выплат, о размере доходов, с которых производились отчисления.

Запрашиваемые финансовым управляющим сведения, безусловно, необходимы ему для осуществления обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве, в том числе по анализу финансового состояния должника, поиску его имущества и формированию конкурсной массы, предназначенной для удовлетворения требований кредиторов.

Ссылки Фонда на положения Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ) не могут быть приняты во внимание, поскольку из положений Закона N 152-ФЗ следует, что обработка персональных данных без согласия субъекта персональных данных допускается в случае, если она необходима для достижения целей, предусмотренных законом, осуществления правосудия, исполнения судебного акта (пункты 2, 3 части 1 статьи 6 Закона N 152-ФЗ). В данном случае такими целями являются цели, предусмотренные Законом о банкротстве.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.01.204 по делу № А21-5797/2023, определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.03.2024 по делу № А40-11386/2023, от 26.12.2023 N 308-ЭС23-15786

Таким образом, заявление финансового управляющего подлежит удовлетворению ввиду отсутствия у Фонда правовых оснований для отказа в предоставлении запрашиваемых сведения.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, оспариваемое решение является недействительным.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в порядке, предусмотренном статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 04.06.2024 № 85-08/141605. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем предоставления финансовому управляющему  ФИО4 сведений о наличии назначенной пенсии, иных выплат из социального фонда Российской Федерации у ФИО3,  об отчислениях в социальный фонд РФ с доходов ФИО3, об источниках выплат (работодателях), размере доходов, с которых производятся отчисления, и данных персонифицированного учета за период с 01.01.2021 по настоящий момент.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу арбитражного управляющего ФИО4 300 руб. расходов по оплате госпошлины. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                           Петрова Т.Ю.