Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-22919/2022

г. Владивосток

20 апреля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 апреля 2023 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи А.В. Пятковой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю,

апелляционное производство № 05АП-1990/2023 

на определение от 13.03.2023 об оставлении заявления без рассмотрения

судьи Е.М. Попова

по делу № А51-22919/2022 Арбитражного суда Приморского края 

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «ТЕРРА» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании финансовых санкций в размере 4 000 рублей,

при участии: стороны не явились,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее – заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ТЕРРА» (далее – страхователь, общество, ООО «ТЕРРА») финансовых санкций в размере 4 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 13.03.2023 заявление Фонда оставлено без рассмотрения.

Не согласившись с принятым судебным актом, Фонд обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и принять новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что определение о принятии заявления о признании ООО «ТЕРРА» несостоятельным (банкротом) вынесено Арбитражным судом Приморского края 03.06.2021. При этом взыскиваемые с общества финансовые санкции применены Фондом за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за январь, февраль, апрель 2022 года. Следовательно, предъявленные к взысканию санкции являются текущими платежами и должны рассматриваться не в рамках дела о банкротстве, а в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

ООО «ТЕРРА», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, письменный отзыв по доводам апелляционной жалобы в материалы дела не представило, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о причине неявки не сообщило.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю через канцелярию суда направило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

В связи с чем апелляционный суд, руководствуясь статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), провел судебное заседание в отсутствие неявившегося представителя общества.

Из материалов дела апелляционным судом установлено, что Фондом в отношении ООО «ТЕРРА» была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета на основании представленных сведений о застрахованных лицах.

По результатам проверки Фондом установлен факт нарушения обществом части 2.2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» от 01.04.1996 №27-ФЗ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений, далее – Закон №27-ФЗ) в связи с несвоевременным направлением последним сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь, февраль и апрель 2022 года.

В связи с чем, в отношении общества Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 04.03.2022 №035S18220003260, от 30.04.2022 №035S18220007005, от 30.04.2022 №035S18220007007, от 10.06.2022 №035S18220009838 и приняты решения о привлечении страхователя к ответственности от 06.04.2022 №035S19220004256, от 07.06.2022 №035S19220007668, от 07.06.2022 №035S19220007669, от 13.07.2022 №035S19220010182 в виде штрафа на общую сумму 4 000 рублей.

Фондом в отношении страхователя были направлены требования от 28.04.2022 №035S01220004975, от 30.06.2022 №035S01220008476, от 30.06.2022 №035S01220008477, от 04.08.2022 №035S01220011133 об уплате финансовых санкций в указанной сумме.

Неисполнение ООО «ТЕРРА» указанных требований явилось основанием для обращения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 4 000 рублей.

Арбитражный суд пришел к выводу о необходимости оставления указанного заявления без рассмотрения, в связи с тем, что решением Арбитражного суда Приморского края от 23.01.2022 по делу №А51-8664/2021 ООО «ТЕРРА» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 268, 272 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Пунктом 4 части 1 статьи 148 АПК РФ предусмотрено, что суд оставляет заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

В пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» разъяснено, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94 и абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона.

В связи с этим подлежат оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства все исковые заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствам и обязательным платежам, за исключением текущих платежей и неразрывно связанных с личностью кредитора обязательств должника-гражданина. 

При этом согласно части 2 статьи 5 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве. 

Таким образом, для правильного разрешения спора в указанной части необходимо установить, являются ли финансовые санкции, в отношении которых Фондом заявлено требование о взыскании, текущими платежами.

В силу части 1 статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 №63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве» (далее по тексту - Постановление Пленума №63), в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона о банкротстве денежные обязательства относятся к текущим платежам, если они возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то есть даты вынесения определения об этом.

Таким образом, определяющим для квалификации требований кредитора как текущих либо подлежащих включению в реестр требований кредиторов в деле о банкротстве должника является момент возникновения денежного обязательства должника. 

Применительно к требованию об уплате штрафа это означает, что его квалификация в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

Данный правовой подход выражен в определениях Верховного Суда Российской Федерации, принятых по конкретным делам, и сформулирован в Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 (пункт 7), в котором, в числе прочего, отмечено, что штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности (например, за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 120, 122, 123, 126 Налогового кодекса Российской Федерации), признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.

Как следует из общедоступных сведений, отраженных в картотеке арбитражных дел (дело №А51-8664/2021), заявление акционерного общества «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства» о признании ООО «ТЕРРА» несостоятельным (банкротом) было подано в Арбитражный суд Приморского края 27.05.2021.

Указанное заявление принято к производству арбитражным судом на основании определения от 03.06.2021.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 23.01.2022 по делу №А51-8664/2021 ООО «ТЕРРА» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства.

При этом из материалов дела усматривается, что ООО «ТЕРРА» в силу положений пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ обязано было представить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь, февраль и апрель 2022 года соответственно не позднее 15.02.2022, 15.03.2022 и 16.05.2022 (с учетом того, что 15.05.2022 приходится на выходной день).

Неисполнение лицом той или иной обязанности к моменту истечения законодательно установленного срока ее исполнения будет являться нарушением, оконченным в установленный правовым актом срок.

Следовательно, в рассматриваемом случае нарушение части 2.2 статьи 11 Закона №27 в виде непредставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в установленный законом срок за январь, февраль и апрель 2022 года допущено страхователем в феврале, марте и мае 2022 года соответственно, то есть после даты возбуждения в отношении общества производства по делу о банкротстве (03.06.2021) и признания его банкротом (23.01.2022).

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что финансовые санкции за совершение указанного нарушения законодательства в сфере обязательного пенсионного и социального страхования в размере 4 000 рублей, начисленные обществу на основании решений Фонда от 06.04.2022 №035S19220004256, от 07.06.2022 №035S19220007668, от 07.06.2022 №035S19220007669, от 13.07.2022 №035S19220010182, относятся к текущим платежам.

В связи с чем заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю к ООО «ТЕРРА» о взыскании указанных финансовых санкций подлежало рассмотрению в общем исковом порядке, а не в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества.

Указанные доводы апелляционной жалобы Фонда признаются апелляционным судом обоснованными.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение подлежит отмене в связи с неправильным применением судом норм процессуального права (пункт 4 части 1 статьи 270 АПК РФ), а дело – направлению в Арбитражный суд Приморского края для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 148, 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Приморского края от 13.03.2023 по делу №А51-22919/2022 отменить.

Направить дело №А51-22919/2022 в Арбитражный суд Приморского края для рассмотрения по существу.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.

Судья

А.В. Пяткова