9064/2024-36368(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43-1250/2024 

г. Нижний Новгород   21 февраля 2024 года 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины  Игоревны (вн. шифр 56-30), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Отдела полиции   № 4 Управления МВД России по г.Нижнему Новгороду о привлечении индивидуального  предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП  322527500004420) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях,  

в отсутствие сторон при их надлежащем извещении, 

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратился отдел полиции № 4  Управления МВД России по городу Нижнему Новгороду (далее – заявитель, административный  орган) с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности по части  2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по  основаниям, подробно изложенным в заявлении.  

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и  месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили. В  соответствии со статьей 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон при их надлежащем извещении.  

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в  отношении ответчика, полномочия лица, составившего протокол об административном  правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, срок  давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела,  арбитражный суд установил следующее.  

Из материалов дела следует, что в результате проведенной проверки административный  орган установил, что 05.10.2023 в 16.35 час. в кафе "Лесная сказка" по адресу: 

<

...>, предприниматель, без образования юридического  лица, допустил оборот алкогольной продукции (пива) без товарно-сопроводительных  документов в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции».  

Обнаруженная продукция изъята, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от  05.10.2023 (л.д.15).  

Усмотрев в действиях предпринимателя признаки состава административного  правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, уполномоченное должностное лицо административного  органа при участии предпринимателя 22.12.2023 составило протокол об административном  правонарушении 52БЗ № 893883 (л.д.9).  

При составлении протокола об административном правонарушении предпринимателю  разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, статьей 51  Конституции Российской Федерации, что подтверждается указанным протоколом.  

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном  правонарушении в отношении ответчика административным органом не допущено.  

Материалы дела об административном правонарушении переданы в арбитражный суд для  решения вопроса о привлечении ответчика к административной ответственности по указанной  норме.  

Часть 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях предусматривает административную ответственность за оборот этилового  спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без  сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота,  определенных федеральным законом.  

Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее  – Закон № 171-ФЗ) предусмотрена обязательная сертификация указанной продукции.  

В соответствии с Законом № 171-ФЗ под оборотом указанной продукции понимаются  закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.  

В соответствии со статьями 16 и 26 Закона № 171-ФЗ, запрещается розничная продажа  алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями  статьи 10.2 настоящего закона.  

В силу пункта 1 части 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих товарно-транспортной накладной, удостоверяющих легальность их производства и оборота.  

Отсутствие указанного сопроводительного документа не подтверждает законности  прохождения реализуемой спиртосодержащей продукции от организации-производителя до  потребителя на территории Российской Федерации, то есть свидетельствует о нахождении такой  продукции в нелегальном обороте.  

Вместе с тем в нарушение выше указанных требований 05.10.2023 в 16.35 час. в кафе  "Лесная сказка" по адресу: 

<

...>,  предприниматель допустил оборот (реализацию) алкогольной продукции без  товаросопроводительных документов.  

Факт оборота алкогольной продукции предпринимателем без товаросопроводительных  документов подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном  правонарушении 52БЗ № 893883 от 22.12.2023, заявлением о происшествии, рапортом от  05.10.2023, протоколом осмотра от 05.10.2023, протоколом изъятия вещей и документов от  05.10.2023, письменными объяснениями, договором аренды лесного участка от 05.06.2009.  

Доказательств обратного ответчик в нарушение требований статей 9, 65 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации не представил в материалы дела.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской  деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность,  направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи  товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в  установленном законом порядке.  

Следовательно, предприниматель, являясь субъектом предпринимательской деятельности,  обязан знать и соблюдать требования действующего законодательства, в том числе, в части  требований к реализации алкогольной продукции.  

В данном случае предприниматель имел возможность не допустить совершение  административного правонарушения, однако при отсутствии объективных, чрезвычайных и  непреодолимых обстоятельств не принял все зависящие от него меры по соблюдению  требований действующего законодательства при обороте алкогольной продукции в своем  магазине.  

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено. 

Таким образом, административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в  действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного  частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях судом не усматривается, поскольку  выявленное нарушение посягает на установленный законодательными и нормативными  правовыми актами порядок общественных отношений в сфере оборота алкогольной продукции,  создает существенную угрозу жизни и здоровью граждан.  

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях срок давности привлечения предпринимателя к административной  ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях составляет один год со дня совершения административного правонарушения и  на момент рассмотрения настоящего дела не истек.  

В рассматриваемом случае основания для применения статьи 4.1.1, 3.4 КоАП РФ  отсутствуют ввиду возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей  вследствие оборота значительного количества алкогольной продукции (45 ед. продукции).  

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются  характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его  имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и  обстоятельства, отягчающие административную ответственность.  

Рассматривая данное конкретное дело, суд учитывает, что ответчик впервые совершил  вменяемое правонарушение, вредных последствий не наступило (доказательства обратного в  материалах дела отсутствуют).  

В настоящее время нарушение устранено, обнаруженная у ответчика продукция изъята, о  чем указано в протоколе изъятия вещей и документов от 05.10.2023.  

Отягчающие обстоятельства отсутствуют. 

На основании изложенного, принимая во внимание указанные обстоятельства по делу, суд  пришел к выводу о назначении ответчику административного наказания в виде  административного штрафа в минимальном размере 10 000 (десять тысяч) рублей.  

В пункте 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об  ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что алкогольная и  спиртосодержащая продукция, реализуемая без соответствующих лицензий и документов,  подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, подлежит изъятию  из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с  законодательством Российской Федерации органов.  

Таким образом, алкогольная продукция, оборот которой производится без документов,  подтверждающих легальность ее производства и (или) оборота, подлежит изъятию в силу  прямого указания закона.  

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 25 Закона N 171-ФЗ изъятая или конфискованная  алкогольная продукция, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 1 данной статьи, подлежит  уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской  Федерации.  

При изложенных обстоятельствах алкогольная продукция, изъятая по протоколу изъятия  вещей и документов от 05.10.2023 (пиво в количестве 34 единиц), подлежит уничтожению.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 206 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН  

<

***>, ОГРНИП 322527500004420, дата регистрации: 17.01.2022, регистрирующий  орган: Межрайонная ИФНС № 15 по Нижегородской области, состоит на учете в налоговом  органе: ИФНС по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,  место рождения: гор.Заволжье Горьковской облю, адрес регистрации: 

<

...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса  

Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде  административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.  

Алкогольную продукцию, изъятую по протоколу об изъятии вещей и документов от  05.10.2023 (пиво в количестве 34 единиц), уничтожить после вступления решения суда в  законную силу в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исполнение  решения суда в указанной части осуществить административному органу.  

Административный штраф ответчиком, привлеченным к административной  ответственности, должен быть уплачен по реквизитам:  

Получатель платежа: УФК Нижегородской области (Управление МВД России по  г.Нижнему Новгороду),  

ИНН 

<

***> КПП 525701001 БИК 012202102 ОКТМО 22542000 Единый казначейский счет 401 028 107 453 700 00024 Казначейский счет 031 0064 3000 0000 132 00 

Назначение платежа: 218 116 011 4301 0016 140 (Адм. штраф)  УИН 188 804 52 23052 8148034.  

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения,  подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Нижегородской  области.  

В случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной  уплаты штрафа, направить настоящее решение в службу судебных приставов-исполнителей по  месту жительства ответчика, привлеченного к административной ответственности.  

Принудительное взыскание административного штрафа осуществляется непосредственно  на основании настоящего решения (ч.4.2 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации).  

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия и  может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд  Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения.  

Текст решения будет направлен участникам процесса посредством его размещения на  официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет".  

Судья Е.И. Вершинина