Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                       Дело № А32-18912/2023

«14» февраля 2024 г.

 

Резолютивная часть решения объявлена «06» февраля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен «14» февраля 2024 г.

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ермоловой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кауфман И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

АО «МОСТОВСКОЙРАЙГАЗ»

к Администрации Мостовского городского поселения Мостовского района

третьи лица:

МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар

Департамент имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар

о признании права собственности

 

при участии: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

АО «МОСТОВСКОЙРАЙГАЗ» обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Мостовского городского поселения Мостовского района о признании права собственности на газопровод низкого давления в силу приобретательной давности.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

От истца поступили дополнительные документы, а также оригинал платежного поручения от 29.08.2023 г. №67 о перечислении на депозитный счет суда денежных средств.

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает истец в исковом заявлении, АО «Мостовскойрайгаз» с 25.11.1989 года и по настоящее время владеет и пользуется следующим объектом - подземный распределительный газопровод низкого давления, диаметром 100, протяженностью 183 м, с кадастровым номером 23:20:0000000:1488, по адресу: Краснодарский край, пгт. Мостовской, ул. Красноармейская, от ул. Кооперативной до ул. Садовой.

Строительство указанного объекта осуществлялось в период с 13.02.1989г. по 26.10.1989г., дата ввода в эксплуатацию 26.10.1989г.

В соответствии с актом приемки в эксплуатацию газовых сетей от 1989г. вышеуказанный газопровод был поставлен на баланс правопредшественника акционерного общества «Мостовскойрайгаз», который эксплуатируется обществом уже более 15 (пятнадцати) лет.

Согласно техническому плану сооружения, изготовленному ООО «Центр Кадастровых Работ», протяженность газопровода составляет 182,9 метра (л.д. 22-37, Т.1).

 

Спорный объект не является ни федеральной, ни муниципальной собственностью, спорный объект поставлен истцом на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Заявитель предполагал обратиться в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 г. 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». С этой целью ООО «Центр Кадастровых Работ» были заказаны кадастровые работы изготовление технического плана сооружения.

По окончании проведения кадастровых работ, было установлено, что  протяженность объекта отличается от протяженности, указанной в акте приемки законченных строительством объектов. 

Согласно техническому плану сооружен изготовленному ООО «Центр Кадастровых Работ», протяженность составила 183 метра. 

Согласно акту приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта протяженность объекта составила 182,85 метров. |

Ввиду имеющегося расхождения в технических характеристиках объекта и отсутствия необходимых документов, установленных законодательством Российской Федерации, а также в связи с отсутствием в настоящее время возможности получить или восстановить документы, подтверждающие факт владения и пользования объектом как своим собственным, заявитель вынужден обратиться в арбитражный суд.

Приняв на баланс вышеуказанные объекты недвижимости по акту о приемки, истец полагает, что, не являясь собственником, добросовестно и открыто владеет указанным объектом, несет бремя затрат по исполнению налоговых обязательств и технического обслуживания (затраты по страхованию ОПО, оплата труда работников и прочее). 

Как указывает истец, указанный объект-газопровод относится к перечню видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. 

В связи с изложенным Филиалом № 8 АО «Газпром газораспределение Краснодар» был подготовлен соответствующий запрос в адрес администрации Мостовского городского поселения Мостовского района от 16.02.2023г. № 17.01/11. 

Согласно ответу администрации Мостовского городского поселения Мостовского района от 21.02.2023 № 490, указанный объект-газопровод соответствует объектам, указанным в пункте 6 Постановления Правительства РФ от 3.12.2014г. № 1300.

Ссылаясь на невозможность оформления права собственности на спорный газопровод в административном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском о признании права собственности на основании ст. 234 Гражданского кодекса РФ.

Ответчик и третьи лица отзывы на исковое заявление не направила, возражений против исковых требований не заявили.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Основанием иска о признании права собственности на объекты недвижимости являются обстоятельства, подтверждающие основания возникновения у истца права собственности на спорное имущество; необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на указанное имущество (статья 65 АПК РФ).

Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Право собственности может быть признано судом в случае, если оно возникло в установленном законом порядке.

Истец заявляет о признании права собственности на спорный объект в порядке приобретательной давности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В пункте 15 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Для удовлетворения иска о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности доказыванию подлежит каждое из названных условий.

Судом установлено, что согласно акту о приемке законченного строительством объекта от 25.11.1989 г., строительство осуществлялось по заказу Госгортехнадзора генеральным подрядчиком – АСПМК «Крайгаза» в сроки с 13.02.1989 г. по 26.10.1989 г., то есть до вступления в силу части второй Гражданского кодекса РФ.

В целях выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу, определением суда от 27.06.2023 г. была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Кадастр-ГЕО» ФИО1 

Перед экспертами поставлены следующие вопросы:

«1. Описать расположение спорного объекта - распределительный газопровод низкого давления с кадастровым номером 23:20:0000000:1488, по адресу: Краснодарский край, пгт. Мостовской, ул. Красноармейская, от ул. Кооперативной до ул. Садовой (в пределах кадастрового квартала с кадастровым номером 23:23:0106017 с указанием поворотных точек его расположения.

2 Соответствует ли спорный объект – подземный распределительный газопровод низкого давления с кадастровым номером 23:20:0000000:1488, расположенный по адресу: Краснодарский край, пгт. Мостовской, ул. Красноармейская, от ул. Кооперативной до ул. Садовой (в пределах кадастрового квартала с кадастровым номером 23:23:0106017), общая протяженность – 182, 85 м. технической и проектной документации, техническим регламентам, требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и правил, нормам в части обеспечения сейсмобезопасности и расположения относительно соседних объектов недвижимости, а также градостроительному регламенту, правилам землепользования и застройки, проекту планировки территории муниципального образования? Если нет, то в чем выражается несоответствие и является ли существенным и устранимым, указать возможные варианты устранения при выявлении? 

3. Создает ли строительно-техническое состояние спорного объекта угрозу жизни и здоровья граждан?»

В заключении строительно-технической экспертизы от 26.10.2023 г. экспертами ФИО1, ФИО2, ФИО3 сделаны следующие выводы:

1. По фактическому пользованию распределительный газопровод низкого давления с кадастровым номером 23:20:0000000:1488 протяженностью 182,85 м находящийся в пределах кадастрового квартала с номером 23:23:0106017 имеет координаты поворотных точек: 

Номер точки

Список координат поворотных точек межевых границ

X

Y

1

407990.99

2284839.60

2

407928.02

2284875.89

3

407839.97

2284927.46

2. Учитывая вышеизложенное по поставленному вопросу в исследовательской части, эксперты свидетельствуют:

Распределительный газопровод низкого давления соответствуют требованиям:

•Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на 2 июля 2013 года), в части устройства планировочного решения объекта исследования необходимым образом, исключающим угрозу для жизни и здоровья.

•Технической и проектной документации: Акту о приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта от 26.10.1989 г., Техническому паспорту от 22.12.2021 г. В результате исследования установлено что, фактическая протяженность распределительного газопровода низкого давления с к.н. 23:20:0000000:1488 соответствует вышеуказанным документам и составляет 182,85 метров, год постройки - 1989 г., стальные трубы d= 100мм.;

•Техническим регламентам, градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и правил, нормам в части обеспечения сейсмобезопасности и расположения относительно соседних объектов недвижимости описанных в исследовательской части заключения;

•Правилам землепользования и застройки, проекту планировки территории муниципального образования птг. Мостовской Мостовского района от 8 октября 2021 года № 69 «О внесении изменений в решение Совета Мостовского городского поселения от 1 марта 2017 года № 152.

3.Экспертизой не выявлены нарушения, которые могут повлечь угрозу жизни и здоровью в результате эксплуатации спорного объекта – распределительный газопровод низкого давления с кадастровым номером 23:20:0000000:1488, по адресу: Краснодарский край, пгт. Мостовской, ул. Красноармейская, от ул. Кооперативной до ул. Садовой, протяженностью 182,85м на момент проведения исследования не создает грозы жизни и здоровью граждан, находящихся постоянно или временно в непосредственной близости от данного объекта.

Заключение эксперта является одним из доказательств, оцениваемых судом, и должно быть получено с соблюдением требований, предусмотренных статьями 82 – 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Требования к содержанию заключения эксперта или комиссии экспертов установлены статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Представленное суду заключение судебной экспертизы от 26.10.2023 г. подписано экспертами, удостоверено печатью экспертного учреждения и соответствует установленным статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» требованиям, эксперты под подписку предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Признаков недостоверности, неясности и неполноты заключения эксперта судом не установлено, правовых оснований для назначений повторной либо дополнительной экспертизы в соответствии со статьями 85, 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, заключение строительно-технической экспертизы от 26.10.2023 г., выполненное экспертами ФИО1, ФИО2, ФИО3, принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

Заключением судебной экспертизы установлено, что спорный объект соответствует акту о приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта от 26.10.1989 г., техническому паспорту от 22.12.2021 г., реконструкция спорного объекта после его приемки в 1989 г. не проводилась.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии у спорного газопровода признаков самовольной постройки (ст. 222 ГК РФ). 

Спорный объект находится на балансе истца с 1991г., что подтверждается инвентарной карточкой №БП-000000015 от 10.03.2023г. 

Согласно техническому паспорту от 22.12.2021г., субъектом права в отношении спорного объекта является истец - АО «Мостовскойрайгаз» на основании акта о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 26.10.1989г.

Истец несет бремя содержания спорного газопровода в виде затрат по страхованию ОПО, обслуживанию и прочее.   

При этом, какие-либо доказательства наличия спора о праве или свидетельствующие о принадлежности спорного объекта другим лицам у суда отсутствуют.

Ответчик – Администрация Мостовского городского поселения и третьи лица - МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, Департамент имущественных отношений Краснодарского края отзывы не направили, возражений против заявленных требований не заявили. 

Суд приходит к выводу, что у истца отсутствует иной способ защиты права, кроме признания права собственности в судебном порядке.

При этом суд отмечает, что в силу п. 6 Постановления Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300, размещение спорного газопровода низкого давления, диаметром 100, может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной иди муниципальной собственности, без представления земельных участков и установления сервитутов.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования АО «МОСТОВСКОЙРАЙГАЗ» о признании права собственности на сооружение – подземный распределительный газопровод низкого давления с кадастровым номером 23:20:0000000:1488 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено: не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Поскольку удовлетворение исковых требований не обусловлено неправомерными действиями ответчика, судебные расходы по оплате госпошлины не могут быть взысканы с Администрации Мостовского городского поселения Мостовского района и подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Признать право собственности АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «МОСТОВСКОЙРАЙГАЗ» (ИНН 

<

***>) на сооружение – подземный распределительный газопровод низкого давления с кадастровым номером 23:20:0000000:1488, протяженностью 182,9 м, год постройки 1989, по адресу: Краснодарский край, пгт. Мостовской, ул. Красноармейская, от ул. Кооперативной до ул. Садовой (в пределах кадастрового квартала 23:23:0106017).  

Вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на спорный объект, однако, не изменяет установленного законом порядка кадастрового учета и государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.

 

Судья                                                                                                     Н.А. Ермолова