Пятый арбитражный апелляционный суд ул. Светланская, 115, 

<

...>  

http://5aas.arbitr.ru/ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А24-5096/2023

г. Владивосток

18 апреля 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2025 года.  

Постановление в полном объеме изготовлено 18 апреля 2025 года. Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего С.В. Понуровской, судей А.В. Гончаровой, Д.А. Самофала, при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Д. Спинка, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1,  

апелляционное производство № 05АП-854/2025 на решение от 15.01.2025 судьи В.М. Тюшняковой 

по делу № А24-5096/2023 Арбитражного суда Камчатского края  

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>)  

к Управлению экономического развития и предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора: Муниципальное казенное учреждение «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>); администрация Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>); администрация Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Контрольное управление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о признании незаконным отказа в продлении договоров от 21.09.2018 № 45 и № 46 на размещение нестационарного объекта общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, оформленного письмом от 30.08.2023 № 01-02-02-01/5047/23; о возложении обязанности продлить на новый срок договоры от 21.09.2018 № 45 и № 46 на размещение нестационарного объекта общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории Петропавловск-Камчатского городского округа;  

при участии: 

от ИП ФИО1: представитель ФИО2 (при участии онлайн) по доверенности от 13.09.2023, сроком действия 5 лет, паспорт;  

от Управления экономического развития и предпринимательства администрации П-К г.о.: представитель ФИО3 (при участии онлайн, подключился с опозданием)  

по доверенности от 17.03.2025, сроком действия до 31.12.2025, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 3441), паспорт;  

от МКУ «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского г.о.»; администрации Петропавловск-Камчатского г.о.; Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского г.о.: не явились, извещены надлежащим образом;  

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель, ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с заявлением о признании незаконным отказа Управления экономического развития и предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (далее – заинтересованное лицо, управление) в продлении договоров от 21.09.2018 № 45 и № 46 на размещение нестационарного объекта общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, оформленного письмом от 30.08.2023 № 01-02-02-01/5047/23 и о возложении обязанности продлить на новый срок договоры от 21.09.2018 №№ 45, 46 на размещение нестационарного объекта общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.  

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 26.08.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное казенное учреждение «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее – третье лицо, МКУ «Служба благоустройства администрации ПКГО»), администрация Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – третье лицо, администрация ПКГО), Контрольное управление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – третье лицо, Контрольное управление администрации ПКГО).  

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 15.01.2025 в удовлетворении заявленных требований отказано.  

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ИП ФИО1 обратился с жалобой в Пятый арбитражный апелляционный суд, согласно которой просит отменить обжалуемое решение и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы предприниматель настаивает на недоказанности управлением того факта, что расстояние от его единого павильона, размещенного по договорам № 45 и № 46, до витрины здания АЗС составляет менее 20 метров. По мнению апеллянта, представленная выписка из программы ИНГЕО-ГИС ПК является недопустимым доказательством, поскольку не содержит подпись сотрудника и печать Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Не представляется возможным проверить наличие необходимого образования у сотрудника, изготовившего указанную выписку из ИНГЕО-ГИС ПК. Кроме того, достоверность установленного в выписке расстояния между нестационарными торговыми объектами зависит от правильности ввода координат точек «Х» и «Y». Также заявитель приводит доводы о недопустимости в качестве надлежащего доказательства по делу акта замера от 28.10.2024 расстояния от витрин торговых предприятий до нестационарных торговых объектов, составленного Контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского г.о.. Так, названный акт не имеет сведений о температуре окружающего воздуха при проведении измерений, что не позволяет оценить необходимость ввода поправки на температурный коэффициент согласно пункту 8.6 ГОСТ 7502-98 «Межгосударственный стандарт. Рулетки измерительные металлические. Технические условия». Комиссия не производила замеры скорости ветра, металлическая рулетка не подготавливалась к работе в соответствии  

с требованиями пункта 3.1 Методики, при измерении расстояний шпилька между уложениями рулетки не использовалась. По мнению заявителя, суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, неправомерно сослался на акт замера расстояния от 13.12.2024 № 01-08-01/5562/24, поскольку судом не принял во внимание разность в измерениях сторонами расстояния, которая составляет всего 20 см. Также апеллянт считает недопустимым применение пункта 3 части 5 статьи 8 Решения городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа», поскольку указанная норма права применяется с 03.09.2022 и к спорных взаимоотношениям не применима (относится к размещению именно новых объектов, а не ранее размещённых).  

Определение Пятого арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 13.03.2025 и размещено в информационной системе «Картотека арбитражных дел» по адресу: http://kad.arbitr.ru в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.  

МКУ «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского г.о.»; администрация Петропавловск-Камчатского г.о.; Контрольное управление администрации Петропавловск-Камчатского г.о., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о причине неявки не сообщили. Жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.  

Представитель ИП ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, решение суда первой инстанции просил отменить.  

Представитель Управления экономического развития и предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского г.о. в судебном заседании и по тексту представленного в материалы дела письменного отзыва на доводы апелляционной жалобы возражал. Обжалуемое решение считает законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

В представленном в материалы дела письменном отзыве контрольное управление администрации Петропавловск-Камчатского г.о. на доводы апелляционной жалобы возразило. Решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.  

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.  

Из материалов дела коллегия апелляционного суда установила следующее: 

21.09.2018 между Управлением экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и индивидуальным предпринимателем ФИО4 (далее – ИП ФИО4) заключены договоры № 45, № 46 на размещение нестационарных объектов общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - НТО), по условиям которых Управление предоставило ИП ФИО4 право на размещение НТО в соответствии со строками № 394, 395 Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Петропавловск-Камчатского городского округа от 19.05.2014 № 1136.  

Согласно разделу 1 договора Управление экономического развития предоставляет предпринимателю право на размещение НТО, общей площадью 68,6 и 68,7 квадратных метров, в районе улицы Академика ФИО5 (транспортная развязка) на земельном  

участке с кадастровым номером 41:01:01:0119:30 в соответствии со строками № 394, 395 схемы размещения НТО на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 19.05.2014 № 1136.  

Срок действия договоров установлен сторонами разделом 2, согласно которому договоры действуют с 21.09.2018 до 20.09.2023 включительно.  

В соответствии с пунктом 4.1.3 договоров в случае изменения типа и (или) площади НТО, субъект предпринимательской деятельности сохраняет право на размещение НТО в месте, предусмотренном договором, при условии внесения соответствующих изменений в Схему. В этом случае после внесения изменений в Схему к действующему договору на размещение НТО оформляется дополнительное соглашение, предусматривающее положения об изменении типа и (или) площади НТО, а также размера платы по договору на размещение НТО.  

Согласно пункту 4.1.4 договоров субъект предпринимательской деятельности имеет право обратиться в Управление с заявлением о продлении договора на новый срок не ранее чем за 90 календарных дней, но не позднее чем за 30 календарных дней до дня истечения срока действия настоящего договора.  

Пунктом 4.2.1 договоров предусмотрено, что субъект предпринимательской деятельности обязан привести нестационарный торговый объекта в соответствии с архитектурным решением и колерным паспортом в течение 12 месяцев со дня получения от Управления архитектурного решения и направить в Комиссию по приемке готовности к эксплуатации нестационарных объектов, созданной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – приемочная комиссия) обращение о готовности нестационарного объекта к осмотру.  

26.10.2018 между Управлением, ИП ФИО4 («Субъект предпринимательской деятельности») и ИП ФИО1 («Субъект предпринимательской деятельности -1») заключены дополнительные соглашения № 1, в соответствии с которыми в связи с продажей НТО на основании договоров купли-продажи павильона от 01.10.2018 № 1, № 2 Стороны пришли к соглашению о замене стороны «Субъект предпринимательской деятельности» по договорам № 45, № 46 на сторону «Субъект предпринимательской деятельности -1».  

04.07.2023 (вх. № 13-02-02-00/11004/23) ИП ФИО1 обратился в Управление экономического развития и предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением, в котором просил продлить срок аренды на размещение НТО по адресу ул. Академика ФИО5, д.71 по договорам № 45 и № 46 от 21.09.2018.  

Письмом от 30.08.2023 № 01-02-02-01/5047/23 Управление отказало предпринимателю в продлении сроков действия договоров от 21.09.2018 № 45 и № 46, сославшись на то, что рассматриваемые НТО расположены на земельном участке с кадастровым номером 41:01:01:0119:30, площадью 2611 кв.м., с видом разрешенного использования «земельные участки объектов автомобильной инфраструктуры (дороги, мосты, остановки), в районе кольцевого перекрестка автомобильной дороги федерального значения (ул. Академика ФИО5). В соответствии с генеральным планом Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденным Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 03.04.2023 № 46-нд, а также Правилами землепользования и застройки Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденными решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.10.2010 № 294-нд «О правилах землепользования и застройки Петропавловск-Камчатского городского округа» рассматриваемые объекты расположены в границах функциональной общественно-деловой зоны в территориальной зоне ц4 – зона общественно-делового центра местного значения. Зона выделена для обеспечения правовых условий формирования местных (локальных) центров городских районов.  

К приоритетным объектам размещения в данной зоне относятся объекты капитального строительства жилого, социального, образовательного, культурно-досугового и делового управления. В связи с чем рассматриваемый земельный участок имеет центральное значение в структуре города и предназначен для размещения объектов капитального строительства общественного значения.  

Помимо этого, Управление указало на нарушение предпринимателем требований пункта 3 части 5 статьи 8 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа», а именно: при выезде сотрудниками Контрольного управления администрации ПКГО установлено, что расстояние от угла торгового объекта, до витрины магазина «Автозапчасти для Scania», расположенного на территории АЗС «Нефтесоюз Камчатка», составляет 16 метров, что противоречит действующим правилам благоустройства и является основанием, препятствующим продлению заключенных договоров на размещение НТО на указанном месте.  

Также, Управление на момент подготовки письма указало о том, что рассматривается вопрос об исключении мест размещения НТО, расположенных в районе улицы Академика ФИО5 (транспортная развязка) на земельном участке с кадастровым номером 41:01:01:0119:30. 2  

23.10.2023 МКУ «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа» разместило на торговом павильоне заявителя уведомление о необходимости освободить земельный участок от самовольно размещенных некапитальных строений, сооружений, иного имущества в срок до 31.10.2023 путем демонтажа и вывоза объекта.  

Не согласившись с отказом Управления, изложенным в письме от 30.08.2023 № 01-02-02-01/5047/23, ИП ФИО1 обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Камчатского края, который оспариваемым решением отказал в удовлетворении заявленных требований.  

Исследовав и оценив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда на основании следующего:  

По смыслу статьи 13 ГК РФ, статей 198, 200 АПК РФ в их взаимосвязи с разъяснениями пункта 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия арбитражным судом решения о признании недействительным ненормативных правовых актов публичных органов власти, является их несоответствие закону или иному правовому акту и одновременно с этим нарушение указанным актами прав и законных интересов граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.  

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.  

Как разъяснено в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ  

о заключении и толковании договора», требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным Федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).  

В рамках рассматриваемого спора предприниматель настаивает на наличии у него преимущественного права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона и необоснованном уклонении Управления от заключения названного договора.  

Как предусмотрено в части 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в публичной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» (далее - Закон № 381-ФЗ), пунктом 6 статьи 2 которого установлено, что нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 данного Закона размещение НТО на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.  

Согласно части 3 статьи 10 Закона № 381-ФЗ, схема размещения НТО разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ. В этой связи, вопрос порядка предоставления мест под размещение объектов нестационарной торговли, в том числе вопросов срока размещения таких объектов, определяется нормативными правовыми актами субъекта РФ, органа местного самоуправления.  

В развитие указанных положений Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа принято Решение от 27.12.2013 № 164-нд «О порядке создания условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского ГО услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания» (далее - Решение № 164-нд), частью 3 статьи 4 которого определено, что размещение нестационарных объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, муниципальной собственности городского округа или на земельных участках, собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации городского округа в соответствии с нормативным правовым актом Камчатского края, за исключением случаев, установленных частью 3.1 настоящей статьи.  

Согласно части 4 статьи 4 Решения Думы № 164-нд правоустанавливающим документом на размещение нестационарного объекта на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или собственность на который не разграничена, за исключением случаев, установленных частью 3.1 настоящей статьи, являются:  

1) договор аренды земельного участка, заключенный в соответствии с земельным и гражданским законодательством Российской Федерации;  

2) договор на размещение нестационарного объекта, заключенный в соответствии с настоящим Решением.  

В силу части 5 статьи 4 Решения Думы № 164-нд договор на размещение нестационарного объекта заключается управлением путем проведения торгов в форме открытого аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного объекта с субъектами предпринимательской деятельности, не имеющими преимущественного права на заключение договора на размещение нестационарного объекта, либо без проведения аукциона - с субъектами предпринимательской деятельности, имеющими преимущественное право на заключение договора на размещение нестационарного объекта.  

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 4 Решения Думы № 164-нд преимущественное право на заключение договора на размещение нестационарного объекта без проведения аукциона имеют субъекты малого или среднего предпринимательства - владельцы нестационарных объектов, местоположение которых соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов и размещенных на момент вступления в силу настоящего Решения на основании правоустанавливающих документов, выданных уполномоченными органами администрации городского округа, срок действия которых не истек (подпункт «а») или истек (подпункт «б»).  

Порядок заключения договора на размещение нестационарного объекта общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории Петропавловск-Камчатского ГО с субъектами предпринимательской деятельности, имеющими преимущественное право на заключение договора на размещение нестационарного объекта общественного питания, торговли и бытового обслуживания без проведения аукциона, утвержден постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 08.06.2018 № 1181 (далее - Порядок № 1181).  

Согласно пункту 2.1 Порядка № 1181 для заключения договора субъект предпринимательской деятельности, имеющий преимущественное право, предоставляет, в том числе следующие документы:  

1) заявление о заключении договора на размещение нестационарного объекта общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории Петропавловск-Камчатского городского округа по форме согласно приложению к Порядку (подпункт 2.1.1);  

2) документы, удостоверяющие личность заявителя либо представителя заявителя (оригинал или нотариально заверенная копия) и подтверждающие полномочия лица, обратившегося с заявлением от имени заявителя (оригинал, нотариально заверенная копия или копия доверенности, заверенная согласно части 3 статьи 185 ГК РФ) (подпункт 2.1.2);  

3) копии одного из следующих документов (подпункт 2.1.4): 

- правоустанавливающих документов, выданных уполномоченными органами администрации Петропавловск-Камчатского ГО на основании которых нестационарный объект размещен на момент вступления в силу Решения, срок действия которых не истек;  

- правоустанавливающих документов, выданных уполномоченными органами администрации городского округа на основании которых нестационарный объект размещен на момент вступления в силу решения, срок действия которых истек;  

- договоров аренды торговых мест, заключенных с эксплуатирующими рынки и микрорынки организациями до вступления в силу Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ»;  

- уведомления о расторжении договора по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 17 статьи 4 Решения.  

В соответствии с пунктом 2.5 Порядка № 1181 в заключении договора Управлением отказывается при наличии одного из следующих оснований:  

- непредставление документа, который в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка должен представляться в обязательном порядке (подпункт 2.5.1);  

- несоответствие требованиям, установленным частью 6 статьи 4 Решения (подпункт 2.5.3);  

- подача заявления о заключении договора с нарушением требований, установленных частью 3 статьи 5 Решения (подпункт 2.5.4).  

Судом установлено, что на территории города Петропавловска-Камчатского, в соответствии с Законом № 381-ФЗ, постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 19.05.2014 № 1136 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в строках 394,395 которой указаны НТО – павильоны, площадью 68,60 и 68,70 кв.м, расположенные в районе улицы Академика ФИО5 (транспортная развязка) на земельном участке с кадастровым номером 41:01:01:0119:30.  

04.07.2023 (вх. № 13-02-02-00/11004/23) ИП ФИО1 обратился в Управление экономического развития и предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением, в котором просил продлить срок аренды на размещение НТО по адресу ул. Академика ФИО5, д.71 по договорам № 45 и № 46 от 21.09.2018, срок действия которых установлен до 20.09.2023 включительно согласно разделу 2 договоров.  

Письмом от 30.08.2023 № 01-02-02-01/5047/23 Управление отказало предпринимателю в продлении сроков действия договоров от 21.09.2018 № 45 и № 46.  

Из разъяснений, изложенных в письме Управления 30.08.2023 № 01-02-02-01/5047/23, следует, что основанием принятия оспариваемого отказа в согласовании послужило, в том числе то обстоятельство, что расстояние от угла торгового объекта, до витрины магазина «Автозапчасти для Scania», расположенного на территории АЗС «Нефтесоюз Камчатка», составляет 16 метров, что противоречит действующим правилам благоустройства и является основанием, препятствующим продлению заключенных договоров на размещение НТО на указанном месте.  

Согласно письму Контрольного управления от 12.07.2023 № 01-03-1/4278/23, по результатам выездного обследования установлено, что оба торговых объекта, принадлежащие ИП ФИО1, фактически объединены в один, расстояние от угла торгового объекта, до витрины магазина «Автозапчасти для Scania», расположенного на территории АЗС «Нефтесоюз Камчатка», составляет 16 метров.  

Из представленной выписки из программы ИНГЕО-ГИС ПК следует, что расстояние от объекта, размещенного по договору № 46, до витрины магазина «Автозапчасти для Scania» составляет 18,7 м (погрешность 1 м), о чем имеется ссылка в указанном скриншоте.  

Кроме того, во исполнение определения суда от 18.09.2024 по настоящему делу Контрольным управлением проведено дополнительное выездное обследование, по результатам которого 28.10.2024 составлен акт замера расстояния от витрин торговых предприятий до НТО, размещенных по прекращенному договору № 45, 46 от 21.09.2018.  

Согласно указанному акту, комиссией установлено, что расстояние от витрины «Автозапчасти для Scania», расположенного на территории АЗС «Нефтесоюз Камчатка» до НТО «Автомасла», расположенного на основании договора от 21.09.2018 № 45, составило 15,40 метров; от витрины «Автозапчасти для Scania», расположенного на территории АЗС «Нефтесоюз Камчатка» до НТО «Автомасла», расположенного на основании договора от 21.09.2018 № 46, составило 19,80 метров.  

При этом коллегия принимает во внимание, что ИП ФИО1 присутствовал лично при проведении указанных замеров.  

Также суду был представлен акт замера расстояния от 13.12.2024 № 01-08-01/5562/24, составленный Управлением архитектуры и градостроительства, согласно которому расстояние от двери НТО ИП ФИО1 объединенного встроенного павильона по ул. Академика ФИО5 (1 кольцо) до витрины «Автозапчасти для Scania», расположенного на территории АЗС «Нефтесоюз Камчатка» по ул. Академика ФИО5  

в районе д.71/1, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010119:19, выполнено картометрическим способом. На карте масштаба 1:500 указаны торговый объект ИП ФИО1 и здание «Автозапчасти для Scania». На карте масштаба 1:500 в 1 сантиметре по карте составляет 5 метров на местности. По результатам картометрического замера расстояния по карте от двери, расположенной с обратной стороны павильона ИП ФИО1 до витрины здания магазина «Автозапчасти для Scania» составляет 19.78 метров.  

В этой связи апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о доказанности управлением того факта, что расстояние от спорных объектов НТО до витрины «Автозапчасти для Scania», расположенной на территории АЗС «Нефтесоюз Камчатка», составляет менее 20 метров, что является нарушением пункта 3 части 5 статьи 8 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа».  

Доводы апеллянта о неверном проведении Контрольным управлением вышеуказанных замеров расстояния от витрин «Автозапчасти для Scania», расположенного на территории АЗС «Нефтесоюз Камчатка» до спорных объектов, отклоняются коллегией как необоснованные.  

В частности, апеллянт ссылается на недопустимость в качестве доказательства выписки из программы ИНГЕО-ГИС ПК, не содержащей подпись сотрудника и печать Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Не представляется возможным проверить наличие необходимого образования у сотрудника, изготовившего указанную выписку из ИНГЕО- ГИС ПК. Кроме того, достоверность установленного в выписке расстояния между нестационарными торговыми объектами зависит от правильности ввода координат точек «Х» и «Y».  

Вместе с тем, доводы заявителя коллегией отклоняется, поскольку указанные документы составлены уполномоченным в сфере архитектуры и градостроительства органом с помощью программного обеспечения «ИНГЕО», являющегося комплексом информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, предусмотренной статьей 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Оснований не доверять данным доказательствам суд не находит, убедительных и достаточных доказательств того, что данные координаты являются недостоверными предпринимателем также не представлено.  

По правилу части 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле.  

В то же время лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.  

В рассматриваемом случае, опровергая представленные управлением доказательства по части замера расстояния от спорных объектов НТО до витрины  

«Автозапчасти для Scania», расположенной на территории АЗС «Нефтесоюз Камчатка», заявитель, напротив, в нарушение положений статей 65, 66 АПК РФ, не представил суду каких-либо убедительных, допустимых доказательств.  

Судом первой инстанции также дана оценка доводу заявителя со ссылкой на Методику, разработанную Центральным ордена «Знак Почета» научно-исследовательским институтом геодезии, аэросъемки и картографии им. Ф.Н. Красовского (ЦНИИГАиК) о том, что комиссия не производила замеры температуры воздуха и скорости ветра при замере расстояния 28.10.2024, а также о том, что металлическая рулетка не подготавливалась к работе.  

Вопреки позиции апеллянта, в акте замера расстояния от 28.10.2024 комиссией указано, что в качестве измерительного инструмента использовалась указанная измерительная металлическая рулетка длиной 10 м, регистрационный № 11505-92, заводской № 00174 (дата поверки 14.10.2024, поверка действительна до 13.10.2025), также в материалы дела представлены результаты поверки данного средства измерения.  

Как указывалось судом ранее, ИП ФИО1 присутствовал лично при проведении указанных замеров, однако замечания в указанной части ИП ФИО1, принимающим участие в замерах, в акте замера расстояния от 28.10.2024 не отражены.  

Одновременно суд также учитывает, что в соответствии с «ГОСТ 7502-98. Межгосударственный стандарт. Рулетки измерительные металлические. Технические условия», введенным в действие непосредственного в качестве государственного стандарта Российской Федерации с 01.07.2000 Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 27.07.1999 г. № 220-ст, измерения с помощью металлической рулетки не относится к сложным методам исследования, и поэтому нет необходимости описывать в акте замера расстояний, каким образом производились замеры рулеткой (с учетом погодных условий, времени, уложения рулетки относительно шпильки и т.д.).  

Также судом первой инстанции принята во внимание невозможность демонтировать торговый объект, размещенный по договору от 21.09.2018 № 45, поскольку в ходе рассмотрения дела заинтересованным лицом в материалы дела представлены доказательства того, что спорные объекты фактически представляют собой единый объект, перемещение одного из которых не представляется возможным.  

Согласно представленному в материалы дела акту приемки готовности к эксплуатации нестационарного торгового объекта общественного питания, торговли и бытового обслуживания, расположенного в районе улицы Академика ФИО5 (транспортная развязка), собственником которого является ИП ФИО1 от 12.04.2023, а также фототаблицам, следует, что спорные НТО фактически представляют собой единый павильон 1, с вывеской «Автомасла», площадью 124.8 кв.м., имеющего единый вход и единую крышу, а также колерный паспорт от 16.07.2017 № 8.  

Согласно письменным пояснениям Управления от 16.12.2024 павильоны объединены и имеют общий вход и выход, снести один нестационарный торговый объект (по договору № 45) и оставить другой (по договору № 46) невозможно, поскольку у павильона нет смежной стены (середины либо разделяющей стены). До тех пор пока не будет снесен объединённый нестационарный торговый объект либо приведен в соответствие с Правилами благоустройства, требования предпринимателя незаконны.  

Доказательств, опровергающих указанные доводы, предпринимателем в нарушение статьи 65 АПК РФ, в материалы дела не представлено.  

При указанных обстоятельствах, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства по правилами стать 71 АПК РФ, коллегия суда апелляционной инстанции соглашается с выводами Управления о нарушении предпринимателем части 5 статьи 8 Правил благоустройства на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.  

Довод ИП ФИО1 о том, что поскольку спорные НТО размещены на земельном участке еще до введения в действие части 5 статьи 8 Правила благоустройства, в связи с чем действие указанной нормы не распространяется на возникшие ранее правоотношения, судом также отклоняется ввиду следующего.  

Приказом Минэкономразвития и торговли Камчатского края от 23.05.2014 № 290-П утвержден Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Порядок № 290-П).  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 10 Порядка № 290-П схема разрабатывается с учетом требований, предусмотренных нормами земельного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, о защите прав потребителей, в сфере сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, охраны окружающей среды, ограничений, регулирующих оборот табачных изделий, алкогольной продукции, пива и пивных напитков, изготавливаемых на его основе, и иными требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатского края. Одним из принципов разработки Схемы является, в том числе, что утверждение Схемы, внесение в нее изменений, не является основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной Схемы.  

При этом не допускается размещение нестационарных торговых объектов на территории парков, скверов, площадей, бульваров и набережных, за исключением развозной (мобильной) торговли по продаже безалкогольных напитков, кондитерских и хлебобулочных изделий, мороженого, сувенирных изделий, а также на газонах, цветниках, объектах озеленения, детских и спортивных площадках, тротуарах шириной менее 3 метров и в иных случаях, когда размещение повлечет нарушение требований градостроительного, земельного, экологического законодательства, законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и пожарной безопасности, правил благоустройства (подпункты 2, 4 пункта 11 Порядка № 290-П).  

В силу части 6 статьи 10 Закона № 381-ФЗ утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.  

Вместе с тем, Верховный Суд Российской Федерации в определении от 24.01.2018 № 31-АПГ17-18 указал, что положения части 6 статьи 10 Закона № 381-ФЗ не распространяет свое действие на НТО, размещение которых произведено с нарушениями требований действующего законодательства.  

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2022 № 306-ЭС22-25177 по делу № А55-13216/2021.  

Как следует из материалов дела, 18.12.2023 от представителя заявителя в суд первой инстанции поступило ходатайство о приостановлении производства по делу, в связи с подачей 29.11.2023 в Камчатский краевой суд административного искового заявления об оспаривании нормативно правового акта, а именно пункта 3 части 5 статьи 8 решения Городской Думы ПКГО от 26.04.2019 № 170 НГ.  

Определением суда от 26.12.2023 ходатайство предпринимателя удовлетворено, производство по настоящему делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта, принятого Камчатским краевым судом по результатам рассмотрения дела № 3а-35/2023.  

31.07.2024 от Управления экономического развития и предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное  

учреждение через систему «Мой арбитр» поступило заявление о возобновлении производства по делу, согласно которому решением Камчатского краевого суда от 17.01.2024, оставленному без изменения апелляционным определением Пятого суда общей юрисдикции от 07.05.2024, в удовлетворении заявленных ИП ФИО1 требований о признании недействующим пункта 3 части 5 статьи 8 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа отказано.  

При разрешении спора, суды пришли к выводу о том, что оспариваемый пункт Решения № 170-нд принят Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа в рамках предоставленных ему полномочий, нарушений требований законодательства к порядку его принятия и введение в действие не усматривается, при этом указанный пункт не противоречит нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.  

Судами установлено, что Решение Городской думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.08.2022 № 490-нд «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа», которым включен пункт 3 части 5 статьи 8, опубликовано в печатном издании «Град Петра и Павла» от 02.09.2022 № 43, что соответствует части 6 статьи 60, части 11 статьи 59 Устава Петропавловск-Камчатского городского округа.  

При этом ссылаясь на положения Свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, суды пришли к выводу о том, что противопожарное расстояние до НТО, являющегося некапитальным строением с неопределенными пожарно-техническими характеристиками, на территории Петропавловск-Камчатского городского округа должно составлять не менее 18,75 метров (15м + 25%).  

В связи с чем суды заключили, что установленное представительным органом минимальное расстояние до НТО 20 метров отвечает требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не является произвольным и необоснованным.  

Как верно отмечено судом первой инстанции, на момент принятия оспариваемого отказа от 30.08.2023 № 01-02-02-01/5047/23 пункта 3 части 5 статьи 8 Решения № 170-нд являлся действующим.  

В связи с вышеизложенным, повторно заявленный довод апеллянта о том, что указанная редакция пункта 3 части 5 статьи 8 Решения № 170-нд применяется с 03.09.2022 и к спорных взаимоотношениям не применима, поскольку относится к размещению именно новых объектов, а не ранее размещённых судом отклоняется, как основанном на неверном толковании норм материального права.  

С учетом установленных обстоятельств в рамках дела № 3а-35/2023, имеющих преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, применение Управлением в спорных правоотношениях положений пункта 3 части 5 статьи 8 Решения № 170-нд по отношению к объектам, принадлежащим предпринимателю, являются правомерными.  

Также из материалов дела следует, что торговый объект на момент вынесения оспариваемого отказа от 30.08.2023 № 01-02-02-01/5047/23 (что явилось еще одним основанием для отказа) находится в границах сформированного земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010119:30 с видом разрешенного использования «земельные участки объектов автомобильной инфраструктуры (дороги, мосты, остановки), в районе кольцевого перекрестка автомобильной дороги федерального значения (ул. Академика Курчатова).  

Пунктом 3.1 статьи 4 Решения № 164-нд, предусмотрено, что размещение нестационарных объектов в границах полос отвода автомобильных дорог осуществляется  

с соблюдением требований Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2009 № 860 «О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода» в порядке, установленном постановлением администрации городского округа.  

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.  

По правилам части 1 статьи 22 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов.  

Частью 1 статьи 25 Закона № 257-ФЗ установлено, что границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.  

В границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса (пункт 2 части 3 статьи 25 Закона № 257-ФЗ).  

Как следует из оспариваемого отказа (на момент его принятия), спорные НТО были размещены на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010119:30, площадью 2611 кв.м. с видом разрешенного использования земельные участки объектов автомобильной инфраструктуры (дороги, мосты, остановки) в районе кольцевого перекрестка автомобильной дороги федерального значения (ул. Академика ФИО5), что подтверждается представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010119:30 по состоянию на 10.07.2023 и 22.11.2023.  

Управление одновременно указано, что в соответствии с генеральным планом Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденным Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 03.04.2023 № 46-нд (далее - Генеральный план), рассматриваемые объекты расположены в границах функциональной общественно-деловой зоны.  

Согласно разделу 6 СП 42.13330.2016. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», общественно-деловые зоны формируются, как система общественных центров деловой, финансовой и общественной активности. К объектам общественно-деловой зоны относятся в первую очередь жилые дома (индивидуальные, блокированные), многоквартирные жилые здания, гостиницы, хостелы, общежития, общественно-многофункциональные здания и комплексы.  

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденными решением Городской Думы Петропавловск - Камчатского городского округа от 12.10.2010 № 294-нд «О Правилах землепользования и застройки Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее - Правила землепользования и застройки), испрашиваемые объекты расположены в территориальной зоне ц4 - зона общественно-делового центра местного значения.  

Зона выделена для обеспечения правовых условий формирования местных (локальных) центров городских районов. К приоритетным объектам размещения в данной зоне относятся объекты капитального строительства жилого, социального, образовательного, культурно-досугового и делового управления.  

Учитывая вышеизложенное, рассматриваемый земельный участок имеет центральное значение в структуре города и предназначен для размещения объектов капитального строительства общественного значения.  

Принимая во внимание, что торговый павильон предпринимателя к объектам дорожного сервиса по смыслу статьи 13 Закона № 196-ФЗ и статьи 22 Закона № 257-ФЗ не относится, суд считает, что у Управления на момент вынесения оспариваемого отказа в указанной части имелись основания для его принятия.  

Также в процессе рассмотрения дела судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010119:30 по состоянию 22.11.2023, вид разрешенного использования земельного участка изменен на «благоустройство территории».  

В соответствии с письмом Управления дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства от 11.09.2024 № 01-07-01/5336/24, на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010119:30, предоставленном в безвозмездное пользование МКУ «Служба благоустройства ПКГО» предполагается проведение мероприятий по благоустройству путем создания на нем пешеходной зоны, с установкой малых архитектурных форм и выполнения озеленения. Срок проведения работ по благоустройству данной территории возможен к рассмотрению после освобождения земельного участка от нестационарного торгового объекта.  

Указанное подтверждается, в том числе, представленным в материалы договором безвозмездного пользования земельным участком от 15.11.2023 № б/н, в соответствии с которым Управление имущественных и земельных отношений администрации ПКГО (Ссудодатель) предоставило МКУ «Служба благоустройства ПКГО» (Ссудополучатель) в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010119:30 площадью 0 ,2610 га, местоположение: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, в районе ул. Академика ФИО5 (транспортная развязка), разрешенное использование: благоустройство территории; фактическое использование: для благоустройства территории; категория земель: земли населенных пунктов.  

Таким образом, спорное место размещения, испрашиваемое предпринимателем для нестационарного торгового объекта, размещенного по договорам № 45 и № 46, располагается в границах планируемых мероприятий по благоустройству МКУ «Служба благоустройства ПКГО».  

При указанных обстоятельствах, учитывая установленные судом основания для принятия Управлением экономического развития и предпринимательства администрации  

Петропавловск-Камчатского городского округа отказа в продлении договоров от 21.09.2018 № 45 и № 46 на размещение нестационарного объекта общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, оформленного письмом от 30.08.2023 № 01-02-02-01/5047/23, суд первой инстанции, руководствуясь частью 3 статьи 201 АПК РФ, обоснованно отказал индивидуальному предпринимателю в удовлетворении заявленных требований.  

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.  

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения при ее рассмотрении, по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных, по мнению суда апелляционной инстанции, выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не влекущими отмену либо изменение судебного акта.  

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе являющихся в силу статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено  

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ понесенные при подаче апелляционной жалобы судебные расходы относятся на ее заявителя.  

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 15.01.2025 по делу № А24-5096/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного  

округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев. 

Председательствующий С.В. Понуровская  

Судьи А.В. Гончарова  

Д.А. Самофал