22/2020-3279(1) 

Арбитражный суд Республики Карелия 

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru 

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А26-11110/2019

г. Петрозаводск

11 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2020 года.  Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2020 года.  

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при  ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в  открытом судебном заседании с участием от заявителя: ФИО2  (директор), от ответчика: ФИО3 (доверенность от 22.10.2019) – дело по  заявлению общества с ограниченной ответственностью «У Али»  (ОГРН 

<

***>) о признании недействительным распоряжения  Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия  (ОГРН 

<

***>) от 30.10.2019 № 736-РА об отказе в продлении срока  действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и возложении  на лицензирующий орган обязанности продлить действие лицензии   № 10РПО0000460, установил:  

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления  (распития) алкогольной продукции» к обороту алкогольной продукции относится  ее розничная продажа.  

Пунктом 2 статьи 18 названного закона определено, что розничная продажа  алкогольной продукции осуществляется на основании лицензии.  

ООО «У Али» являлось владельцем лицензии от 09.11.2017   № 10РПО0000460 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции  сроком до 08.11.2019.  

Пунктом 17 статьи 19 Федерального закона «О государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)  алкогольной продукции» предусмотрено, что срок действия такой лицензии  продлевается по просьбе лицензиата на основании представляемого им в  лицензирующий орган заявления в письменной форме о продлении срока действия  такой лицензии при условии уплаты государственной пошлины в соответствии с  пунктом 18 настоящей статьи, а также на основании представляемых налоговым  органом по межведомственному запросу лицензирующего органа сведений об  отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и  штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и  сборах на срок, указанный лицензиатом, но не более чем на пять лет.  

В полномочия Министерства экономического развития и промышленности  Республики Карелия входит выдача лицензий на розничную продажу алкогольной  продукции (подпункт 73.4 пункта 9 Положения, утвержденного постановлением  Правительства Республики Карелия от 21.09.2016 № 360-П).  

01.10.2019 в лицензирующий орган поступило заявление ООО «У Али» о  продлении срока действия лицензии № 10РПО0000460.  

По результатам проведенной в порядке статьи 23.2 Федерального закона «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления  (распития) алкогольной продукции» внеплановой документарной проверки  поданного ООО «У Али» заявления от 01.10.2019 вынесено оспариваемое  распоряжение, которым в продлении срока действия лицензии № 10РПО0000460  было отказано.  

Предъявленное в арбитражный суд требование заявитель обосновал  отсутствием оснований для отказа в продлении срока действия лицензии.  

В отзыве на заявление ответчик указал на обоснованность оспариваемого  решения.  

В судебных заседаниях представители сторон поддержали свои позиции.  Оценив существо спора, суд пришел к следующим выводам.  

В пункте 17 статьи 19 Федерального закона «О государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)  алкогольной продукции» также указано, что в течение 30 дней со дня поступления  заявления о продлении срока действия лицензии лицензирующий орган  рассматривает данное заявление, принимает решение о продлении срока действия  такой лицензии или об отказе в продлении этого срока в порядке, установленном  для выдачи лицензии.  

Как следует из акта проверки от 30.10.2019 и оспариваемого распоряжения,  основанием для отказа заявителю в продлении срока действия лицензии   № 10РПО0000460 послужило наличие у ООО «У Али» на 01 октября 2019 года  задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов.  

В качестве правового обоснования в распоряжении № 736-РА Министерство  экономического развития и промышленности Республики Карелия сослалось на  подпункт 3 пункта 9 статьи 19 Федерального закона «О государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)  алкогольной продукции», согласно которому основанием для отказа в выдаче  лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции является наличие у заявителя на первое число  месяца и не погашенной на дату поступления в лицензирующий орган заявления о  выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а  также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о  налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме  электронного документа, полученной с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», по запросу лицензирующего органа.  

В рассматриваемом случае дата поступления в лицензирующий орган  заявления о продлении срока действия лицензии совпала с первым числом месяца.  

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности  принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших  основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган или лицо,  которые приняли решение.  

Как видно из представленных ответчиком материалов, полученных  Министерством экономического развития и промышленности Республики Карелия  от ФНС России в электронном виде и на бумажном носителе, у ООО «У Али»  (ИНН 

<

***>) имеется задолженность по налогам, сборам, страховым взносам,  пеням, штрафам и процентам на 01.10.2019.  

Возражения заявителя относительно оспариваемого распоряжения  заключаются в отсутствии у него задолженности перед бюджетом на указанную  дату. В подтверждение своей позиции ООО «У Али» сослалось на справку  инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску по состоянию  на 26.09.2019 (справка № 86155) об отсутствии задолженности перед бюджетом и  на выписку операций по расчету с бюджетом за период с 01.01.2019 по 06.11.2019.  

Однако, приводимые заявителем доказательства не опровергают позицию  ответчика о наличии долга на 01.10.2019, поскольку к спорному периоду (октябрь  2019 года) справка № 86155 отношения не имеет, а выписка операций по расчету с  бюджетом свидетельствует только о произведенных начислениях обязательных  платежей за определенный период и их уплате.  

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в  деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание  своих требований и возражений.  

Доказательства, опровергающие основанный на сведениях налогового органа  вывод Министерства экономического развития и промышленности Республики  Карелия о наличии у ООО «У Али» задолженности по обязательным платежам на  01.10.2019, заявитель суду не представил. При этом следует отметить, что в рамках  судебного разбирательства суд предоставлял ООО «У Али» возможность  обратиться в налоговый орган для проведения сверки расчетов с целью  установления наличия или отсутствия задолженности на 01.10.2019. Однако,  сведений о проведенной сверке заявитель суду не представил.  

При таких обстоятельствах причин сомневаться в правомерности вывода  лицензирующего органа, основанного на подпункте 3 пункта 9 статьи 19  Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении  потребления (распития) алкогольной продукции», у суда не имеется.  

Поэтому требование удовлетворению не подлежит, судебные расходы суд  относит на заявителя.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 и 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Признать соответствующим Федеральному закону от 22.11.1995 № 171-ФЗ  «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления  (распития) алкогольной продукции» распоряжение Министерства экономического  развития и промышленности Республики Карелия от 30.10.2019 № 736-РА об  

отказе в продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной  продукции обществу с ограниченной ответственностью «У Али».  

 В удовлетворении заявления отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый  арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>) в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд  Республики Карелия.  

 Судья Таратунин Р.Б. 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного

департамента

Дата 25.03.2019 8:28:25

Кому выдана Таратунин Роман Борисович