19197/2023-246879(2) 

 

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43-28804/2023 

г.Нижний Новгород 28 декабря 2023 года  

Резолютивная часть решения объявлена 27.12.2023 Полный текст решения составлен 28.12.2023 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Мясниковой Екатерины Николаевны (шифр 2-500) при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Широковым А.Э., 

при участии представителей заявителя: ФИО1 на основании доверенности от 14.07.2023, заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 26.01.2023, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя  ФИО3 (ОГРНИП 322527500005783) о признании  недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Нижегородской области в части отказа в выплате страхового  обеспечения в виде пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по  23.04.2023, выразившегося в письме от 07.03.2023 № СД-52-08/6405л; об обязании  ответчика исчислить и выплатить пособие за вышеуказанный период,  

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее -  Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением  (с учетом уточнения) о признании недействительным решения отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской  области (далее – Фонд) в части отказа в выплате страхового обеспечения в виде пособия  по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 23.04.2023, выразившегося в письме от  07.03.2023 № СД-52-08/6405л; об обязании ответчика исчислить и выплатить пособие за  вышеуказанный период.  

Фондом заявлены возражения на заявление, подробно изложенные в отзыве.  Административный орган просит признать оспариваемое решение законным и  обоснованным, в удовлетворении заявления отказать.  

В судебном заседании стороны поддержали заявленное требование и возражения.  

25.12.2023 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 27.12.2023, после  которого рассмотрение дела продолжено.  

После перерыва от заявителя поступило уточнение исковых требований, согласно  которому просит: признать недействительным решение государственного внебюджетного  учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Нижегородской области в части отказа в выплате страхового обеспечения в  

виде пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 23.04.2023,  выразившееся в письме без номера и даты, а также обязать Фонд исчислить и выплатить  пособие по беременности и родам с 01.01.2023 по 23.04.2023.  

Уточнение требования принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ. 

Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, суд рассмотрел спор,  руководствуясь следующим.  

Из документов видно, что ИП ФИО3 с 06.12.2022 является плательщиком  страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством (уведомление о регистрации   № 5215009303), страховые взносы оплачены Предпринимателем 28.12.2022 в размере  4833,72 руб.  

05.12.2022 заявителю выдан электронный листок нетрудоспособности   № 910152402546 на период с 05.12.2022 по 23.04.2023 (отпуск по беременности и родам).  

ИП ФИО3 обратилась в Фонд с заявлением о выплате пособия по  беременности и родам за период с 01.01.2023 по 23.04.2023.  

Фондом в выплате пособия по данному страховому случаю, наступившему  в 2022 году, было отказано (письмом без номера и даты, направленным в качестве ответа  на письменное обращение ФИО3) на том основании, что предпринимателем не  соблюдено условие об уплате страховых взносов за календарный год, предшествующий  календарному году, в котором наступил страховой случай.  

По мнению Фонда, заявитель, уплатив страховые взносы в 2022 году, приобрел  право на получение страхового обеспечения по страховым случаям, наступившим в 2023  году, в то время как указанный страховой случай возник в 2022 году.  

Не согласившись отказом Фонда в выплате пособия, предприниматель обратился в  суд с рассматриваемым заявлением.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд  пришел к выводу, что требование заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению по  следующим основаниям.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных  органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный  правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан,  организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные  препятствия.  

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов,  решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку  оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий  (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному  правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли  оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого  ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности  

принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для  принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые их  приняли.  

В пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых  вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской  Федерации» разъяснено, что для удовлетворения требований о признании  недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий  (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо  наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому  акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.  

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ  «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в  связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) индивидуальные предприниматели  подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в  отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в  соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.  

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в  правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение  страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи  страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за  календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой  случай.  

В силу части 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов производится  не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном  вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.  

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в  правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними  правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства  Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок).  

В силу пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение  страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год,  предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.  

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты  пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное  лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по  установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть  исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого  страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий  территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из  которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным  органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.  

Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае  право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно  вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и  уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской  Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год,  предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием  

листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной  форме.  

Согласно части 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении  застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление  временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного  причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства;  наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным  лицом умышленного преступления.  

Таких обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено. 

28.12.2022 предпринимателем уплачены страховые взносы в размере 4 833,72 руб.,  что подтверждается чеком от 28.12.2022, в связи с чем, ИП ФИО3 считается  добровольно вступившей в отношения по обязательному социальному страхованию на  случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и приобретает право на  пособие, о выплате которого ей заявлено, с 01.01.2023, то есть со следующего  календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия  листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.  

В части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и  родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по  беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70  календарных дней после родов.  

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше  правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый физиологический  процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай.  Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие  противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность  «беременность и роды».  

То обстоятельство, что страховой случай наступил 05.12.2022, не может  препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на  социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному  страхованию.  

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование  предпринимателя о выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по  23.04.2023 является законным и обоснованным, а соответствующий отказ Фонда не  соответствует закону и нарушает права заявителя.  

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового  акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  

С учетом изложенного, требование Предпринимателя о признании  недействительным спорного решения Фонда подлежит удовлетворению.  

В соответствии с пунктами 3 частей 4, 5 статьи 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации суд в административном судопроизводстве обязан  восстановить нарушенные права заявителя.  

В качестве правовосстановительной меры суд полагает обоснованным обязать  Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Нижегородской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов  заявителя путем выплаты пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по  23.04.2023  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации расходы по государственной пошлине относятся на Отделение Фонда  

пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской  области.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 181, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Нижегородской области об отказе в выплате пособия по  беременности и родам добровольно застрахованному лицу, выраженный в письме без  номера и даты, на обращение ИП ФИО3 (ОГРНИП  322527500005783) по листку нетрудоспособности от 05.12.2022 № 910152402546.  

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Нижегородской области устранить допущенное нарушение прав и  законных интересов заявителя путем выплаты пособия по беременности и родам за  период с 01.01.2023 по 23.04.2023.  

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Нижегородской области в пользу предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 322527500005783) 300 рублей государственной  пошлины.  

Исполнительный лист на взыскание госпошлины выдать после вступления  решения в законную силу по ходатайству заявителя.  

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня  принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через  Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.  

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной  квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети  "Интернет".  

Судья Е.Н. Мясникова