АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-153/2024

02 октября 2024 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 02 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Залужной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Болдохоновой Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании

- штрафа за ненадлежащее исполнение обязательства по Контракту№ГКТ-21/12-268 от 30.09.2021 в размере 5 000 рублей,

-   стоимости поставленного товара в размере 43 064 рубля 04 копейки,

-  процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ по состоянию на 11.01.2024 в размере 2 464 рубля 70 копеек с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, ИП ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

при участии в заседании:

от истца: ФИО3 (доверенность от 09.04.2024, диплом),

от третьего лица: ФИО4 (доверенность от 27.04.2024, удостоверение адвоката),

установил:

Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к  индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательства по Контракту №ГКТ-21/12-268 от 30.09.2021 в размере 5 000 рублей; стоимости поставленного товара в размере 43 064 рубля 04 копейки;  процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ по состоянию на 11.01.2024 в размере 2 464 рубля 70 копеек с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности.

Определением суда от 18.01.2024 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определением суда от 18.03.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, соисполнителя по контракту, ИП ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

В обоснование требований истец ссылается на то, что ответчиком (поставщиком) в рамках заключенного государственного контракта на поставку технических средств реабилитации, а именно кресел-колясок с ручным приводом различных модификаций для обеспечения инвалидов в 2021 году передан товар неправомочному лицу (в то время как получатель средств реабилитации, по сведениям ЗАГС, умер 08.10.2021).

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в отзыве ссылается на надлежащее исполнение контракта, поскольку средства реабилитации были выданы по надлежаще оформленным документам в соответствии с реестром, направленным заказчиком. На основании направления от 30.09.2021 № 13944751 ФИО5 были переданы комнатная и прогулочная кресло-коляски с ручным приводом, что подтверждается актами приема-передачи № 48 и 46 от 08.10.2021, в которых содержится собственноручная подпись получателя ФИО5 На момент передачи медицинского изделия ФИО5 был жив, что подтверждается ее собственноручной подписью, проставленной на документах. От заказчика в нарушение условий государственного контракта информации о смерти вышеуказанного получателя не поступало. Исполнение обязательств по контракту со стороны поставщика подтверждается также исполнением встречного обязательства заказчика по оплате поставленного товара (платежное поручение от 08.11.2021 № 486148). Информация об исполнении контракта в полном объеме также размещена на официальном сайте Единой информационной системы.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, пояснив, что о факте смерти получателя средств реабилитации ФИО5 Фонд узнал лишь в октябре 2022 года в ходе внутренней проверки контрольно-ревизионным отделом Фонда. На момент оплаты сведений о смерти ФИО5 не было.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен, ранее им был представлен отзыв.

Представитель третьего лица в судебном заседании возражал против исковых требований, просил в иске отказать, указав на непредставление истцом доказательств получения средств реабилитации неправомочным лицом. Представитель третьего лица просил допросить в качестве свидетеля ФИО6, который являлся соисполнителем по контракту (работником ИП ФИО2 - курьером) и осуществлял передачу товара установленным получателям.

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО6, личность установлена паспортом. Свидетель предупрежден об уголовной ответственности, к делу приобщена расписка.

Свидетель ФИО6 указал, что с ИП ФИО2 работает с 2021 года по устной договоренности, письменного трудового договора между ним и третьим лицом нет. Свидетель привлекается третьим лицом для непосредственной доставки средств реабилитации инвалидам. При выполнении своих обязанностей по доставке средств реабилитации, он получает информацию от ИП ФИО2 Товар получает на складе, затем производит обзвон инвалидов и доставляет им товар по адресам. Свидетель пояснил, что ФИО5 товар доставлял. При вручении товара свидетель всегда проверяет паспорт непосредственного получателя (инвалида), чтобы удостовериться, жив ли человек, по возможности  проходит в квартиру (дом, комнату), чтобы удостовериться, что инвалид жив, если средство реабилитации получает представитель по доверенности.

Сведения о движении дела опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенного ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, третьего лица, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.

Между ГУ – региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (заказчик) и ИП ФИО1 (поставщик) заключен государственный контракт на поставку инвалидам в 2021 году технических средств реабилитации, а именно кресел-колясок с ручным приводом различных модификаций от 30.09.2021 № ГКТ-21/12-268.

Согласно пункту 1.1 контракта поставщик обязуется осуществить поставку инвалидам или их законным представителям, или представителям по доверенности либо на основании иного документа, подтверждающего их полномочия (далее соответственно - получатель, представитель Получателя), следующих технических средств реабилитации: кресло-коляски с ручным приводом различных модификаций (далее - Товар), предусмотренных техническим заданием (приложение № 1 к Контракту) и спецификацией (приложение № 2 к Контракту), в Республику Бурятия в соответствии с календарным планом (приложение № 3 к Контракту), по направлениям на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, оформленным Заказчиком в соответствии с формой, утвержденной приказом  Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 августа 2008 г. N 439н «Об утверждении форм уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, направления на их получение либо изготовление, специального талона  и именного направления для бесплатного получения проездных документов для проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями» (далее - направления), а Заказчик обязуется оплатить Товар.

Пунктом 2.1 контракта установлен срок поставки товара: с даты получения от заказчика реестра получателей товара до 30.11.2021.

В соответствии с п. 6.2 цена контракта составляет 5 389 096  рублей.

В силу пункта 3.3.4 контракта поставщик обязан получить от заказчика реестр получателей товара в срок не более 2 рабочих дней с даты подписания акта выборочной проверки поставляемого товара и передать товар получателю (представителю получателя) на основании акта приема-передачи товара) при предъявлении им паспорта и направления, за исключением случаев, если доставка товара получателю, осуществлялась службой доставки (почтовым отправлением) с последующим предоставлением поставщику документа, подписанного получателем (уведомление о вручении), подтверждающего факт доставки товара получателю.

При передаче товара получателю (представителю получателя) поставщик и получатель (представитель получателя) подписывают акт приема-передачи товара. Акты приема-передачи товара составляются в трех экземплярах - один экземпляр передается заказчику, второй экземпляр остается у поставщика, третий экземпляр передается получателю (представителю получателя) (пункт 5.2 контракта).

Согласно пунктам раздела 10 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и условиями контракта.

Как следует из материалов дела, на получение либо изготовление  технических средств реабилитации ФИО5 выдано направление от 30.09.2021  № 13944751.

Для исполнения контракта ответчиком был привлечен соисполнитель ИП ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

Согласно актам приема-передачи товара от 08.10.2021 № 48, №46, поставщиком в лице ИП ФИО2, действующей на основании доверенности № 74/21 от 29.07.2021, передан товар получателю – ФИО5.

В указанных актах приема-передачи товара зафиксированы реквизиты документа, удостоверяющего личность получателя, поставлены подпись, фамилия и инициалы получателя товара, а именно ФИО5

Поставщиком передан получателю следующий товар: 07-02-01 Кресло-коляска с ручным приводом прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов), цена за единицу товара, согласно спецификации, составляет 21 532 рублей 02 копейки; 7-01-01 кресло-коляска с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей инвалидов), в количестве 1 шт., цена за единицу товара, согласно спецификации, составляет 21 532 рублей 02 копейки.

Сумма поставленного товара составила 43 064 рубля 04 копейки.

Заказчиком произведена оплата по контракту от 30.09.2021 № ГКТ-21/12-268 в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 08.11.2021 № 486148 и информацией из Единой информационной системы в сфере закупок.

02.11.2021 между истцом и ответчиком подписан акт приемки товара, свидетельствующий об исполнении контракта.

По результатам проверки государственного контракта в 2022 году, а также на сверки информации с Управлением ЗАГС Республики Бурятия, по каналам межведомственного взаимодействия, истцом обнаружено, что непосредственный получатель товара – ФИО5  умер 08.10.2021, между тем, в эту же дату 08.10.2021 он получал средства реабилитации по контракту.

Полагая, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение, связанное с передачей товара неуполномоченному лицу, истец обратился к ответчику с претензией о возмещении стоимости поставленного товара, оплате штрафа.

Претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по контракту, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса и Закона № 44-ФЗ.

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу пункта 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 531 ГК РФ).

Поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя (пункт 1 статьи 509 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 466 ГК РФ, если продавец передал в нарушение договора купли-продажи покупателю меньшее количество товара, чем определено договором, покупатель вправе, если иное не предусмотрено договором, либо потребовать передать недостающее количество товара, либо отказаться от переданного товара и от его оплаты, а если товар оплачен, потребовать возврата уплаченной денежной суммы.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из представленных Фондом данных о смерти ФИО5, полученных по каналам межведомственного взаимодействия с ЗАГС, следует, что смерть ФИО5 наступила 08.10.2021. («Мой Арбитр» 30.01.2024).

Определением от 06.06.2024 суд истребовал  у Улан-Удэнского городского отдела Управления ЗАГС Республики Бурятия справку о смерти ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), на основании которой было выдано свидетельство о смерти I-АЖ 831882 от 25.10.2021 г.

Согласно ответу Улан-Удэнского городского отдела Управления ЗАГС Республики Бурятия дата смерти получателя указана 08.10.2021, причина смерти - удушение (самоповреждение преднамеренное путем повешения дома). При этом время смерти не установлено, в графе время стоит прочерк (л.д. 65-67).

С учетом изложенного, смерь получателя ФИО5, учитывая указанную в документах причину смерти, могла произойти в любое время 08.10.2021, в том числе и после получения средств реабилитации.

 

Суд также учитывает, что Фондом не заявлено о фальсификации подписи ФИО5, содержащейся на актах приема-передачи от 08.10.2021, отрывных талонах от 30.09.2021.

Утверждение Фонда о том, что подпись получателя проставлена иным лицом, в отсутствие заключения специалиста, обладающего квалификацией относительно установления подлинности подписи, судом признается несостоятельным.

Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В абзаце 2 пункта 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденных постановлением Правительства от 07.04.2008 N 240 (далее - Правила № 240), предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Способы обеспечения инвалидов техническими средствами и изделиями приведены в пункте 3 вышеуказанных Правил, к ним в частности относятся: а) предоставление соответствующего технического средства (изделия).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 240 заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана).

При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 Правил № 240, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (пункт 5 Правил № 240).

Судом установлено, что настоящий контракт предусматривал выдачу средств реабилитации по направлениям, оформленным в соответствии с формой, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 21.08.2008 № 439н. (пункт 1.1. контракта).

Форма направления является Приложением N 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 21.08.2008 № 439н и предусматривает наличие отрывного талона к направлению.

Таким образом, направление и отрывной талон мог быть только у получателя средств реабилитации.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, при изложенных обстоятельствах конкретного рассматриваемого дела, принимая во внимание подписание актов лично получателем ФИО5, учитывая показания свидетеля непосредственного исполнителя (курьера) ФИО6, суд приходит к выводу о доказанности факта вручения спорных технических средств реабилитации получателю ФИО5 по представленному документу, удостоверяющему личность (паспорту).

Учитывая, что в акте приема-передачи кресла-коляски не указывается время передачи товара, при этом при передаче отчетных документов поставщиком представлен отрывной талон к направлению от 30.09.2021, время смерти получателя установить не представляется возможным, что не исключает возможность передачи средства реабилитации в любое время до его смерти 08.10.2021, подпись получателя в установленном процессуальным законодательством порядке не оспорена Фондом, о смерти получателей ТСР именно Фонд обязан информировать поставщика, в удовлетворении исковых требований отделения следует отказать.

Истцом доказательств нарушения условий контракта ИП ФИО1 в материалы дела не представлено, факт получения товара 08.10.2021 неуполномоченным лицом не подтвержден.

Поскольку обязательства по контракту от  30.09.2021 № ГКТ-21/12-268 ответчиком исполнены надлежащим образом, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Истец освобожден от оплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И Л:

В удовлетворении иска в полном объеме отказать. 

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

 

Судья                                                                                                Е.В. Залужная