ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-38888/2016

город Ростов-на-Дону

07 августа 2017 года

15АП-7878/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 августа 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседанияФИО1,

при участии:

от ЗАО КПК "Ставропольстройоптторг": представитель по доверенности от 12.01.2017 ФИО2, паспорт;

от Новороссийской таможни: представитель ФИО3 по доверенности №93 от 02.05.2017, удостоверение ГС № 093194;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможнина решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 21.03.2017 по делу № А32-38888/2016, принятое судьей Гонзус И.П.,по заявлению закрытого акционерного общества КПК "Ставропольстройоптторг"к Новороссийской таможнео признании незаконными действий; об обязании,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество КПК "Ставропольстройоптторг" (далее – заявитель, ЗАО КПК "Ставропольстройоптторг", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни (далее – таможня) по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317100/140416/0005185, выраженных в принятии решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 27.05.2016 и обязании устранить нарушения прав и законных интересов путем применения первого метода при определении таможенной стоимости товара по ДТ № 10317100/140416/0005185, незаконным решения о зачете денежного залога № 10317000/080716/ЗдзО-1207/-/ПС.

Заявитель просил восстановить срок для обращения в суд. Заявитель указал, что о том, что нарушены интересы организации стало известно 02.08.2016 в момент получения решения о зачете денежного залога № 10317000/080716/ЗдзО-1207/-/ПС, заявление в суд подано 19.10.2016. Суд первой инстанции правомерно посчитал возможным восстановить срок для обращения в суд.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.03.2017 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что обществом представлен необходимый и достаточный пакет документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

Не согласившись с принятым решением, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что таможенным органом с использованием СУР обнаружены признаки недостоверности информации о таможенной стоимости товара. Сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товаров, недостаточно подтверждены документально.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определением председателя судебного состава от 01.08.2017 в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с нахождением судьи Сурмаляна Г.А. в отпуске произведена замена на судью Филимонову С.С., в связи с чем, рассмотрение дела производится с самого начала.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, представитель ЗАО КПК "Ставропольстройоптторг" не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, в рамках контракта № 10HFSTA001 от 15.10.2010г. и спецификации к нему № 48 от 29.02.2016г., заключенного с Компанией «SHANDONG HENGFENG RUBBER AND PLASTIC CO. ,LTD.» (Китай), в адрес ЗАО КПК «Ставропольстройопторг» (Россия) осуществлялись поставки товара - радиальные шины для грузовиков, страна происхождения Китай (далее - товары).

Согласно условиям договора поставка производилась на условиях CIF Новороссийск (Инкотермс-2010).

4.04.2016 по ДТ №10317100/140416/0005185 произведено таможенное оформление поставки радиальные шины для грузовиков, страна происхождения Китай. По указанной ДТ бы оформлен следующий товар: 

Товар №1 (код ТН ВЭД 4011209000) — радиальные шины пневматические резиновые новые для грузовых автомобилей с цельнометаллическим кордом: модель ST022, ширина 235мм, серия 75, посадочный диаметр — R17,5, индекс нагрузки 143/141, индекс скорости J, норма слойности 16-100 шт; - 100 шт изготовитель: «SHANDONG HENGFENG RUBBER AND PLASTIC CO. ,LTD.»; товарный знак AGATE марка ST022 — 100 — 13 CN:MRKU2102710 часть, MRKU2212830 часть, MRKU2360400 часть, MRKU3757141 часть, MRKU4084071 часть, MRKU4489830 часть, MSKU0492605 часть, MSKU1062342 часть, MSKU8140010 часть, MSKU8714340 часть, MSKU9524600 часть, MSKU9535483 часть, SEAU8591243 часть;

Товар №2 (код ТН ВЭД 4011209000) — радиальные шины пневматические резиновые новые для грузовых автомобилей с цельнометаллическим кордом: модель HF702, ширина 8,25дюймов, посадочный диаметр — R20, индекс нагрузки 139/137, индекс скорости L, норма слойности 16.В изготовитель: «SHANDONG HENGFENG RUBBER AND PLASTIC CO. ,LTD.»; товарный знак AGATE марка HF702  2— 98 

3— 13 CN:MRKU2102710 часть, MRKU2212830 часть, MRKU2360400 часть, MRKU3757141 часть, MRKU4084071 часть, MRKU4489830 часть, MSKU0492605 часть, MSKU1062342 часть, MSKU8140010 часть, MSKU8714340 часть, MSKU9524600 часть, MSKU9535483 часть, SEAU8591243 часть;

Товар №3 (код ТН ВЭД 4011209000) — радиальные шины пневматические резиновые новые для грузовых автомобилей с цельнометаллическим кордом: модель HF729, ширина 12,00дюймов, посадочный диаметр — R24, индекс нагрузки 160/157, индекс скорости К, норма слойности 20.В изготовитель: «SHANDONG HENGFENG RUBBER AND PLASTIC CO. ,LTD.»; товарный знак AGATE марка HF729 2 — 12

2 — 13 CN:MRKU2102710 часть, MRKU2212830 часть, MRKU2360400 часть, MRKU3757141 часть, MRKU4084071 часть, MRKU4489830 часть, MSKU0492605 часть, MSKU1062342 часть, MSKU8140010 часть, MSKU8714340 часть, MSKU9524600 часть, MSKU9535483 часть, SEAU8591243 часть;

Товар №4 (код ТН ВЭД 4011209000) — радиальные шины пневматические резиновые новые для грузовых автомобилей с цельнометаллическим кордом: модель HF702, ширина 12,00дюймов, посадочный диаметр — R24, индекс нагрузки 160/157, индекс скорости К, норма слойности 20.В изготовитель: «SHANDONG HENGFENG RUBBER AND PLASTIC CO. ,LTD.»; товарный знак AGATE марка HF702 2— 20 2— 13 CN:MRKU2102710 часть, MRKU2212830 часть, MRKU2360400 часть, MRKU3757141 часть, MRKU4084071 часть, MRKU4489830 часть, MSKU0492605 часть, MSKU1062342 часть, MSKU8140010 часть, MSKU8714340 часть, MSKU9524600 часть, MSKU9535483 часть, SEAU8591243 часть;

Товар №5 (код ТН ВЭД 4011209000) — радиальные шины пневматические резиновые новые для грузовых автомобилей с цельнометаллическим кордом: модель HF702, ширина 9,00дюймов, посадочный диаметр — R24, индекс нагрузки 144/142, индекс скорости К, норма слойности 16.В изготовитель: «SHANDONG HENGFENG RUBBER AND PLASTIC CO. ,LTD.»; товарный знак AGATE марка HF702 2— 690

2 — 13 CN:MRKU2102710 часть, MRKU2212830 часть, MRKU2360400 часть, MRKU3757141 часть, MRKU4084071 часть, MRKU4489830 часть, MSKU0492605 часть, MSKU1062342 часть, MSKU8140010 часть, MSKU8714340 часть, MSKU9524600 часть, MSKU9535483 часть, SEAU8591243 часть;

Товар №6 (код ТН ВЭД 4011209000) — радиальные шины пневматические резиновые новые для грузовых автомобилей с цельнометаллическим кордом: модель HF606, ширина 9,00дюймов, посадочный диаметр — R20, индекс нагрузки 144/142, индекс скорости К, норма слойности 16.В изготовитель: «SHANDONG HENGFENG RUBBER AND PLASTIC CO. ,LTD.»; товарный знак AGATE марка HF606 2— 50

2 — 13 CN:MRKU2102710 часть, MRKU2212830 часть, MRKU2360400 часть, MRKU3757141 часть, MRKU4084071 часть, MRKU4489830 часть, MSKU0492605 часть, MSKU1062342 часть, MSKU8140010 часть, MSKU8714340 часть, MSKU9524600 часть, MSKU9535483 часть, SEAU8591243 часть;

Товар №7 (код ТН ВЭД 4011209000) — радиальные шины пневматические резиновые новые для грузовых автомобилей с цельнометаллическим кордом: модель HF702, ширина 10,00дюймов, посадочный диаметр — R20, индекс нагрузки 149/146, индекс скорости К, норма слойности 18.В изготовитель: «SHANDONG HENGFENG RUBBER AND PLASTIC CO. ,LTD.»; товарный знак AGATE марка HF702      2— 1001

3— 13 CN:MRKU2102710 часть, MRKU2212830 часть, MRKU2360400 часть, MRKU3757141 часть, MRKU4084071 часть, MRKU4489830 часть, MSKU0492605 часть, MSKU1062342 часть, MSKU8140010 часть, MSKU8714340 часть, MSKU9524600 часть, MSKU9535483 часть, SEAU8591243 часть;

Товар №8 (код ТН ВЭД 4011209000) — радиальные шины пневматические резиновые новые для грузовых автомобилей с цельнометаллическим кордом: модель HF606, ширина 10,00дюймов, посадочный диаметр — R20, индекс нагрузки 149/146, индекс скорости К, норма слойности 18.В изготовитель: «SHANDONG HENGFENG RUBBER AND PLASTIC CO. ,LTD.»; товарный знак AGATE марка HF606 2— 80

2 — 13 CN:MRKU2102710 часть, MRKU2212830 часть, MRKU2360400 часть, MRKU3757141 часть, MRKU4084071 часть, MRKU4489830 часть, MSKU0492605 часть, MSKU1062342 часть, MSKU8140010 часть, MSKU8714340 часть, MSKU9524600 часть, MSKU9535483 часть, SEAU8591243 часть;

Товар №9 (код ТН ВЭД 4011209000) — радиальные шины пневматические резиновые новые для грузовых автомобилей с цельнометаллическим кордом: модель HF702, ширина 11дюймов, посадочный диаметр — R22,5, индекс нагрузки 148/145, индекс скорости М, норма слойности 16-100шт изготовитель: «SHANDONG HENGFENG RUBBER AND PLASTIC CO. ,LTD.»; товарный знак AGATE марка HF702 2— 100

2 — 13 CN:MRKU2102710 часть, MRKU2212830 часть, MRKU2360400 часть, MRKU3757141 часть, MRKU4084071 часть, MRKU4489830 часть, MSKU0492605 часть, MSKU1062342 часть, MSKU8140010 часть, MSKU8714340 часть, MSKU9524600 часть, MSKU9535483 часть, SEAU8591243 часть;

Товар №10 (код ТН ВЭД 4011209000) — радиальные шины пневматические резиновые новые для грузовых автомобилей с цельнометаллическим кордом: модель HF638, ширина 11дюймов, посадочный диаметр — R22,5, индекс нагрузки 148/145, индекс скорости М, норма слойности 16-150.; - 250 шт. изготовитель: «SHANDONG HENGFENG RUBBER AND PLASTIC CO. ,LTD.»; товарный знак AGATE марка HF638 2— 250 2— 13 CN:MRKU2102710 часть, MRKU2212830 часть, MRKU2360400 часть, MRKU3757141 часть, MRKU4084071 часть, MRKU4489830 часть, MSKU0492605 часть, MSKU1062342 часть, MSKU8140010 часть, MSKU8714340 часть, MSKU9524600 часть, MSKU9535483 часть, SEAU8591243 часть;

Товар №11 (код ТН ВЭД 4011209000) — радиальные шины пневматические резиновые новые для грузовых автомобилей с цельнометаллическим кордом: модель HF768, ширина 13дюймов, посадочный диаметр — R22,5, индекс нагрузки 156/152, индекс скорости G, норма слойности 20-20шт.: - 20 шт изготовитель: «SHANDONG HENGFENG RUBBER AND PLASTIC CO. ,LTD.»; товарный знак AGATE марка HF768 2— 20 2— 13 CN:MRKU2102710 часть, MRKU2212830 часть, MRKU2360400 часть, MRKU3757141 часть, MRKU4084071 часть, MRKU4489830 часть, MSKU0492605 часть, MSKU1062342 часть, MSKU8140010 часть, MSKU8714340 часть, MSKU9524600 часть, MSKU9535483 часть, SEAU8591243 часть;

Товар №12 (код ТН ВЭД 4011209000) — радиальные шины пневматические резиновые новые для грузовых автомобилей с цельнометаллическим кордом: модель HF702, ширина 13дюймов, посадочный диаметр — R22,5, индекс нагрузки 156/152, индекс скорости К, норма слойности 20-10 шт.: - 10 шт изготовитель: «SHANDONG HENGFENG RUBBER AND PLASTIC CO. ,LTD.»; товарный знак AGATE марка HF702 2— 10 3— 13 CN:MRKU2102710 часть, MRKU2212830 часть, MRKU2360400 часть, MRKU3757141 часть, MRKU4084071 часть, MRKU4489830 часть, MSKU0492605 часть, MSKU1062342 часть, MSKU8140010 часть, MSKU8714340 часть, MSKU9524600 часть, MSKU9535483 часть, SEAU8591243 часть;

Товар №13 (код ТН ВЭД 4011209000) — радиальные шины пневматические резиновые новые для грузовых автомобилей с цельнометаллическим кордом: модель HF628, ширина 315мм, серия 80, посадочный диаметр — R22,5, индекс нагрузки 156/152, индекс скорости L, норма слойности 20-116шт.:116шт изготовитель: «SHANDONG HENGFENG RUBBER AND PLASTIC CO. ,LTD.»; товарный знак AGATE марка HF628 2— 116 — 13 CN:MRKU2102710 часть, MRKU2212830 часть, MRKU2360400 часть, MRKU3757141 часть, MRKU4084071 часть, MRKU4489830 часть, MSKU0492605 часть, MSKU1062342 часть, MSKU8140010 часть, MSKU8714340 часть, MSKU9524600 часть, MSKU9535483 часть, SEAU8591243 часть;

Товар №14 (код ТН ВЭД 4011209000) — радиальные шины пневматические резиновые новые для грузовых автомобилей с цельнометаллическим кордом: модель HF638, ширина 315мм, серия 80, посадочный диаметр — R22,5, индекс нагрузки 156/152, индекс скорости L, норма слойности 20-380шт.:380шт изготовитель: «SHANDONG HENGFENG RUBBER AND PLASTIC CO. ,LTD.»; товарный знак AGATE марка HF638 2— 380 — 13 CN:MRKU2102710 часть, MRKU2212830 часть, MRKU2360400 часть, MRKU3757141 часть, MRKU4084071 часть, MRKU4489830 часть, MSKU0492605 часть, MSKU1062342 часть, MSKU8140010 часть, MSKU8714340 часть, MSKU9524600 часть, MSKU9535483 часть, SEAU8591243 часть;

Товар №15 (код ТН ВЭД 4011209000) — радиальные шины пневматические резиновые новые для грузовых автомобилей с цельнометаллическим кордом: модель HF660, ширина 315мм, серия 80, посадочный диаметр — R22,5, индекс нагрузки 156/152, индекс скорости L, норма слойности 20-200шт.:200шт изготовитель: «SHANDONG HENGFENG RUBBER AND PLASTIC CO. ,LTD.»; товарный знак AGATE марка HF660 2— 6200 2— 13 CN:MRKU2102710 часть, MRKU2212830 часть, MRKU2360400 часть, MRKU3757141 часть, MRKU4084071 часть, MRKU4489830 часть, MSKU0492605 часть, MSKU1062342 часть, MSKU8140010 часть, MSKU8714340 часть, MSKU9524600 часть, MSKU9535483 часть, SEAU8591243 часть;

Товар №16 (код ТН ВЭД 4011209000) — радиальные шины пневматические резиновые новые для грузовых автомобилей с цельнометаллическим кордом: модель HF628, ширина 295мм, серия 80, посадочный диаметр — R22,5, индекс нагрузки 152/148, индекс скорости М, норма слойности 18-100шт.:100шт изготовитель: «SHANDONG HENGFENG RUBBER AND PLASTIC CO. ,LTD.»; товарный знак AGATE марка HF628 2— 100 2— 13 CN:MRKU2102710 часть, MRKU2212830 часть, MRKU2360400 часть, MRKU3757141 часть, MRKU4084071 часть, MRKU4489830 часть, MSKU0492605 часть, MSKU1062342 часть, MSKU8140010 часть, MSKU8714340 часть, MSKU9524600 часть, MSKU9535483 часть, SEAU8591243 часть;

Товар №17 (код ТН ВЭД 4011209000) — радиальные шины пневматические резиновые новые для грузовых автомобилей с цельнометаллическим кордом: модель HF688, ширина 295мм, серия 80, посадочный диаметр — R22,5, индекс нагрузки 152/148, индекс скорости М, норма слойности 18-100шт.:100шт изготовитель: «SHANDONG HENGFENG RUBBER AND PLASTIC CO. ,LTD.»; товарный знак AGATE марка HF688 2— 100 2— 13 CN:MRKU2102710 часть,   MRKU2212830 часть, MRKU2360400 часть, MRKU3757141 часть, MRKU4084071 часть, MRKU4489830 часть, MSKU0492605 часть, MSKU1062342 часть, MSKU8140010 часть, MSKU8714340 часть, MSKU9524600 часть, MSKU9535483 часть, SEAU8591243 часть;

Товар №18 (код ТН ВЭД 4011209000) — радиальные шины пневматические резиновые новые для грузовых автомобилей с цельнометаллическим кордом: модель HF111, ширина 295мм, серия 75, посадочный диаметр — R22,5, индекс нагрузки 144/141, индекс скорости М, норма слойности 16-100шт.:100шт изготовитель: «SHANDONG HENGFENG RUBBER AND PLASTIC CO. ,LTD.»; товарный знак AGATE марка HF111 2— 100 3— 13 CN:MRKU2102710 часть, MRKU2212830 часть, MRKU2360400 часть, MRKU3757141 часть, MRKU4084071 часть, MRKU4489830 часть, MSKU0492605 часть, MSKU1062342 часть, MSKU8140010 часть, MSKU8714340 часть, MSKU9524600 часть, MSKU9535483 часть, SEAU8591243 часть;

Товар №19 (код ТН ВЭД 4011209000) — радиальные шины пневматические резиновые новые для грузовых автомобилей с цельнометаллическим кордом: модель HF312, ширина 295мм, серия 75, посадочный диаметр — R22,5, индекс нагрузки 144/141, индекс скорости М, норма слойности 16-266шт.:266шт изготовитель: «SHANDONG HENGFENG RUBBER AND PLASTIC CO. ,LTD.»; товарный знак AGATE марка HF312 2— 266 3— 13 CN:MRKU2102710 часть, MRKU2212830 часть, MRKU2360400 часть, MRKU3757141 часть, MRKU4084071 часть, MRKU4489830 часть, MSKU0492605 часть, MSKU1062342 часть, MSKU8140010 часть, MSKU8714340 часть, MSKU9524600 часть, MSKU9535483 часть, SEAU8591243 часть.

При определении таможенной стоимости товаров обществом применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Заявлена таможенная стоимость товара - 26 065 381,11 руб.

По ДТ №10309140/240214/0000101 поставка товара осуществлялась на условиях CIF Одесса, фактурная стоимость составила 30752,00 долл.США (инвойс № JF-MR1-14 от 28.12.13 на сумму 30752,00 долларов США- платежное поручение по оплате за товар от 17 февраля 2014 № 7 на сумму 30752 долларов США со СВИФтом), в таможенную стоимость добавлены расходы по экспедированию в порту Одесса в размере 300 долл.США (инвойс №170 от 20.02.2014 на сумму 300 долл. США- платежное поручение №161437 от 07.03.2014) и расходы по транспортировке до Порта Кавказ в размере 1200 долл. США(счет №2 на сумму 1300 долл. США на транспортировку Одесса-Порт Кавказ-Геленджик).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ №10317100/140416/0005185 декларант представил таможенному органу необходимые документы, содержащие информацию о стоимости сделки с ввозимыми товарами: коносамент 570938968 от 14.03.2016, контракт №10HFSTA001 от 15.10.2010, спецификация № 48 от 29.02.2016, паспорт сделки 11010002/0354/0024/2/0 от 12.01.2011г., инвойс 16HFSTA001 от 11.03.2016, упаковочный лист 16HFSTA001 от 11.03.2016 от 11.03.2016, заявление на перевод № 49 от 02.03.2016, заявление наперевод № 64 от 23.03.2016, сертификат соответствия № TC RU C-CN.MT49.B.00389 от 07.09.2015 по 06.09.2018, сертификат происхождения С163719001690107 от 19.03.2016,прайс-лист № 139-16.2.29TBR от 29.02.2016, страховой полис № 6684030060320160000147 от 11.03.2016, дополнительное соглашение № 2 от 31.10.2014, экспортная декларация № 435020160000015815 от 11.03.2016, договор таможенного представителя № 0009/03-10-11/117-ко/юг от 26.11.2010 и иные документы.

В ходе таможенного декларирования таможенная стоимость не принята таможенным органом, в связи с чем принято решение о проведении дополнительной проверки от 15.04.16.   в  отношении  товаров,  заявленных  в  таможенной  декларации.   Таможня предложила обществу дополнительно представить документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров в котором таможенный орган потребовал предоставления следующих документов:

1. Пояснения по выявленным несоответствиям в предоставленной декларации страны отправления, перевод предоставленной декларации страны отправления;

2. Документы, подтверждающие согласование сторонами контракта наименования, количества, цены за единицу и стоимости партии товаров; пояснения декларанта о форме и способе заказа товаров покупателем ;

3. Ведомость банковского контроля с расчетами по предоставленному ПС. Выписки из лицевых счетов по предыдущим поставкам. Банковские справки на покупку иностранной валюты;

4.Бухгалтерские документы об оприходовании товаров, по по предыдущимпоставкам в рамках предоставленного контракта;

5.Пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на стоимость сделки;

6. Другие документы, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещении и реализации ввозимых товаров;

7. Перевод предоставленного страхового полиса, пояснение по факту несоответствия судна перевозки товара, указанного в страховом полисе и заявленного декларантом.

Таможней 27.05.16 принято решение о выпуске товара при условии обеспечения уплаты таможенных платежей. В целях ускорения таможенного оформления товара и недопущения возникновения дополнительных расходов, Заявитель внес обеспечение уплаты таможенных платежей в сумме 77633,95 руб., что подтверждается таможенной распиской №10317100/200416/ТР- 8767880.

Заявитель 26.04.16 направил в таможенный орган все дополнительно запрошенные документы, в том числе: копии экспортных деклараций 435020160000015815, 435020160000015821, 435020160000015823, 435020160000015828, 435020160000015833 от 10.03.2016 с переводом, пояснение по выявленным несоответствиям б/н от 25.04.2016, ведомость банковского контроля по ПС № 1101002/0354/0024/2/0 от 15.04.2016, заявление на перевод 49 от 02.03.2016, заявление на перевод 64 от 23.03.2016; оборотно-сальдовая ведомость по счету 60.22 за 2015г., ведомость прихода в разрезе товара (оприходованных документов) за период с01.01.2015 по 20.02.2016, ведомость расхода товаров за период с 01.01.2015 по 20.02.2016, ведомость учета остатков на 20.02.2016, приходный ордер№898/скл 9 от 14.01.2016, приходный ордер №28728/скл9 от 07.12.2015, приходный ордер №28477/скл9 от 07.12.2015, приходный ордер №28474/скл9 от 07.12.2015, приходный ордер №27989/скл9 от 30.11.2015, приходный ордер №27827/скл9 от 30.11.2015, приходный ордер №27818/скл9 от 30.11.2015; копию Прайс-листа производителя № 139-16.2.29TBR от 29.02.2016, копию договора №598 от 01.01.2016, пояснения по условиям продаж; копию страхового полиса 6684030060320160000147, с переводом и пояснением.

В соответствии с пунктом 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» в случае принятия таможенным органом в процессе таможенного оформления решения о корректировке таможенной стоимости, у декларанта возникает обязанность откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, о именно «...При принятии решения о корректировке таможенной стоимости товаров декларант (таможенный представитель) обязан осуществить в установленном порядке корректировку заявленной таможенной стоимости товаров и уплатить таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, в срок, не превышающий срок выпуска товаров, установленный статьей 196 ТК ТС. Если декларантом (таможенным представителем) до истечения срока выпуска товаров не осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров и не уплачены таможенные пошлины, налоги, в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, таможенный орган отказывает в выпуске товаров (пункт 2 статьи 68 ТК ТС)».

Таможней 27.05.16 принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №10317100/140416/0005185 (далее - решение о корректировке), т.к. обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. Кроме того, таможенный орган отказал в применении 2-5 методов определения таможенной стоимости, т.к. в таможенном органе отсутствует информация, отвечающая требованиям соответствующих статей Соглашения. Поэтому таможня применила резервный (шестой) метод определения таможенной стоимости, предусмотренный статьёй 10 Соглашения. В решении указано, что стоимость товаров составила 27 639 456,39 руб.

Таможня самостоятельно скорректировала таможенную стоимость товара, составив КДТ и ДТС-2 к ДТ №10317100/140416/0005185, а также приняла решение о зачете денежного залога №10317000/080716/ЗдзО-1207/-/ПС от 08.07.16 в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Таким образом, в результате принятия решения о корректировке излишне уплаченные заявителем таможенные платежи составили 794 965,97 руб.

Посчитав незаконной корректировку таможенной стоимости товаров, оформленных по спорной ДТ, общество обратилось в Южное таможенное управление (далее ЮТУ) с жалобой на незаконные действия таможенного органа исх. № 06/4632 от 26.08.16.

ЮТУ отказало в рассмотрении жалобы по существу, о чем известила общество письмом от 13.09.16 № 13.2-19/14373.

Основанием для отказа в рассмотрении заявления ЮТУ указало, что в силу пункта 5 части 1 статьи 44 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее Закон о таможенном регулировании) таможенный орган отказывает в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по существу в случае, если жалоба подана лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном ст. 39 Закона о таможенном регулировании.

Не согласившись с решением о корректировке товара и решением о зачете денежного залога, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением, которое действует с 06.07.2010.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьёй 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно пункта 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: -установлены совместным решением органов Таможенного союза; -ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; -существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения.

Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров. В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В пунктах 2, 3 статьи 2 вышеуказанного Соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения,  относящиеся  к ее  определению,  должны  основываться  на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).

Из материалов дела следует, что основанием для отказа Новороссийской таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужили следующие обстоятельства: выявленные расхождения в условиях поставки товара; товары вывозились согласно коммерческих документов, которые не соответствуют ни одному документу, предоставленному декларантом; расхождении сведений о судах перевозки товара; не предоставлены доказательства оплаты товара; сведения о стоимости ввозимого товара не подтверждены документально.

Суд первой инстанции  пришел к правильному  выводу  о том, что  указание   расхождениях об условиях поставки товара, а именно при ввозе товара заявлены условия поставки «CIF», а при вывозе товара из Китая условия поставки указано «C&F» указанное расхождение в написании условия поставки, является технической ошибкой и смысловой нагрузки само по себе не несет. Кроме того, Таможенным органом не указано конкретно в каком документе имеется указанная информация.

Кроме того, имеется письмо от поставщика от 01.06.2016 о том, что в адрес общества товар отгружается на условиях CIF.

При определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами, согласно ст. 183 ТК ТС и Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (ред. от 03.11.2015) "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", при определении таможенной стоимости товаров по методу по стоимости с ввозимыми товарами, среди прочих должны быть представлены следующие документы: договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств — членов Евразийского экономического союза на вывоз товаров.

Китайская народная республика не является членом указанного союза, соответственно предоставление экспортной декларации не является обязательным для декларанта, а, следовательно, не основным документом подтверждающим таможенную стоимость товара. Тот факт, что в данном документе содержится техническая ошибка (опечатка) не может служить основой для принятия решения о корректировке стоимости товара.

Факт о расхождении сведений о судах перевозки товара, указанных при ввозе товара имеет документальное подтверждение: указанный товар был отгружен на судно MSC TERESA 610W, что подтверждается Коносаментом № 570938968, в последствии груз был перегружен на судно MAERSK BALI, что подтверждается фидерным коносаментом. Таким образом, довод таможни о не доказанности цены, подлежащей уплате за товары, при их продаже на экспорт является не обоснованным.

Отгрузка товара в спецификации № 48 от 29.02.2016 была согласована из порта Циндао, Китай до Новороссийска, Россия морем CIF Новороссийск (QINGDAO, CHINA TO NOVOROSSIYSK, RUSSIA BY SEA CIF NOVOROSSIYSK). Коносамент 570938968 от 14.03.2016г. Содержит в себе такие же сведения. В связи с указанным, суд правомерно посчитал вывод о смене порта отправления и как следствие изменение цены товара несостоятельным.

Для подтверждения обстоятельств оплаты товара, соответствия размера оплаты заявленной цене декларантом предоставлены ведомость банковского контроля от 15.04.16 и заявления на перевод № 49 от 02.03.16, № 64 от 23.03.16. В ведомости банковского контроля имеются сведения об указанных платежных документах, что опровергает довод решения о корректировке таможенной стоимости от 27.05.16 о неподтверждении условий и сроков расчетов по контракту.

Пунктом 1 Перечня документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (Приложение N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", далее - Перечень), указывается, что при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы: банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара.

Таким образом, если цена договора прописана в самом договоре, либо спецификации, то нет необходимости в обязательном порядке представлять банковские документы, подтверждающие факт оплаты товаров, поскольку их стоимость отражена в условиях договора (в данном случае спецификации № 48 от 29.02.16), что является достаточным основанием для применения метода определения таможенной стоимости товара на основании цены сделки.

Непредставление банковского документа об оплате декларантом товара не является основанием для запрета на применение метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки, поскольку цена контракта определена самим таким контрактом и спецификацией. Также, исходя из Перечня, банковский документ может быть заменен другими документами, подтверждающими стоимость ввезенного и оплаченного товара.

Аналогичная позиция содержится в Постановлении Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2013 N 05АП-7342/2013, оставленным без изменения Постановлением ФАС Дальневосточного округа от 14.11.2013 N Ф03-5663/2013.

Доводы относительно прайс-листа № 139-16.2.29TBR от 29.02.16 и документов оприходования товара в рамках данного контракта также не могут быть основанием корректировки стоимости товара, так как никоим образом не могут повлиять на определение стоимости ввозимого товара, а согласно пункта 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, а именно документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, тогда как указанные в данном пункте документы таковыми не являются.

В соответствии с пунктом 3 статьи 366 ТК ТС если международные договоры государств - членов таможенного союза и решения Комиссии таможенного союза, предусмотренные настоящим Кодексом, не вступили в силу на момент вступления в силу настоящего Кодекса, то до их вступления в силу применяется законодательство государств - членов таможенного союза, регулирующее соответствующие правоотношения.

На момент ввоза товара на таможенную территорию Таможенного союза и подачи в таможенный орган спорной декларации ДТ №10317100/140416/0005185 подлежали применению нормы Порядка декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» (вступившим в силу 01.01.2011).

Перечень документов, которые должны быть представлены при декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ в соответствии с выбранным таможенным режимом, по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС предусмотрен пунктом 1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза № 376 от 20.09.2010 «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости».

В соответствие с пунктами 1, 2 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом.

К таким документам относятся: документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию; документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы; документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений; документы, подтверждающие соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер; документы, подтверждающие стран у происхождения товаров в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей; документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными настоящим Кодексом, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов; документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров; документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством государств - членов таможенного союза; документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

Если в документах, указанных в настоящем пункте, не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Перечень документов, представляемых при таможенном декларировании товаров, в зависимости от формы таможенного декларирования (письменная, электронная), видов таможенной декларации, таможенной процедуры, категорий товаров и лиц, может быть сокращен в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза или законодательством государств - членов таможенного союза.

В судебном заседании установлено, что представленные заявителем документы полностью соответствовали указанным выше нормам таможенного законодательства.

Данных документов было достаточно для применения первого метода определения таможенной стоимости товаров.

Тем не менее, в ходе контроля таможенной стоимости ввозимых обществом товаров таможенный орган запросил у декларанта дополнительные документы.

Установленный Порядком декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» перечень документов, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. При этом участникам внешнеэкономической деятельности предоставлена возможность, но не обязанность представления иных документов в дополнение к тем, которые прямо перечислены в Порядке как обязательные.

В соответствии с пунктом 3 статьи 69 ТК ТС для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы, сведения и пояснения, либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. По смыслу положений данной статьи в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товаров. При необходимости таможенный орган обязан опровергнуть сведения декларанта и доказать обратное - несоответствие действительной таможенной стоимости товаров стоимости, заявленной декларантом в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. В связи с этим непредставление декларантом тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами).

Таким образом, заявитель не должен иметь экспортные декларации, заверенные таможенным органом страны отправления, заверенный перевод прайс-листа производителя, а также некие иные документы, в том числе полученных декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров, в силу закона, в связи с чем, таможенный орган не вправе требовать данные документы.

Однако,  общество  представило  в таможенный  орган  дополнительно запрошенные  документы 

Новороссийской таможней было указано, что метод 1 не применим, так как недостаточно документальное подтверждение заявленной таможенной стоимости (ст.4 Соглашения). Однако в материалы дела Новороссийская таможня не представила каких-либо доказательств, подтверждающих правомерность её доводов.

В соответствии со ст. 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления. Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством ТС. По смыслу Соглашения таможенный орган обязан опровергнуть сведения декларанта и доказать несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях. Таким образом, право таможенного органа подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательно) позволяющее ему осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.

Представленные заявителем документы полностью соответствуют перечню, содержащемся в п. 1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденному Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», и являются необходимыми и достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенных товаров.

Пунктом 1 ст. 4 Соглашения установлен исчерпывающий перечень ограничений, при выявлении которых первый метод не может быть использован. В соответствии с п. 5 Постановления Пленума №18 от 12.05.2016 обязанность доказать наличие оснований, исключающих применение первого метода определения таможенной стоимости товара, а также невозможность применения иных методов в соответствии с установленной законом последовательностью лежит на таможенном органе.

Документальным подтверждением заключения сделки являются контракт №10HFSTA001 от 15.10.2010г., спецификация № 48 от 29.02.2016г., инвойс 16HFSTA001 от 11.03.2016г., упаковочный лист 16HFSTA001 от 11.03.2016г. от 11.03.2016г. Как следует из содержания контракта, наименование товара, его ассортимент, количественно определяемые характеристики товара, цена за единицу товара, иные условия поставки отражены в спецификациях, являющихся неотъемлемым приложением к Контракту, а также в счетах (инвойсах) продавца, оформляемых к каждой поставляемой партии товара, что следует из условий Контракта. Условия договора сторонами исполнены. Факт 100% оплаты данной партии товара подтвержден иными документами по данной поставке, а именно ведомостью банковского контроля по контракту по ПС № 11010002/0354/0024/2/0 от 12.01.2011 г, свифт, заявлением на перевод денежных средств.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 19.06.2007 N 3323/07 указано, что цена сделки считается подтвержденной документально, если приведенная в грузовой таможенной декларации стоимость может быть сопоставлена с суммой, обозначенной в счете-фактуре (инвойсе), платежном поручении, экспортной декларации, ведомости банковского контроля. Все вышеперечисленные документы, подтверждающие 100% оплату товара, были представлены заявителем Новороссийской таможне.

Суммы, оплаченные обществом за поставленный товар продавцу, соответствуют сумме, указанной в инвойсе продавца и суммам, указанным в графах №22, 42 ДТ, что подтверждается соответствующей ведомостью банковского контроля. Данные суммы также соответствуют прайс-листу продавца - фирмы "SHANDONG HENGFENG RUBBER AND PLASTIC CO. ,LTD", и экспортной таможенной декларации, которые были предоставлены Новороссийской таможне.

При рассмотрении дела судом было установлено, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости продукции, обществом были представлены необходимые для этого документы. Расчет таможенной стоимости был произведен заявителем на основании цены товара, подлежащей уплате продавцу.

Доказательств того, что покупатель по договору уплатил цену больше заявленной, а также доказательств, что документы, представленные обществом в обоснование применения 1 метода определения таможенной стоимости товаров, содержат недостоверные сведения, либо являются поддельными, таможенный орган не предоставил.

В решении о корректировке таможня ссылается на невозможность применения 2, 3, 4 и 5 методов, предусмотренных ст. 6-9 Соглашения, так как в таможенном органе отсутствует информация, отвечающая требованиям соответствующих статей Соглашения. При этом Таможенный орган не привел никаких доводов или доказательств невозможности определения таможенной стоимости при помощи указанных методов.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума №18 от 12.05.2016 в случае невозможности применения первого метода между таможенным органом и декларантом могут проводиться консультации в целях обоснованного выбора иной основы для таможенной оценки - стоимости сделок с идентичными либо с однородными товарами.

В связи с этим при рассмотрении споров, связанных с правильностью выбора метода определения таможенной стоимости, таможенный орган вправе ссылаться на отсутствие у него ценовой информации для использования соответствующего метода в случае подтверждения невозможности получения такой информации либо при отказе декларанта в представлении необходимых сведений в рамках проведенных с ним в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения консультаций.

Таможенный орган не проводил никаких консультаций с заявителем и не представил доказательств отсутствия у него соответствующей информации. Таможня является специальным органом государственной власти, осуществляющим функцию контроля достоверности заявляемой декларантами таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию РФ. В силу этого таможня обладает большим объемом информационных ресурсов, относительно стоимости ввозимого на территорию РФ товара.

Общество, в силу объективных причин, не имеет доступа к ценовой информации, имеющейся у таможенных органов. Кроме того, таможней не представлено доказательств применения им самой низкой таможенной стоимости однородных товаров при корректировке таможенной стоимости.

Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что отказ таможни в применении 2-5 методов определения таможенной стоимости также является незаконным.

Аналогичные выводы содержатся в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.11.2015 N Ф08-8067/2015 по делу № А32-651 5/2014.

При этом довод таможенного органа о том, что заявленная обществом таможенная стоимость товара имеет низкий уровень по сравнению с имеющийся в таможенном органе информацией о стоимости однородных товаров, ввезенных в Российскую Федерацию за аналогичный период времени, обоснованно не принят судом первой инстанции как доказательство недостоверности условий сделки и основание для корректировки таможенной стоимости.

Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке (в том числе в информационной системе "Мониторинг-Анализ"), не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и не может служить основанием для корректировки таможенной стоимости товара.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для корректировки заявленной обществом в ДТ № 10317100/140416/0005185, и, как следствие, незаконности решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 27.05.2016 и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем применения первого метода определения таможенной стоимости товара, признании незаконным решения о зачете денежного залога №10317000/080716/ЗдзО-1207/-/ПС.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения в обжалуемой части апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.03.2017 по делу № А32-38888/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

ПредседательствующийМ.В. Соловьева

СудьиН.Н. Смотрова

С.С. Филимонова