АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Барнаул                                                                                                Дело № А03-20684/2022

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 июня 2023 года

 

Арбитражный суд  Алтайского края в составе судьи Ланды О.В., при ведении протокола секретарем ФИО1 с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Каскад» (ОГРН 

<

***>, ИНН 2277002322,658030, Алтайский край, Тальменский район, р.

<

...>)

 к Администрации Тальменского района Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 658030, Алтайский край, Тальменский район, р.

<

...>)

о взыскании долга за холодное водоснабжение и водоотведение в размере 8 111 руб. 65 коп. за период с февраля 2022 года по март 2023,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, 

- ФИО2, ФИО3, общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Район» (658032, р.

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов,

в отсутствие представителей сторон. 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Каскад», р.п.Тальменка (далее - истец, общество «Каскад») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к  Администрации Тальменского района Алтайского края, р.п.Тальменка (далее - ответчик, Администрация) о взыскании долга в размере 53 837 руб. 10 коп. за период с февраля 2022 года по декабрь 2022 года за холодное водоснабжение и водоотведение в жилых помещениях (квартирах), расположенных по адресам: 

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>.

В ходе рассмотрения дела истец исключил из начислений задолженность по объектам: 

<

...>; 

<

...>; уточнил требования, просил взыскать в окончательной редакции 8 111 руб. 65 коп.  задолженности в отношении объекта по адресу: 

<

...>, за период с февраля 2022 года по март 2023 года.

Уточнение принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Требование мотивировано неисполнением муниципальным образованием Тальменский район Алтайского края в лице Администрации, осуществляющей полномочия собственника муниципального имущества, обязательств по оплате коммунальных услуг - холодное водоснабжение, водоотведение, оказанных в отсутствие договора, и обоснованно статьями 210, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2 (далее - ФИО2), ФИО3 (далее - ФИО3), общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Район» (далее - управляющая компания «Район»), Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (управление по тарифам).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, в связи с чем судебное заседание на основании статьи 156 АПК РФ проводится в отсутствие их представителей.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общество «Каскад» в пределах муниципального образования Тальменский район Алтайского края оказывает услуги по водоснабжению и водоотведению.

Решениями от 20.05.2020 № 48 и от 09.12.2021 № 388 Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов обществу «Каскад» установлены тарифы на холодную воду и водоотведение.

Муниципальному образованию на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме (далее – МКД) по адресу:  

<

...>, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, и ответчиком не оспаривается.

В отсутствие заключенного в письменном виде договора с ответчиком на поставку коммунальных ресурсов истец по представленным им расчетным данным оказал услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на сумму 8 111 руб. 65 коп. за период с февраля 2022 года по март 2023 года.

Неисполнение требования об уплате данной задолженности, послужило основанием для предъявления настоящего иска в суд.

Давая оценку представленным в материалы дела доказательствам, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как разъяснено в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии. 

Следовательно, в отсутствие договорных отношений обязанность возместить стоимость отпущенного ресурса возлагается непосредственно на потребителя.

Поскольку объектами отопления являются жилые помещения, отношения между сторонами настоящего спора регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В рассматриваемом случае сторонами не оспаривалось наличие прямых отношений по ресурсоснабжению между истцом и собственниками помещений МКД. 

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению такой платы возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 данного Кодекса (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Решение вопросов по содержанию муниципального жилищного фонда отнесено к компетенции органов местного самоуправления (часть 1 статьи 2, пункт 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ).

Следовательно, обязанность по оплате коммунальных услуг в силу положений статей 210, 249, 296 ГК РФ, статей 36, 37, 39, 153, 158 ЖК РФ лежит в указанной ситуации на собственнике.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Частью 1 статьи 51 Закона № 131-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Частью 1 статьи 34, частью 1 статьи 37 Закона № 131-ФЗ установлено, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Факт отпуска ресурса не оспаривался сторонами.

Действующее нормативное регулирование допускает определение объема ресурсов, поставленных в целях предоставления гражданам коммунальных услуг, либо по показаниям приборов учета, либо расчетным путем - по нормативам потребления коммунальных ресурсов (пункт 1 статьи 157 ЖК РФ, пункт 42(1) Правил  № 354, пункт 21 Правил № 124). Иных способов действующее законодательство не предусматривает.

Объем ресурса определен истцом исходя из норматива ввиду отсутствия приборов учета.

При рассмотрении настоящего дела ответчик выразил несогласие с применяемым нормативом потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению - 3,856 куб.м. (пункт 11 Таблицы Нормативов потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях на территории Алтайского края, утвержденных решением Управления по тарифам Алтайского края от 28.04.2018 № 54 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях на территории Алтайского края») для жилого помещения в МКД, в котором имеется централизованное водоснабжение и централизованное водоотведение, а также кран, слив и унитаз.  

По мнению ответчика, указанный норматив применяется, если многоквартирные и жилые дома без водонагревателей с водопроводом и канализацией, оборудованные раковинами, мойками унитазами, то есть водопровод и канализация являются нецентрализованными. Однако в квартире по адресу 

<

...>, имеется централизованное водоснабжение и централизованное водоотведение. В связи с чем, по мнению ответчика, к указанному жилому помещению необходимо применять норматив в размере 3,148 куб.м. (пункт 12 решения № 54), установленный для многоквартирных домов  без водонагревателей с централизованным холодным водоснабжением и водоотведением, оборудованные раковинами и мойками.

Рассмотрев заявленные возражения, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4.37. Положения об управлении Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, утвержденным постановлением Администрации края от 30.11.2011 № 695, управление по тарифам утверждает нормативы потребления коммунальных услуг, в том числе в сфере водоснабжения и водоотведения.

Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 28.04.2018 № 54 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях на территории Алтайского края» (далее - решение № 54) утверждены нормативы потребления холодной (горячей) воды и нормативы на отведение сточных вод в жилых помещениях на территории Алтайского края.

Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг, (в том числе холодное и горячее водоснабжение, водоотведение), нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и требования к их формированию определены Правилами (в редакции, действовавшей на момент принятия решения № 54) установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила № 306).

Пунктом 10 Правил № 306 определено, что нормативы потребления устанавливаются, в том числе в отношении коммунальных услуг, предоставляемых в жилых помещениях, - по каждому виду предоставляемых 2 коммунальных услуг, которые определяются степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома.

Согласно пункту 11 Правил № 306 нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются едиными для многоквартирных домов и жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, степень благоустройства, а также расположенных в аналогичных климатических условиях.

При различиях в конструктивных и технических параметрах, степени благоустройства, а также климатических условиях, в которых расположены многоквартирные дома или жилые дома, указанные нормативы потребления коммунальных услуг дифференцируются в соответствии с категориями многоквартирных домов и жилых домов, предусмотренных приложением № 2 к Правилам № 306.

При наличии в субъекте Российской Федерации многоквартирных домов и жилых домов, имеющих конструктивные и технические параметры, степень благоустройства, не предусмотренные категориями жилых помещений, определенными в приложении к Правилам № 306, по решению уполномоченного органа категории многоквартирных домов и жилых домов могут быть дополнены.

Из пояснений управления по тарифам следовало, что на основании сведений, полученных от органов местного самоуправления, управляющих организаций, а также ресурсоснабжающих организаций, оказывающих коммунальные услуги, о степени благоустройства многоквартирного или жилого дома, а также перечня инженерного оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, управлением по тарифам было принято решение № 54 об установлении нормативов потребления коммунальных услуг в сфере водоснабжения и водоотведения по 18-ти категориям жилых помещений.

Для потребителей коммунальных услуг в сфере водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Тальменского района Алтайского края нормативы установлены в таблице 5 решения № 54.

Отличие показателя норматива потребления коммунальной услуги холодного водоснабжения в размере 3,856 куб.м (поз. 11 таблицы 5 решения № 54) от показателя норматива в размере 3,148 куб.м м (поз. 12 таблицы 5 решения № 54) заключается в наличии по поз. 11 дополнительного устройства - унитаз.

При этом управление по тарифам отметило, что по вопросу оплаты коммунальных услуг по отведению сточных вод, при толковании отраслевого законодательства, понятия «канализационная сеть» и «централизованное водоотведение (канализация)» - являются тождественными.

Учитывая наличие в спорном жилом помещении  крана, слива, унитаза, центрального водоснабжения и водоотведения (акт осмотра от 31.05.2023), суд находит верным расчет начислений истца с учетом применения норматива -  3,856 куб.м. - для многоквартирных домов без водонагревателей с водопроводом и канализацией, оборудованные раковинами, мойками и унитазами.

При таких обстоятельствах требование о взыскании задолженности подлежит удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины суд возлагает на ответчика в сумме 2 000 руб. Излишне оплаченная госпошлина подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 27, 65, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л

 

Взыскать с Администрации Тальменского района Алтайского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Каскад» 8 111 руб. 65 коп. задолженности, а также 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Истцу возвратить из федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 1172 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                        О.В.Ланда