Арбитражный суд Краснодарского края Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-15776/2024 

г. Краснодар «01» октября 2025 г.  

Резолютивная часть решения изготовлена по результатам судебного заседания 23  

сентября 2025 г. Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2025 г.  

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М.М., при  

ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гордышевым В.С.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению  

общества с ограниченной ответственностью «Центр управления проектами в  

жилищно-коммунальном хозяйстве», г. Санкт - Петербург (ИНН 

<

***> ОГРН  

1157847205097) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз  

Краснодар», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании неосновательного обогащения в размере 3 183 025 руб., в судебном заседании присутствуют:  

истец: уведомлен, представитель не явился. 

от ответчика: ФИО1 по доверенности от 28.12.2024,  

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Центр управления проектами в жилищно-коммунальном хозяйстве» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 3 183 025 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины.  

Истец, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил.  

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного требования.  

В судебном заседании 23 сентября 2025г. в связи с необходимостью изучения представленных документов суд объявил перерыв до 23 сентября 2025г. до 17 час. 50 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.  

Дело подлежит рассмотрению согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Неявка представителей надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания сторон, не является препятствием для разрешения спора.  

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.  

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.  

Истцом и ответчиком заключены договоры поставки природного газа № 25-4/20337/23, № 25-4/20337/23, № 25-4/20395/23, № 25-4/20396/23 и № 25-4/20910/23 от 28.12.2022.  

Договорами установлены объёмы предполагаемой поставки газа по точкам подключения котельных, которые, по мнению истца, являются необоснованными и не соответствующими нормам потребления.  

Истец указывает, что приобретает природный газ, поставляемый по системе трубопроводов, для осуществления своего основного вида деятельности – производства тепловой энергии (горячее водоснабжение, централизованное отопление, пар), являясь коммунально-бытовой организацией. Таким образом, установленные пунктом 17 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила поставки газа), коэффициенты за перерасход газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией, не подлежат применению к объемам газа, отпущенным истцу.  

Таким образом, по мнению истца, ответчик неправомерно отнес его к объектам промышленности самовольно, умышленно установил в условиях договоров объемы газа в размере, меньшем указанного в заявке, безосновательно применяет к истцу коэффициенты, предусмотренные пунктом 17 Правил поставки газа.  

Истец полагает, что в результате неправомерных действий ответчика, им осуществлена переплата за принятый в период с октября по декабрь 2023 года газ в размере 3 183 025 руб.  

В связи с этим истец обратился в суд с рассматриваемым в настоящем деле иском о взыскании неосновательного обогащения.  

При принятии решения суд руководствуется следующим. 

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.  

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором.  

Согласно статье 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение названного Федерального закона.  

Порядок и условия поставки газа устанавливаются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162).  

В соответствии с пунктом 5 Правил N 162 поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями ГК РФ, федеральных законов, названных Правил и иных нормативных правовых актов.  

В силу пункта 17 Правил N 162 при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительный объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента:  

с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5. 

Абзац второй пункта 17 Правил N 162 устанавливает, что этот порядок не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями. Как разъяснено в ответе на вопрос N 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, в круг лиц, к которым положения пункта 17 Правил N 162 не применяются, не вошли ресурсоснабжающие организации, преобразующие газ в иные коммунальные ресурсы (например, в тепловую энергию), которые в том числе поставляются населению.  

При этом в иных случаях Правила N 162 прямо различают поставку газа для коммунально-бытовых нужд (например, поставку исполнителю коммунальных услуг для использования в крышной котельной) и поставку газа преобразующим его в иной вид коммунального ресурса ресурсоснабжающим организациям.  

Например, согласно пункту 14 Правил допускается неравномерность поставки газа по месяцам, в том числе для коммунально-бытовых нужд и для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения.  

В связи с этим по смыслу Правил N 162 в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами.  

Этот вывод также подтверждается пунктом 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021, согласно которому к категории население отнесены лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах. Ресурсоснабжающие организации, использующие свое оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса как для населения, так и для иных лиц, не отнесены к указанной категории потребителей.  

Таким образом, как заключила высшая судебная инстанция, штрафные повышающие коэффициенты, установленные пунктом 17 Правил N 162, подлежат применению при определении стоимости газа и его транспортировки в случае перерасхода газа ресурсоснабжающей организацией без предварительного согласования с уполномоченным лицом, в том числе в отношении объемов газа, потребленного при производстве иного вида ресурса, реализуемого населению для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.  

Понятие ресурсоснабжающей организации закреплено в пункте 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354). Согласно указанному пункту, под ресурсоснабжающей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.  

Как указал Высший Арбитражный суд в определении от 12.07.2013 N ВАС8810/13 по делу N А41-5433/2012, поскольку нормы права не содержат понятия  

«коммунально-бытовой потребитель», важнейшим критерием для определения статуса потребителя является цель приобретения и использования газа.  

В соответствии со ст. ст. 307, 309, 310 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.  

Согласно п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, заслушав доводы сторон, пришел к выводу о том, что правомерность заявленных требований истцом не доказана ввиду следующего.  

Истец статуса коммунально-бытового потребителя не имеет, поскольку не является поставщиком газа населению и иным категориям потребителей, а приобретает газ для оборудования в котельных и использует его в целях производства иных коммунальных ресурсов - тепловой энергии и горячей воды.  

Довод истца об отнесении его к числу потребителей, к которым повышающий коэффициент не применим, несостоятелен, поскольку требование пункта 17 Правил поставки газа не позволяет отнести к категории коммунально-бытовых потребителей ресурсоснабжающую организацию, преобразующую газ в иные коммунальные ресурсы, поставляемые впоследствии конечным потребителям, в том числе и населению. Отнесение к категории бытовых потребителей участника рынка газа в отношении той части газа, которая используется на производство энергоресурсов, законодательством в области газоснабжения не предусмотрено.  

Верховный Суд Российской Федерации рассмотрел вопрос о том, подлежат ли применению повышающие коэффициенты, установленные пунктом 17 Правил поставки газа, в случаях, когда без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией ресурсоснабжающая организация осуществила перерасход газа, соответствующие объемы которого были потреблены при выработке иного вида ресурса, реализуемого населению для удовлетворения коммунально-бытовых нужд и указал, что в круг лиц, к которым правило названного пункта не применяется, не вошли ресурсоснабжающие организации, преобразующие газ в иные коммунальные ресурсы (например, в тепловую энергию), которые в том числе поставляются населению. При этом в иных случаях Правила поставки газа прямо различают поставку газа для коммунально-бытовых нужд (например, поставку исполнителю коммунальных услуг для использования в крышной котельной) и поставку газа преобразующим его в иной вид коммунального ресурса ресурсоснабжающим организациям. Например, согласно пункту 14 указанных Правил допускается неравномерность поставки газа по месяцам, в том числе для коммунальнобытовых нужд и для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения. В связи с этим по смыслу Правил поставки газа в понятие коммунальнобытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами. Этот вывод также подтверждается пунктом 2 Основных положений № 1021, согласно которому к категории население  

отнесены лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах. Ресурсоснабжающие организации, использующие свое оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса как для населения, так и для иных лиц, не отнесены к указанной категории потребителей.  

Верховный Суд Российской Федерации сделал вывод о том, что штрафные повышающие коэффициенты, установленные пунктом 17 Правил поставки газа, подлежат применению при определении стоимости газа и его транспортировки в случае перерасхода газа ресурсоснабжающей организацией без предварительного согласования с уполномоченным лицом, в том числе в отношении объемов газа, потребленного при производстве иного вида ресурса, реализуемого населению для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.  

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что истец является ресурсоснабжающей организацией и не относится к категории коммунально-бытовых потребителей и к ним приравненных, поскольку осуществляет деятельность по производству и продаже тепловой энергии, в связи с чем, при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, к нему применимы повышающие коэффициенты.  

С учетом изложенного, ответчиком правомерно применены к спорному объему газа, перерасходованному покупателем без согласования с поставщиком, повышающие коэффициенты в порядке, предусмотренном пунктом 17 Правил поставки газа.  

В соответствии с пунктом 12 Правил поставки газа поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа. Допускается неравномерность поставки газа по месяцам, в том числе для коммунальнобытовых нужд и для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения (пункт 14 Правил поставки газа).  

Пунктом 17 Правил поставки газа и пунктом 5.3 договоров предусмотрено, что при перерасходе газа покупателем без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября – 1,1; с 16 сентября по 14 апреля – 1,5. Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями. Обязанность по своевременному предоставлению поставщику документального подтверждения указанных в пункте 17 Правил поставки газа оснований для неприменения коэффициентов к стоимости соответствующих объемов газа и его транспортировки возлагается на покупателя.  

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.01.2025 по делу № А32-28354/2023.  

Ссылки истца на новые Правила поставки газа (Постановление Правительства РФ от 01.11.2021 N 1901), где дано определение коммунально-бытового потребителя, как, в том числе, теплоснабжающей организации, поставляющей на нужды населения и бюджето-финансируемых организаций свыше 75% от общего объема поставляемой тепловой энергии, подлежат отклонению судом, поскольку данный документ не вступил в силу.  

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.  

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной  

пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ при отказе в удовлетворении заявленных  

требований, судебные расходы, подлежат отнесению на истца. 

Руководствуясь ст.ст. 9, 65, 71, 110, 156, 167, 163, 171, 176 АПК РФ,  

арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.  

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.  

Судья М.М. Данько