АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000, http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 февраля 2017 года                                                Дело № А56-94847/2015

 

        Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2017 года.   

        Постановление в полном объеме изготовлено 01 февраля 2017 года.

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе  председательствующего Матлиной Е.О., судей Серовой В.К., Старченковой В.В.,

при участии от администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга Николаевой А.А. (доверенность от 30.12.2016 № 01-45-204/16-0-0), от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Гавриловой С.А. (доверенность от 29.12.2016 № 140974-42), от закрытого акционерного общества «ЕВРАЗ»      Соколова М.В. (доверенность от 01.03.2016 № 260),

рассмотрев в открытом судебном заседании  кассационную жалобу администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга на решение арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.06.2016 (судья Бобарыкина О.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2016 (судьи Сотов И.В., Шестакова М.А., Слобожанина В.Б.) по делу № А56-94847/2015, 

                                                        у с т а н о в и л:

Закрытое акционерное общество «ЕВРАЗ» (место нахождения: Санкт-Петербург, ул. Розенштейна, д. 21, ОГРН 1057810011654, ИНН 7839308543; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургу в лице Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (место нахождения: Санкт-Петербург, Смольный проезд, д. 1, лит. «Б», ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076; далее – Комитет имущественных отношений), Жилищного комитета (место нахождения: Санкт-Петербург, пл. Островского, д. 11, ОГРН 1047839009129, ИНН 7840013199; далее – Жилищный комитет), администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (место нахождения: Санкт-Петербург, Измайловский пр., д.10, ОГРН 1037851027081, ИНН 7809029013; далее – Администрация района) и местной администрации муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский (место нахождения: Санкт-Петербург, пр. Нарвский, д. 16, лит. «А», ОГРН 1037851068672, ИНН 7826061384; далее – Местная администрация) о взыскании 103 987 руб. 04 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию за октябрь 2015 года.

 К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет финансов Санкт-Петербурга (место нахождения: Санкт-Петербург, пр. Вознесенский, д. 16, ОГРН 1027810256352, ИНН 7830002430; далее – Комитет финансов) и Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» (место нахождения: Санкт-Петербург, наб. кан. Грибоедова, д. 83, ОГРН 1027810344000, ИНН 7826683829).

Решением от 28.06.2016 с Администрации в пользу Общества взыскано 103 987 руб. 04 коп. задолженности. В удовлетворении исковых требований к Комитету имущественных отношений, Жилищному комитету и Местной администрации отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 07.10.2016 решение от 28.06.2016 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Администрация района, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм права, просит отменить решение от 28.06.2016 и постановление апелляционной инстанции от 07.10.2016 и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований к Администрации района.

           В судебном заседании представитель Администрации района подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Общества просил оставить решение от 28.06.2016 и постановление апелляционной инстанции от 07.10.2016 без изменения, полагая их правомерными. Представитель Комитета имущественных отношений также просил оставить кассационную жалобу без удовлетворения. 

         Другие привлеченные к участию в деле лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие. 

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

   Как видно из материалов дела, между Обществом (абонент) и Государственным унитарным предприятием «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (ресурсоснабжающая организация; далее – Предприятие) заключен договор от 01.08.2010 № 11875.039.1 теплоснабжения в горячей воде, по которому Общество осуществляет оплату тепловой энергии, подаваемой для отопления всех расположенных по адресу: Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 134-136-138, корп. 425, лит. «А» помещений. Здание имеет единую систему теплоснабжения. Общая площадь отапливаемых в рамках договора помещений, расположенных на этажах с четвертого по восьмой, составляет 17 941 кв. м, из которых 9 463,3 кв. м принадлежат частным собственникам, а 8 474,1 кв. м - являются собственностью Санкт-Петербурга.

Общество, уплатив Предприятию в октябре 2015 года стоимость потребленной названными помещениями тепловой энергии в сумме 220 112 руб. 72 коп. (с учетом НДС 18% - 33 576 руб. 52 коп.), что подтверждается платежным поручением от 13.11.2015 № 463, и, определив размер платежей, приходящихся на долю  Санкт-Петербурга, в размере 103 987 руб. 04 коп., обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. 

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –     ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник. 

В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени субъекта Российской Федерации выступает главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации. Пунктом 2.4.1 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078 (далее – Положение об администрации района) к задачам Администрации района отнесены организация содержания, обеспечение функционирования и обслуживания государственного жилищного и нежилого фонда Санкт-Петербурга, данным положением администрация района в силу пункта 3.4.34-1 уполномочена в установленном порядке представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга, расположенных в нежилом здании, сооружении, при принятии решений о содержании и ремонте общего имущества в нежилом здании, сооружении, а пунктом 3.4.34-2 Администрация уполномочена представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга, расположенных в нежилом здании, сооружении, при принятии решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в нежилом здании, сооружении. Согласно пункту 3.2.7 названного Положения Администрация района осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга в установленном порядке. Пунктом 3.4.57-1 Положения об администрации района полномочиями собственника государственного имущества Санкт-Петербурга, расположенного на территории района, в части обеспечения содержания нежилых зданий, а также помещений в таких зданиях, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга и не переданных по договорам третьим лицам, наделена именно Администрация района.

        То обстоятельство, что пункт 3.4.57-1 Положения об администрации района вступил в силу только с 20.04.2016, правомерно не принято судом в качестве исключающего в данном случае ответственность Администрации района. Внесение в документ названной нормы направлено на устранение сложившейся до этого момента неопределенности по вопросу принадлежности обязанности по содержанию составляющих казну зданий и помещений. Этой нормой за Администрацией района закреплена ранее существующая обязанность.  

В соответствии с пунктом 3.4 Положения о Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 № 98, Комитет осуществляет иные полномочия собственника государственного имущества Санкт-Петербурга, за исключением полномочий, которые в соответствии с действующим законодательством относятся к компетенции иных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Ссылка Администрации района на пункт 2.3.27 Типового устава Санкт-Петербургских государственных учреждений - районных жилищных агентств, утвержденного распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 01.06.2011 № 74-р, согласно которой целью создания такого учреждения помимо прочего является организация мероприятий, направленных на обеспечение содержания объектов жилищного и нежилого фондов, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части доли, принадлежащей Санкт-Петербургу, ликвидации аварий и проведение ремонтно-восстановительных работ в указанных объектах, правомерно отклонена судом, поскольку из буквального толкования данной нормы с учетом иных нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность районных жилищных агентств, сферой этой деятельности является осуществление тех или иных полномочий применительно к государственному жилищному фонду с распространением функций такого агентства на нежилые помещения только в составе многоквартирных (то есть жилых) домов.

При таком положении кассационная инстанция считает правильным вывод суда об удовлетворении заявленных Обществом исковых требований за счет Администрации района и, не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для их отмены.

        Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа   

                                                  п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.06.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2016 по  делу  № А56-94847/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга – без удовлетворения.

 

Председательствующий                                                            Е.О. Матлина

Судьи                                                                                           В.К. Серова

 

                                                                                                      В.В. Старченкова