АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-5527/2023

г. Петропавловск-Камчатский

23 января 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 23 января 2024 года.

 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Тюшняковой В.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по заявлению краевого государственного казенного учреждения                      «Центр обеспечения деятельности мировых судей в Камчатском крае» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Сахалин-Гермес» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304410127100010), акционерное общество «Единая электронная торговая площадка» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконными и отмене решения и предписания от 14.11.2023 по делу № 041/06/106-466/2023

 

при участии:

от заявителя:

ФИО3 – представитель по доверенности от 27.09.2023 № 5 (сроком на 1 год),  диплом ВСГ              № 5061590;

от заинтересованного лица:

ФИО4 – представитель по доверенности от 10.01.2024 б/н (сроком по 31.12.2024),  диплом           № 107724 4240456;

от ООО «Сахалин-Гермес»:

ФИО5 (посредством веб-конференции) – представитель по доверенности от 01.12.2023 (сроком на 1 год), диплом БВС № 063785

иные лица, участвующие в деле:

не явились, 

 

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Центр обеспечения деятельности мировых судей в Камчатском крае» (далее – заявитель, Учреждение, КГКУ «ЦОДМС в Камчатском крае») обратилось в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с заявлением о признании незаконными и отмене решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – заинтересованное лицо, Управление, УФАС по Камчатскому краю) от 14.11.2023 по делу № 041/06/106-466/2023.

В обоснование заявленных требований Агентство со ссылкой на подпункт «а» пункта 2 части 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства», полагало, что товар, предлагаемый участником закупки ООО «Сахалин-Гермес» не соответствовал требованиям, предъявленным заказчиком  в извещении о закупке на участие в закупке, поскольку реестровые записи, содержащие сведения о технических характеристиках товара, представленные Обществом, не соответствовали объекту закупки, что было расценено  комиссией Заказчика как не подтверждение российского производства. В то же время, как указал заявитель, вопреки позиции Камчатского УФАС, изложенного в решении, комиссия Заказчика при принятии решения об отклонении заявки                            ООО «Сахалин-Гермес» руководствовалась нормами Закона № 44-ФЗ. Кроме того, Агентство считало необоснованным ссылку антимонопольного органа при принятии оспариваемых решения и предписания на письмо Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 04.10.2023 № 106238/12, поскольку указанное письмо не является нормативно-правовым актом и носит только рекомендательный характер. Также заявитель полагал о том, что в реестре (каталог ГИСП) содержится исчерпывающая информация на объект закупки, требуемой для удовлетворения положениям извещения (изображение, размеры). При этом, участником закупки, признанным победителем (индивидуальным предпринимателем ФИО2), были указаны номера реестровых записей именно на тот товар, который был указан Заказчиком в Извещении, а не на аналог, в связи с чем полагал что действия комиссии Заказчика по отклонению заявки ООО «Сахалин-Гермес» являлись правомерными, поскольку указанным участником закупки были представлены выписки из реестра промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации на товар, характеристики которого не соответствуют товару, указанному в заявке участника закупки.

Определением от 22.11.2023 суд с учетом фактических обстоятельств дела, руководствуясь статьей 51 АПК РФ, а также в соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 № 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства», признал необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства лиц: общество с ограниченной ответственностью «Сахалин-Гермес» (далее – ООО «Сахалин-Гермес»), индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2), акционерное общество «Единая электронная торговая площадка» (далее – АО «ЕЭТП»).

Определением от 22.11.2023 суд удовлетворил ходатайство заявителя о принятии обеспечительных мер по делу № А24-5527/2023 путем приостановления действия предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю от 14.11.2023 по делу № 041/06/106-466/2023 до вступления в законную силу судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела № А24-5527/2023 по существу.

Определением от 07.12.2023 суд на основании части 3 статьи 93 АПК РФ отказал в удовлетворении заявления общества  с ограниченной ответственностью «Сахалин-Гермес» о принятии обеспечительных мер по делу в виде приостановления процедуры подписания контракта по электронному аукциону № 0838200000723000030 на электронной площадке путем обязания Оператора электронной площадки - Акционерное общество «Единая электронная торговая площадка» приостановить процедуру подписания контракта по электронному аукциону № 0838200000723000030 на электронной площадке до вступления решения по настоящему делу в законную силу.

В связи с удовлетворением ходатайства ООО  «Сахалин-Гермес» согласно определению суда от 27.12.2023 судебное заседание проводилось с использованием системы веб-конференции (онлайн-заседание). Представитель указанного лица в назначенное время к онлайн-заседанию подключился.

ИП ФИО2, АО «ЕЭТП» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам статей 121-123 АПК РФ, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

АО «ЕЭТП» направило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя, в котором также просило направить в его адрес копию вынесенного судебного акта почтовым отправлением.

Суд в порядке статьи 156 АПК РФ проводил судебное заседание в отсутствие извещенных надлежащим образом указанных третьих лиц.

До начала судебного заседания от лиц, участвующих в деле через систему «Мой арбитр» поступили следующие документы: от ООО «Сахалин-Гермес» 25.12.2023 поступило заявление об ознакомлении с материалами дела (доступ на ознакомление предоставлен судом 27.12.2023), 26.12.2023 от заявителя поступило возражение на отзыв ООО «Сахалин-Гермес», 26.12.2023 от Камчатского УФАС поступили дополнительные пояснения.

Суд в порядке статьи 66 АПК РФ приобщил представленные документы к материалам дела.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель заинтересованного лица требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. 

Представитель ООО «Сахалин-Гермес» поддержал доводы заинтересованного лица. Полагал, что требования заявителя удовлетворению не подлежат. В связи с представлением Камчатским УФАС заявок участников по спорной закупке, просил суд заявленное им ранее ходатайство об истребовании указанных документов оставить без рассмотрения. Ходатайство об ознакомлении с материалами дела от 23.12.2023 не поддержал.

В связи с отказом ООО «Сахалин-Гермес» от ходатайства об истребовании документов, суд признал данное ходатайство не подлежащим рассмотрению.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 23.10.2023 КГКУ «ЦОДМС в Камчатском крае» (далее – Заказчик) в Единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov разместило Извещение о проведении электронного аукциона по определению исполнителя на поставку офисной мебели (далее – Закупки № 0838200000723000030), в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Начальная  (максимальная)  цена  контракта  установлена  в  размере  1 457 593рублей 33 копеек.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (№ 0838200000723000030) от 31.10.2023 (далее - Протокол) заявка № 2 комиссией заказчика отклонена на основании пункта 1 части 12 статьи 48 № 44-ФЗ, по причине непредставления информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом № 44 ФЗ (за исключением информации и документов, предусмотренных пункта 2 и 3 части 6 статьи 43 № 44 ФЗ), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, а именно: участником закупки ООО «Сахалин-Гермес» по позициям №№ 6, 8, 9 объекта закупки предоставлены номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, на товар, характеристики которого не соответствуют товару, указанному в заявке данного участника закупки.

07.11.2023 в Камчатское УФАС России поступила жалоба ООО «Сахалин-Гермес»  (далее – Заявитель), поданная через ЕИС, на действия аукционной комиссии. По  мнению Заявителя, аукционная комиссия Заказчика необоснованно отклонила его заявку на участие в закупке,  поскольку реестровые записи на позиции №№ 6, 8, 9 из Минпромторга свидетельствуют лишь о стране происхождения товара и не указывают на количественные и качественные характеристики товара. 

Решением от 17.11.2023 по делу № 041/06/106-466/2023 Управление признало жалобу обоснованной. 

Как видно из указанного решения, УФАС по Камчатскому краю, исследовав заявку Заявителя с использованием ГИС «Независимый регистратор» установила, что характеристики предлагаемого товара по позициям:  6. Тумба подставная - для документов и канцелярских принадлежностей, материала корпуса ЛДСП, высота 55 см, глубина 55 см, ширина 40 см, количество выдвижных ящиков 3 шт., с центральным замком, приставная, роликовые направляющие, тип закрытая, тип фасада выдвижные ящики, цвет Шамони (темный). 8. Шкаф высокий – без выдвижных ящиков, наличие остекления, тип фасада закрытый, высота 2100 мм, глубина 400 мм, ширина 800 мм, цвет Шамони (темный). 9. Шкаф низкий – без выдвижных ящиков, без остекления, тип фасада полуоткрытый, высота 1300 мм, глубина 400 мм, ширина 800 мм, цвет Шамони (темный), в полной мере соответствуют требованиям, указанным в Техническом задании, при этом с учетом установленного Заказчика запрета в соответствии с Постановлением № 616, ООО «Сахалин-Гермес» продекларировал по позиции 6 номер реестровой записи № 4574/97/2022, по позиции 8 № 4574/169/2022, по позиции 9 № 4574/156/2022.

Ссылаясь на письмо Минпротморга России от 04.10.2023 № 106238/12 «О применении Постановлений Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 и № 617», Камчатское УФАС указало о том, что комиссия по осуществлению закупок самостоятельно принимает решение о соответствии товара (промышленной продукции), руководствуясь общими нормами Закона о контрактной системе, а также осуществляет проверку соответствующих реестровых записей из реестра, в частности, на предмет соответствия страны происхождения товара и требованиям действующего законодательства. В связи с чем заказчику не следует отклонять реестровую запись участника закупки из реестра, представившего ее на промышленную продукцию (товар), в случае, если она соответствует положениям «национального режима», но при этом в каталоге ГИСП на указанную продукцию не содержится исчерпывающей информации, требуемой для удовлетворения положениям извещения.

На основании вышеуказанного решения антимонопольным органом по делу № 041/06/106-466/2023 от  17.11.2023  вынесено предписание Заказчику, комиссии по осуществлению закупок Заказчика в срок до 01.12.2023 отменить подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 31.10.2023, назначить новую дату подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (подпункты 1, 2 пункта 1 Предписания); рассмотреть заявки, поданные участниками закупки, в том числе Заявителем, осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок и с учетом решения от 14.11.2023 по делу № 041/06/106-466/2023 (пункты 3 ,4 Предписания).

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), оформленного протоколом от 01.12.2023 № 0838200000723000030, электронный аукцион признан несостоявшимся, при этом комиссией Заказчика принято решение о заключении контракта с участником закупки с идентификационным номером заявки 1, ИП ФИО2, предложившей  цену контракта в размере 1 275 394,08 руб. (один миллион двести семьдесят пять тысяч триста девяносто четыре рубля восемь копеек), поскольку ее заявка соответствовала требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки. 

На основании указанного протокола 13.12.2023 между  КГКУ «ЦОДМС в Камчатском крае» и ИП ФИО2 заключен Государственный контракт                           № 0838200000723000030 на поставку офисной мебели. 

Не согласившись с принятыми по результатам рассмотрения жалобы решением и предписанием антимонопольного органа, КГКУ «ЦОДМС в Камчатском крае» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе, Закон № 44-ФЗ). 

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (статья 6 Закона о контрактной системе).

Согласно части 1 статьи 8 Закона контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем). 

В силу части 2 данной статьи конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Статьей 24 Закона определено, что одним из способов конкурентной закупки является электронный аукцион.

Электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами «м» - «п» пункта 1, подпунктами «а» - «в» пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом «д» пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 49 Закона № 44-ФЗ).

Пунктом 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в извещении о закупке должны содержаться требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 данного Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 данного Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 данного Федерального закона (при наличии такого требования).

Пунктом 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе предусмотрено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом должно содержать, в том числе электронный документ: требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с данным Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно подпункту «н» пункта 1 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должна содержать, в том числе документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 данного Федерального закона, документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 данного Федерального закона, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Закона № 44-ФЗ не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 данного Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 данного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 части 13 статьи 48 Закона о контрактной системе протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке должен содержать, в том числе информацию о принятом решении о признании второй  части  заявки  на  участие   в   закупке   соответствующей   извещению   об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке с обоснованием такого решения и с указанием положений данного Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют данному Федеральному закону, извещению об осуществлении закупки.

В силу части 1 статьи 27 Закона о контрактной системе участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) может быть ограничено только в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом. Отклонение заявки на участие в закупке по основаниям, не предусмотренным данным Федеральным законом, не допускается.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе о соответствии участника требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Таким образом, аукционная комиссия обязана проверить как соответствие представленной заявки требованиям аукционной документации, так и соответствие участника аукциона требованиям, предъявляемым законодательством к исполнителям работ (услуг), являющихся предметом контракта.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок.

В развитие указанной нормы Правительством РФ принято Постановление № 616, «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства», устанавливающее запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд по перечню согласно приложению (далее – перечень) (далее – Постановление № 616).

В силу пункта 6 Постановления № 616 в целях реализации настоящего постановления подтверждением производства продукции на территории Российской Федерации является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации (далее - реестр российской промышленной продукции) (пункт «а»); подтверждением производства промышленной продукции на территории государства - члена Евразийского экономического союза является наличие сведений о такой продукции в евразийском реестре промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров) (пункт «б»).

            Согласно пункту 7 Постановления № 616 основанием для включения продукции в реестр российской промышленной продукции является заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий), указанное заключение содержит информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий), выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719).

            Пунктом 10 Постановления № 616 установлено, что для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров требованиям, установленным настоящим постановлением, участник закупки указывает (декларирует) в составе заявки на участие в закупке в отношении товаров, страной происхождения которых является Российская Федерация, - номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если это предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий). Информация о реестровых записях о товаре и совокупном количестве баллов включается в контракт; в отношении товаров, страной происхождения которых является государство - член Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номера реестровых записей из евразийского реестра промышленных товаров, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории государства - члена Евразийского экономического союза, если это предусмотрено решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий). Информация о реестровых записях о товаре и совокупном количестве баллов включается в контракт.

Согласно части 5 статьи 23 Закона о контрактной системе формирование и ведение в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 23 Закона № 44-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 №145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Правила № 145, КТРУ).

Согласно подпункта «б» пункта 2 Правил № 145 КТРУ используется заказчиками в целях описания объектов закупки, которое включается в извещение об осуществлении закупки, приглашение и документацию о закупке.

При этом в силу пункта 4 Правил № 145 Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами «б»- «г» и «е» - «з» пункта 10 названных Правил с указанной в ней даты начала обязательного применения.

Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Законом о закупках предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Закона о закупках, которые не предусмотрены в позиции каталога (пункт 5 Правил № 145).

Согласно пункту 7 Правил № 145 в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о закупках.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 10 Правил в позицию каталога включается код позиции каталога, формируемый в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил формирования.

Согласно пункту 12 Правил № 145 позиции каталога формируется на каждую позицию каталога и представляет собой уникальный цифровой код на основе кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014.

Судом из материалов дела установлено, что в Документации о Закупке, в том числе в извещении о Закупке, Заказчик установил единые требования к участникам закупки и указал ограничения по закупке в виде запрета на допуск товаров, работ, услуг при осуществлении закупок, а также ограничения и условия допуска в соответствии с требованиями, установленными статьей 14 Закона № 44-ФЗ, требование к содержанию,  составу заявки на участие в закупке.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Требований к содержанию,  составу заявки на участие в закупке предложение участника закупки в отношении объекта закупки должно содержать характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки; характеристики предлагаемого участником закупки товара должны соответствовать показателям, установленным в Описании объекта закупки (приложение к извещению об электронном аукционе).

При этом пунктом 5 Требований предусмотрено, что заявка на участие в закупке должна содержать: информацию и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ: согласно пункту 10 Постановления № 616 от 30.04.2020 - для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров требованиям, установленным данным постановлением, участник закупки указывает (декларирует) в составе заявки на участие в закупке: в отношении товаров, страной происхождения которых является Российская Федерация:- номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если это предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий); в отношении товаров, страной происхождения которых является государство - член ЕАЭС, за исключением Российской Федерации: - номера реестровых записей из евразийского реестра промышленных товаров, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории государства - члена ЕАЭС, если это предусмотрено решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий).

Согласно Извещению о закупке и Описанию объекта закупки, предметом закупки является офисная мебель соответствующих позиции КТРУ «31.01.1 Мебель для офисов и предприятий торговли» которые включены в Перечень Постановления № 616, в том числе следующие позиции (КТРУ «31.01.12.150-00000003», ОКПД 2 «31.01.12.150» по позиции № 6; КТРУ «31.01.12.139-00000001», ОКПД 2 «31.01.12.139» по позициям № 8, № 9): 

№

п/п

Наименование товара

Характеристики, параметры Товара

Минимальные и максимальные значения показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться

6.

Тумба подставная

Вид тумбы

для документов и канцелярских принадлежностей

Вид материала корпуса

ЛДСП

Высота тумбы, см

? 55  и  

<

 60

Глубина тумбы, см

? 55  и  

<

 60

Ширина тумбы, см

? 40  и  

<

 45

Количество выдвижных ящиков, шт.

? 3

Наличие замка

с центральным замком

Тип конструкции тумбы

приставная

Тип направляющих

роликовые

Тим тумбы

закрытая

Тип фасада тумбы закрытой

выдвижные ящики

Цвет тумбы

дуб Шамони (тёмный) (дополнительная характеристика обоснована оптимальным для Заказчика цветом, для сохранения единой цветовой гаммы в кабинетах)

8.

Шкаф высокий

 

Наличие выдвижных ящиков

нет

Наличие остекления

да

Тип фасада

закрытый

Высота шкафа, мм

? 2100  и  

<

 2200 (дополнительная характеристика обусловлена оптимальным для Заказчика размером)

Глубина шкафа, мм

? 400  и  

<

 450 (дополнительная характеристика обусловлена оптимальным для Заказчика размером)

Ширина шкафа, мм

? 800  и  

<

 900 (дополнительная характеристика обусловлена оптимальным для Заказчика размером)

Цвет шкафа

дуб Шамони (тёмный) (дополнительная характеристика обоснована оптимальным для Заказчика цветом, для сохранения единой цветовой гаммы в кабинетах)

9.

Шкаф низкий

 

Наличие выдвижных ящиков

нет

Наличие остекления

нет

Тип фасада

полуоткрытый

Высота шкафа, мм

? 1300  и  

<

1350 (дополнительная характеристика обусловлена оптимальным для Заказчика размером)

Глубина шкафа, мм

? 400  и  

<

 450 (дополнительная характеристика обусловлена оптимальным для Заказчика размером)

Ширина шкафа, мм

? 800  и  

<

 900 (дополнительная характеристика обусловлена оптимальным для Заказчика размером)

Цвет шкафа

дуб Шамони (тёмный) (дополнительная характеристика обоснована оптимальным для Заказчика цветом, для сохранения единой цветовой гаммы в кабинетах)

 

При подаче заявки ООО «Сахалин-Гермес» отразило следующие характеристики товаров, предлагаемых к поставке:

№

п/п

Наименование товара

Характеристики, параметры Товара

Минимальные и максимальные значения показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться

6.

Тумба подставная 8 шт  

Вид тумбы

для документов и канцелярских принадлежностей

Вид материала корпуса

ЛДСП

Высота тумбы, см

 55  

Глубина тумбы, см

 55  

Ширина тумбы, см

 40  

Количество выдвижных ящиков, шт.

 3

Наличие замка

с центральным замком

Тип конструкции тумбы

приставная

Тип направляющих

роликовые

Тим тумбы

закрытая

Тип фасада тумбы закрытой

выдвижные ящики

Цвет тумбы

дуб Шамони (тёмный) (дополнительная характеристика обоснована оптимальным для Заказчика цветом, для сохранения единой цветовой гаммы в кабинетах)

8.

Шкаф высокий 8 шт  

 

Наличие выдвижных ящиков

нет

Наличие остекления

да

Тип фасада

закрытый

Высота шкафа, мм

 2100  (дополнительная характеристика обусловлена оптимальным для Заказчика размером)

Глубина шкафа, мм

 400   (дополнительная характеристика обусловлена оптимальным для Заказчика размером)

Ширина шкафа, мм

 800 (дополнительная характеристика обусловлена оптимальным для Заказчика размером)

Цвет шкафа

дуб Шамони (тёмный) (дополнительная характеристика обоснована оптимальным для Заказчика цветом, для сохранения единой цветовой гаммы в кабинетах)

9.

Шкаф низкий 8 шт  

 

Наличие выдвижных ящиков

нет

Наличие остекления

нет

Тип фасада

полуоткрытый

Высота шкафа, мм

1300   (дополнительная характеристика обусловлена оптимальным для Заказчика размером)

Глубина шкафа, мм

 400   (дополнительная характеристика обусловлена оптимальным для Заказчика размером)

Ширина шкафа, мм

 800(дополнительная характеристика обусловлена оптимальным для Заказчика размером)

Цвет шкафа

дуб Шамони (тёмный) (дополнительная характеристика обоснована оптимальным для Заказчика цветом, для сохранения единой цветовой гаммы в кабинетах)

 

Во исполнение запрета, установленного Заказчиком в соответствии с Постановлением № 616, Общество представило реестровые записи: по позиции 6 № 4574/97/2022 Тумба выкатная широкая К41 серии «Модерн»;  по позиции 8 № 4574/169/2022 Шкаф высокий закрытый К06 серии «Модерн»; по позиции 9 № 4574/156/2022 Шкаф низкий К83 серии «Модерн».

Отклоняя поданную Обществом заявку, Агентство в возражениях на жалобу от 10.11.2023 № 140.15/115, адресованных Камчатскому УФАС, указало, что характеристики товара, указанные в предложении участника закупки не соответствуют информации, размещенной на официальном сайте реестра промышленной продукции и соответственно установленным в описании объекта закупки характеристикам Заказчика, что и вызвало у комиссии по осуществлению закупок сомнения в том, что Участник закупки предлагает именно тот товар, который нужен Заказчику, а именно под номерами:  

4574\97\2022 (Тумба выкатная широкая К41 серии «Модерн»: высота, см - 59; глубина, см - 52; ширина, см - 120,4);  

4574\169\2022 (Шкаф высокий закрытый К06 серии «Модерн»; высота, мм - 2076; наличие остекления - нет); 

4574\156\2022 (Шкаф низкий К83 серии «Модерн»: наличие остекления - да), Вместе с тем, согласно Извещению (п. 6, п. 8, п. 9 описания объекта закупки (технического задания) Заказчиком установлены следующие требования к товару:

Тумба подставная (высота, см: > 55 и 

<

 60; глубина, см: > 55 и 

<

 60; ширина, см: > 40 и 

<

45); 

Шкаф высокий (высота, мм: > 2100 и 

<

 2200; наличие остекления: да); 

Шкаф низкий (наличие остекления: нет).

Постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» установлены требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации (далее – Постановление № 719).

Пунктом 1(4) Постановления № 719 утверждены  Правила выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, устанавливающие порядок выдачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации.

Пунктами 5, 6 названных правил установлен перечень документов, необходимых для предъявления заявителем в целях выдачи ему заключения либо внесения изменений в заключение.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки на выдачу заключения или заявки на внесение изменений в заключение с прилагаемыми документами осуществляет проверку полноты и достоверности изложенных в них сведений, их соответствие положениям Постановления № 719 (пункт 10 Правил).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 11, пункта 15, подпунктами «а», «г», «ж», «з», «м» пункта 16 Правил по результатам проверки документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней  выдает заключение о подтверждении производства, действительное в течение 3 лет со дня его выдачи при условии соответствия установленным в пункте 1 постановления № 719 критериям подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации и настоящим Правилам, и содержащее в том числе: наименование заявителя - юридического лица, фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя - индивидуального предпринимателя; наименование производимой промышленной продукции и ее коды в соответствии с Общероссийским классификатором и (или) Товарной номенклатурой; реквизиты документа, подтверждающего производство заявленной продукции, указанного в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719, а также срок его действия; совокупное количество баллов за выполнение на территории Российской Федерации операций (условий) в соответствии с актом экспертизы или в соответствии с актом о проведении оценки (для продукции, в отношении которой предусмотрено начисление баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий); срок действия заключения о подтверждении производства.

В силу пункта 17 Правил на основании выданных заключений о подтверждении производства Министерством промышленности и торговли Российской Федерации формируется и ведется реестр российской промышленной продукции с использованием государственной информационной системы промышленности. 

Согласно пункту 18 Правил подтвержденной в соответствии с настоящими Правилами промышленной продукции при внесении сведений в реестр российской промышленной продукции присваивается регистрационный номер реестровой записи, который является идентификационным номером промышленной продукции и закрепляется на постоянной основе.

Формирование и ведение реестра российской промышленной продукции осуществляются с использованием государственной информационной системы промышленности в порядке, утвержденном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Из системного анализа положений Федерального закона № 44-ФЗ, Постановления № 616, Постановления № 719 следует, что подтверждением производства продукции на территории Российской Федерации и одним из оснований включения продукции предприятия в реестр российской промышленной продукции является заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719. 

Согласно выпискам из реестра российской промышленной продукции, представленных участником закупки ООО «Сахалин-Гермес», продукция под реестровыми номерами 4574\97\2022, 4574\169\2022, 4574\156\2022 включена в реестр на основании заключения Минпромторга России от 17.11.2022 № 118303/08 (сроком действия до 16.11.2025).

При этом, к требованиям промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации в отношении кода «31.01.12 Мебель деревянная для офисов» по ОК 034-2014 относится осуществление на территории Российской Федерации с 1 января 2017 г. следующих операций: раскрой древесных материалов; сверление; фрезерование.

Соответственно, такие характеристики как тип конструкции, наличие или отсутствие остекления не являются критериями, подтверждения соответствия производства продукции на территории Российской Федерации. Производство продукции различного типа конструкции и остекления не является основанием для включения такой продукции в реестр российской промышленной продукции, поскольку основанием является заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, которое указано в представленных участником закупки выписках из реестра.

Так ООО «Сахалин-Гермес» в соответствии с пунктом 10 Постановления № 616 в составе заявки на участие в закупке указаны номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции №№ 4574\97\2022, 4574\169\2022, 4574\156\2022, соответственно, Обществом исполнено требование о подтверждении происхождения товара на территории Российской Федерации.

 С учетом изложенного доводы Агентства о том, что участник не представил в составе заявки реестровый номер на товар, соответствующий условиям Извещения, а также несоответствия заявки ООО «Сахалин-Гермес» требованиям пункта 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе суд полагает ошибочными, как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

Кроме того, суд отмечает, что заявителем при принятии решения об отклонении заявки не учтено, что каталог промышленной продукции, в который можно перейти по ссылке из реестра промышленной продукции, не является составной частью реестра, из чего следует, что при оценке заявок участников, комиссия не должна учитывать отраженные в каталоге продукции данные.

То обстоятельство, что Постановлением № 719, а равно и Правилами, разработанными в соответствии с указанным Постановлением, не содержат запрета для Заказчика на использование каталога ГИСП, не свидетельствует об обязанности закупочной комиссии исследовать весь интерфейс сайта Государственной информационной системы промышленности.

Заказчику при рассмотрении вторых частей заявок надлежало лишь установить, указан ли в заявке номер реестровой записи, а также соответствуют ли характеристики товара, предлагаемые потенциальным участником аукциона в поданной им заявке, требованиям, изложенным в извещении о закупке.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в соответствии частью 3 статьи 43 Закона о контрактной системе требовать от участника закупки представления иных информации и документов, за исключением предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, не допускается.

То есть, закупочная комиссия при оценке вторых частей заявок должна была исходить из нормативных положений и сведений, изложенных в заявке ООО «Сахалин-Гермес», в связи чем ориентирование закупочной комиссией исключительно на данные, указанные в каталоге продукции промышленности, в рассматриваемом случае является недопустимым. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Гражданского Кодекса Российской Федерации  добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Указанной норме корреспондируют положения части 5 статьи 43 Закона о контрактной системе, в соответствии с которой подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), и в соответствии с заявкой такого участника закупки на участие в закупке.

Из чего суд делает вывод, что закупочной комиссии Заказчика следует ориентироваться на добросовестность участников закупки, а в случае установления недостоверности сведений о товаре, поставленной участником, Заказчик вправе отказаться от исполнения контракта.

Таким образом, подача заявки ООО «Сахалин-Гермес» на участие в электронном аукционе на поставку офисной мебели по извещению № 838200000723000030, при предоставлении им всех необходимых документов, свидетельствует о готовности Общества осуществить поставку товара с установленными требованиями условий закупки о типе конструкции, наличии или отсутствие остекления у товара. 

При этом следует отметить, законодатель, не ограничивая закупочные комиссии в праве проверять информацию, включенную в заявки участников на предмет достоверности, в том числе обращаясь к каким-либо реестрам, не отменяет для заказчика обязанности принимать решение о несоответствии заявки участника закупки только при наличии однозначной, непротиворечивой информации, подтверждающей несоответствие. 

Вместе с тем, как следует из вышеприведенного, аукционная комиссия не обладала однозначным подтверждением, что реестровая запись, представленная в составе заявки подателя жалобы сделана в отношении продукции, несоответствующей предлагаемой к изготовлению в заявке подателя жалобы и описанию объекта закупки.

Суд считает недопустимой ситуацию, при которой участник закупки представляет в составе заявки всех необходимых Заказчику сведений, а Заказчик, не установив противоречивости между заявкой и требованиями извещения и описания объекта закупки, руководствуясь лишь предположениями и (или) опасениями о поставке товара не соответствующего требованиям, признал заявку ООО «Сахалин-Гермес» несоответствующей условиям закупки, поскольку указанное обстоятельство свидетельствует о необоснованном расширении полномочий закупочной комиссии, действия которой нормативно ограничены проверкой заявок на предмет их соответствия требованиям документации об аукционе. 

При этом доводы заявителя о том, что в отличие от ООО «Сахалин-Гермес» другим участником закупки, ИП ФИО2, представлены  в составе заявке все необходимые данные, не вызывающие у аукционной комиссии сомнений и отвечающие требованиям извещения, не свидетельствуют о несоответствии заявки Общества требованиям аукционной документации и Закону о контрактной системе, поскольку последним также были предоставлены все необходимые данные для Заказчика.

Поскольку заявка подателя жалобы содержала показатели предлагаемого к поставке товара, значения которых заказчиком установлены аукционной документацией и такие значения соответствовали требованиям заказчика, антимонопольный орган правомерно пришел к выводу, что аукционной комиссией нарушены требования части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе, поскольку заявка подателя жалобы отклонена неправомерно. 

Доводы заявителя о необоснованном применении при принятии решения Камчатским УФАС разъяснений, изложенных в письме Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 04.10.2023 № 106238/12 судом исследованы и подлежат отклонению, поскольку в силу разъяснений, изложенных в подпункте 6.5 пункта 6 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 438 «О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право, в числе прочего, давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства.

При этом в силу пункта 9, подпункта «а» пункта 15  Постановления № 616 Министерство промышленности и торговли Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по формированию и ведению реестра российской промышленной продукции, в полномочия которого входят обязанность давать разъяснения по вопросам, связанным с применением настоящего постановления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение и предписание антимонопольного органа  от 14.11.2023 по делу № 041/06/106-466/2023 соответствует требованиям Закона о контрактной системе и не нарушают прав и законных интересов, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных Учреждением требований.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный                            суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, в соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Поскольку при обращении в суд с настоящим заявлением Учреждение оплатило государственную пошлину в размере 3 000 рублей по чеку-ордеру от 23.11.2023 (операция № 1), однако в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от ее уплаты соответственно госпошлина в указанной сумме подлежит возврату как ошибочно уплаченная.

В силу правовых положений, содержащихся в части 5 статьи 96 АПК РФ, а также в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты» принятые определением суда от 22.11.2023 по ходатайству заявителя обеспечительные меры подлежат отмене после вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

в удовлетворении заявленных требований краевого государственного казенного учреждения «Центр обеспечения деятельности мировых судей в Камчатском крае» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконными и отмене решения и предписания от 14.11.2023 по делу  № 041/06/106-466/2023 отказать.

            Возвратить краевому государственному казенному учреждению «Центр обеспечения деятельности мировых судей в Камчатском крае»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по чеку-ордеру от 23.11.2023 операция № 1. 

            Обеспечительные меры, принятые по настоящему делу определением Арбитражного суда Камчатского края от 22.11.2023, отменить по вступлению решения суда в законную силу.

            Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

 

Судья                                                                                                 В.М. Тюшнякова