АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 1003/2021

14 мая 2021 года

г. Ижевск

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2021  года.

Решение в полном объеме изготовлено 14 мая 2021 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Мелентьевой А.Р., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества «Воткинский завод» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Закрытому акционерному обществу «Теплосбытовая компания «Воткинский завод» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), с участием третьего лица: Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики о расторжении соглашения о реструктуризации задолженности,

при участии представителей:

истца: ФИО2 – представитель (доверенность от 31.12.2020 № 117/21-175Д), ФИО3 – представитель (доверенность от 13.10.2020 № 117/20-72Д),

ответчика: ФИО4 – директор (выписка из ЕГРЮЛ, паспорт), ФИО5 – представитель (доверенность от 23.11.2020 № 0150),

третьего лица: не явился (почтовое уведомление от 29.03.2021 № 180650),

установил:

Акционерное общество «Воткинский завод» (далее – АО «Воткинский завод») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу «Теплосбытовая компания «Воткинский завод» (далее – ЗАО «ТСК «Воткинский завод») о расторжении соглашения о реструктуризации задолженности.

Определением суда от 24.03.2021 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики.

Представитель АО «Воткинский завод» исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные в иске.

Представитель ЗАО «ТСК «Воткинский завод» требования не признает по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо, надлежащим образом извещённое о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 АПК РФ, явку компетентного представителя в судебное заседание не обеспечило, представив письменные пояснения по делу. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, 14.08.2019 между АО «Воткинский завод» (теплоснабжающая организация) и ЗАО «ТСК «Воткинский завод» (потребитель тепловой энергии) заключено соглашение о реструктуризации задолженности по договорам покупки тепловой энергии и теплоносителя от 01.09.2014 № 121-143678, от 01.01.2016 № 121-16329 (том 1 л.д. 12-14).

Пунктом 1.1 соглашения предусмотрено, что его предметом является реструктуризация задолженности потребителя тепловой энергии перед теплоснабжающей организацией за поставку тепловой энергии и теплоносителя:

- по договору поставки тепловой энергии и теплоносителя от 01.09.2014 №121-143678, в сумме 15 885 482 руб. 68 коп., в том числе НДС 18% 2 423 209 руб. 22 коп.

- по договору поставки тепловой энергии и теплоносителя от 01.01.2016 №121-16329, в сумме 82 632 943 руб. 85 коп., в том числе НДС 20% 13 772 157 руб. 31 коп.

Общая сумма реструктуризируемой задолженности по настоящему соглашению составляет 98 518 426 руб.53 коп.

Срок действия соглашения установлен сторонами в пункте 4.1 с момента его подписания до полного исполнения всех обязательств.

 Разделом 2 соглашение стороны установили условия и порядок предоставления рассрочки оплаты задолженности.

Теплоснабжающая организация предоставляет потребителю тепловой энергии рассрочку по оплате задолженности, а Потребитель тепловой энергии обязуется оплачивать задолженность в размере 98 518 426 руб. 53 коп. в следующем порядке:

Срок оплаты

Сумма оплаты, руб.

сумма без учета НДС, руб.

НДС, руб.

сумма с учетом НДС, руб.

в течение 2020 года, но не позднее 31.12.2020 года

1 291 990

(НДС 20%) 258 398

1 550 388,00

в течение 2021 года, но не позднее 31.12.2021 года

16 219 580

(НДС 18%) 1 343 759,40 (НДС 20%)  1 750 850

19 314 189,40

в течение 2022 года, но не позднее 31.12.2022 года

26 917 400

(НДС 18%) 1 079 449,82 (НДС 20%) 4 184 091,31

32 180 941,13

в течение 2023 года, но не позднее 31.12.2023 года

37 894 090

(НДС.20%) 7 578 818

45 472 908

ИТОГО:

82 323 060

(НДС 18%) 2 423 209,22 (НДС 20%) 13 772 157,31

98 518 426,53

в том числе по договорам поставки тепловой энергии и теплоносителя: 2.1.1. по договору от 01.09.2014 № 121 -143678:

Срок оплаты

Сумма оплаты, руб.

сумма без учета НДС, вруб.

НДС 18%, вруб.

сумма с учетом НДС, в руб.

в течение 2021 года, но не позднее 31.12.2021 года

7 465 330

1 343 759,40

8 809 089,40

в течение 2022 года, но не позднее 31.12.2022 года

5 996 943,46

1 079 449,82

7 076 393,28

ИТОГО:

13 462 273,46

2 423 209,22

15 885 482,68

по договору от 01.01.2016 №1 21-16329:

Срок оплаты

Сумма оплаты, руб.

сумма без учета НДС, в руб.

НДС 20%, в руб.

сумма с учетом НДС, в руб.

в течение 2020 года, но не позднее 31.12.2020 года

1 291 990

258 398

1 550 388

в течение 2021 года, но не позднее 31.12.2021 года

8 754 250

1 750 850

10 505 100

в течение 2022 года, но не позднее 31.12.2022 года

20 920 456,54

4 184 091,31

25 104 547,85

в течение 2023 года, но не позднее 31.12.2023 года

37 894 090

7 578 818

45 472 908

ИТОГО:

68 860 786,54

13 772 157,31

82 632 943,85

На основании Постановления Администрации города Воткинска от 08.05.2020 № 489 ЗАО «ТСК «Воткинский завод» утратило статус единой теплоснабжающей организации (далее – ЕТО) в зоне действия ТЭС АО «Воткинский завод».

Постановлениями Администрации города Воткинска от 21.07.2020 №795, от 22.06.2020 № 667 с 1 сентября 2020 года АО «Воткинский завод» присвоен статус ЕТО на территории – МО «Город Воткинск».

Впоследствии в соответствии с Приказом Минстроя УР от 08.09.2020 № 19/15 «О тарифах на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые ЗАО «ТСК «Воткинский завод» признаны утратившими силу с 19 сентября 2020 года:

- приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики от 18 декабря 2018 года № 21/42 «О долгосрочных параметрах регулирования для ЗАО «ТСК «Воткинский завод» на 2019 - 2023 годы и тарифах на тепловую энергию, поставляемую ЗАО «ТСК «Воткинский завод» потребителям»;

- приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики от 5 февраля 2019 года № 2/3 «О внесении изменения в приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики от 18 декабря 2018 года № 21/42 «О долгосрочных параметрах регулирования для ЗАО «ТСК «Воткинский завод»  на 2019 - 2023 годы и тарифах на тепловую энергию, поставляемую ЗАО «ТСК «Воткинский завод» потребителям»;

- приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики от 28 июня 2019 года № 12/11 «О внесении изменений в приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики от 18 декабря 2018 года № 21/42 «О долгосрочных параметрах регулирования для ЗАО «ТСК «Воткинский завод» на 2019 - 2023 годы и тарифах на тепловую энергию, поставляемую ЗАО «ТСК «Воткинский завод» потребителям»;

- приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики от 10 декабря 2019 года № 26/6 «О внесении изменения в приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики от 18 декабря 2018 года № 21/42 «О долгосрочных параметрах регулирования для ЗАО «ТСК «Воткинский завод» на 2019 - 2023 годы и тарифах на тепловую энергию, поставляемую ЗАО «ТСК «Воткинский завод» потребителям».

С 01.09.2020 ответчик осуществляет регулируемый вид деятельности по передаче тепловой энергии на основании договора аренды имущества от 30.07.2020 № 106-204116 (договор аренды имеет срочный характер и действует с 01.09.2020 по 31.07.2021).

По мнению истца, ввиду утраты ЗАО «ТСК «Воткинский завод» статуса ЕТО, смены вида деятельности, существенного снижения оборотных средств и отмены приказов Минстроя УР о долгосрочных параметрах  регулирования для ЗАО «ТСК «Воткинский завод» и тарифов на тепловую энергию, определяющих полноценные источники погашения задолженности, соглашение о реструктуризации не имеет экономического смысла и несет имущественные риски для АО «Воткинский завод».

В связи с чем 23.12.2020 истцом в адрес ответчика было направлено соглашение о расторжении соглашения о реструктуризации задолженности (том 1 л.д.16).

Письмом от 11.01.2021 ЗАО «ТСК «Воткинский завод» возвратило истцу соглашение без подписания со ссылкой на отсутствие критерия существенности изменения обстоятельств для одностороннего расторжения соглашения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения истца и ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Основания и порядок изменения или расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств определены в статье 451 ГК РФ.

Так согласно пункту 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу пункта статьи 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

По смыслу статьи 451 ГК РФ лицо, требующее расторжения договора, должно доказать наличие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, а также совокупность перечисленных в пункте 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации условий.

В обоснование своих требований АО «Воткинский завод» указывает на то, что основанием для предоставления рассрочки оплаты задолженности и, соответственно, заключения соглашения о реструктуризации, послужило подтверждение Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики наличия у ЗАО «ТСК «Воткинский завод» недополученных за период 2015-2017 гг. доходов, которые были учтены при установлении тарифа на тепловую энергию для ответчика (экспертное заключение к тарифному решению – Приказ Минстроя УР от 28.06.2019 № 12/11 «О внесении изменений в приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики от 18 декабря 2018 года № 21/42 «О долгосрочных параметрах регулирования для ЗАО «ТСК «Воткинский завод» на 2019 – 2023 годы и тарифах на тепловую энергию, поставляемую ЗАО «ТСК «Воткинский завод» потребителям». В настоящее время статус ЕТО ответчиком утрачен, что привело к смене вида его деятельности, существенному снижению оборотных средств и отмене указанных приказов Минстроя УР, определяющих полноценные источники погашения задолженности. Изложенные обстоятельства, по мнению истца, являются существенными и являются основанием для расторжения соглашения.

Как установлено судом, после утраты ответчиком статуса ЕТО между АО «Воткинский завод» и ЗАО «ТСК «Воткинский завод» заключен договор аренды имущества от 30.07.2020 № 106-204116, по условиям которого ЗАО «ТСК «Воткинский завод» переданы в аренду тепловые сети для осуществления деятельности в сфере передачи тепловой энергии.

Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики для ЗАО «ТСК «Воткинский завод» утверждены следующие тарифы на услуги по передаче тепловой энергии:

1) 443,93 руб./Гкал - тариф на услуги по передаче тепловой энергии на период с 19.09.2020 по 31.12.2020 (Приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики от 08.09.2020 № 19/15).

Согласно Приложению 15 к протоколу № 19 заседания Комиссии по тарифному регулированию Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики УР от 08.09.2020 утверждено экспертное заключение по данному тарифу, в котором в Таблице 3 пункт 9 в состав тарифа включены выпадающие доходы ЗАО «ТСК «Воткинский завод» по факту регулируемой деятельности за 2017 год в размере 5 639 000,37 руб.

2) 443,93 руб./Гкал – тариф на услуги по передаче тепловой энергии на период с 01.01.2021 по 30.06.2021;

468,18 руб./Гкал – тариф на услуги по передаче тепловой энергии на период с 01 07.2021 по 30.06.2022;

471,49 руб./Гкал – тариф на услуги по передаче тепловой энергии на период с  01.07.2022 по 30.06.2023;

484,81 руб./Гкал – тариф на услуги по передаче тепловой энергии на период с 01.07.2023 по 31.12.2023 (Приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики от 15.12.2020 № 27/17).

В соответствии с экспертным заключением (Раздел 8) в составе утвержденных тарифов учтена сумма в размере 13 879 000,66 руб. (размер корректировки необходимой валовой выручки, осуществленной с целью учета отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов на 2018 год).

Согласно части 4 статьи 10 Закона о теплоснабжении государственное регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения с применением метода индексации установленных тарифов осуществляется на основе долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, устанавливаемых на долгосрочный период регулирования (на срок не менее чем пять лет или при установлении впервые указанных цен (тарифов) не менее чем три года). Аналогичная норма предусмотрена пунктом 72 Основ ценообразования, согласно которой при регулировании тарифов с применением метода индексации установленных тарифов такие тарифы устанавливаются на срок не менее 5 расчетных периодов регулирования или при первом применении - на срок не менее 3 расчетных периодов регулирования. Долгосрочные тарифы рассчитываются с использованием метода индексации установленных тарифов (пункт 18 Основ ценообразования).

В соответствии с пунктом 13 Основ ценообразования № 1075 в случае, если регулируемая организация в течение расчетного периода регулирования понесла экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования при установлении для нее регулируемых цен (тарифов), в том числе расходы, связанные с незапланированным органом регулирования при установлении цен (тарифов) для такой регулируемой организации ростом цен на продукцию, потребляемую регулируемой организацией в течение расчетного периода регулирования, то такие расходы, включая расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств, в том числе вызванного осуществлением расчетов за коммунальную услугу по отоплению равномерно в течение календарного года, учитываются органом регулирования при установлении регулируемых цен (тарифов) для такой регулируемой организации начиная с периода, следующего за периодом, в котором указанные расходы были документально подтверждены на основании годовой бухгалтерской и статистической отчетности, но не позднее чем на 3-й расчетный период регулирования, в полном объеме.

При этом абзацем первым пункта 12 Методических указаний №760-э установлено, что определение состава расходов, включаемых в необходимую валовую выручку, и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета, а также в соответствии с Методическими указаниями №760-э.

В случае, если по итогам расчетного периода регулирования на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности подтверждаются выпадающие доходы по регулируемым видам деятельности, связанные с превышением учтенного при установлении тарифов объема полезного отпуска над фактическим, то средства на компенсацию таких выпадающих доходов учитываются органом регулирования при установлении регулируемых цен (тарифов) для такой регулируемой организации начиная с периода, следующего за периодом, в котором указанные выпадающие доходы были документально подтверждены на основании годовой бухгалтерской и статистической отчетности, но не позднее чем на 3-й расчетный период регулирования, в полном объеме (абзац третий пункта 12 Методических указаний №760-э).

По смыслу указанных норм регулируемая организация может представить в тарифный орган документальное подтверждение выпадающих доходов, выявленных по итогам расчетного периода регулирования. В свою очередь, пункт 12 Методических указаний предписывает тарифному органу учесть выпадающие доходы организации, начиная со следующего года после документального подтверждения организацией указанных доходов. При этом в полном объеме выпадающие доходы должны быть учтены тарифным органом не позднее 3 года регулирования.

Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики в расчет долгосрочного тарифа на услуги по передаче тепловой энергии на 2021-2023 гг. включены выпадающие доходы от тарифного регулирования со следующей разбивкой (суммы включены в расчет необходимой валовой выручки):

в 2022 г. – 14 190 000,47 руб.

в 2023 г. – 14 188 000,73 руб.

В связи с чем доводы истца о том, что ЗАО «ТСК «Воткинский завод» утратило возможность исполнения обязательств в рамках соглашения о реструктуризации задолженности, не соответствуют представленным в материалы дела доказательствам.

В настоящее время между сторонами подписан договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии от 28.09.2020 № 121-202597, что свидетельствует о том, у ответчика сохраняется возможность исполнять свои обязательства по погашению задолженности.

Кроме того, как следует из пояснений ответчика, соглашение о реструктуризации задолженности ответчиком исполняется, в материалы дела представлены платежные поручения, свидетельствующие о частичной оплате долга (том 1 л.д 68,69, том 2 л.д. 6). Также между сторонами регулярно проводятся зачеты взаимных требований. По данным ответчика соглашение им исполняется в установленные в графике сроки.

Довод истца о том, что у ЗАО «ТСК «Воткинский завод» отсутствуют финансовые источники для исполнения соглашения, судом отклонен. В период рассмотрения настоящего дела ответчик оказывает услуги по передаче тепловой энергии в сетях АО «Воткинский завод», между сторонами заключены договоры на оказание услуг по передаче тепловой энергии № 121-202597 от 28.09.2020, № 121-21268 от 17.02.2021. Согласно представленному в материалы дела акту сверки задолженность АО «Воткинский завод» перед ЗАО «ТСК «Воткинский завод» по указанным договорам по состоянию на 31.12.2020 составляет 57 996 436 руб. 26 коп. 

Довод истца о том, что соглашение о реструктуризации долга неразрывно связано с сохранением у ЗАО «ТСК «Воткинский завод» статуса ЕТО судом отклонен. Рассмотрев представленное соглашение с учетом положений абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом установлено, что исходя из его буквального толкования сторонами согласован порядок и условия оплаты задолженности, при этом условия о сохранении у ответчика статуса ЕТО соглашение не содержит.

Кроме того, при рассмотрении настоящего спора судом учтено то обстоятельство, что при заключении договора аренды тепловых сетей между истцом (собственник сети) и ответчиком (арендатор сетей) в 2014 и 2016 годах, в момент сохранения за ЗАО «ТСК «Воткинский завод» статуса ЕТО, приобретающего у АО «Воткинский завод» тепловую энергию в целях оказания коммунальных услуг потребителям в зоне его деятельности, учитывая наличие у последнего значительной задолженности, истец мог предполагать о возможности изменения схемы теплоснабжения и изменения статуса участников соглашения.

Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 30.11.2010 № 9600/10 по делу № А17-1960/2009 резкое ухудшение финансового состояния стороны договора не относятся к обстоятельствам, возникновение которых нельзя предвидеть. Вступая в договорные отношения, стороны могли и должны были учесть экономическую ситуацию, спрогнозировать ухудшение своего финансового положения.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что истцом не представлено надлежащих и достаточных доказательств, свидетельствующих о существенном изменении условий, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, соглашение вообще не было бы ими заключено или было бы заключено на значительно отличающихся условиях.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу, что в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать на основании статей 9, 65 АПК РФ, статей 450, 451 ГК РФ.

С учетом принятого решения на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение   может   быть   обжаловано   в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                                          А.Р. Мелентьева