ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-44030/2021

11 июля 2022 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     06 июля 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 июля 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Горбачевой О.В.

судей Будылевой М.В., Трощенко Е.И.

 

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от истца (заявителя): ФИО2 по доверенности от 18.11.2021

от ответчика (должника): 1) не явился, извещен, 2) ФИО3 по доверенности от 30.12.2021

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-17109/2022)  ООО "Газпром Трансгаз Санкт-Петербург" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.04.2022 по делу № А56-44030/2021 (судья Синицына Е.В.), принятое

по заявлению ООО "Газпром Трансгаз Санкт-Петербург"

к 1) ГУ - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального

страхования Российской Федерации Филиал №29; 2) ГУ - Санкт-Петербургское

региональное отделение Фонда социального страхования РФ

об оспаривании приказа, 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Санкт-Петербург", адрес: 196128, Санкт-Петербург, Варшавская ул., д. 3, корп. 2, лит. Б, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ,  о признании незаконными действий государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, адрес: 190900, Санкт-Петербург, Большая Посадская ул., д. 10А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (филиал № 29) по доначислению и взысканию страховых взносов,  о признании недействительным  решения государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, адрес: 190900, Санкт-Петербург, Большая Посадская ул., д. 10А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (филиал № 29)  от 11.01.2021 № 2ОФПМ о непринятии к зачету  в счет уплаты страховых взносов расходов  в размере 144 994,87 рублей.

Решением суда первой инстанции от 22.04.2022 в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе  Общество, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции отменить и  удовлетворить заявленные требования. 

В судебном заседании представитель Общества доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Представитель Фонда с жалобой не согласился по основаниям, изложенным в  отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке. 

Как установлено судами и следует из материалов дела, филиал Общества – «Инженерно-технический центр» 09.09.2020 обратился в Отделение с заявлением о финансировании предупредительных мер по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве в счет начисленных в 2020 году страховых взносов в сумме 144 994,67 рублей, рассчитанной  исходя из уплаченных филиалом  в 2019 году  страховых взносов.

К заявлению Общество приложило документы, обосновывающие мероприятие плана; план мероприятий по предупреждению заражений коронавирусной инфекцией; перечень приобретаемых средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) (маски); копию паспорта качества на маски; документы, обосновывающие произведенные расходы по приобретению СИЗ (копии универсального передаточного документа от 09.07.2020 N ОФНР-0070701, платежного поручения от 24.07.2020 N 31709 на сумму 7 920 000 руб. и счета на оплату от 06.07.2020 N ОФНР-000100).

Приказом Филиала N 29 Отделения от 21.09.2020 N 232-ф филиалу  разрешено  направить  на финансовое обеспечение предупредительных мер  по сокращению производственного травматизма  за счет суммы страховых взносов в 2020 году в размере 144 994,67 рублей.

На основании представленного расчета  по форме 4_ФСС за 4 квартал 2020  Фонд  провел камеральную проверку  страхователя – филиала  Общества на предмет  правомерности принятия  расходов  на финансирование предупредительных мер.

По итогам проверки  Отделением 18.11.2020 составлен  акт проверки  № 2ОФПМ. Акт проверки и уведомление о рассмотрении материалов проверки направлены  страхователю  19.11.2020 номер 19085550345755.

По результатам рассмотрения материалов проверки  Фондом 11.01.2021  вынесено решение № 2ОФПМ об отказе  в принятии  к зачету в счет уплаты страховых взносов расходов в сумме 144 994,87 рублей.

Основанием для непринятии к зачету  сумму 144 994,87 рублей явился вывод  Фонда об отсутствии документального подтверждения  несения страхователем (филиалом Общества)  соответствующих финансовых расходов.

Полагая, что решение Фонда не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы хозяйствующего субъекта, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой  инстанции отказал в удовлетворении требований.

Апелляционный суд, исследовав материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) обязательное социальное страхование от несчастных случаев является самостоятельным видом социального страхования. Согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 1 Закона N 125-ФЗ, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предусматривает, в том числе, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В силу пункта 6 части 1 статьи 18 Закона N 125-ФЗ страховщик имеет право принимать решение о направлении страхователями в размере, определяемом ежегодно федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, части сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников. Финансовое обеспечение указанных мероприятий осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы), подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд в текущем финансовом году.

Объем средств, направляемых страхователем на финансовое обеспечение предупредительных мер, не может превышать 20 процентов суммы страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году.

Как следует из материалов дела, на основании заявления Общества  Фондом издан приказ от 21.09.2020 N 232-ф о финансовом обеспечении в 2020 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя на сумму 144 994,67 рублей в отношении филиала Общества – ИТЦ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Закона N 125-ФЗ регистрация осуществляется в территориальных органах страховщика страхователей - юридических лиц по месту нахождения их обособленных подразделений, которым для совершения операций открыты юридическими лицами счета в банках (иных кредитных организациях) и которые имеют отдельный баланс и начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 календарных дней со дня создания такого обособленного подразделения.

В пункте 2 статьи 55 ГК РФ установлено, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами и не могут быть правопреемниками в силу закона. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений (пункт 3 статьи 55 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, приказом Общества от 29.12.2015 N 611 Филиал Общества наделен правом самостоятельно вести финансово-хозяйственную деятельность, бухгалтерский учет, платить налоги. Филиал Общества имеет расчетный счет в банке и самостоятельно исполняет обязанности по уплате страховых взносов и предоставляет расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по месту своего нахождения.

Филиал Общества зарегистрирован в качестве страхователя в Филиале N 29 Отделения как обособленное подразделение Общества.

В соответствии с пунктом 14 Правил расходы страхователя, не подтвержденные документами либо произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, не подлежат зачету в счет уплаты страховых взносов.

В результате камеральной проверки Фондом установлено, что предъявленные Филиалом к зачету  расходы на финансовое обеспечение предупредительных мер в сумме 144 994,67 рублей документально не подтверждены.

В обоснование произведенных Филиалом расходов  представлены: документы, обосновывающие мероприятие плана; план мероприятий по предупреждению заражений коронавирусной инфекцией; перечень приобретаемых средств индивидуальной защиты - СИЗ (маски); копия паспорта качества на маски; документы, обосновывающие произведенные расходы по приобретению СИЗ: копия универсального передаточного документа от 25.05.2020 N ОФНР-0052601; копия платежного поручения от 15.06.2020 N 24499 на сумму 7 500 000 рублей; копия приходного ордера  № 815 от 25.05.2020.

Из представленных документов, обосновывающих произведенные расходы по приобретению средств индивидуальной защиты следует, что они получены и оплачены страхователем - ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург".

При этом, доказательства, подтверждающие, что в расходы в сумме 7 920 000 рублей вошли расходы филиала ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург" Инженерно технический центр  в размере 144 994,67 рублей Обществом не представлены.

Согласно представленным документам покупателем является ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург", сумму в размере 7 500 000 руб. по платежному поручению оплатило также ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург".

Доказательств передачи данных расходов филиалу в нарушение ст. 65 АПК РФ Обществом не представлено.

Таким образом, Фонд обоснованно отказал филиалу ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург" ИТЦ  в зачете финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников на 2020 год в сумме 144 994,67 рублей.

Учитывая, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.04.2022 по делу N А56-44030/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа  в срок, не превышающий двух   месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

О.В. Горбачева

Судьи

 

М.В. Будылева

 

 Е.И. Трощенко