АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А76-28965/2023

10 июня 2024 г.

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения вынесена 28 мая 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 10 июня 2024 года.

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Михайлова Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Захаренко А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «Красремпутьмаш», Красноярский край, г.Железногорск, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Приборостроительный завод имени К.А. Володина», Челябинская область, г. Трехгорный, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) акционерное общество «Русатом автоматизированные системы управления», г. Москва, 

2) акционерное общество «Атомстройэкспорт», г. Нижний Новгород,

о признании решения об одностороннем отказе от исполнения договора на выполнение работ незаконным,

при участии в судебном заседании представителей: 

от истца: ФИО1, действующего на основании доверенности от 05.05.2023 №3, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика: ФИО2, действующего на основании доверенности от 01.01.2024 № 91-2024/1, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Красремпутьмаш» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Приборостроительный завод имени К.А. Володина» (далее – ответчик) о признании одностороннего отказа от исполнения договора № 192-57/07-23 от 03.05.2023 на выполнение работ по изготовлению контроллера видеостены ЕКДФ.466219.045 недействительной сделкой, применить последствия недействительной сделки, обязать ФГУП «Приборостроительный завод имени К.А. Володина» совершить действия по приемке и оплате результата выполненных работ подрядчиком в рамках договора № 192-57/07-23 от 03.05.2023 на выполнение работ по изготовлению контроллера видеостены ЕКДФ.466219.045 (с учетом уточнения предмета исковых требований, в порядке ст. 49 АПК РФ, принятых судом) (т. 1 л.д. 2-4).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 19.09.2023 исковое заявление принято к рассмотрению (т. 1 л.д. 1).

В обоснование заявленных требований истец сослался на ст.ст. 10, 153-156, 166, 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), и на то, что решение ответчика об одностороннем отказе от исполнения договора принято с нарушением норм закона и не отражены в условиях договора.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал. 

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, поддерживал доводы отзыва на исковое заявление (т. 2 л.д. 8-13). 

17.01.2024 от третьего лица АО «РАСУ» поступило письменное мнение на исковое заявление,  согласно которому решение оставляет на усмотрение суда (т.2 л.д. 140-141).

23.04.2024 от третьего лица АО «Атомстройэкспорт» поступило письменное мнение на исковое заявление, согласно которому между АО «АСЭ» и АО «Русатом Автоматизированные системы Управления» был заключен договор поставки оборудования АСУТП от 03.04.2018. В обязательства поставщика входило, в том числе и поставка оборудования, указанное в договоре №192-57/07-23 от 03.05.2023. Поставщик обязательства перед АО «АСЭ» исполнил в полном объеме (т. 3 л.д. 12-13).

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО «Красремпутьмаш» (далее - подрядчик) и ФГУП «Приборостроительный завод имени К.А. Володина» (далее - заказчик) заключен договор №192-57/07-23 от 03.05.2023 на выполнение работ по изготовлению контроллера видеостены ЕКДФ.466219.045 (далее – договор).

Вышеуказанный договор заключен по результатам закупочной процедуры – извещение №32312099354, размещенное на ЭТП ЭТС - «Фабрикант» № 3029255, ссылка https://www.fabrikant.ru/trades/atom/Tender/?action=view&id=6651. 

Итоговый протокол от 14.04.2023г., ссылка https://www.fabrikant.ru/trades/atom/Tender/?action= viewprotocols&id =6651&lang=RU.

В соответствии с предметом договора, подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика работы по изготовлению контроллера видеостены ЕКДФ.466219.045 (далее - работа) и сдать их результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 2.1 договора).

Содержание и объем Работы, результат выполняемой подрядчиком работы определяются техническим заданием (Приложение № 1 к настоящему договору) и календарным планом выполнения работы (Приложение № 2 к настоящему договору) (пункт 2.2 договора).

Работа выполняется подрядчиком в полном соответствии с требованиями технического задания (Приложение № 1 к настоящему Договору) (пункт 2.3 договора).

Согласно пункту 2.4. договора, сторонами определен срок выполнения работы:

начальный - дата заключения Договора;

конечный - в течение 4 (четырех) месяцев с даты заключения Договора.

Цена работы составляет 51 200 000 (Пятьдесят один миллион двести тысяч) рублей 00 копеек, в том числе НДС по ставке 20% - 8 533 333 (Восемь миллионов пятьсот тридцать три тысячи триста тридцать три) рубля 33 копейки (пункт 3.1 договора).

Согласно пункту 3.2 договора, цена работы является твердой и не подлежит изменению в течение срока действия настоящего договора, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Все расходы по получению, обслуживанию и продлению (при необходимости) всех видов обеспечения исполнения обязательств по Договору несет Подрядчик (пункт 3.10 договора).

Подрядчик предварительно направляет Заказчику акт сдачи-приемки работ и счет-фактуру на проверку и согласование. Заказчик рассматривает указанные в настоящем пункте документы в течение 2 (двух) рабочих дней с момента их получения и сообщает результат рассмотрения на адрес электронной почты Подрядчика, с которого были направлены данные документы (пункт 3.11 договора).

Документы, указанные в п. 3.11 Договора, направляются Подрядчиком на адрес электронной почты Заказчика hda@imf.ru. (пункт 3.12 договора).

В соответствии с пунктом 3.15 договора, Выполненная по настоящему Договору Работа может быть полностью или частично оплачена за счет Целевых средств. Источник финансирования, за счет которого осуществляются платежи по Договору (Целевые средства или иные денежные средства), определяется Заказчиком самостоятельно.

При осуществлении платежей по Договору за счет Целевых средств Заказчик направит в адрес Подрядчика дополнительное соглашение к Договору, в котором будут определяться дополнительные условия и требования, связанные с произведением оплаты по Договору за счет Целевых средств. Подрядчик обязуется подписать дополнительное соглашение в течение 10 (десяти) календарных дней с момента его получения от Заказчика и направить его в адрес Заказчика.

Стороны договорились, что нарушение срока выплаты авансового платежа, предусмотренного п. 3.6 Договора, не является основанием для приостановления или отказа от исполнения Подрядчиком своих обязательств по Договору (пункт 3.16 договора).

Согласно пункту 3.18.1 Подрядчик обязан представлять Заказчику подписанные акты сверки взаиморасчетов по установленной форме (Приложение № 3 к настоящему Договору), составленные на последнее число месяца прошедшего квартала, а также на дату исполнения всех обязательств по настоящему Договору, в 2-х экземплярах. Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения от Подрядчика акта сверки взаиморасчетов обязан заполнить акт сверки взаиморасчетов, подписать его и направить один экземпляр Подрядчику.

В соответствии с разделом 4 договора, подрядчик имеет право запрашивать и получать от Заказчика необходимую для выполнения Работы информацию и/или документацию (подпункт 4.1.2 договора).

Согласно подпункту 4.2.1 договора, подрядчик обязан выполнить Работу в полном соответствии с условиями и требованиями настоящего Договора и представить Заказчику ее результат в предусмотренные Договором сроки.

Разработать в полном объеме, согласовать и передать Документацию на Товар в порядке и на условиях, указанных в Приложении № 4 к настоящему Договору (пункт 4.2.2 договора).

Подрядчик обязуется передать Заказчику документы по результатам испытаний Товара (акты, протоколы), подтверждающие выполнение требований ГОСТ Р 15.301-2016, в сроки, предусмотренные Приложением № 4 к настоящему Договору, и по отдельному запросу Заказчика (подпункт 4.2.2.1 договора).

Рассмотрение и согласование ТЗ/ТУ осуществляется в соответствии с Единым отраслевым порядком согласования технических заданий и технических условий на оборудование, необходимое для сооружения энергоблоков АЭС на территории Российской Федерации, утвержденным приказом Госкорпорации «Росатом» от 16.11.2017 № 1/1134-П «Об утверждении единых отраслевых порядков согласования технических заданий и технических условий на оборудование, необходимое для сооружения энергоблоков АЭС на территории Российской Федерации и за рубежом, и внесении изменений в приказы Госкорпорации «Росатом» от 29.04.2013 № 1/450-П, от 26.05.2017 № 1/465-П», который размещен на официальном сайте по закупкам атомной отрасли, находящемся по адресу www.zakupki.rosatom.ru, и Регламентом РГ 1.1.3.21.1562-2019 «Согласование технических заданий и технических условий на оборудование и кабельную продукцию, применяемые на энергоблоках атомных станций. АО «Концерн Росэнергоатом». Регламент» rhttps://files.strovinf.iMndex2/l/4293728/4293728430.htm).

При согласовании ТЗ/ТУ не допускается несоответствие общего реестра замечаний, оформляемого Подрядчиком после доработки ТЗ/ТУ, доработанным ТЗ/ТУ.

Взимание платы с Подрядчика за согласование ТЗ/ТУ организациями атомной отрасли не допускается, если ТЗ/ТУ согласованы без замечаний.

Общий/предельный срок согласования и утверждения ТЗ не должен превышать 76 (семьдесят шесть) рабочих дней с даты получения ТЗ от Подрядчика (подпункт 4.2.2.2 договора).

Номенклатура и количество экземпляров передаваемой Документации, указанные в Приложении №4 к настоящему Договору, могут быть откорректированы по требованию Заказчика и/или Генподрядчика (подпункт 4.2.2.4 договора).

Не позднее чем за 30 (тридцать) календарных дней до конечного срока выполнения Работы (п. 2.4 Договора) представить Заказчику Техническую документацию, необходимую Генподрядчику в качестве исходных данных для разработки программ проведения работ по монтажу и пуско-наладке оборудования, включая, но не ограничиваясь, следующими документами: сборочные чертежи, монтажные чертежи (если разрабатывались), Технические условия, руководство по эксплуатации, проект паспорта. Перечень представляемой по настоящему пункту Технической документации может быть уточнен по требованию Заказчика и/или Генподрядчика (подпункт 4.2.3 договора).

В соответствии с подпунктом 4.2.4 договора, подрядчик обязан выполнить полный объем мероприятий по обеспечению качества Товара в соответствии с Приложением № 5 к настоящему Договору.

Передать Заказчику комплектно с Товаром Документацию на Товар в соответствии с Приложениями № 4, 6 к настоящему Договору (подпункт 4.2.8 договора).

Заказчик вправе самостоятельно или с привлечением сторонних организаций осуществлять надзор за качеством изготавливаемого Товара, а также проводить регулярные оперативные проверки производственной деятельности Подрядчика (с выездом на Завод-изготовитель), на всех этапах изготовления в части соблюдения сроков в соответствии с п. 2.4 Договора, предварительно уведомив Подрядчика о предстоящей проверке не позднее, чем за 10 (десять) календарных дней до даты ее начала. Прием работников и/или представителей Заказчика, Генподрядчика, Заказчика-застройщика и иных привлеченных Заказчиком сторонних организаций осуществляется в соответствии с Приложением № 7 к настоящему Договору (подпункт 4.3.1 договора).

Заказчик обязан принять результат Работы и осуществить оплату выполненной Работы в соответствии с Договором (пункт 4.4.1 договора).

Обеспечить назначение Специализированной организации в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты получения от Заказчика документов в соответствии с п. 4.2.21 Договора и уведомить об этом Подрядчика в письменной форме (подпункт 4.4.2 договора).

Предоставить Подрядчику в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты получения соответствующего письменного запроса Подрядчика стандарты для осуществления кодирования Технической документации и Товара СТО СМК-ПКФ-018.4.1-15 часть 4.1 «Кодирование документации» и СТО СМК-ПКФ-018.4.2-15 часть 4.2 «Функциональная классификация и кодирование оборудования, компонентов и места их расположения на основе системы KKS», «Соглашение по применению системы кодирования KKS KUR-AEB001» (подпункт 4.4.3 договора).

В соответствии с пунктом 6.1 выполненная работа оформляется актом сдачи-приемки работ и счетом-фактурой.

Не позднее, чем за 20 (двадцать) календарных дней до конечного срока выполнения Работы по Договору (п. 2.4 Договора) Подрядчик передает Заказчику в месте передачи результата Работы по адресу: 456080, 

<

...>, результат Работы с приложением подписанного акта сдачи-приемки работ (далее - Акт) в 2-х экземплярах, счета-фактуры и документов, предусмотренных Техническим заданием (Приложение № 1 к настоящему Договору) (пункт 6.2 договора).

Заказчик обязан ознакомиться с результатом Работы, подписать Акт и направить один экземпляр Акта Подрядчику в течение 20 (двадцати) календарных дней после его получения от Подрядчика, либо предоставить в этот срок Подрядчику письменный мотивированный отказ от приемки результата Работы с указанием выявленных недостатков (пункт 6.4 договора).

В соответствии с пунктом 8.1 договора за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий настоящего Договора Стороны несут ответственность в соответствии с настоящим Договором и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с разделом 11 договора, настоящий Договор вступает в силу с момента подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами обязательств по настоящему Договору (пункт 11.1 договора).

Согласно пункту 11.3 настоящий Договор может быть расторгнут в одностороннем порядке, по соглашению Сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным настоящим Договором и действующим законодательством Российской Федерации.

Сторона, намеренная расторгнуть Договор по соглашению Сторон, направляет другой Стороне письменное уведомление с приложением подписанного соглашения о расторжении Договора. Другая Сторона, при согласии, подписывает соглашение о расторжении Договора и направляет один экземпляр Стороне, инициировавшей расторжение Договора, в течение 20 (двадцати) календарных дней с даты получения уведомления (пункт 11.4 договора).

Согласно пункту 11.5 договора, заказчик вправе отказаться от исполнения Договора в одностороннем порядке без возмещения Подрядчику каких-либо убытков, причиненных таким отказом, в следующих случаях:

- просрочки выполнения работы на 30 (тридцать) календарных дней и более.

- если подрядчик передал результат работы с нарушением требований к количеству, комплектности и качеству товара и просрочил установленный в договоре срок по устранению несоответствий и/или замечания, а равно если товар после устранения всех недостатков не прошел повторную приемку (входной контроль).

- не предоставления обеспечения, замены обеспечения в соответствии с условиями раздела 9 настоящего договора.

- проведения в отношении подрядчика ликвидации, признания подрядчика по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом), приостановления деятельности подрядчика, наложения ареста на имущество подрядчика и/или приостановления операций по его счетам, препятствующее исполнению обязательств по договору.

- внесения подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков.

- если в ходе исполнения договора установлено, что подрядчик не соответствует установленным закупочной документацией требованиям к участникам закупки или представил недостоверную информацию о своем соответствии указанным требованиям, что позволило ему стать участником процедуры закупки.

- в иных случаях, установленных в настоящем договоре.

Договор подписан сторонами и скреплен печатями.

К договору №192-57/07-23 от 03.05.2023 сторонами подписаны приложения: приложение № 1 «Техническое задание», приложение № 1 к техническому заданию «Перечень КД», приложение № 2 «Календарный план выполнения работы», Приложение № 3 «Акт сверки взаиморасчётов (форма) № 3, приложение № 4 «Перечень, условия и сроки передачи документации», приложение № 5 «Требования к обеспечению качества» (т. 1 л.д. 19-22).

05.09.2023 Подрядчиком получено от Заказчика уведомление №192-91-00-2/1397 от 17.08.2023 об одностороннем расторжении Договора (далее – Уведомление), по основаниям не соответствующим требованиям закона и действительности.

Основаниями для расторжения договора явилась следующие обстоятельства: 

- конечным сроком выполнения работ подрядчиком является 04.09.2023;

- срок для разработки согласования ПОК и разработки и передачи ТЗ на ТС или ПТС наступил 02.06.2023;

- по состоянию на 17.08.2023 ПОК подрядчиком не разработан, с заказчиком, гензаказчиком и генподрядчиком не согласован, ТЗ и ТС или ПТС не разработано, заказчику и генподрядчику не передано, в связи с чем нарушение срока разработки, согласования и передачи заказчику указанных документов составил более 2 (два) месяца;

- отсутствие информации о начале изготовления контроллера видеостены ЕКДФ.466219.045 от подрядчика не поступило.

Как следует из материалов дела, ООО «Красремпутьмаш» подана жалоба в УФАС по Челябинской области на действия закупочной комиссии ФГУП «Приборостроительный завод имени К.А. Володина» при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение  работ по  изготовлению контроллера видеостены ЕКДФ.466219.045 (т. 2 л.д. 87-95).

Согласно решению УФАС по Челябинской области жалоба ООО «Красремпутьмаш» признана обоснованной. Закупочной комиссией ФГУП «Приборостроительный завод имени К.А. Володина» нарушены часть 6 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках.

В связи с приостановкой процедуры закупки (заключения договора), согласно официального письма Заказчика (уведомления №192-35-00-2/695 от 03.05.2023), направленного адрес истца было приостановлено.

Приостановка была связана с рассмотрением жалобы в ЦАК ГК Росатом второго участника закупки (ООО «Сниип-Аскур»). Ссылка на ЭТП «Фабрикант» https://www.fabrikant.ru/trades/atom/Tender/?action=suspension_view&id=6651&lang=RU.

После отклонения жалобы процедура закупки (заключение договора) возобновилась 15.05.2023 и 16.05.2023, ответчик направил в адрес истца подписанный со своей стороны Договор №192-57/07-23 от 03.05.2023.

В соответствии с пунктом 11.1 договора, настоящий Договор вступает в силу с момента подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами обязательств по настоящему Договору.

Таким образом, сроки фактического начала действия договора сдвинулись на 13 дней и сроком окончания Договора является 16.09.2023.

Истцом в адрес ответчика неоднократно направлялись письма с проектами ПОК Заказчику, а также письма по вопросам разработки ПОК (т.1 л.д. 25-28).

Письмом №143 от 01.08.2023 истец обратился генподрядчику АО «Атомстройэкспорт» «О применении категории качества» (т. 1 л.д. 28).

В свою очередь, от генподрядчику АО «Атомстройэкспорт» письмом №007-325/66981 от 04.08.2023 «О необходимости разработки ПОК ООО «КРПМ» (Курская АЭС)» назвал требование ФГУП «ПСЗ» о разработке ООО «КРПМ» программы обеспечения качества на изготовление (далее – ПОК) завышенными и неправомерными. 

По мнению генподрядчика, учитывая, что ООО «КРПМ» осуществляет нелицензируемый вид деятельности по изготовлению оборудования, относящегося к 4 классу безопасности, разработка ПОК не требуется.

Довод ответчика о том, что Подрядчик не разработал, не передал Заказчику и Генподрядчику ТЗ на ТС или ПТС, является необоснованным и не соответствует действительности, поскольку Подрядчик письмом №112 от 16.06.2023 направил Заказчику проект ТЗ . 

С момента заключения подрядчиком договора, Подрядчик выполнил все необходимые мероприятия для выполнения Договора:

а) письмом №101 от 17.05.2023 в соответствии п. 4.5.1.3. Договора направил Заказчику заявку (лист исполнения) на согласование и подключение к ЕОС-Качество. При этом до настоящего времени Заказчик не направил Подрядчику необходимые логин и пароль для работы в системе;

б) письмом №102 от 19.05.2023 г в соответствии с п. 9.3. Договора направил Заказчику для согласования проект банковской гарантии на обеспечение исполнения Договора. 23.05.2023 гарантия была выпущена;

в) для уточнения порядка проведения работ Подрядчик неоднократно направлял Заказчику запросы о предоставлении полного комплекта конструкторской документации, указанной в Перечне к ТЗ Договора, либо отдельных конструкторских документов (№ 100 от 17.05.2023, №106 от 26.05.2023, №107 от 05.06.2023 и др.). Однако, не исполняя свои обязательства по Договору и создавая препятствия для деятельности Подрядчика, по некоторым запросам Заказчик отвечал отказом, либо просто игнорировал их;

г) письмом №142 от 27.07.2023 Подрядчик запросил у Заказчика в соответствии с п. 4.3 ТЗ два конструкторских документа необходимых для оформления технической документации, а также запросил «стандарты для кодирования технической документации системе KKS KUR-AEB001». Ответа также не поступало до настоящего времени;

д) после получения Подрядчиком ответа от генподрядчика Договора, АО «Атомстройэкспорт» об отсутствии необходимости разработки ПОК в нашем случае, Подрядчик с 04.08.2023 приступил к изготовлению контроллеров. О чем уведомил Заказчика 08.08.2023 в тексте электронного письма Fwd: 007-325/66981 от 08.08.2023;

е) письмом №148 от 08.08.2023 Подрядчик направил Заказчику претензию о недобросовестном поведении в процессе исполнения Договора, в ответ Заказчик направил письмо №192-57-00-2/1657 от 14.08.2023 «Об исполнении Договора», в котором фактически подтверждает, что Договор подлежит исполнению;

ж) в рамках добровольного решения, Подрядчик 28.07.2023 прошел процесс сертификации интегрированной системы менеджмента качества по ГОСТ Р ИСО 9001-2015, ГОСТ Р ИСО 14001-2016, ГОСТ Р ИСО 45001-2020 применительно к работам – производство компьютеров и периферийного оборудования;

з) 05.09.2023 Подрядчик уведомил заказчика и о состоянии сроков исполнения Договора, и о направлении Протоколов испытания и проектов паспортов на контроллеры и о готовности изделий (письма №151, 152 от 05.09.2023), а также передал данные на лицо, которое будет транспортировать и передавать изделия Заказчику; 

и) 08.09.2023 Подрядчик направил Заказчику и по эл. адресу и посредством почтовой связи (АО «Почта России») согласно п. 3.11 Договора финансовые документы для проверки (счет, счет-фактуру, акт сдачи-приемки).

Таким образом, истцом обязательства, предусмотренные договором №192-57/07-23 от 03.05.2023 исполнены в срок.

Заказчиком 17.08.2023 принято решение об одностороннем расторжении Договора №192-57/07-23 от 03.05.2023.

Согласно заключению УФАС по делу № 074/10/5-2336/2023 от 05.10.2023 (т. 2 л.д. 96-101), в реестр недобросовестных поставщиков истец не включен.

Полагая, что у ответчика отсутствовали основания для одностороннего отказа от исполнения контракта, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Проанализировав условия договора №192-57/07-23 от 03.05.2023, суд приходит к выводу о том, что спорные правоотношения возникли из договора подряда, которые регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской (далее – ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с п. 1 ст. 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно п.1 ст. 703 ГК РФ, договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.

На основании п. 1 ст. 708 ГК РФ, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии с п. 3 ст. 708 ГК РФ, указанные в п. 2 ст. 405 настоящего Кодекса последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

В соответствии с п. 1 ст. 763 ГК РФ, подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2 ст. 763 ГК РФ, по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Статья 759 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривает, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. 

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку односторонний отказ от договора представляет собой одностороннюю сделку, прекращающую обязательство во внесудебном порядке, оспаривание которой допустимо по правилам параграфа 2 гл. 9 ГК РФ, судом при рассмотрении настоящего спора дается оценка обоснованности такого отказа и соответствие его закону.

Согласно пункту 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 718 ГК РФ, заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

Согласно пункту 1 статьи 716 ГК РФ, подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности представленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы или создают невозможность ее завершения в срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 719 ГК РФ, подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.

В качестве причин, послуживших основанием для расторжения договора ответчиком в спорном решении указано:

- конечным сроком выполнения работ подрядчиком является 04.09.2023;

- срок для разработки согласования ПОК и разработки и передачи ТЗ на ТС или ПТС наступил 02.06.2023;

- по состоянию на 17.08.2023 ПОК подрядчиком не разработан, с заказчиком, гензаказчиком и генподрядчиком не согласован, ТЗ и ТС или ПТС не разработано, заказчику и генподрядчику не передано, в связи с чем нарушение срока разработки, согласования и передачи заказчику указанных документов составил более 2 (два) месяца;

- отсутствие информации о начале изготовления контроллера видеостены ЕКДФ.466219.045 от подрядчика не поступило.

При этом, из представленных материалов дела следует, что истец во исполнение принятых договорных обязательств совершал все зависящие от него действия, направленные на достижение целей Договора, в частности:

а) письмом №101 от 17.05.2023 в соответствии п. 4.5.1.3. Договора направил Заказчику заявку (лист исполнения) на согласование и подключение к ЕОС-Качество. При этом до настоящего времени Заказчик не направил Подрядчику необходимые логин и пароль для работы в системе;

б) письмом №102 от 19.05.2023 г в соответствии с п. 9.3. Договора направил Заказчику для согласования проект банковской гарантии на обеспечение исполнения Договора. 23.05.2023 гарантия была выпущена;

в) для уточнения порядка проведения работ Подрядчик неоднократно направлял Заказчику запросы о предоставлении полного комплекта конструкторской документации, указанной в Перечне к ТЗ Договора, либо отдельных конструкторских документов (№ 100 от 17.05.2023, №106 от 26.05.2023, №107 от 05.06.2023 и др.). Однако, не исполняя свои обязательства по Договору и создавая препятствия для деятельности Подрядчика, по некоторым запросам Заказчик отвечал отказом, либо просто игнорировал их;

г) письмом №142 от 27.07.2023 Подрядчик запросил у Заказчика в соответствии с п. 4.3 ТЗ два конструкторских документа необходимых для оформления технической документации, а также запросил «стандарты для кодирования технической документации системе KKS KUR-AEB001». Ответа также не поступало до настоящего времени;

д) после получения Подрядчиком ответа от генподрядчика Договора, АО «Атомстройэкспорт» об отсутствии необходимости разработки ПОК в нашем случае, Подрядчик с 04.08.2023 приступил к изготовлению контроллеров. О чем уведомил Заказчика 08.08.2023 в тексте электронного письма Fwd: 007-325/66981 от 08.08.2023;

е) письмом №148 от 08.08.2023 Подрядчик направил Заказчику претензию о недобросовестном поведении в процессе исполнения Договора, в ответ Заказчик направил письмо №192-57-00-2/1657 от 14.08.2023 «Об исполнении Договора», в котором фактически подтверждает, что Договор подлежит исполнению;

ж) в рамках добровольного решения, Подрядчик 28.07.2023 прошел процесс сертификации интегрированной системы менеджмента качества по ГОСТ Р ИСО 9001-2015, ГОСТ Р ИСО 14001-2016, ГОСТ Р ИСО 45001-2020 применительно к работам – производство компьютеров и периферийного оборудования;

з) 05.09.2023 Подрядчик уведомил заказчика и о состоянии сроков исполнения Договора, и о направлении Протоколов испытания и проектов паспортов на контроллеры и о готовности изделий (письма №151, 152 от 05.09.2023), а также передал данные на лицо, которое будет транспортировать и передавать изделия Заказчику; 

и) 08.09.2023 Подрядчик направил Заказчику и по эл. адресу и посредством почтовой связи (АО «Почта России») согласно п. 3.11 Договора финансовые документы для проверки (счет, счет-фактуру, акт сдачи-приемки).

Суд приходит к выводу, что подрядчик не допустил нарушений сроков по договору №192-57/07-23 от 03.05.2023 на выполнение работ по изготовлению видеостены ЕКДФ.466219.045.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, в частности переписку сторон, суд установил, что в ходе исполнения договора истцом были обнаружены недостатки, препятствующие выполнению предусмотренных договором работ в срок, о чем обществом неоднократно было сообщено ответчику.

Основанием для одностороннего отказа от исполнения договора №192-57/07-23 от 03.05.2023 и его расторжения, по мнению ответчика, послужило нарушение обязательств по своевременному выполнению работ, в установленный договором срок.

Оспаривая решение ответчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, истец сослался на невозможность исполнения условий контракта в отсутствие необходимой информации и дополнительных документов, запрошенных у ответчика. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 719 ГК РФ, подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик своевременно предпринял действия по устранению указанных в письмах истца препятствий к выполнению предусмотренных контрактом работ в срок, равно как и доказательств принятия заказчиком каких-либо иных мер относительно возможности выполнения работ, то есть оказания подрядчику содействия в выполнении работ, материалы дела не содержат (статья 65 АПК РФ).

Из вышеизложенного и анализа представленных в материалы дела доказательств следует, что работы объективно невозможно было выполнить в установленный срок по вине заказчика, не предоставившего своевременно корректные исходные данные в полном объеме. 

При этом от продолжения выполнения работ по договору подрядчик не отказывался.

Обстоятельства, послужившие причиной приостановления работ, своевременно не были устранены ответчиком, суду не представлено доказательств того, что корректная документация представлена ответчиком истцу в полном объеме и своевременно. 

При этом суду представлены доказательства того, что подрядчик выполнил работы в установленный срок.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно отказался от исполнения договора №192-57/07-23 от 03.05.2023 на основании пункта 2 статьи 715 ГК РФ, в связи с чем, заявленное истцом требование является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование об обязании Федерального государственного унитарного предприятия «Приборостроительный завод имени К.А. Володина» совершить действия по приемке и оплате результата выполненных работ в рамках договора № 192-57/07-23 от 03.05.2023 по изготовлению контроллера видеостены ЕКДФ.466219.045 в качестве восстановления нарушенного права.

Судом установлено, что обязательства со стороны истца выполнены в полном объеме, ответчик доказательств исполнения договора не представил.

Таким образом, требование истца об обязании Федерального государственного унитарного предприятия «Приборостроительный завод имени К.А. Володина» совершить действия по приемке и оплате результата выполненных работ в рамках договора № 192-57/07-23 от 03.05.2023 по изготовлению контроллера видеостены ЕКДФ.466219.045 подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в сумме 6 000 руб. в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб. по платежному поручению № 10 от 13.092023 (т. 1 л.д. 9).

Поскольку исковые требования удовлетворены, понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

При изготовлении полного текста решения судом установлено, что в резолютивной части решения допущена опечатка.

Согласно части 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки и опечатки без изменения его содержания.

Таким образом, резолютивную часть решения читать: «Признать односторонний отказ Федерального государственного унитарного предприятия «Приборостроительный завод имени К.А. Володина» от исполнения договора № 192-57/07-23 от 03.05.2023 на выполнение работ по изготовлению контроллера видеостены ЕКДФ.466219.045 недействительным.

Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Приборостроительный завод имени К.А. Володина» совершить действия по приемке и оплате результата выполненных работ обществом с ограниченной ответственностью «Красремпутьмаш» в рамках договора № 192-57/07-23 от 03.05.2023 по изготовлению контроллера видеостены ЕКДФ.466219.045.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Приборостроительный завод имени К.А. Володина» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Красремпутьмаш» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке спас производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области».

 

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Признать односторонний отказ Федерального государственного унитарного предприятия «Приборостроительный завод имени К.А. Володина» от исполнения договора № 192-57/07-23 от 03.05.2023 на выполнение работ по изготовлению контроллера видеостены ЕКДФ.466219.045 недействительным.

Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Приборостроительный завод имени К.А. Володина» совершить действия по приемке и оплате результата выполненных работ обществом с ограниченной ответственностью «Красремпутьмаш» в рамках договора № 192-57/07-23 от 03.05.2023 по изготовлению контроллера видеостены ЕКДФ.466219.045.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Приборостроительный завод имени К.А. Володина» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Красремпутьмаш» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке спас производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

 

Судья                                                                                                        Е.А. Михайлова