АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

11 февраля 2025 года

Дело № А33-27312/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 января 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 11 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Батухтиной П.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения «Тюрьма № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Север» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании неустойки (пени) за нарушение сроков исполнения обязательств по государственному контракту №0819100001020000013/93 от 25.05.2020,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, действующей на основании доверенности от 17.07.2023, личность удостоверена на основании паспорта, представлен диплом, свидетельство о заключении брака;

от ответчика: ФИО2, действующего на основании доверенности от 03.10.2024, личность удостоверена на основании паспорта, представлен диплом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кытмановой Е.С.,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Тюрьма № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Север» (далее – ответчик) о взыскании неустойки (пени) за нарушение сроков исполнения обязательств по государственному контракту №0819100001020000013/93 от 25.05.2020 на оказание услуг по заготовке пиловочника хвойных и лиственных пород в размере 1 591 259 руб. 82 коп.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 06.09.2024 возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

Третье лиц, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие третьего лица.

22.01.2025 через систему «Мой арбитр» в материалы дела от истца поступило заявление об уточнении исковых требований о взыскании неустойки (пени) за нарушение сроков исполнения обязательств по государственному контракту №0819100001020000013/93 от 25.05.2020 на оказание услуг по заготовке пиловочника хвойных и лиственных пород в размере 805 083 руб. 23 коп.

В судебном заседании истец ходатайство поддержал.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об уточнении требований удовлетворено судом, дело рассматривается с учетом заявленных уточнений.

В материалы дела от ответчика поступили дополнительные пояснения, которые приобщены судом к материалам дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Федеральным казенным учреждением «Тюрьма №2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю» (далее – государственный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Север» (далее - исполнитель) заключен государственный контракт на оказание услуг по заготовке пиловочника хвойных  и лиственных пород от 25.05.2020 №0819100001020000013/93 (далее - контракт), в соответствии с пунктом 1.1 которого исполнитель обязуется оказать услуги по заготовке пиловочника хвойных и лиственных пород диаметром от 14 сантиметров на высоте груди (далее - услуги), согласно технического задания (приложение №1), а государственный заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в соответствии с условиями контракта.

Согласно пункту 1.2 контракта установленный объем заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений выполнен в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.05.2011 №191 и составляет 20 000 куб.м. Объем лесмопродукции, подлежащей заготовке в каждой делянке, определяется по данным лесной декларации.

Объем заготовки будет учитываться при фактически сваленной, и в дальнейшем. Стрелеванной древесины в штабеля.

Исполнитель обязался обеспечить соответствие услуг требованиям законодательства, нормативных и технических документов, актов государственного заказчика и условиям контракта (пункт 2.3.1 контракта), в случае нарушения условий контракта о сроках и качестве возместить убытки в порядке и на условиях предусмотренных контрактом (пункт 2.3.6 контракта), производить очистку делянок одновременно с заготовкой древесины (пункт 2.3.17 контракта).

В силу пункта 3.1 цена контракта составляет 29 333 400 руб., без НДС. Цена контракта включает в себя все расходы на оказание услуг по заготовке хлыстов хвойных пород, включая налоги и другие обязательные платежи, взимаемые с Исполнителя в связи с исполнением обязательств по контракту. Цена за заготовку 1 куб. м. составляет 1 466 руб. 67 коп.

Пунктом 4.1 контракта предусмотрено, исполнитель обязуется приступить к оказанию услуг с момента заключения контракта и оказать услуги до 20 декабря 2020 года. 

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем (пункт 6.7 контракта).

Пунктом 6.15 контракта предусмотрено, в случае предъявления государственному заказчику штрафных санкций со стороны государственных и муниципальных органов (учреждений), лесхозов, иных лесохозяйственных органов, за правонарушения, возникшие по вине исполнителя, государственный заказчик предъявляет исполнителю претензию с требованием оплатить штрафные санкции. Исполнитель вносит сумму необходимую для оплаты штрафных санкций наличными в кассу государственного заказчика в течении трех дней с даты получения претензии.

Дополнительным соглашением № 1 от 22.12.2020 цена контракта изменена – 29 706 638 руб. 18 коп. без НДС, Объем заготовки древесины при рубке лесных насаждений составил 20 254,48 куб.м.

В подтверждение оказанных услуг в материалы дела представлены следующие документы:

- акт от 02.07.2020 №0000010 на сумму 2 200 005 руб.;

- акт от 17.07.2020 №0000011 на сумму 2 004 937 руб. 89 коп.;

- акт от 25.09.2020 №000012 на сумму 1 500 000 руб. 08 коп.;

- акт от 25.09.2020 №000013 на сумму 7 325 774 руб. 65 коп.;

- акт от 12.11.2020 №000014 на сумму 2 933 340 руб.;

- акт от 25.11.2020 №000015 на сумму 1 509 790 руб. 10 коп.;

- акт от 08.12.2020 №000016 на сумму 5 352 810 руб. 17 коп.;

- акт от 15.12.2020 №000017 на сумму 5 405 448 руб. 95 коп.;

- акт от 22.12.2020 №000018 на сумму 1 474 531 руб. 34 коп.

Контракт исполнен на сумму 29 706 638 руб. 18 коп.

Истец указал, что ответчик не выполнил работы по очистке лесосек от порубочных остатков, осуществил рубку лесных насаждений за пределами отведенной лесосеки, не осуществлены противопожарные мероприятия (устройство минерализованных полос).

Органами лесного хозяйства в период 2021-2022 гг. проведены проверки лесосек, на которых лесозаготовительные работы осуществлялись ООО «Север» по Контракту, в результате проверок установлены следующие нарушения:

№

п/п

Номер и дата акта

Лесная декларация

Номер лесосеки,

лесного квартала и

выдела

Выявленные нарушения лесного законодательства

1

№ б/н от 10.09.2021

№ б/н от 10.11.2023

№ 1 от 07.07.2020

№6 кв. №723,

выдел 8

Отсутствует минерализованная полоса - 988 м, захламление 10-метровой полосы от стен леса – 988 м, на погрузочной площадке не произведена очистка от порубочных остатков на площади 0,7 га.

10.11.2023 инженером по охране и защите леса Северо-Енисейского лесничества был произведен заключительный осмотр лесосеки, нарушения устранены в полном объеме

2

б/н от 10.09.2021

№ б/н от 10.11.2023  

№1 от 07.07.2020

№7 кв. № 723, выдел 15

Отсутствует минерализованная полоса - 3 423  м, захламление 10-метровой  полосы  от стен леса -

3 423 м, на погрузочной площадке не произведена очистка от порубочных остатков на площади 1,9 га

10.11.2023 инженером по охране и защите леса Северо-Енисейского лесничества был произведен заключительный осмотр лесосеки, нарушения устранены в полном объеме.

3

№ б/н от 25.07.2022

№ б/н от 23.08.2023

№ 1 от 24.09.2020

№8 кв. № 745, выдел 27, 30, 31

Отсутствует минерализованная полоса - 1 890 м, захламление 10-метровой полосы от стен леса (длина - 1 890 м, ширина - 3 м), на погрузочной площадке оставлена древесина 200 куб. м

23.08.2023 лесничим Сухо-Питского участкового лесничества произведен  заключительный осмотр лесосеки, нарушений не выявлено.

4 

№ б/н от 26.07.2022

№ б/н от 23.08.2023

№ 1 от 24.09.2020

№2 кв. №769, выдел 5, 6

Отсутствует минерализованная полоса - 3 325 м, захламление 10-метровой полосы от стен леса (длина - 3 325 м, ширина - 3 м), на погрузочной площадке оставлена древесина 300 куб. м 

23.08.2023 лесничим Сухо-Питского участкового лесничества произведен заключительный осмотр лесосеки, нарушений не выявлено.

5

№ б/н от 10.09.2021

№ б/н от 27.06.2023

№ 1 от 14.08.2020

№ 8 кв. № 723, выдел 23

Отсутствует минерализованная полоса - 1 666 м, захламление 10-метровой полосы от стен леса -1 666 м, на погрузочной площадке не произведена очистка от порубочных остатков на площади 0,8 га 

27.06.2023 лесничим Сухо-Питского участкового лесничества произведен заключительный осмотр лесосеки, выявлено нарушение: не доубраны порубочные остатки на площади 0,1 га.

6

№ б/н от 27.07.2022

№ б/н от 23.08.2023

№ 1 от 11.12.2020

№ 1 кв. № 770, выдел 23, 30   

Отсутствует минерализованная полоса - 1 495 м, захламление 10-метровой полосы от стен леса (длина - 1 490 м, ширина - 2 м), на погрузочной площадке

оставлена древесина 150 куб.м.

23.08.2023 лесничим Сухо-Питского участкового лесничества произведен заключительный осмотр лесосеки, нарушений не выявлено.

7

№ б/н от 10.09.2021

№ б/н от 27.06.2023

№ 1 от 14.08.2020

№8 кв. №726, выдел 24, 25

Отсутствует минерализованная полоса -1616м, захламление 10-метровой полосы от стен леса -1 616 м, на погрузочной площадке не произведена очистка от порубочных остатков на площади 0,9 га 

27.06.2023 лесничим Сухо-Питского участкового лесничества произведен заключительный осмотр лесосеки, нарушений не выявлено 

По своей правовой природе заключенный сторонами государственный контракт является контрактом возмездного оказания услуг, правовое регулирование которого осуществляется в соответствии с положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе, Закон № 44 - ФЗ).

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу положений части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Таким образом, достаточным основанием для оплаты услуг выступает именно сам факт их оказания заказчиком исполнителю.

Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона; особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (статья 1).

В силу статей 65 и 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с пунктом 2 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, при этом по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно положениям статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

Истец в обоснование исковых требований указывает, что ответчик не выполнил работы по очистке лесосек от порубочных остатков, осуществил рубку лесных насаждений за пределами отведенной лесосеки, а также отсутствует минерализованная полоса.

Расчет неустойки, выполненный истцом, проверен судом и является правильным.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает на пропуск срока исковой давности, поскольку работы по контракту приняты истцом 22.12.2020.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункту 2 статьи 199 ГК РФ).

Исковая давность представляет собой специальное материально-правовое средство защиты гражданских прав, направленное на своевременное разрешение гражданско-правовых споров, недопустимость произвольного затягивания обращения за разрешением спора в судебном порядке заинтересованной стороной.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – постановление Пленума №43) разъяснено, что если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума №43, если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня ее начала (пункт 3 статьи 202 ГК РФ).

В случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного срока течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка. Например, течение срока исковой давности будет приостановлено с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении.

После соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора течение срока исковой давности продолжается (пункт 4 статьи 202 ГК РФ). Правило об увеличении срока исковой давности до шести месяцев в этом случае не применяется.

В пункте 20 постановления Пленума №43 разъяснено, течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ).

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

Признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником.

Кроме  того, в пункте 14 постановления Пленума №43 разъяснено, со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита (пункт 1 статьи 204 ГК РФ), в том числе в случаях, когда суд счел подлежащими применению при разрешении спора иные нормы права, чем те, на которые ссылался истец в исковом заявлении, а также при изменении истцом избранного им способа защиты права или обстоятельств, на которых он основывает свои требования (часть 1 статьи 39 ГПК РФ и часть 1 статьи 49 АПК РФ).

Ненадлежащее исполнение обязательств по спорному контракту было предметом рассмотрения дела №А33-9672/2023 – взыскание штрафа, убытков. 

Следовательно, на период рассмотрения дела №А33-9672/2023 с 05.04.2023 по 01.12.2023 течение срока исковой давности приостанавливался.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия 31.07.2024, на рассмотрение которой ответчику предложено 7 дней. 

Претензия направлена в адрес ответчика заказным письмом с почтовым идентификатором 66318196000619. Указанное почтовое отправление возвращено отправителю 02.09.2024 из-за истечения срока хранения.

С настоящим иском истец обратился 04.09.2024, следовательно, срок исковой давности истцом не пропущен.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указывает на необходимость применения Правил №783 о списании неустойки.

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд является специальным институтом, для которого, однако, характерны особенности гражданских правоотношений, в том числе - возможность взыскания неустойки.

Пунктом 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с пунктом 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Основания и порядок списания неустойки установлены Правилами осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783.

В 2022 году (10.03.2022, 23.03.2022, 15.10.2022) в Правила № 783 внесены изменения, позволяющие констатировать, что таковые распространяются и на спорные правоотношения, поскольку согласно пункту 1 Правил № 783 устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

При этом из данного пункта исключено указание на года, в которые состоялось неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта. То есть для списания неустойки не важен год, когда заключен контракт и произошло неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

Данный правовой подход соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 19.04.2022 № 302-ЭС21-25561, а также определении от 19.08.2022 № 305-ЭС22-4106.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме (пункт 2 Правил № 783).

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

Согласно пункту 4 Правил № 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 8 Правил № 783 при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 5, 6 настоящих Правил, заказчик в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) оформляет решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней).

Исходя из правовой позиции, отраженной в пункте 40 Обзора, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

Таким образом, в целях списания начисленной неустойки значимыми являются следующие обстоятельства:

1) полное исполнение условий контракта, подтвержденное актом приемки или иным документом, либо при неполном исполнении контракта наличие исключительных обстоятельств, поименованных в подпунктах «а» – «г» пункта 2 Правил № 783;

2) сумма начисленных неустоек и условия их начисления соответствуют требованиям пункта 3 Правил № 783.

Мера о безусловном полном списании неустойки по подпункту «а» пункта 3 правил №783 рассчитана на поставщиков, полностью удовлетворивших публичный интерес, но допустивших при исполнении некоторую неисправность, повлекшую начисление незначительной в сравнении с общей ценой контракта неустойки, утрата права на получение которой заказчиком с учетом величины предоставления со стороны поставщика не повлечет для заказчика каких-либо негативных последствий.

Степень отклонения таких поставщиков от стандарта, описанного в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», крайне невелика, и потому законодатель счел приоритетной задачей предоставление им антикризисной меры в виде прощения несущественной неисправности.

В рассматриваемом деле сумма начисленных пеней и штрафов не превышает 5% цены контракта, что соответствует условию подпункта «а» пункта 3 Правил № 783.

Кроме того, контракт полностью исполнен.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для списания неустойки в размере 805 083 руб.  23 коп. на основании Постановления Правительства РФ № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (вместе с «Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом»).

На основании изложенного, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Истцом государственная пошлина не уплачивалась, истец освобожден от ее уплаты на основании подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

П.С. Батухтина