АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-47398/2022

21 декабря 2022 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2022 года. Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю. Григорьевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания помощником судьи О.А.Мкртичян, рассмотрел в судебном заседании  дело №А60-47398/2022 по  иску АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к АО "ОБЛКОММУНЭНЕРГО"(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 8 160 руб. 76 коп.

при участии в судебном заседании:

истец не явился, извещен

от ответчика: ФИО1, доверенность от 05.07.2022г.;

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ответчику о взыскании по договору аренды земельного участка №Н137 от 29.11.2006г. задолженности в размере 8 160 руб. 76 коп., в том числе 4 861 руб. 69 коп. основного долга за период с 01.01.2017г. по 31.08.2022г., 3 299 руб. 07 коп. пени за период с 11.01.2017г. по 31.08.2022г.

Ответчик представил отзыв.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

УСТАНОВИЛ:

29.11.2006г. между ЗАО «Тагилэнергосети» и муниципальным образованием «город Нижний Тагил» заключен договор аренды земельного участка №Н137в, согласно которому в аренду передан земельный участок в кадастровом квартале 66:56:0109005 площадью 118 кв.м по ул. Фрунзе в г. Нижнем Тагиле для эксплуатации трансформаторной подстанции №483 на срок с 03.05.2005г. по 01.05.2006г.

В соответствии с соглашением от 03.08.2016г. права и обязанности арендатора перешли к АО «Облкоммунэнерго» (ответчик), образованного в результате слияния с ЗАО «Тагилэнергосети».

В результате осмотра земельного участка истцом выявлено нахождение на нем каменного здания  трансформаторной подстанции №1483, что подтверждается актом от 25.10.2018г. и от 21.04.2022г.

Ответчику предложено заключить дополнительное соглашение к договору аренды от 21.03.2019г., но указанное дополнительное соглашение  не подписано сторонами.

Администрация города «Нижний Тагил (истец), как лицо, осуществляющее распоряжение земельными участками на территории города, просит взыскать с ответчика арендную плату по договору в размере 4 861 руб. 69 коп. за период с 01.01.2017г. по 31.08.2022г. и неустойку в размере 3 299 руб. 07 коп. за период с 11.01.2017г. по 31.08.2022г.

Ответчик, возражая против заявленных требований, указал, что является арендатором оборудования, находящегося в трансформаторной подстанции на основании договора №981 от 03.11.2010г., при этом само здание трансформаторной подстанции ответчику не передавалось; трансформаторная подстанция подпадает под действие Постановления Правительства РФ N 1300; договор аренды прекратил свое действие в связи с отказом арендатора от него; заявил о применении срока исковой давности.     

Изучив представленные документы, суд пришел к следующим выводам.

Договором аренды №Н137в от 29.11.2006г. предусмотрен срок его действия с 03.05.2005г. по 01.05.2006г., который дополнительным соглашением №1 от 30.11.2006г. продлен до 30.04.2007г. 

Впоследствии срок договора не изменялся, в дополнительном соглашении №2 от 12.03.2009г. стороны предусмотрели его возобновление на неопределенный срок в случае пользования арендатором земельного участка в отсутствие возражений арендодателя.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

28.12.2017г. ответчик направил в адрес арендодателя уведомление №01-02-10/3291 об отказе от договора, что означает, что действие договора с учетом срока, указанного в п. 2.3 договора) прекратилось в январе 2018 года.

Отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключает возмездности пользования земельным участком.

Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлена платность использование земли в Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Действующее законодательство предусматривает, что отношения, возникающие в результате фактического пользования имуществом без установленных законом либо договором оснований, регулируются положениями главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 N 241/10, от 15.07.2010 N 14547/09, от 15.11.2011 N 8251/11, от 17.12.2013 N 12790/13, определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.04.2017 N 305-ЭС16-16728).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу названной нормы лицо, обратившееся с требованием о возмещении неосновательного обогащения, обязано доказать факт пользования ответчиком принадлежащим истцу имуществом, период такого пользования, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования, размер неосновательного обогащения.

В силу правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2014 N 305-ЭС14-442, за пользование земельным участком подлежат уплате денежные средства в виде неосновательного обогащения в размере, равном арендной плате.

Согласно положениям статей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, 39.7, 65 Земельного кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в пунктах 16, 19 Постановления N 73, арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, является регулируемой ценой и ее размер определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В этом случае размер обязательства по оплате неосновательного обогащения, подлежащий взысканию с ответчика, должен соответствовать размеру обязательства арендатора за пользование этим земельным участком, исчисленного по регулируемой цене.

 Из представленных истцом актов осмотра от 25.10.2018г. и от 21.04.2022г. следует, что на земельном участке находится здание трансформаторной подстанции.

Ответчиком представлен договор аренды муниципального имущества №981 от 03.11.2010г., согласно которому ответчику передано оборудование трансформаторной подстанции - РУ-6кВ, силовой трансформатор ТМ-400 (2 шт), КСО-366 (5 шт), РУ-0,4КВ, ЩО-70 (5 шт) без здания.

Трансформаторная подстанция - электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, распределительных устройств, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений (п. 4.2.6 Правил устройства электроустановок, утв. Приказом Минэнерго России от 20.06.2003 N 242).

Трансформаторная подстанция будет являться недвижимым имуществом, если она построена и введена в эксплуатацию с получением разрешительной документации как объект капитального строительства и (или) входит в комплекс объединенных единым производственным назначением и технологическим режимом работы зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, возведенных по единому проекту и расположенных на одном земельном участке (Определения Верховного Суда РФ от 09.11.2020 N 304-ЭС19-7381 по делу N А67-10599/2017, от 01.06.2022 N 306-ЭС22-7514 по делу N А55-35398/2020).

В материалах дела отсутствуют доказательства строительства и ввода эксплуатацию трансформаторной подстанции как объекта капитального строительства, собственник здания не определен.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, в том числе в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ N 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в соответствии с пунктом 5 которого предусмотрена возможность размещения на земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитута линий электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и иного предназначенного для осуществления передачи электрической энергии оборудования, для размещения которых не требуется разрешение на строительство.

Характеристики оборудования (РУ - электроустановка, служащая для приёма и распределения электрической энергии одного класса напряжения, в данном случае 6кВ и 0,4 кВ), арендованного ответчиком, составляющих в совокупности трансформаторную подстанцию, позволяют сделать вывод, что трансформаторная подстанция обладает признаками объекта, указанного в п. 5 вышеуказанного Перечня.

Постановление Правительства Свердловской области N 482-ПП от 10.06.2015г. не содержит положений о внесении платы за пользование землями или земельными участками для размещения соответствующих объектов.

Постановлением Правительства Свердловской области от 26.08.2021 N 543-ПП постановление Правительства Свердловской области N 482-ПП признано утратившим силу, утверждено новое Положение о порядке и условиях размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов (далее - Положение).

В пункте 7 Положения указаны объекты, размещение которых осуществляется без проведения торгов и взимания платы, к которым относятся и объекты, указанные в п. 5 Перечня.

Таким образом, использование земельного участка под трансформаторной подстанцией осуществляется без предоставления земельного участка и без взимания платы.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении иска суд отказывает.

Самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении части исковых требований является истечение срока исковой давности за период с 01.01.2017г. по 31.07.2019г. (ст. 196, 199, 202, 207 ГК РФ), а также действие моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022г. №497, исключающего возможность начисления неустойки в период с 01.04.2022г. по 01.10.2022г. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяС.Ю. Григорьева