АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-2669/2022

г. Тверь

30 мая 2022 года

 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Карсаковой И.В., при ведении протокола, видео и аудио записи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии: от ответчика -  ФИО2 (онлайн), рассмотрев в открытом судебном заседании в отсутствие представителей участвующих в деле лиц дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Тверьспецавтохозяйство» (170041, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 20.12.2018, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Тверской домостроительный комбинат» (170036, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 22.06.2012, ИНН 

<

***>),

о  взыскании 38 640 руб. 73 коп., 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Тверьспецавтохозяйство» (далее – истец, Региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Тверской домостроительный комбинат» (далее – ответчик, Потребитель) о взыскании 38 640, 73 руб., в том числе задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 3481 от 05.02.2019 за период декабрь 2020 года - март 2021 года в размере 33 499, 80 руб., неустойки в размере  5140, 93 руб. за период с 11.01.2021 по 17.11.2021 и 419, 40 руб. почтовых расходов, 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Определением суда от 04.03.2022 дело назначено к рассмотрению                        в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии          со ст. 228 АПК РФ. Впоследствии судом определено рассмотреть дело по общим правилам искового производства.

Ответчик в судебном заседании относительно удовлетворения иска возразил, привел устные доводы. Ранее представил дополнительные документы.

Дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.156 АПК РФ.

До судебного заседания от истца поступили дополнительные пояснения, требования он поддерживает, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Представленные документы приобщены судом к материалам дела.

Из материалов дела следует, что на территории Тверской области  с 01.01.2019 региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является ООО «Тверьспецавтохозяйство». 

Между ООО «Тверьспецавтохозяйство» (Региональный оператор) и ООО «Тверской домостроительный комбинат» (Потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области от 05.02.2019 № 3481 (далее - договор), в соответствии с которым региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (ТКО) в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 1 договора).

Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе, крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к договору. Способ складирования ТКО - в контейнеры (п. 2,3 договора).

Сроки и порядок оплаты по договору согласован сторонами в разделе II договора. Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга (п. 5,6 договора).

Учет объема и (или) массы ТКО производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (п. 12 договора).

Порядок фиксации нарушений по договору установлен сторонами в разделе V Договора, ответственность сторон - в разделе VI Договора.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 19 Договора).

Срок действия договора установлен сторонами с 01.01.2019 по 31.12.2019. В силу п. 23 Договора он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Согласно Приложению к договору, местом накопления ТКО является 

<

...>; объем емкости для накопления отходов - 0,75 м3 количество контейнеров - 10; периодичность вывоза - 2 раза в месяц; объем принимаемых ТКО - 15 м3.

Истцом в период с декабря 2020 года по март 2021 года оказаны ответчику услуги по обращению с ТКО. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате оказанных услуг у ответчика образовалась задолженность, которая по расчету истца составляет 33 499, 80 руб. Поскольку в претензионном порядке стороны спор не урегулировали, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском о взыскании задолженности и неустойки.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта  гражданского права, так и помимо его воли.

В силу статьи 307 ГК РФ  обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, предусмотренных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В конкретном случае обязательства сторон по сделке возникают из договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области от 05.02.2019 №3481, соответствующего требованиям главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Под услугами понимается деятельность исполнителя, создающая определенный полезный эффект не в виде овеществленного результата, а в виде самой деятельности. 

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Согласно части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

На основании части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В соответствии с частью 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), разделом I(1) которых урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании пункта 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I.1 настоящих Правил.

При этом под потребителем Правила № 1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу части 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

В пункте 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.2016 № 505 (далее - Правила № 505) определено, что коммерческий учет ТКО осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления;

б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

Пунктом 12 договора предусмотрено, что стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Ежемесячный объем принимаемых отходов согласован сторонами в Приложении к договору. 

В представленном отзыве ответчик возразил против удовлетворения иска, указал, что в спорный период услуги истцом не оказывались, что подтверждается, по его мнению, отсутствием подписанных им актов.

Факт и объём оказания истцом услуг в спорный период подтверждается представленными в материалы дела первичными учётными документами.

Составление и подписание сторонами ежемесячно актов приёмки оказанных услуг Правилами № 1156 и условиями договора не предусмотрено.

Факт оказания услуг ответчиком не опровергнут. Доказательств возврата имущества не представлено.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика задолженности за период с декабря 2020 года по март 2021 года в сумме 33 499, 80 руб. подлежит удовлетворению.

Законом либо соглашением сторон может быть предусмотрена обязанность должника уплачивать неустойку (пени) при просрочке исполнения денежного обязательства. 

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате услуг регионального оператора является в соответствии со статьей 330 ГК РФ основанием для начисления договорной неустойки. 

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст. 331 ГК РФ).

Пунктом 19 Договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Доказательств оплаты суду не представлено. С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ответчика неустойки подлежит удовлетворению в сумме 5140, 93 руб. 

Истцом заявлено ходатайство о возмещении почтовых расходов на отправку претензии и искового заявления в сумме 419, 40 руб. и возмещении расходов по уплате государственной пошлины.

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 9 АПК РФ.

По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Согласно статье 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии с нормами статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. 

Согласно статье 106 АПК РФ  к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В основу распределения судебных расходов между сторонами по делу по смыслу статьи 110 АПК РФ положен принцип их возмещения стороне, право или законный интерес которой фактически защищены (восстановлены) стороной - нарушителем этого права или законного интереса. 

Учитывая положения ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины, равно как и почтовые расходы подлежат отнесению на ответчика как на сторону не в пользу которой принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 65, 110, 123, 156, 167-171, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области,

Р Е Ш И Л :

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тверской домостроительный комбинат» (170036, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 22.06.2012, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тверьспецавтохозяйство» (170041, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 20.12.2018, ИНН 

<

***>) 38 640, 73 руб., в том числе задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 3481 от 05.02.2019 за период декабрь 2020 года - март 2021 года в размере 33 499, 80 руб., неустойку в размере  5140, 93 руб. за период с 11.01.2021 по 17.11.2021 и 419, 40 руб. почтовых расходов, 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда в течение одного месяца  со дня его принятия.  

 

Судья                                                                                         И.В. Карсакова