АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

05 августа 2019 года

Дело № А33-18081/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29.07.2019. В полном объёме решение изготовлено 05.08.2019.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Медведевой О.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН 1901067718, ОГРН 1051901068020), г. Красноярск,

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Базис»                     (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Красноярск,

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности № 268 от 22.11.2018, 

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2019, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания           ФИО3,

установил:

акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (далее - АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)»; истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Базис» (далее - ООО УК «Базис»; ответчик) о взыскании задолженности по тепловой энергии с января по апрель 2017 года в размере 2 954 752,72 руб.

Определением от 02.08.2017 возбуждено производство по делу; предварительное и судебное заседания назначены на 06.09.2017.

Определением заместителя председателя суда от 25.01.2018 по делу № А33-18081/2017 произведена замена судьи Блиновой Л.Д. на судью Медведеву О.И.

Протокольным определением от 03.07.2019 судебное заседание отложено на 29.07.2019.

В судебное заседание 29.07.2019 представитель истца заявила ходатайство об уточнении исковых требований в связи с произведенной корректировкой; просит взыскать с ответчика задолженность за теплоснабжение за январь-апрель 2017 года в размере 2 385 163,67 руб. согласно уточненному расчету (с приложением расчетов начислений на содержание общего имущества за спорный период, расчетов потерь). 

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные документы приобщены судом к материалам дела.

Представитель ответчика не возражал против удовлетворения данного ходатайства и  арифметической правильности уточненного расчета истца.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований истцом. Иск рассматривается с учетом произведенных изменений.

Представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме с учетом их уточнения со ссылкой на доказательства, приложенные к иску; пояснила, что информативно расчет, исходя из рекомендуемого норматива на подогрев, представлен истцом ранее; размер задолженности по такому нормативу составляет 542 592,14 руб.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований в части по основаниям, изложенным ранее; пояснил, что согласен с расчетом истца, исходя из рекомендуемого норматива на подогрев.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких  условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Из материалов дела следует, что между АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)») (теплоснабжающая организация, ТСО) и ООО УК «Базис» (потребитель) заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды на общедомовые нужды № 6569-ОДН от 01.10.2016, по которому ТСО обязуется поставить потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду, а потребитель - оплачивать принятый ресурс.

В пункте 1.2 договора предусмотрено, что отпуск ресурса на объекты потребителя (Приложение № 3) производится ТСО в точке поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети ТСО или теплосетевой организации, либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети. Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей устанавливаются по наружной стене многоквартирных жилых домов.

В силу пункта 3.1.1 договора потребитель обязуется принимать и оплачивать ресурс и нормативные потери на участке тепловых сетей от наружной стены многоквартирных жилых домов до общедомового прибора учета, а также все другие платежи, выявленные и актированные потери ресурса в сроки и на условиях, определенных договором.

В соответствии с пунктом 11.1 договора он вступает в силу с момента его подписания, распространяя свое действие на отношения сторон с 01.10.2016; действует по 31.12.2016 и считается ежегодно продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о прекращении либо заключении договора на иных условиях. Дата начала поставки ресурса - 01.10.2016. Прекращение действия договора не прекращает обязательств потребителя по оплате ресурса.

В Приложении № 3 к договору сторонами согласованы сведения об объектах теплоснабжения потребителя. 

Следовательно, отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В соответствии с частями 1, 8, 9 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. 

Условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять: 

1) объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; 

2) величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии; 

3)  уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора; 

4) ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя; 

5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

6) обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; 

7) иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 

3) управление управляющей организацией. 

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. 

Поскольку тепловая энергия поставлялась в жилые многоквартирные дома, к отношениям сторон в спорный период подлежат применению положения Постановления Правительства Российской Федерации «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). 

Пунктом 38 Правил № 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В соответствии с пунктом 42(1) Привил № 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 Приложения № 2 к Правилам, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии. При отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 Приложения № 2 к Правилам, исходя из норматива потребления коммунальной услуги. 

В пункте 42(2) Правил № 354 предусмотрено, что способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа.

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению исполнитель осуществляет корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению в I квартале календарного года, следующего за годом, в котором происходит изменение способа оплаты, в соответствии с формулой 6(1) Приложения № 2 к настоящим Правилам.

Согласно Постановлению Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 373-п «О способе оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Красноярского края» до вступления в силу решения Правительства Красноярского края об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» на территории города Красноярска равномерно в течение календарного года.   

Исходя из изложенных норм, с 01.01.2017 расчеты за потребленную тепловую энергию в части коммунальной услуги по отоплению на территории Красноярского края производятся равномерно в течение календарного года, исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий календарный год, в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 373-п, пунктами 42 (1), 43 Правил № 354, по формулам 2(1), 3 (1), 3 (2) Правил № 354. При этом корректировка размера платы за коммунальную услугу по отоплению производится в I-ом квартале календарного года, следующего за годом, в котором происходит изменение способа оплаты, в соответствии с формулой 6(1) Приложения № 2 к Правилам № 354.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Истец доказал обоснованность исковых требований в части взыскания с ответчика 542 592,41 руб. задолженности по тепловой энергии, исходя из рекомендуемого норматива расхода тепловой энергии, используемой на приготовление горячей воды, действующего до 01.06.2017 (0,0603 Гкал/куб. м.), полученного расчетным методом с учетом п. 24 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме». Основания для взыскания задолженности в остальной сумме отсутствуют, поскольку необоснованно определять объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, на основании показаний общедомовых приборов учета, фиксирующих количество тепловой энергии в теплоносителе, поставляемом в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика, в целях оказания услуги по горячему водоснабжению. 

Из материалов дела следует, что во исполнение условий договора теплоснабжения и поставки горячей воды на общедомовые нужды № 6569-ОДН от 01.10.2016 в январе-апреле 2017 года истцом поставлена тепловая энергия на объекты ответчика, указанные в Приложении № 3 к договору, на сумму 2 741 356,07 руб.  

Факт поставки в январе-апреле 2017 года тепловой энергии по договору теплоснабжения и поставки горячей воды на общедомовые нужды № 6569-ОДН от 01.10.2016 подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком. 

На оплату поставленных ресурсов истцом выставлены ответчику счеты-фактуры на сумму 2 741 356,07 руб., которые частично в сумме 2 385 163,67 руб. (с учетом произведенной корректировки на общую сумму 215 145,47 руб., оплат в сумме 356 192,40 руб.) не оплачены ответчиком.  

Согласно пунктам 7.1 - 7.3 договора теплоснабжения и поставки горячей воды на общедомовые нужды № 6569-ОДН от 01.10.2016 расчет стоимости потребленного ресурса за расчетный период производится за количество ресурса, определенное согласно условиям договора, по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством РФ. В стоимость потребленной энергии, теплоносителя и горячей воды включается сумма налога на добавленную стоимость.  Расчетный период для оплаты за ресурс устанавливается равным календарному месяцу. Для своевременного произведения расчетов за ресурс потребитель обязан ежемесячно на 5-ый (пятый) день месяца, следующего за расчетным, получить в ТСО счет-фактуру и акт приема-передачи ресурса в расчетном периоде (указанные документы выдаются на руки пол роспись лицу, являющемуся ответственным по настоящему договору, либо лицу, имеющему доверенность на получение счета-фактуры и актов приема-передачи ресурса, в течение 3-х (трех) рабочих дней подписать акт приема-передачи ресурса и возвратить второй экземпляр в ТСО. При несогласии потребителя с актом приема-передачи ресурса он подписывается с разногласиями. При этом оплата за ресурс производится потребителем неоспариваемой части в срок, установленный пунктом 7.4 договора. В случае неполучения или невозврата потребителем акта приема-передачи ресурса в указанный срок такой акт считается согласованным сторонами. Не полученные потребителем счета-фактуры и акты приема-передачи ресурса по истечении срока, установленного данным пунктом, ТСО вправе направить потребителю почтой по адресу, указанному в Приложении № 4. Неполучение счета-фактуры и акта приема-передачи ресурса в установленные настоящим пунктом сроки не освобождает потребителя от обязанности оплаты потребленного ресурса.

Расчет задолженности в части коммунальной услуги по горячему водоснабжению производен истцом на основании представленных ответчиком показаний общедомовых приборов учета, с учетом тарифов, установленных Региональной энергетической комиссией Красноярского края (Приказы РЭК Красноярского края № 402-п от 16.12.2015, 422-п от 16.12.2015).

При этом при рассмотрении настоящего дела между сторонами возникли разногласия в части расчета объема горячего водоснабжения на общедомовые нужды при наличии ОДПУ в многоквартирных жилых домах. 

Истец считает, что расчет необходимо производить на основании показаний общедомового прибора учета, поскольку в спорный период (до июня 2017 года) норматив на подогрев в установленном порядке не утвержден. 

По мнению ответчика, в расчете следует применять рекомендуемый норматив расхода тепловой энергии на приготовление горячей воды, действующий до 01.06.2017, - 0,0603 Гкал/куб. м., который получен расчетным методом в порядке п. 24 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме».

По результатам оценки разногласий сторон суд соглашается с позицией ответчика, что расчет объема горячего водоснабжения на общедомовые нужды при наличии ОДПУ в многоквартирных жилых домах неправомерно производить по показаниям прибора учета; применение рекомендуемого норматива расхода тепловой энергии, используемой на приготовление горячей воды в размере 0,0603 Гкал/куб. м., действующего до 01.06.2017, является обоснованным с учетом следующего.

Подача ответчику через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляется в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах, в связи, с чем отношения сторон подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

В силу прямого указания пункта 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанности по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

Правилами № 354 предусмотрено, что в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию, размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению для потребителей определяется с применением компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию к объемам (количеству) соответственно потребления горячей воды и тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения. 

При этом Правилами № 354 не предусмотрено применение в качестве коммунальной услуги тепловой энергии, что соответствует положениям части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации. В связи с этим предусматривается распределение тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, в рамках норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Данный принцип обеспечивает распределение тепловой энергии на подогрев кубометра воды между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

Если же использовать механизм распределения объема тепловой энергии, используемой на цели горячего водоснабжения, определенного коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии в горячей воде, будет складываться ситуация, при которой собственники помещений, несанкционированно подключившиеся к внутриквартирной системе горячего водоснабжения и тем самым потребившие больший объем тепловой энергии, будут оплачивать тепловую энергию в составе платы за горячее водоснабжение меньше, чем собственники помещений, в которых отсутствуют дополнительные теплопотребляющие устройства.

Порядок оплаты коммунальных услуг по горячему водоснабжению установлен в пунктах 42, 44, 48 Правил № 354, согласно которым при применении двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы определяется по формулам 23 и 25 Приложения № 2 к Правилам № 354.

В указанных формулах применяется показатель объема тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, исходя из объема потребленной воды и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Данное правило определения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению применяется вне зависимости от способа управления многоквартирным домом всеми исполнителями коммунальных услуг; принято Правительством Российской Федерации в целях обеспечения защиты прав потребителей от завышения платы граждан за горячую воду, в том числе в целях обеспечения соблюдения предельных индексов роста платы за коммунальные услуги, установленные Правительством Российской Федерации по субъектам Российской Федерации во исполнение статьи 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 40 Правил № 354 (в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Пунктом 44 Правил № 354 (в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к настоящим Правилам. 

При этом распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 Приложения № 2 к настоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. 

В соответствии с подпунктом «а» пункта 17 Правил № 124 к существенным условиям договора ресурсоснабжения относится предмет договора, в котором указывается вид поставляемого в многоквартирный дом коммунального ресурса. В соответствии с понятиями, приведенными в пункте 2 Правил № 124, под коммунальным ресурсом при заключении договора ресурсоснабжения в целях предоставления коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме понимается горячая вода. Такой предмет договора ресурсоснабжения, как поставка горячей воды, полностью соответствует видам соответствующих договоров, регулируемых законодательством в сфере теплоснабжения, водоснабжения.

Поскольку под коммунальным ресурсом в целях централизованного горячего водоснабжения многоквартирных домов понимается горячая вода, на основании пункта 21 Правил № 124 стороны договора теплоснабжения и горячего водоснабжения или теплоснабжения и поставки горячей воды должны определять объемы отпущенной в многоквартирные дома горячей воды. Соответственно положения подпункта «а» пункта 21 Правил № 124 об использовании показаний приборов учета, а также подпункта «в» пункта 21 Правил № 124 об использовании расчетной формулы при определении объемов коммунальных ресурсов относятся к определению объемов горячей воды, которые измеряются в кубических метрах.

С учетом изложенного, поскольку под объемом отпущенной в многоквартирный дом горячей воды не понимается объем тепловой энергии, у организации, осуществляющей горячее водоснабжение в соответствии с Законом № 416-ФЗ, а также у организации, осуществляющей поставку горячей воды в соответствии с Законом № 190-ФЗ (далее - теплоснабжающая организация), отсутствуют правовые основания для использования пункта 21 Правил № 124 в целях определения объемов тепловой энергии, использованной на нужды горячего водоснабжения.

Объем тепловой энергии, использованной на нужды горячего водоснабжения многоквартирных домов, подлежит учету только в целях определения стоимости горячей воды по компоненту «тепловая энергия». Для целей определения стоимости горячей воды в отношениях по ее поставке в многоквартирные дома подлежит применению пункт 13 Правил № 354, согласно которому условия договоров ресурсоснабжения о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом положений Правил № 354 и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Соответственно, расход тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения определяется в целях определения такой стоимости, установленной в Правилах № 354, а именно: в соответствии с формулами 23 и 24 Правил № 354, - исходя из норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

В силу Правил № 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения МКД.

Указанный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины Qiп и Qiодн служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

Изложенная правовая позиция сформирована Верховным Судом Российской Федерации при рассмотрении аналогичных дел (определения Судебной коллегии по экономическим спорам от 15.08.2017 № 305-ЭС17-8232, от 02.02.2018 № 305-ЭС17-15601), содержится в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017.

До 01.06.2017 в связи с отсутствием нормативного правового акта об утверждении норматива потребления тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения на территории г. Красноярска применялся норматив 0,0603 Гкал/куб. м. - норматив расхода тепловой энергии, используемой на приготовление горячей воды в Красноярском крае, полученный расчетным методом в соответствии с пунктом 24 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Из материалов дела следует, что в спорный период действовал двухкомпонентный тариф на горячую воду, утвержденный Приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края для потребителей АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)». При этом в расчете размера платы за горячее водоснабжение в спорный период (в части тепловой энергии в горячей воде) истцом не учтен вышеуказанный норматив, а применены показания общедомовых приборов учета (при их наличии в домах) за минусом индивидуального потребления горячей воды жителями. 

В то же время согласно представленным в материалы дела квитанциям, ответчик начислял собственникам плату за горячее водоснабжение с учетом указанного норматива – 0,0603 Гкал/куб. м. 

В соответствии с пунктом 3 Правил № 354 разъяснения по применению Правил № 354 входят в компетенцию Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Минстрой России).

В Письме Минстроя России от 22.03.2017 № 9268-ОО/04 разъяснено, что независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в системе горячего водоснабжения многоквартирного дома, от системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) (открытая или закрытая), а также от периода (отопительный или неотопительный) количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения.

Иного порядка определения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в рассматриваемом случае Правилами № 354 не предусмотрено.

Согласно пункту 27 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении в Российской Федерации» централизованная система горячего водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее - открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения)) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее - закрытая система горячего водоснабжения).

Согласно пункту 12 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении в Российской Федерации» нецентрализованная система горячего водоснабжения - сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно. 

С учетом изложенного законодателем различаются понятия централизованной и нецентрализованной систем теплоснабжения.

При этом централизованная система ГВС может быть открытая, т.е. разбор на нужды ГВС производится путем отбора горячей воды из тепловой сети (2-хтрубная система ГВС) или из сетей горячего водоснабжения (4-хтрубная система ГВС); и закрытая, когда разбор на нужды ГВС не производится, ГВС нагревается в центральном тепловом пункте (централизованно). При нецентрализованной системе приготовление ГВС осуществляется абонентом самостоятельно, в том числе через индивидуальные тепловые пункты.

С учетом позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15.08.2017 по делу А41-27683/2014, в открытой (централизованной) системе горячего водоснабжения количество тепловой энергии, используемое на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающий в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Согласно пояснениям истца, в спорных многоквартирных домах открытая централизованная система горячего водоснабжения, для которой фактически установлен двухкомпонентный тариф, т.е. расчет по данным домам в отношениях между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией также должен производиться по пункту 42 Правил № 354: с применением утвержденного (либо рекомендованного) норматива на подогрев.

При таких обстоятельствах довод истца о необходимости при определении количества тепловой энергии, использованной на подогрев коммунального ресурса - горячей воды, руководствоваться показаниями общедомовых приборов учета, является несостоятельным.

Не принимается судом и довод истца о невозможности применения в расчете задолженности по горячему водоснабжению на общедомовые нужды за январь-апрель 2017 года рекомендованного норматива.

Действительно, нормативы расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, утверждены Постановлением Правительства Красноярского края № 276-п от 17.05.2017 и подлежат применению с июня 2017 года. 

Вместе с тем, в постановлении от 06.06.2018 по делу № А33-14224/2017 Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу о том, что правовая неопределенность в вопросе отсутствия в спорный триод утвержденного в установленном порядке норматива потребления тепловой энергии на подогрев воды не должна приводить к нарушению прав конечных потребителей, осуществляющих расчеты за горячую воду по установленному уполномоченным органом тарифу, определенному с применением определенного показателя количества тепловой энергии (Гкал/куб. м.), которая необходима для приготовления 1 кубического метра горячей воды.

Определение экономически обоснованной цены услуг (тарифа), в том числе заложенных в тариф отдельных показателей, производится по установленным правилам, действующим на момент формирования тарифов, и распространяется на период регулирования. По этим же правилам должны осуществляться и расчеты за услуги в действующем периоде регулирования. 

В рассматриваемом случае судам следует выяснить, какой показатель количества тепловой энергии (Гкал/куб. м), необходимый для приготовления 1 кубического метра горячей воды в открытой системе горячего водоснабжения в централизованной системе теплоснабжения, применялся РЭК Красноярского края при формировании и утверждении тарифа на горячую воду на период до установления норматива на подогрев.

При рассмотрении аналогичных дел с участием тех же сторон (№/№ А33-29580/2017, А33-3761/2017) у Министерства тарифной политики Красноярского края истребована следующая информация:

- сведения о том, какой показатель количества тепловой энергии (Гкал/куб. м), необходимый для приготовления 1 кубического метра горячей воды в открытой системе горячего водоснабжения при централизованной системе теплоснабжения, применялся РЭК Красноярского края при формировании и утверждении тарифа на горячую воду на 2016 год (период с 01.10.2016 по 31.12.2016) в Приказе РЭК Красноярского края от 16.12.2015 № 422-п и от 16.12.2015 № 402-п;

- в случае его неприменения представить информацию о том, каким образом происходит тарифообразование в виду отсутствия норматива (показателя) на подогрев 1 куб. м. горячей воды разрезе Гкал/куб. м. и устанавливается цена на тепловую энергию при нагреве 1 куб. м. воды;

- информацию о том, зависит ли от данной величины размер тарифа ресурсоснабжающей организации на горячую воду.

      От Министерства тарифной политики Красноярского края поступил ответ, который представлен истцом в материалы дела, из которого следует, что при утверждении тарифов для АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» показатель количества тепловой энергии (Гкал/куб. м.) не учитывался и не применялся.

Поскольку применение показаний общедомового прибора учета при расчете взыскиваемой задолженности невозможно в силу норм действующего законодательства;  обязательства управляющей организации перед ресурсоснабжающей организацией не могут быть больше обязательств жителей перед управляющей организацией; материалами дела подтверждается начисление ответчиком жителям оплаты за потребленную горячую воду на общедомовые нужды, исходя из рекомендованного норматива 0,0603, применение данного норматива при расчетах ответчика с истцом суд признает обоснованным.

Исходя из изложенных норм и судебной практики, 17.06.2019 истцом в материалы дела представлен расчет задолженности с применением норматива на подогрев 0,0603 Гкал на сумму 542 592,14 руб. 

С учетом такого расчета задолженность ответчика за январь-апрель 2017 года (с учетом уточнения исковых требований в связи с произведенной корректировкой, применением норматива на подогрев и произведенными оплатами) составляет  542 592,14 руб. 

Данный расчет является верным, поскольку произведен, исходя из требований законодательства, пункта 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017) и сложившейся судебной практики (дела №/№ А33-29580/2017,                 А33-3761/2017, А33-29467/2017). 

Арифметическая правильность данного расчета не оспаривалась представителем ответчика в судебном заседании 29.07.2019; он согласился с расчетом истца, исходя из рекомендуемого норматива на подогрев. 

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Поскольку доказательства погашения задолженности в обоснованной сумме в материалы дела не представлены, требование истца о взыскании с ответчика задолженности по тепловой энергии за  январь-апрель 2017 года в размере 542 592,14 руб. подлежат удовлетворению; в удовлетворении исковых требований в остальной сумме (1 842 571,53 руб.) следует отказать. 

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 37 774 руб. платежным поручением № 13618 от 25.07.2017. 

В связи с частичным удовлетворением исковых требований на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7 946 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца (пропорционально удовлетворенным исковым требованиям); расходы по уплате государственной пошлины в сумме 26 980 руб. относятся на истца, как на проигравшую сторону; государственная пошлина в сумме 2 848 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Базис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН 

<

***>,                                       ОГРН 

<

***>) задолженность по тепловой энергии за январь-апрель 2017 года в сумме 542 592,14 руб., а также 7 946 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований в остальной сумме отказать.

Возвратить акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 848 руб., уплаченную платежным поручением № 13618 от 25.07.2017.

 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.И. Медведева