АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-4556/2017

город Кемерово

24 октября 2017 года

Резолютивная часть решения оглашена 17 октября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2017 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи Изотовой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тумановой Я.Б.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ТеплоЭнергоСбыт", г. Топки, Кемеровская обл. (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Администрации Топкинского муниципального района, г. Топки, Кемеровская обл. (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица: 

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального района, г. Топки, Кемеровская обл. (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

общество с ограниченной ответственностью "Топкинская ресурсо-энергетическая компания", г. Топки (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

об обязании объявить конкурс на право заключения концессионного соглашения

при участии

от истца – ФИО1, представителя, по доверенности от 01.08.2017, паспорт; ФИО2, представителя, по доверенности от 17.07.2017, паспорт;

от ответчика – ФИО3, представителя, по доверенности от 18.04.2017                        №01-31/273, паспорт; ФИО4, представителя, по доверенности от 18.04.2016 №01-31/272, паспорт;

от ООО  "Топкинская ресурсо-энергетическая компания" – ФИО5, представителя, по доверенности от 03.06.2017, уд. от 21.10.2008 №42/981;

от КУМИ – не явились, извещен;

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Теплоэнергосбыт" обратилось в суд с иском к Администрации Топкинского муниципального района об обязании объявить конкурс на право заключения концессионного соглашения на условиях, предложенных обществом, в отношении котельной № 1 и теплосети котельной № 1 (с учетом уточнения требования в ходе судебного разбирательства).

Требования обоснованы ссылками на части 4.1., 4.2., 4.5 статьи 37 ФЗ от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», уклонением ответчика от проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, что нарушает права и законные интересы ООО "Теплоэнергосбыт".

К участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального района, г. Топки, Кемеровская обл. и общество с ограниченной ответственностью "Топкинская ресурсо-энергетическая компания", г. Топки.

Определением от 20.04.2017 дело назначено к судебному разбирательству, которое в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации откладывалось.

Ответчик иск оспорил, указав, что 18.11.2016 ООО «Топкинская ресурсо-энергетическая компания» обратилось в Администрацию Топкинского муниципального района с предложением о заключении концессионного соглашения в отношении муниципального имущества: котельной №1 (

<

...>) и тепловой сети от котельной №1.

Истец 25.11.2016 обратился в Администрацию Топкинского муниципального района с тем же предложением о заключении концессионного соглашения в отношении муниципального имущества: котельных № 1(

<

...>) и котельной № 10 (

<

...>) и теплосети от котельной № 1. При этом, муниципальное имущество принадлежит на праве собственности МО Топкинский муниципальный район, согласно договорам аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности Топкинского муниципального района, котельные № 1 и № 10 находятся в пользовании истца.

Учитывая тот факт, что на котельную № 1 и теплосети от котельной №1 поступили предложения о заключении концессионного соглашения от двух юридических лиц, администрация обязана провести конкуре на право заключения концессионного соглашения.

В настоящее время Администрация Топкинского муниципального района готовит пакет документов для объявления конкурса на право заключения концессионного соглашения, 10.04.2017 Администрация Тонкинского муниципального района направила документы для согласования долгосрочных параметров регулирования тарифов на теплоснабжение и горячее водоснабжение в РЭК Кемеровской области.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что заявка Администрации РЭК Кемеровской области до настоящего времени не рассмотрена. В отношении Администрации Топкинского муниципального района проводились проверки, в том числе Кемеровским УФАС России, в результате проверок никаких нарушений выявлено не было, имелось замечание о пропуске срока в представлении письменного отказа ООО "Теплоэнергосбыт".

С учетом доводов и возражений сторон в целях получения разъяснений по спорным вопросам, возникшим в ходе судебного разбирательства, суд привлек на основании статей 54, 55.1, 64, 87.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации специалистов Региональной энергетической комиссии Кемеровской области и Федеральной антимонопольной службы России.

В судебном заседании специалист РЭК КО пояснил, что по котельной № 1 обращений от Администрации в отношении ООО «ТЭС» не было, первое обращение Администрации на согласование долгосрочных параметров регулирования для целей проведения конкурса на заключение концессионного соглашения было 10.04.2017, которое было возвращено для устранения нарушений, повторное обращение поступило 02.06.2017 с устранением нарушений, на данный момент находится на согласовании, Котельная № 1 входит в данное обращение, срок согласования зависит и от ответчика, так как есть необходимые требования.

Представитель ответчика указал, что Закон не закрепляет императивной обязанности собственника муниципального имущества по заключению концессионного соглашения только при условии обращения лица с такой инициативой.

Порядок заключения концессионного соглашения по инициативе лиц закреплен в ст.37 ФЗ № 115-ФЗ. Данный порядок предполагает в целях обеспечения конкуренцииустановление концедентом иных лиц, желающих принять участие в таком конкурсе.

Ответчик является собственником данного имущества и вправесамостоятельно решать как лучше распорядиться имуществом, при этом не нарушаяинтересы населения и не допуская возможности остаться без отопления и водоснабжения.

В соответствии с п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрениюсовершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, | непротиворечащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемыезаконом интересы других лиц. В том числе, собственник вправе определять по своему усмотрению условия заключения концессионного соглашения, включая  перечень объектов, в силу пп.2 п.4.4, ст.37 ФЗ № 115-ФЗ. Закон не ограничивает концедента в свободе определения таких условий.

Как только будут утверждены тарифы, Администрация объявит конкурс, который будет проводиться в отношении всего комплекса теплоснабжения, а не на отдельные объекты муниципального имущества, истец может участвовать в торгах только в отношении всего комплекса.

Представитель истца считает, что если конкурс будет проведен в отношении всего комплекса, то будут нарушены права истца, представил документы в подтверждение несения финансовых затрат по объектам, включенным в проект концессионного соглашения, отчет по результатам технического диагностирования участков тепловой сети, пояснил, что тепловая сеть требует вложений, отдельно от котельной № 1 сеть рассматриваться не может, на данный момент котельная                            № 1законсервирована и находится как вспомогательный объект - тепловой пункт, через который проходит сеть, считает отказ Администрации в этой части не мотивированным.

Представитель «ТРЭК» поддержала позицию Администрации, указав, что отсутствует закон, который бы обязывал муниципальное образование, собственника имущества, заключать соглашение на условиях, предусмотренных ООО «ТеплоЭнергоСбыт». Истец пытается заключить концессионное соглашение только в отношении рентабельных объектов теплоснабжения (котельная №1 и сети котельной     № 1), что приведет к нарушению интересов муниципального образования, поскольку ему придется нести расходы на содержание оставшегося комплекса оборудования, разделение данного имущества и передача разным организациям повлечет существенное повышение тарифов на теплоснабжение, что отрицательно скажется потребителях и бюджете.

Кроме того, Постановлением Администрации Топкинского муниципального района от 22.05.2017 №447-п создана конкурсная комиссия по проведению конкурса на право заключения концессионных соглашений, 03.07.2017 утвержден перечень объектов муниципальной  собственности Топкинского муниципального района, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений в 2017 году (Постановление Администрации Топкинского муниципального района от 03.07.2017 №638-п-а).

В настоящее время проводится согласование долгосрочных параметров регулирования тарифов на теплоснабжение и горячее водоснабжение в РЭК КО, что предусмотрено ФЗ от 21.07.2005 №115 ««О концессионных соглашениях».

Таким образом, представитель третьего лица полагает, что Администрацией  нарушен только срок в представлении письменного отказа в заключении с ООО "Теплоэнергосбыт" концессионного соглашения на предложенных ответчиком условиях.

КУМИ отзыв в материалы дела не представил, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие его представителя.

Представители истца иск поддержали в полном объеме.

Представители ответчика на доводах, изложенных в отзыве настаивают, повторно указали, как только будут утверждены тарифы, Администрация объявит конкурс, который будет проводиться в отношении всего комплекса, а не на отдельные объекты муниципального имущества, истец может участвовать в торгах только в отношении всего комплекса.

Изучив материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

Между КУМИ администрации Тонкинского муниципального района и ООО «ТеплоЭнергоСбыт» заключены договоры 01.08.201 3№ 2 и 17.08.2015 № 6 аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности Топкинского муниципального района, в соответствии с которыми (п. 1.1) ООО «ТеплоЭнергоСбыт» переданы во временное пользование котельная №10 расположенная по адресу: 

<

...> общей площадью 501,7 кв. м,  муниципальное здание газифицированной котельной №1 с оборудованием и тепловыми сетями, расположенные по адресу: 

<

...>, общей площадью 357,1 кв.м.  

 Перечень имущества, переданного в аренду, приведен в актах приема-передачи к договорам.

Договор аренды от 01.08.2013 № 2 вступает в силу с момента начала фактического пользования имуществом (с даты подписания акта приема-передачи) 01.08.2013 и прекращает свое действие 31.07.2023 г. (пункт 5.1).

В соответствии с пунктом 5.1 договора аренды от 17.08.2015 № 6 договор вступает в силу с момента начала фактического пользования имуществом (с даты подписания акта приема-передачи имущества) с 17.08.2015 до проведения торгов.

25.11.2016 истец обратился в Администрацию Топкинского муниципального района с предложением о заключении концессионного соглашения в отношении муниципального имущества: котельных №1 (

<

...>) и №10 (

<

...>) и теплосети от котельной №1.

Данное муниципальное имущество принадлежит на праве собственности Тонкинскому муниципальному району, что подтверждено материалами дела и сторонами не оспаривается.

Поскольку ответа на предложение истца не последовало, полагая, что ответчик уклоняется от проведения открытого конкурса по заключению концессионного соглашения в отношении указанного муниципального имущества, истец обратился в суд с иском об обязании объявить конкурс на право заключения концессионного соглашения на условиях, предложенных обществом.

Как следует из материалов дела, в письмах от 13.02.2017 № 18/17-117,  от 02.05.2017 №18/31-403 (т.2 л.д. 8-11) Администрация сообщила истцу о том, что на объекты – котельная № 1 и теплосети от котельной № 1, 18.11.2016 также поступило предложение о заключении концессионного соглашения от ООО «Топкинская ресурсо-энергетическая компания», в связи с чем, Администрация на основании ФЗ от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» обязана провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения, в котором истец сможет принять участие. В настоящее время ведется подготовка необходимой конкурсной документации, основания для заключения концессионного соглашения без проведения конкурса отсутствуют.

Письмом от 31.08.2017 № 18/17-722 (т. 2 л.д. 152-153) Администрация уведомила истца об отказе, на основании того, что объект концессионного соглашения (котельная № 10) является несвободным от прав третьих лиц, договор аренды с истцом от 01.08.2013 № 10  заключен на срок до 2023 г.; объект концессионного                          соглашения – котельная № 1 не требует реконструкции.

В ходе судебного разбирательства котельная № 10 из концессионного соглашения исключена, требования уточнены.

Оценив представленные доказательства, доводы и возражения участвующих в деле лиц, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений урегулированы Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон № 115-ФЗ).

В силу части 1 статьи 1 Закона № 115-ФЗ целями Федерального закона являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

По концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности (ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 115-ФЗ).

Пункт 11 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 115-ФЗ предусматривает, что объектами концессионного соглашения могут выступать объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

В соответствии с приведенными положениями концессия в смысле Закона                        № 115-ФЗ рассматривается как вид государственно-частного партнерства, в рамках которого частный инвестор обязуется построить или реконструировать определенный объект, являющийся собственностью публичного образования, при этом он получает право коммерческой эксплуатации данного объекта на определенный период времени; государство или муниципальное образование в свою очередь может частично участвовать в финансировании такого проекта, осуществлять контрольные функции (например, по вопросам ценообразования); предметом концессии являются объекты, с одной стороны имеющие особое значение для обеспечения жизнедеятельности населения, а с другой стороны требующие существенных затрат на их содержание.

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 13 Закона № 115-ФЗ, концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения такого концессионного соглашения. Исключения из данного правила предусмотрены в статье 37 названного Закона.

Согласно подпункту 2 части 2 статьи 37 Федерального закона № 115-ФЗ концессионное соглашение может быть заключено без проведения конкурса с лицом, у которого права владения и пользования имуществом, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом может использоваться в качестве объекта концессионного соглашения и необходимо для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возникли на основании договора аренды, при соблюдении одновременно следующих условий: объектом заключаемого концессионного соглашения является имущество, которое было передано арендатору в соответствии с договором аренды, создано и (или) реконструировано арендатором по такому договору и в соответствии с настоящим Федеральным законом может быть объектом концессионного соглашения; договор аренды, в соответствии с которым у арендатора возникли права владения и пользования имуществом, являющимся объектом концессионного соглашения, заключен до 1 июля 2010 года.

Договоры аренды объектов муниципального имущества заключены 01.08.2013 и 17.08.2015, что не соответствует требованиям, предъявляемым подпунктом 2 части 2 статьи 37 Закона № 115-ФЗ для заключения концессионного соглашения без проведения конкурса.

В силу части  4.1 статьи 37 Закона № 115-ФЗ концессионное соглашение может быть заключено по инициативе лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона (индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица) и отвечающих требованиям, предусмотренным частью 4.11 рассматриваемой статьи, в порядке, установленном частями 4.2 - 4.10 и 4.12 названной статьи.

В соответствии с частью 4.2 статьи 37 Закона № 115-ФЗ лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, вправе представить предложение о заключении концессионного соглашения с приложением проекта концессионного соглашения, включающего в себя существенные условия, предусмотренные статьей 10 данного Федерального закона, и иные не противоречащие законодательству Российской Федерации условия, в Правительство Российской Федерации, либо субъект Российской Федерации, либо муниципальное образование в зависимости от того, в чьей собственности находится объект концессионного соглашения, предусмотренный таким предложением.

Согласно части 4.3 статьи 37 Закона № 115-ФЗ в предложении о заключении концессионного соглашения лицо указывает сведения о соответствии этого лица установленным требованиям, а также сведения, подтверждающие соответствие его инициативы программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, государственным программам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальным программам, за исключением случаев, если объектом концессионного соглашения является имущество, указанное в части 1.2 статьи 10 данного Федерального закона. Форма предложения о заключении концессионного соглашения утверждается Правительством Российской Федерации.

На основании части 4.4 статьи 37 Закона № 115-ФЗ орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, либо субъектом Российской Федерации, либо муниципальным образованием на рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения, в течение тридцати календарных дней со дня поступления предложения о заключении концессионного соглашения рассматривает такое предложение и принимает решение о:

1) возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях;

2) возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением на иных условиях;

3) невозможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением с указанием основания отказа.

Из Закона не следует, что нарушение уполномоченным органом срока рассмотрения предложения влечет обязанность последнего объявить конкурс на заключение концессионного соглашения именно на предложенных истцом условиях.

В соответствии с ч.4.9 ст.37 ФЗ № 115-ФЗ в случае, если поступили заявки оготовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения от иных лиц, заключение концессионного соглашения осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Следовательно, сам факт обращения истца с предложением о заключенииконцессионного соглашения, не предполагает обязанности ответчика провести конкурс на заключение концессионного соглашения на предложенных условиях.

Кроме того, в приведенных выше письмах в адрес истца Администрация указывала на обстоятельства, которые препятствовали рассмотрению уполномоченным органом предложения ООО "ТЭС" по существу, а значит, не имелось и необходимости установления наличия или отсутствия возможности заключения концессионного соглашения (часть 4.4 статьи 37 Закона №115-ФЗ) и оснований для отказа в заключении концессионного соглашения (часть 4.6 статьи 37 Закона № 115-ФЗ).

Суд также отмечает, что предложение истца о заключении концессионного соглашения изначально не соответствовало требованиям пп. 4 части 4.6 статьи 37 Закона №115-ФЗ, поскольку включало котельную № 10, обремененную правами третьего лица.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Закон № 115-ФЗ не устанавливает ограничений по количеству объектов коммунального хозяйства, включенных в один лот, а определяет виды объектов концессионных соглашений и предусматривает возможность передачи не только объекта соглашения, являющегося недвижимым имуществом, но и другого имущества, предназначенного для использования по общему назначению, обеспечения единого технологического процесса и осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.

В силу частей 1 и 2 статьи 22 Закона № 115-ФЗ в отношении объектов концессионного соглашения, права собственности на которые принадлежат муниципальному образованию, органом местного самоуправления принимается решение о заключении концессионного соглашения, которым устанавливаются в числе прочих условия концессионного соглашения в соответствии со статьями 10 и 42 настоящего Федерального закона, критерии конкурса и параметры критериев конкурса, а также вид конкурса (открытый конкурс или закрытый конкурс).

Для проведения конкурса в соответствии с указанной статьей Закона № 115-ФЗ создается конкурсная комиссия, которая опубликовывает и размещает сообщение о проведении конкурса (при проведении открытого конкурса), принимает заявки на участие в конкурсе, принимает решения о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании заявителя участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе, определяет победителя конкурса и уведомляет участников конкурса о результатах проведения конкурса (части 1 и 3 статьи 25 Закона № 115-ФЗ).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Постановлением Администрации Топкинского муниципального района от 22.05.2017 №447-п создана конкурсная комиссия по проведению конкурса на право заключения концессионных соглашений, 03.07.2017 утвержден перечень объектов муниципальной  собственности Топкинского муниципального района, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений в 2017 году (Постановление Администрации Топкинского муниципального района от 03.07.2017 №638-п-а).

Концессионное соглашение, объектами которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, наряду с предусмотренными ч. 1 ст. 10 названного Закона должно содержать такие существенные условия, как значения долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера (долгосрочных параметров регулирования тарифов, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения) в случае, если реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам) (п. 1 ч. 1 ст. 42 Закона о концессионных соглашениях).

Ответчик в судебном заседании и в отзыве указал, что намерен провести открытый конкурс как только будут утверждены долгосрочные параметры регулирования тарифов, в настоящее время в РЭК КО направлен пакет документов для согласования, что подтверждено документально.

На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что заявленное истцом требование противоречит приведенным нормам права и обстоятельствам дела.

Удовлетворение требований истца, проведение конкурса на его условиях, повлечёт нарушение прав ответчика на самостоятельный выбор таких условий, нарушение прав лиц, желающих принять участие в конкурсе на заключение концессионного соглашения, приведет к ограничению конкуренции, что также не соответствует целям Федерального закона № 115-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом перечень способов защиты гражданских прав, содержащийся в названной статье, не является исчерпывающим.

Избранный способ и порядок защиты права должны соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Истец не обосновал со ссылками на нормы права, каким образом и какие его права и законные интересы могут быть восстановлены в случае удовлетворения требования.

При таких обстоятельствах требования истца признаны необоснованными, иск удовлетворению не подлежит с отнесением расходов по уплате государственной пошлины на истца (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                И.А. Изотова