АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

28 января 2025 года

Дело №

А55-34872/2023

Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2025 года. Полный текст решения изготовлен 28 января 2025 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Коршиковой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузьминым Д.А.

рассмотрев в судебном заседании  14 января 2025 года  дело по иску

Индивидуального предпринимателя ФИО1

к  Акционерному обществу "ОРЭС Тольятти"

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

– ООО «Орион»,

- ПАО «Самараэнерго»,

об обязании

при участии в заседании

от истца – предст. ФИО2 по довер. от 25.08.2023 г., предст. ФИО3 по довер. от 25.08.2023 г.,

от ответчика – предст. ФИО4 по дов. от 28.11.2023 г.,

от ООО «Орион» - дир-р ФИО2 по паспорту,

от иных лиц – не явились, извещены,

установил:

Истец обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к ответчику, в котором просит обязать АО «ОРЭС-Тольятти» установить прибор учета электроэнергии на границе балансовой принадлежности.

Определением суда от 01.11.2023 года исковое заявление принято к производству.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора - ООО «Орион», ПАО «Самараэнерго».

Представитель заявителя в судебном заседании поддерживает заявленные требования.

Ответчик возражает по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица ООО «Орион» считает требования подлежащими удовлетворению. иные третьи лица в судебное заседание не явились, позиция отражена в письменных пояснениях.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения  лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит заявленные требования  обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:09:0205030:654, расположенным по адресу: Самарская область, городской округ Тольятти, Комсомольский район, улица Бурлацкая, земельный участок №9, база отдыха «Волжанка».

В обслуживание данного объекта ею заключен с ПАО «СамараЭнерго» договор энергоснабжения №05-76113. Обслуживающей организацией является АО «ОРЭС-Тольятти». Арендатором является ООО «Орион».

Заявитель указывает, что в настоящий момент база отдыха находится на реконструкции. В связи с планами переноса объектов электрохозяйства, о которых обслуживающая организация уведомлена, при заключении договора было достигнуто устное трехсторонне соглашение о выносе обслуживающей организацией прибора учета электроэнергии на границу балансовой принадлежности. ПАО «СамараЭнерго» письменно подтвердило, что, не дожидаясь планового переноса объекта, в случае выхода счетчика из строя, его замена будет произведена с выносом на границу балансовой принадлежности.

30.03.2023 года в 12 часов 00 минут года АО «ОРЭС-Тольятти» произвело кратковременное полное ограничение подачи электроэнергии в результате чего вышел из строя прибор учета электроэнергии №008840100216163. Несмотря на многочисленные обращения к гарантирующему поставщику и обслуживающей организации, никаких объяснений по факту случившегося и соответствия данного инцидента заключенному договору не последовало.

Актом осмотра прибора учета №25044 от 19.04.2023 года, произведенным уполномоченным сотрудником АО «ОРЭС Тольятти» установлено, что на ЖК дисплее не высвечиваются показания, из чего сделан вывод, что необходима замена счетчика и перенос его на границу балансовой принадлежности.

Между тем, как указывает заявитель и ООО «Орион» на настоящий момент АО «ОРЭС-Тольятти» отказывается выносить счетчик на границу балансовой принадлежности, обосновывая это технической невозможностью. В то же время АО «ОРЭС-Тольятти» письменно сообщает, что какая-либо техническая документация, относящая к объектам электрохозяйства, расположенным на принадлежащем заявителю земельном участке, отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу части 2 названной статьи отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Что означает, что бремя доказывания лежит на АО «ОРЭС-Тольятти».

Как указано выше, ИП ФИО1 является собственником земельного участка КН 63:09:0205030:654 по адресу: Самарская область, городской округ Тольятти, г.Тольятти, Комсомольский район, улица Бурлацкая, земельный участок №9, база отдыха «Волжанка».

            В обслуживание данного объекта ею заключен с ПАО «СамараЭнерго» договор энергоснабжения №05-76113. Обслуживающей организацией является АО «ОРЭС-Тольятти». Арендатором является ООО «Орион».

             Вышеуказанный договор заключен с непреодолимыми разногласиями, поскольку однолинейная схема сетевой организации не соответствует действительности, в связи с чем расчет потерь электроэнергии является ничтожным и не может быть принятым к оплате, так как подвергается сомнению длина воздушного спуска, величина которого является неотъемлемой составляющей формулы расчета потерь электроэнергии. Объект я купила в декабре 2022 года, никаких документов мне передано не было. Однолинейная схема была предоставлена моему представителю Гарантирующим поставщиком. Со слов представителя ПАО «СамараЭнерго» им она была предоставлена АО «ОРЭС Тольятти». АО «ОРЭС Тольятти» письменно сообщает нам, что какая-либо документация у них отсутствует.

            Данная информация не может соответствовать действительности. Поскольку стандарты Российской Федерации на ведение документации по электрическим сетям предполагают наличие паспорта линии электропередачи, в одном из разделов которого содержатся данные об опорах электропередачи.

            Линейный объект ВЛ-0,4 кВ вне зависимости от наличия (отсутствия) свойств, присущих недвижимости, согласно законодательству и правоприменительной судебной практике является неделимым, в т.ч. в состав его имущественного комплекса входят конструктивные элементы - опоры.

            Согласно положениям главы "2.4. Воздушные линии электропередачи напряжением до 1 кВ Правил  устройства  электроустановок,  утвержденных  приказом  Министерства энергетики РФ от 20.05.2003 N 187 для создания воздушной линии электропередачи устанавливаются следующие требования:

- пункт 2.4.2. Воздушная линия электропередачи напряжением до 1 кВ - устройство для передачи и распределения электроэнергии по изолированным или неизолированным проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным линейной арматурой к опорам, изоляторам или кронштейнам, к стенам зданий и к инженерным сооружениям;

- пункт   2.4.50.   На   ВЛ   могут   применяться   опоры   из   различного   материала

- пункт 2.4.51. Конструкции опор должны обеспечивать возможность установки: светильников уличного освещения всех типов; концевых кабельных муфт; защитных аппаратов; секционирующих и коммутационных аппаратов; шкафов и щитков для подключения            электроприемников. В соответствии с письмом Федеральной антимонопольной службы N АГ/49225/15 от 14.09.2015 передача электрической энергии только по воздушным линиям электропередачи невозможна, необходим комплекс всех элементов.

           Схема, предложенная к утверждению АО «ОРЭС-Тольятти», основывается на наличии на участке двух опор - 99 и 99а. Схема, предложенная ПАО «СамараЭнерго», ссылается на опору 116. Вышеупомянутые объекты на территории базы отдыха «Волжанка» отсутствуют. Паспортизация линий электропередач и опор этих линий относится к компетенции собственника данного имущественного комплекса или организацией, владеющей данными сетями на праве хозяйственного ведения.

             В то же самое в своем отзыве АО «ОРЭС-Тольятти» сообщает, что на настоящий момент произведено изменение нумерации вышеозначенных опор. На настоящий момент в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие право собственности либо хозяйственного ведения, закрепленного за Ответчиком. Истец действительно обратился за выносом счетчика на границу балансовой принадлежности в марте 2023 года, на что был получен ответ, что счетчик будет перемещен, если выйдет из строя.

              30.03.2023 года в 12 часов 00 минут года АО «ОРЭС-Тольятти» произвело кратковременное полное ограничение подачи электроэнергии в результате чего вышел из строя прибор учета электроэнергии №008840100216163. Несмотря на многочисленные обращения к гарантирующему поставщику и обслуживающей организации, никаких объяснений по факту случившегося и соответствия данного инцидента заключенному договору не последовало.

            Отказ от исполнения своих обусловленных законом обязанностей АО «ОРЭС-Тольятти» обосновывает технической невозможностью. 

            Согласно пункту 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

Указанная норма корреспондируется с положениями части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены данным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации исполнение требований указанной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.

Согласно пункту 3.2 Правил учета электрической энергии, утв. Минтопэнерго 19.09.1996, учет активной и реактивной энергии и мощности, а также контроль качества электроэнергии для расчетов между энергоснабжающей организацией и потребителем производится, как правило, на границе балансовой принадлежности электросети.

В соответствие с пунктом 1.5.6 ПУЭ, счетчики для расчета электроснабжающей организации с потребителями электроэнергии рекомендуется устанавливать на границе раздела сети (по балансовой принадлежности) электроснабжающей организации и потребителя.

Как следует из пункта 2 Правил недискриминационного доступа, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

В соответствии с пунктом 16.1. Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004, заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

При этом под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства.

Согласно части 6 пункту 146 Основных положений № 442, установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с данным документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.

При этом приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 627, изданным в соответствии с подпунктом «г» пункта 4 постановления Правительства Российской Федераци и от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета.

Согласно пункту 2 указанного Приказа техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие такого критерия, как невозможность обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены (пункт в).

Таким образом, на сегодняшний день установка индивидуального прибора учета на территории находящейся в частной собственности базы отдыха «Волжанка», доступ на который без потребителя невозможен, является основанием, свидетельствующим об отсутствии технической возможности установки такого прибора на. территории находящейся в частной собственности базы отдыха «Волжанка»

Следовательно, при установке, замене и эксплуатации приборов учета, используемых гражданами, необходимо руководствоваться Основными положениями № 442, приборы учета должны быть установлены на границе балансовой принадлежности электрических сетей, и электрических сетей (энергопринимающего устройства) потребителя.

Согласно пункту 152 Основных положений №442 под допуском прибора учета в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и, которая завершается документальным оформлением результатов допуска, а именно составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию.

Абзац 16 пункта 153, абзац 16 пункта 154 Основных положений № 442 допускают установку сетевой организацией при условии согласования с потребителем даты и времени проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию.

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принудительную установку приборов учета осуществляет именно сетевая организация (пункт 12 статьи 13).

             В ходе рассмотрения дела судом по ходатайству истца была назначена экспертиза. Частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено назначение экспертизы для разъяснения вопросов, требующих специальных знаний, возникающих при рассмотрении любого дела, не исключая те, по которым разрешаются споры о взыскании денежных средств.

Проведение судебной экспертизы была поручено Автономной некоммерческой организации «Центр по проведению судебных экспертиз и исследований», эксперту ФИО5 или ФИО6.

Как следует из представленных документов, эксперт ФИО5 имеет стаж работы по специальности - более 20 лет. Среднее техническое. Диплом ЗТ № 726749. Московский политехникум связи им. В.Н. Подбельского, квалификация - «радиотехник», специальность - «Радиосвязь и радиовещание», регистрационный номер 17433 от 30 июня 1986 г.  Диплом УВ № 055512, Московский ордена Трудового Красного Знамени инженерно-строительный институт имени В.В. Куйбышева. Квалификация - инженер по автоматизации, специальность - «Автоматизация технологических процессов и производств», регистрационный номер 70489 от 11 января 1993 г. Диплом ДВС № 1127108, Московский институт международных экономических отношений. Квалификация - экономист, специальность - «Финансы и кредит», регистрационный номер 268 от 31 октября 2001 г. Повышение квалификации: Удостоверение о повышении квалификации № 772409916173, Институт профессионального образования, программа «Промышленное и гражданское строительство», регистрационный номер 0384 от 05 октября 2019 г. Удостоверение о повышении квалификации № 772409916171, Институт профессионального образования, программа «Электроэнергетические системы и сети», регистрационный номер 0382 от 05 октября 2019 г. Допуск в качестве административно-технического персонала к работам в электроустановках напряжением до и выше 1000В. Удостоверение №1 от 15.10.2019 г. Сертификат компетентности судебного эксперта "Исследование радиоэлектронных, электротехнических, электромеханических устройств бытового назначения", регистрационный номер 0525 от 08.10.2022.

Эксперт ФИО6 имеет стаж работы по специальности - более 15 лет. Образование - высшее. Диплом ФВ-1 №124774. Фрунзенский политехнический институт (Киргизский Государственный Технический Университет) квалификация - инженер-системотехник по специальности «Электронные вычислительные машины», регистрационный номер 257 от 30.06.1993.

На разрешение экспертам были поставлены следующие вопросы:

- Имеется ли техническая возможность установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов в фактически существующих на месте условиях на земельном участке с кадастровом номером 63:09:0205030:654, расположенном по адресу: Самарская область, г.о. Тольятти, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Бурлацкая, 44, база отдыха «Волжанка»?

- Необходимо ли конструктивно усилить существующую опору электропередачи, расположенную на границе балансовой принадлежности для размещения на ней пункта коммерческого учета или требуется  возведение новой опоры?

- Требуется ли реконструкция существующей опоры, находящейся на границе балансовой принадлежности согласно акту разграничения имущественной принадлежности от 14.03.2011 г.)?

- Повлекут ли работы по строительству дополнительной опоры или конструктивному усилению существующей опоры изменение границ полос отвода и (или) охранных  зон таких объектов, изменение параметров линейных объектов или участков в части поопорной схемы, размещения направления проводов, внесения изменений в технический паспорт?

- Будут ли являться работы и мероприятия реконструкцией и (или) капитальным ремонтом линии электропередач в понимании Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №442 от 04.05.2012 г. и иных технических регламентов?

В материалы дела 05.11.2024 г. представлено заключение эксперта №579/24 от 25.10.2024 г., выполненное АНО «Судебный эксперт».

По результатам проведенной экспертизы, эксперт пришел к выводу, что техническая возможность установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов в фактически существующих на месте условиях на земельном участке с кадастровом номером 63:09:0205030:654, расположенном по адресу: Самарская область, г.о. Тольятти, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Бурлацкая, 44, база отдыха «Волжанка», имеется на существующем ответвлении от опоры б/н после линейного разъединителя ЛР-95.

Конструктивное усиление существующей опоры б/н, расположенной на границе балансовой принадлежности и размещение на ней пункта коммерческого учета не требуется.

Реконструкция существующей опоры б/н, находящейся на границе балансовой принадлежности объектов АО «ОРЭС-Тольятти» и энергопринимающих устройств ИП ФИО1, расположенных по адресу: Самарская область, г.о. Тольятти, Комсомольский район, ул. Бурлацкая, 44, б/о «Волжанка» и указанной в акте разграничения имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности от 14.03.2011 г., не требуется.

Строительство дополнительной опоры или конструктивное усиление существующей опоры б/н в целях установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов АО «ОРЭС-Тольятти» и энергопринимающих устройств ИП ФИО1, расположенных по адресу: Самарская область, г.о. Тольятти, Комсомольский район, ул. Бурлацкая, 44, б/о «Волжанка», не требуется.

Установка прибора учета на существующем ответвлении (воздушном спуске) от опоры б/н на границе балансовой принадлежности объектов АО «ОРЭС-Тольятти» и энергопринимающих устройств ИП ФИО1, расположенных по адресу: Самарская область, г.о. Тольятти, Комсомольский район, ул. Бурлацкая, 44, б/о «Волжанка», не является реконструкцией и (или) капитальным ремонтом линии электропередач и не является признаком отсутствия технической возможности установки прибора учета в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

При этом, ответчиком не представлено каких-либо доказательств, способных опровергнуть выводы, изложенные в экспертном заключении, равно как и наличия оснований для проведения дополнительной или повторной экспертизы в соответствии с положениями статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследования проведены экспертом объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Экспертом в полной мере соблюдены базовые принципы судебно-экспертной деятельности - принципы научной обоснованности, полноты, всесторонности и объективности исследований, установленные статьей 8 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31.05.2001 N 73-ФЗ.

Также суд учитывает, что при проведении исследования в распоряжение эксперта были предоставлены все необходимые материалы, выводы эксперта являются полными и научно обоснованными, изложены ясно, по поставленным на разрешение вопросам и обстоятельствам, имеющим значение для правильного и объективного разрешения спора, в связи с чем отсутствуют основания сомневаться в объективности и достоверности вывода эксперта.

При таких обстоятельствах, суд, установив, что заключение эксперта №1292/3-3 от 18.10.2023 соответствует требованиям статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является ясным и полным, выводы эксперта носят последовательный непротиворечивый характер, полномочия и компетентность эксперта не опровергнуты, принимает указанное заключение в качестве достоверного и достаточного доказательства по делу.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Обязать Акционерное общество "ОРЭС Тольятти" установить прибор учета электроэнергии на границе балансовой принадлежности.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить. Обязать Акционерное общество "ОРЭС Тольятти" установить прибор учета электроэнергии на границе балансовой принадлежности.

Взыскать с Акционерного общества "ОРЭС Тольятти" в пользу заявителя расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Взыскать с Акционерного общества "ОРЭС Тольятти" в пользу заявителя расходы по оплате экспертизы в размере 100 000 руб.

Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

О.В. Коршикова