8/2020-942(1) 

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,  

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-18436/2019

г. Саратов

14 января 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена «13» января 2020 года. Полный текст постановления изготовлен «14» января 2020 года. 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Жаткиной С. А., судей Антоновой О. И., Волковой Т. В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

при участии в судебном заседании: 

- от Прокуратуры Саратовской области в интересах публично-правового  образования - ЗАТО Михайловский Саратовской области в лице администрации  ЗАТО Михайловский Саратовской области представителя ФИО2 по  удостоверению № 26648.  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области на решение  Арбитражного суда Саратовской области от 12 ноября 2019 года по делу № А57- 18436/2019,  

по исковому заявлению Прокуратуры Саратовской области в интересах публично- правового образования – ЗАТО Михайловский Саратовской области в лице  администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области  

к Администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области, обществу с  ограниченной ответственностью «Электросетевая компания»  

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Саратовской области, Управление Федеральной  антимонопольной службы по Саратовской области, Комитет государственного  регулирования тарифов Саратовской, общество с ограниченной ответственностью  «Транспортная Энерго Компания»  

о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи № 1 от  22.11.2017, о применении последствий недействительности ничтожной сделки,  

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Прокуратура  Саратовской области в интересах публично-правового образования – ЗАТО  Михайловский Саратовской области в лице администрации ЗАТО Михайловский  Саратовской области (далее – прокуратура, истец) с исковым заявлением,  уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, к Администрации Михайловский Саратовской области,  Обществу с ограниченной ответственностью «Электросетевая компания», третье  лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Саратовской области, Управление Федеральной антимонопольной  службы по Саратовской области, Комитет государственного регулирования  тарифов Саратовской, Общество с ограниченной ответственностью «Транспортная  Энерго Компания», о признании недействительным (ничтожным) договора купли- продажи № 1 от 22.11.2017 заключенного между Администрацией ЗАТО  Михайловский Саратовской области и ООО «Электросетевая компания», о  применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде  двусторонней реституции:  

1) обязав ООО «Электросетевая компания» возвратить Администрации  ЗАТО Михайловский Саратовской области следующие объекты недвижимости:  

- воздушная линия ВЛ-0,4 кВ АС-50 от опоры № 1 до опоры № 7 ТП № 447,  площадью - 155 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос. Михайловский, мкр-н  Солнечный. Кадастровый (или условный) номер: 64:18:052101:77, назначение  объекта: электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики от опоры ТП № 447 до опоры № 1,  площадью -19 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос. Михайловский, мкр-н  Солнечный. Кадастровый (или условный) номер: 64:18:052101:65, назначение  объекта: электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики от опоры № 2 до жилого дома № 1, КЛ № 1,  площадью - 21 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос. Михайловский, мкр-н  Солнечный. Кадастровый (или условный) номер: 64:18:052101:66, назначение  объекта: электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики от опоры № 2 до жилого дома № 1, К Л № 2,  площадью - 21 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос. Михайловский, мкр-н  Солнечный. Кадастровый (или условный) номер: 64:18:052101:67, назначение  объекта: электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики от опоры № 5 до жилого дома № 2, КЛ № 1,  площадью -18 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос. Михайловский, мкр-н  Солнечный. Кадастровый (или условный) номер: 64:18:052101:68, назначение  объекта: электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики от опоры № 5 до жилого дома № 2, КЛ № 2,  площадью -18 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос. Михайловский, мкр-н  Солнечный. Кадастровый (или условный) номер: 64:18:052101:60, назначение  объекта: электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики от ТП № 447 до опоры № 8, КЛ № 1,  площадью - 20 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос. Михайловский, мкр-н  Солнечный. Кадастровый (или условный) номер: 64:18:052101:76, назначение  объекта: электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики от ТП № 447 до опоры № 8, КЛ № 2,  площадью - 20 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос. Михайловский, мкр-н  Солнечный. Кадастровый (или условный) номер: 64:18:052101:62, назначение  объекта: электроэнергетики; - сооружение электроэнергетики от опоры № 8 до ж/д   № 3, площадью - 215 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос. Михайловский,  мкр-н Солнечный. Кадастровый (или условный) номер: 64:18:052101:61,  назначение объекта: электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики от ТП № 447 до ТП № 448, КЛ № 1,  площадью - 225 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос. Михайловский, мкр-н  Солнечный. Кадастровый (или условный) номер: 64:18:052101:63, назначение  объекта: электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики от ТП № 447 до ТП № 448, КЛ № 2,  площадью - 225 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос. Михайловский, мкр-н  Солнечный. Кадастровый (или условный) номер: 64:18:052101:64, назначение  объекта: электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики от ТП № 448 до здания столовой, КЛ № 2,  площадью - 134 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос. Михайловский, мкр-н  Солнечный. Кадастровый (или условный) номер: 64:18:052101:72, назначение  объекта: электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики от ТП № 448 до здания столовой, КЛ № 1,  площадью - 134 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос. Михайловский, мкр-н  Солнечный. Кадастровый (или условный) номер: 64:18:052101:71, назначение  объекта: электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики от ТП № 448 до ж/д № 4, К Л № 1, площадью  - 117 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос. Михайловский, мкр-н Солнечный.  Кадастровый (или условный) номер: 64:18:052101:73, назначение объекта:  электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики от ТП № 448 до ж/д № 4, КЛ № 2, площадью117 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос. Михайловский, мкр-н Солнечный.  Кадастровый (или условный) номер: 64:18:052101:74, назначение объекта:  электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики от ТП № 448 до ж/д № 6, КЛ № 1, площадью119 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос. Михайловский, мкр-н Солнечный.  Кадастровый (или условный) номер: 64:18:052101:75, назначение объекта:  электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики от ТП № 448 до ж/д № 6, КЛ № 2, площадью119 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос. Михайловский, мкр-н Солнечный.  Кадастровый (или условный) номер: 64:18:052101:55, назначение объекта:  электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики от ТП № 448 до ж/д № 5, КЛ № 1, площадью21 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос. Михайловский, мкр-н Солнечный.  

- сооружение электроэнергетики от ТП № 448 до ж/д № 5, КЛ № 2, площадью21 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос. Михайловский, мкр-н Солнечный.  Кадастровый (или условный) номер: 64:18:052101:57, назначение объекта:  электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики от ТП № 447 до ж/д № 8, КЛ № 1, площадью75 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос. Михайловский, мкр-н Солнечный.  Кадастровый (или условный) номер: 64:18:052101:80, назначение объекта:  электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики от ТП № 447 до ж/д № 8, КЛ № 2, площадью75 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос. Михайловский, мкр-н Солнечный.  Кадастровый (или условный) номер: 64:18:052101:79, назначение объекта:  электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики от ТП № 448 до ж/д № 9, КЛ № 1, площадью71 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос. Михайловский, мкр-н Солнечный.  Кадастровый (или условный) номер: 64:18:052101:58, назначение объекта:  электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики от ТП № 448 до ж/д № 9, К Л № 2, площадью  - 71 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос. Михайловский, мкр-н Солнечный.  Кадастровый (или условный) номер: 64:18:052101:59, назначение объекта:  электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики от ТП № 41 на ул.Михайловская до ВЛ-0,4  кВ, КЛ № 1, площадью - 15 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос.  Михайловский. Кадастровый (или условный) номер: 64:18:051901:284, назначение  объекта: электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики от ТП № 41 на ул.Михайловская до ВЛ-0,4  кВ, КЛ № 2, площадью - 14 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос.  Михайловский. Кадастровый (или условный) номер: 64:18:051901:283, назначение  объекта: электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики от ТП № 187 на ул.Возрождения до ВЛ-0,4  кВ, КЛ № 1, площадью - 11 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос.  Михайловский. Кадастровый (или условный) номер: 64:18:052001:213, назначение  объекта: электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики от ТП № 187 на ул.Возрождения до ВЛ-0,4  кВ, КЛ № 2, площадью - 11 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос.  Михайловский. Кадастровый (или условный) номер: 64:18:052001:216, назначение  объекта: электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики от ТП № 188 на пер.Осенний до ВЛ-0,4 кВ,  КЛ № 1, площадью - 27 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос. Михайловский.  Кадастровый (или условный) номер: 64:18:052001:214, назначение объекта:  электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики от ТП № 188 на пер.Осенний до ВЛ-0,4 кВ,  КЛ № 2, площадью - 23 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос. Михайловский.  Кадастровый (или условный) номер: 64:18:052001:215, назначение объекта:  электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики от ТП № 14 до зоны пожарного депо,  площадью - 746 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос. Михайловский.  

- сооружение электроэнергетики - кабельная линия 0,4 кВ. от ТП № 13 до  жилого дома по ул.Отрадная, 16, площадью -112 м., адрес: Саратовская область,  ЗАТО-пос. Михайловский. Кадастровый (или условный) номер: 64:18:050601:585,  назначение объекта: электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики - отпайка ВЛ-10 кВт. от ТП-11 до КНС-8,  площадью - 82 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос. Михайловский.  Кадастровый (или условный) номер: 64:18:020501:305, назначение объекта:  электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики - линия электропередачи 10 кВ. линейно- кабельное надземное сооружение - линия электропередачи 10 кВ от КНС-8 до ФКП  «Горный», площадью - 1757 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос.  Михайловский. Кадастровый (или условный) номер: 64:18:020501:306, назначение  объекта: электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики - нежилое здание ТП-11, площадью -74,4  кв.м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос. Михайловский. Кадастровый (или  условный) номер: 64:18:020501:307, назначение объекта: электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики от ТП (ПНИ) до котельной АКЗ-1,  площадью - 896 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос. Михайловский.  Кадастровый (или условный) номер: 64:00:000000:403, назначение объекта:  электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики - нежилое здание ТП-13, площадью -26,0  кв.м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос. Михайловский. Кадастровый (или  условный) номер: 64:18:050601:592, назначение объекта: электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики от ТП по ул.60 лет Победы, д.5, площадью518 м., адрес: Саратовская область, ЗАТО-пос. Михайловский. Кадастровый (или  условный) номер: 64:18:000000:2229, назначение объекта: электроэнергетики;  

- сооружение электроэнергетики - отпайка ВЛ-10 кВ. до ТП-447 (около дома   № 1 мкр-н Солнечный), площадью - 227 кв.м., адрес: Саратовская область, ЗАТО- пос. Михайловский. Кадастровый (или условный) номер: 64:18:000000:2230,  назначение объекта: электроэнергетики;  

2) обязав Администрацию ЗАТО Михайловский Саратовской области  возвратить ООО «Электросетевая компания» денежные средства в размере 2 725  790 руб.  

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 12 ноября 2019 года  по делу № А57-18436/2019 исковые требования удовлетворены в полном объеме.  

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в  Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит  решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.  

Апелляционная жалоба мотивирована отсутствием нарушений порядка  заключения спорного договора купли-продажи.  

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения  апелляционной жалобы.  

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в суд  апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте судебного  рассмотрения извещены надлежащим образом в соответствии с пунктом 3 части 2  статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том  числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного  заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), дело рассматривается в  отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного  разбирательства.  

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 АПК РФ  повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно  представленным доказательствам.  

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе,  исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что  обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Краснопартизанского района  проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления  законодательства о приватизации муниципального имущества.  

Проверкой установлено, что по итогам проведения 15.11.2017 аукциона по  продаже муниципального имущества - объекты электросетевого хозяйства (единый  лот) победителем аукциона стало ООО «Электросетевая компания».  

Установлено, что 22.11.2017 по результатам приватизации заключен договор  купли- продажи муниципального имущества - между ЗАТО Михайловский  Саратовской области в лице администрации ЗАТО Михайловский Саратовской  области и ООО «Электросетевая компания» заключен договор купли-продажи  муниципального имущества единым лотом 38 объектов электросетевого  хзохяйства.  

Материалы, полученные в рамках проверки, свидетельствуют о ничтожности  вышеуказанной сделки.  

В договоре купли-продажи № 1 от 22.11.2017, заключенном  Администрацией ЗАТО Михайловский Саратовской области с ООО  «ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ», инвестиционные обязательства не  установлены.  

По мнению истца, объекты электросетевого хозяйства выбыли из владения и  распоряжения ЗАТО Михайловский Саратовской области на основании ничтожной  сделки купли-продажи, совершенной между администрацией ЗАТО Михайловский  Саратовской области и ООО «Электросетевая компания».  

Полагая, что неправильно избранный способ приватизации, отсутствие  необходимых эксплуатационных и инвестиционных обязательств свидетельствует  о явном нарушении публичных интересов, Прокуратура обратилась в арбитражный  суд с настоящим иском.  

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно  исходил из следующего.  

Согласно ч. 1 ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании  недействительными сделок, совершенных органами государственной власти  Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской  Федерации, органами местного самоуправления, государственными и  муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями,  а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля  участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации,  доля участия муниципальных образований.  

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в  силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого  признания (ничтожная сделка).  

В соответствии с частью 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая  требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные  интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если  из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие  последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.  

На основании статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной  или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в  собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами  о приватизации государственного и муниципального имущества.  

В данном случае предметом договора купли-продажи являлись объекты  электросетевого хозяйства.  

Статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об  электроэнергетике» определено, что объектами электроэнергетики являются  имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства,  передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в  электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты  электросетевого хозяйства.  

В пункте 1 статьи 30.1 Закона № 178-ФЗ предусмотрено, что объекты  электросетевого хозяйства могут приватизироваться в порядке и способами,  которые установлены настоящим Федеральным законом, при условии их  обременения обязательствами по строительству, реконструкции и (или)  модернизации (инвестиционные обязательства), обязательствами по эксплуатации  (эксплуатационные обязательства).  

В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона № 178-ФЗ  обязательными условиями договора купли-продажи государственного или  муниципального имущества являются сведения о наличии в отношении  продаваемых здания, строения, сооружения или земельного участка обременения (в  том числе публичного сервитута), сохраняемого при переходе прав на указанные  объекты.  

В силу пункта 1 статьи 30.1 Закона № 178-ФЗ объекты электросетевого  хозяйства могут приватизироваться при условии их обременения обязательствами  по строительству, реконструкции и (или) модернизации (инвестиционные  обязательства), обязательствами по эксплуатации (эксплуатационные  обязательства).  

Согласно пункту 3 статьи 30.1 Закона № 178-ФЗ условием  эксплуатационных обязательств в отношении указанного в пункте 1 настоящей  статьи имущества является обязанность поставлять потребителям и абонентам  товары, оказывать услуги по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с  нормативными правовыми актами Российской Федерации и обеспечивать  возможность получения потребителями и абонентами соответствующих товаров,  услуг, за исключением случаев, если прекращение или приостановление  предоставления потребителям товаров, услуг предусмотрено нормативными  правовыми актами Российской Федерации.  

В силу пункта 6 статьи 30.1 Закона № 178-ФЗ эксплуатационные  обязательства в отношении указанного в пункте 1 настоящей статьи имущества  должны включать в себя максимальный период прекращения поставок  потребителям и абонентам соответствующих товаров, оказания услуг и  допустимый объем непредоставления соответствующих товаров, услуг,  превышение которых является существенным нарушением эксплуатационного  обязательства собственником и (или) законным владельцем указанного в пункте 1  настоящей статьи имущества.  

В соответствии с пунктом 5 статьи 30.1 Закона № 178-ФЗ содержание  инвестиционного обязательства в отношении указанного в пункте 1 настоящей  статьи имущества должно соответствовать требованиям, предъявляемым к  содержанию инвестиционных программ и утвержденным нормативными  правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики, в сфере  теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения, а также включать в себя  предельные сроки исполнения инвестиционного обязательства, превышение  которых является существенным нарушением инвестиционного обязательства  собственником и (или) законным владельцем указанного в пункте 1 настоящей  статьи имущества.  

Подпунктом 1 пункта 8 статьи 30.1 Закона № 178-ФЗ определено, что  условия инвестиционных обязательств и эксплуатационных обязательств,  оформленные в соответствии с настоящей статьей, подлежат включению в состав  решения об условиях приватизации государственного и муниципального  имущества и в качестве существенных условий включению в договор купли- продажи объектов электросетевого хозяйства, источников тепловой энергии,  тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных  объектов таких систем, если приватизация указанных объектов и (или) систем  осуществляется посредством их продажи.  

В силу вышеприведенных положений пункта 2 статьи 32 Закона № 178-ФЗ  следует, что эксплуатационные и инвестиционные обязательства в договоре могут  фигурировать лишь при изначальном включении их в условия торгов.  

Статья 13 Закона № 178-ФЗ предусматривает в качестве способа  приватизации муниципального имущества как конкурс, так и аукцион.  

В силу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации  выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую  цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее  назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов  определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого  имущественного права, если иное не предусмотрено законом.  

Как следует из пункта 1 статьи 18 Закона № 178-ФЗ, на аукционе продается  государственное или муниципальное имущество в случае, если его покупатели не  должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества.  

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о неверно  избранном способе приватизации объектов недвижимости, поскольку условием  приобретения объектов электросетевого хозяйства является принятие покупателем  инвестиционных и эксплуатационных обязательств, а также обязательств по  сохранению назначения объектов, то есть выполнение определенных условий в  отношении этого имущества.  

Вместе с тем, в договоре купли-продажи № 1 от 22.11.2017, заключенном  администрацией ЗАТО Михайловский Саратовской области с ООО  «ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ», инвестиционные обязательства не  установлены. Эксплуатационные обязательства, предусмотренные п. 1.3  указанного договора, не предусматривают максимальный период прекращения  поставок потребителям и абонентам соответствующих товаров, оказания услуг и  допустимый объем непредоставления соответствующих товаров, услуг,  превышение которых является существенным нарушением эксплуатационного  обязательства.  

Таким образом, сделка по передаче в собственность недвижимого  имущества, является ничтожной по основаниям, предусмотренным п.2 ст. 168  Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушает интересы Ровенского  муниципального района.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской  Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий  недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки  недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой  давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение  ничтожной сделки.  

Рассмотрев заявление ответчика о пропуске срока исковой давности,  правильно установив момент течения срока исковой давности – 01.12.2017, суд  первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что при обращении с  настоящим иском срок исковой давности не пропущен.  

Самостоятельных доводов в данной части апелляционная жалоба не  содержит.  

На основании изложенного исковые требования правомерно удовлетворены  судом первой инстанции.  

Доводы апелляционной жалобы, приведенные в их обоснование, не  соответствуют нормам действующего законодательства и фактическим  обстоятельствам дела, они не опровергают выводы суда первой инстанции, а  выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным  обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных  в обоснование содержащихся в обжалуемом судебном акте выводов, являются  несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого  законного и обоснованного решения суда первой инстанции.  

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции  не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в  соответствии с положениями статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.  

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 12 ноября 2019 года по  делу № А57-18436/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  удовлетворения.  

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в  законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд  Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в  полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий С. А. Жаткина  

Судьи О. И. Антонова 

Т. В. Волкова