АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-14356/2018

город  Симферополь

05 марта 2019 года

Резолютивная часть решения составлена 26 февраля 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 05 марта 2019 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лагутиной Натальи Михайловны, рассмотрев материалы искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «ИССО» (ИНН 

<

***>; 297420, 

<

...>) к Администрации города Евпатории Республики Крым (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>; 297400, 

<

...>) при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Евпатории Республики Крым и Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности отсутствующим,

с участием представителей сторон:

от истца - ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2019 №09/01-01,

от ответчика - ФИО2, представитель по доверенности от 11.12.2018 №3912/02-29; 

от третьего лица (ДИЗО) - ФИО3, представитель по доверенности от  09.01.2018 №3

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ИССО» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Евпатории Республики Крым, в котором просит суд признать отсутствующим зарегистрированное 08.11.2016 за №90-90/016- 90/006/980/2016-6264/1 право собственности Муниципального образования городской округ Евпатории Республики Крым на двухэтажное нежилое административное здание, кадастровый номер 90:18:010101:297, площадью 189,7 кв.м., распложенное по адресу: 

<

...>.

Определением от 10.09.2018 исковое заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание на 12.11.2018.

В судебном заседании 12.11.2018, суд, протокольным определением в порядке статьи 137 АПК РФ признал дело готовым к судебному разбирательству и перешел к судебному разбирательству.

В порядке ст. 158 АПК Ф судебное разбирательство было отложено на 26.02.2019.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика и третьего лица не возражали относительно заявленных требований.

Представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о судебном заседании уведомлен надлежащим образом с 2.11.2018, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела почтовое уведомление.

После исследования доказательств по делу председательствующий в судебном заседании объявил об окончании рассмотрения дела по существу и суд удалился в совещательную комнату для принятия решения.

На основании части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании объявлена только резолютивная часть принятого решения.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, судом установлены следующие обстоятельства.

Как указано в заявлении, Общество с ограниченной ответственностью «ИССО» является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:18:010114:61, на основании договора мены квартир и акта приема-передачи от 22.09.2015 г. 

Изложенное, в том числе, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.10.2015 г., выданным Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана соответствующая запись регистрации от 05.10.2015 г. № 90-90/016-90/006/981/2015-7284/2.

Как пояснил истец, указанное недвижимое имущество находится на втором этаже нежилого двухэтажного административного здания, площадью 189,7 кв.м., кадастровый номер 90:18:010101:297, расположенного по адресу: 

<

...>.

В то же время, в соответствии с выпиской из ЕГРН от 24.08.2018 г. № 90/090/557/2018-17237 за муниципальным образованием городской округ Евпатории Республики Крым (далее — муниципальное образование) зарегистрировано право собственности в целом на объект недвижимого имущества: двухэтажное административное здание, кадастровый номер 90:18:010101:297, расположенное по адресу: 

<

...>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 08.11.2016 г. за № 90-90/016-90/006/980/2016-6264/1. При этом принадлежащее истцу жилое помещение - квартира с кадастровым номером 90:18:010114:61 указано как входящее в состав нежилого здания, принадлежащего ответчику в целом.

Однако, как полагает истец, фактически в собственности муниципального образования находится не административное здание в целом (как указано в правоустанавливающих документах), а нежилое помещение с кадастровым номером 90:18:010114:768 на 1 этаже указанного выше административного здания, что подтверждается следующим.

Как следует из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.11.2016 г., удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав на указанное здание, основанием для регистрации права собственности на здание за муниципальным образованием являлись: Свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество № 9649307 от 19.09.2013 г., выданное Регистрационной службой Евпаторийского городского управления юстиции Автономной Республики Крым; выписка из реестра имущества муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым от 24.10.2016 г. № 1988, выданная Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым; Акт приема в собственность муниципального образования № 1-12/11 от 29.12.2014г.

Так, в соответствии со свидетельством о праве собственности на недвижимое имущество № 9649307 от 19.09.2013 г., выданным Регистрационной службой Евпаторийского городского управления юстиции Автономной Республики Крым, территориальной громаде г. Евпатории принадлежали по ул. Гоголя, д. 5/8 в г. Евпатория: административное здание лит. «А» общей площадью 511,6 кв.м., административное здание лит. «Б», общей площадью 100,7 кв.м.

Данное свидетельство было выдано на основании решения Исполнительного комитета Евпаторийского городского совета от 09.08.2013 г. № 512/10 «О присвоении нового почтового адреса объектам недвижимого имущества, расположенным по адресу: 

<

...>», которым был присвоен объекту недвижимого имущества: административному зданию лит. «А» общей площадью 511,6 кв.м., административному зданию лит. «Б» (1-й этаж) общей площадью 100,7 кв.м., сооружениям, расположенному по адресу: 

<

...> принадлежащему территориальной громаде г. Евпатории, новый почтовый адрес: 

<

...>.

Объекту недвижимого имущества: квартире в лит. «Б» (2-й этаж) общей площадью 93,3 кв.м, жилой площадью 73,7 кв.м., сооружениям по адресу: 

<

...>, принадлежащему территориальной громаде г. Евпатория, новый почтовый адрес: 

<

...>.

Вышеуказанное решение исполнительного комитета Евпаторийского городского совета от 09.08.2013 г. № 512/10 было принято на основании заключения № 13/72Ю от 29.04.2013 г. о технической возможности раздела, выдела объекта недвижимого имущества, выданным Крымским республиканским предприятием «Бюро регистрации и технической инвентаризации г. Евпатория».

Данным заключением было рекомендовано разделить домовладение № 5/8 по ул. Гоголя в г. Евпатория на два самостоятельных с присвоением новых почтовых адресов: 

- Домовладение, состоящее из: Административного здания лит. «А» общей площадью 511,6 кв.м., Административного здания лит. «Б» (1-й этаж) общей площадью 100, 7 кв.м. сооружения, с прежним почтовым адресом: г. Евпатория, ул. Гоголя, д. 5/8; 

- Домовладение, состоящее из: Жилой дом лит. «Б» (2-й этаж) - общей площадью 93,3 кв.м., жилой площадью 73,7 кв.м., сооружения, присвоить новый почтовый адрес: г. Евпатория, ул. Кирова, д. 8а кв. 12.

В действительности, в соответствии с техническим паспортом на домовладение по ул. Гоголя, д. 5/8 в г. Евпатория, в здании литер «Б» расположены: на 1 этаже - нежилые помещения, которые находятся в собственности муниципального образования;на 2 этаже - жилое помещение (квартира), собственником которой является ООО «ИССО», истец по данному делу.

Таким образом, истцом указано, что в заключении КРП «БРТИ г. Евпатория» № 13/72Ю от 29.04.2013 г. при указании выделяемого объекта, который на сегодняшний день является собственностью муниципального образования, ошибочно указано «Административное здание лит. «Б» (1-й этаж) общей площадью 100,7 кв.м.», в то время как должно было быть указано: «нежилые помещения на 1 этаже административного здания лит. «Б».

Из указанного выше следует, что в собственности муниципального образования как объект недвижимого имущества находится не административное здание лит. «Б» в целом., а нежилое помещение площадью 96,4 кв.м, на 1 этаже здания лит. «Б» по адресу: 

<

...>.

Согласно ст. 12 ФКЗ-6 от 21.03.2014 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие, право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Исходя из изложенного, истец полагает, что выданное государственным органом Украины свидетельство о праве собственности муниципального образования в целом на здание, помещения в котором принадлежат на праве собственности ООО «ИССО», подтверждает факт двойной регистрации права, является достаточным доказательством нарушения прав истца и дает ему право на судебную защиту путем предъявления иска о признании отсутствующим права собственности муниципального образования на все здание.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

Исковые требования мотивированы тем, что за ответчиком зарегистрировано право собственности на указанное административное нежилое здание. Вместе с тем, в состав нежилого здания входит квартира с кадастровым номером 90:18:010114:61, принадлежащая на праве собственности истцу.

Право собственности ответчика на нежилое здание и право собственности истца на входящую в состав здания квартиру было зарегистрировано соответственно 08.11.2016 г. и 05.10.2015 г. Регистрация прав истца и ответчика на объекты недвижимого имущества была осуществлена в соответствии с действовавшими на то время Федеральными законами от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон 122-ФЗ) и от 24.07.2007 №221-ФЗ (ред. от 28.02.2015) «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон 221-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно ст.11, ст.12 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд. Одним из способов защиты права является требование о признании права, восстановления положения существовавшего до нарушения права, а также требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

К тому же в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. 

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В пункте 53 названного постановления Пленума от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

К таким случаям относятся как те ситуации, которые прямо перечислены Пленумами ВАС РФ и ВС РФ (право собственности на один и тот же объект недвижимости, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), так и иные ситуации, в которых истец не способен защитить свои права и законные интересы, прибегнув к иным способам защиты.

В соответствии с ч. 2 ст. 41 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 41 Устава муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым Администрация города Евпатории - исполнительно-распорядительный орган городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Крым.

Положением об администрации города Евпатория к компетенции администрации относится управление, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа (пп. 3 п. 6.2 ст. 6 Положения).

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Так, из материалов технических паспортов на домовладение по ул. Гоголя, 5/8 в г. Евпатория, составленных по состоянию до 2013 года, следует, что домовладение состояло из лит. «А» - жилой дом, лит. «Б» - жилой дом, а также хозяйственных строений. При этом в соответствии с инвентарными делами на домовладение жилой дом литер «Б» является двухэтажным зданием.

В 2013 году КРП «БРТИ г. Евпатория» был изготовлен технический паспорт на нежилые строения по ул. Еоголя, 5/8 в г. Евпатория, в соответствии с которым домовладение состоит из лит. «А» - административное, лит. «Б» - административное, и по данным технического паспорта здание литер «Б» является одноэтажным зданием.

Также был изготовлен технический паспорт на квартиру № 12 в жилом доме 8а по ул. Кирова, которая фактически находится на втором этаже здания литер «Б» по ул. Гоголя, 5/8 в г. Евпатория, при этом, квартира имеет отдельный вход с территории соседнего домовладения.

Решением Исполнительного комитета Евпаторийского городского совета от 09.08.2013 г. № 512/10 «О присвоении нового почтового адреса объектам недвижимого имущества, расположенным по адресу: 

<

...>», принятым на основании заключения № 13/72Ю от 29.04.2013 г. о технической возможности раздела, выдела объекта недвижимого имущества, выданным Крымским республиканским предприятием «Бюро регистрации и технической инвентаризации г. Евпатория», а также на основании технических паспортов на объекты недвижимости, составленным КРП «БРТИ г. Евпатория», был присвоен объекту недвижимого имущества: административному зданию лит. «А» общей площадью 511,6 кв.м., административному зданию лит. «Б» (1-й этаж) общей площадью 100,7 кв.м., сооружениям, расположенному по адресу: 

<

...> принадлежащему территориальной громаде г. Евпатории, новый почтовый адрес: 

<

...>.

Объекту недвижимого имущества: квартире в лит. «Б» (2-й этаж) общей площадью 93,3 кв.м, жилой площадью 73,7 кв.м., сооружениям по адресу: 

<

...>, принадлежащему территориальной громаде г. Евпатория, новый почтовый адрес: 

<

...>.

В дальнейшем, в соответствии со свидетельством о праве собственности на недвижимое имущество № 9649307 от 19.09.2013 г., выданным Регистрационной службой Евпаторийского городского управления юстиции Автономной Республики Крым, за территориальной громадой г. Евпатории было зарегистрировано право собственности на административное здание лит. «А» общей площадью 511,6 кв.м., административное здание лит. «Б», общей площадью 100,7 кв.м., по ул. Гоголя, д. 5/8 в г. Евпатория.

В свою очередь, 05.12.2013 г. исполнительным комитетом Евпаторийского городского совета ФИО4 выдано свидетельство о праве собственности на жилье квартиру № 12 по ул. Кирова, д. 8-а в г. Евпатория. 

При этом, в соответствии с описанием объекта в извлечении из государственно реестра вещных прав на недвижимое имущество указано, что квартира находится в литере «Б».

В 2018 году с целью приведения данных об объекте, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими данными, были внесены изменения в ЕГРН в части этажности и площади здания, а также о наличии в здании квартиры, принадлежащей на праве собственности ООО «ИССО». 

Однако в связи с тем, что за муниципальным образованием городской округ Евпатория Республики Крым изначально было зарегистрировано право собственности на одноэтажное нежилое здание, а не на помещения первого этажа в здании литер «Б», то в результате изменений, внесенных в кадастровый учет, (здание изменило этажность на двухэтажное) автоматически, без подачи соответствующего заявления, за муниципальным образованием было зарегистрировано право собственности на двухэтажное здание, площадью 189,7 кв.м., по ул. Гоголя, д. 5/8 в г. Евпатория. 

Между тем, по мнению суда, регистрация права собственности одного лица на нежилое помещение, входящее в состав здания, исключает возможность регистрации права иного лица на все это здание. 

При внесении в реестр записей об образовании самостоятельных объектов недвижимости прекращается право собственности на здание в целом ввиду утраты зданием правового режима объекта недвижимости, на который может быть установлено право собственности одного лица.

Статьей 2 Закона 122-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. 

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из смысла статьи 7 закона 221-ФЗ следует, что среди объектов, права на которые подлежат государственной регистрации и которым должен быть присвоен самостоятельный кадастровый номер, выделяются первичные объекты недвижимости (здания, сооружения) и вторичные объекты (жилые и нежилые помещения), входящие в состав первичных.

Таким образом, права могут быть зарегистрированы либо на здание или сооружение в целом, либо на самостоятельные вторичные объекты - нежилые помещения, входящие в его состав. Регистрация права собственности одного лица на нежилое помещение, входящее в состав здания, исключает возможность регистрации права иного лица на все это здание. При внесении в реестр записей об образовании самостоятельных объектов недвижимости прекращается право собственности на здание в целом ввиду утраты зданием правового режима объекта недвижимости, на который может быть установлено право собственности одного лица.

Указанная правовая позиция изложена в п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 г. № 64, а также в Постановлениях ФАС Северо-Западного округа от 05 августа 2002 г. по делу А56-8577/02 и от 30.07.2003 по делу № А21-71/03-С2.

Ответчиком не представлено возражений относительно заявленных истцом требований. Кроме того, в представленных суду письменных пояснениях ответчиком указано, что в соответствии с положениями действующего законодательства и указанными разъяснениями Пленума, нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

...>, не является единым объектом права собственности. Из представленных ООО «ИССО» доказательств основания для возражений на заявленные требования у ответчика не усматривается.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что нарушенные права истца подлежат защите путем признания отсутствующим права собственности Муниципального образования городской округ Евпатории Республики Крым в целом на двухэтажное нежилое административное здание, кадастровый номер 90:18:010101:297, площадью 189,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, ввиду чего, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ввиду заявленного ходатайства представителя истца, судебные расходы по оплате государственной пошлины по данному делу относятся судом на Общество с ограниченной ответственностью «ИССО».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

1.   Иск удовлетворить в полном объеме.

 2. Признать отсутствующим зарегистрированное 08.11.2016 за №90-90/016- 90/006/980/2016-6264/1 право собственности Муниципального образования городской округ Евпатории Республики Крым на двухэтажное нежилое административное здание, кадастровый номер 90:18:010101:297, площадью 189,7 кв.м., распложенное по адресу: 

<

...>.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.                                                                      

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

    Судья                                                                                                             Н.М. Лагутина