АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-9793/2021

26 января 2022 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 19.01.2022г.

Полный текст решения изготовлен 26.01.2022г.

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бобуновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению акционерного общества «Ситиматик» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), г. Саратов

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, (ИНН

<

***>), Саратовская область, г. Петровск

 

о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с октября 2020 г. – декабрь 2020 г. в размере 255765,21руб.

 

при участии в судебном заседании представителей: истца – ФИО3, на обозрение суда представлена доверенность от 27.04.2021г., копия диплома, ФИО4 по доверенности №3 от 10.01.2022г. ответчика – ФИО5, по доверенности от 14.05.2021г., копия диплома 

 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось акционерное общество «Ситиматик», г. Саратов с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2, Саратовская область, г. Петровск о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с октября 2020 г. – декабрь 2020 г. в размере 255765,21руб.

 

В ходе судебного разбирательства истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика задолженность в размере 234444,88 руб. за период с октября 2020г. по декабрь 2020г.

            В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

            Ходатайство судом удовлетворено. 

Заявлений по статьям 24, 47, 48, 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется. 

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений. 

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает исковые требования.

Ответчик в удовлетворении исковых требований просит отказать по основаниям, изложенным в отзыве.  

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, в возражениях ответчика, заслушав представителей сторон, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям: 

Как следует из материалов дела, Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» (переименованным в АО «Ситиматик») на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1).

08.04.2021 АО «Управление отходами» внесены изменений в учредительные документы и в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, произошла смена наименования АО «Управление отходами» на АО «Ситиматик».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что Региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с «Правилами по обращению с твердыми коммунальными отходами», утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, сторонами был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 35/411/0011301 от 07.08.2020 на условиях типового договора, согласно которому Истец обеспечивает прием ТКО в объеме и месте, определенные договором, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Ответчик обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в размере утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» (АО «Ситиматик») установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 № 28/1.

Учет объема ТКО осуществляется в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц, и нормативов накопления ТКО.

Объемы, принимаемых ТКО, определяется исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлены Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области в приказе № 47 от 05.02.2018 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области».

Свои исковые требования истец основывает на том, что за период с октября 2020г. по декабрь 2020г.  Региональный оператор регулярно обеспечивал прием ТКО от ответчика. Однако, ответчиком обязательства по оплате не исполняются. 

Согласно расчету истца задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с октября 2020г. по декабрь 2020г. составляет 234444,88 руб.

 Заключенный сторонами договор № 35/411/0011298 от 07.08.2020 является договором возмездного оказания услуг, регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании статьи 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде, если это не противоречит статьям 779 - 782 кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 ГК РФ, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48).

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора уплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ (оказанных услуг) является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» (АО «Ситиматик») на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1).

Таким образом, истец, как региональный оператор, с 25.12.2017 осуществляет деятельность по приему, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению, размещению твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории Саратовской области

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом № 89-ФЗ.

Согласно статье 1 Федерального закона № 89-ФЗ региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами представляет собой юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Накопление, сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляется в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации (статья 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ).

Такие Правила установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 1156 обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

Из положений статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, а также Правил № 1156 следует, что правоотношении между региональным оператором и потребителем (отходообразователем) могут возникать в силу подписания соответствующего договора в письменной форме, а также в силу закона.

Пунктом 8(11) Правил по обращению с ТКО предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с ТКО.

Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для регионального оператора и собственников ТКО.

Публичный характер договора с региональным оператором не позволяет произвольно не оказывать услугу собственникам ТКО.

Из буквального толкования условий договора следует, что стороны вступили в гражданско-правовые отношения по возмездному оказанию услуг, которые подлежат регулированию нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 05.02.2018 № 47.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала АО «Управление отходами» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности 1 утвержден постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 № 28/1 (Опубликовано на сайте сетевого издания «Новости Саратовской губернии» www.g-64.ru 01.08.2018).

Таким образом, федеральным законодателем определена формула расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО для потребителей - физических лиц, проживающих в многоквартирных домах.

Как указывает истец, ИП ФИО2 является собственником ТКО по объектам, расположенным по следующим адресам:

- 410001, Саратовская обл. Городской округ 

<

...>

-410001, Саратовская обл. Городской округ 

<

...> 

-410004, Саратовская обл. Городской округ 

<

...> А 

-410007, Саратовская обл. Городской округ город Саратов, им академика ФИО6 ул, дом № 24В

 -410007, Саратовская обл. Городской округ город Саратов, им ФИО7 ул, дом № 4 

-410008, Саратовская обл. Городской округ 

<

...> 

-410009, Саратовская обл. Городской округ город Саратов, им 50 лет Октября пр-кт, дом № 74В 

-410009, Саратовская обл. Городской округ 

<

...> 

-410010, Саратовская обл. Городской округ город Саратов, им Академика ФИО8 ул, дом №

-410012, Саратовская обл. Городской округ 

<

...>

-410015, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им ФИО9 ул, дом № 4

-410018, Саратовская обл. Городской округ 

<

...>

-410022, Саратовская обл. Городской округ 

<

...>

-410022, Саратовская обл, Саратов г, им ФИО10 ул, дом № 26

-410030, Саратовская обл. Городской округ город Саратов, им ФИО11 ул, дом № 41/1

-410035, Саратовская обл. Городской округ город Саратов, им ФИО11 ул, дом № 29

-410039Саратовская обл. Городской округ 

<

...>

-410039Саратовская обл. Городской округ город Саратов, им ФИО12 ул, дом №10 

-410039, Саратовская обл. Городской округ 

<

...> 

-410039, Саратовская обл, Городской округ 

<

...> 

-410039, Саратовская обл, Городской округ 

<

...>

-410048, Саратовская обл, Городской округ 

<

...> в

-410048, Саратовская обл. Городской округ 

<

...>

-410049, Саратовская обл. Городской округ город Саратов, им ФИО13 ул, дом № 10/15

-410049, Саратовская обл. Городской округ город Саратов, им ФИО13 ул, дом № 20

-410049, Саратовская обл. Городской округ 

<

...>          

-410051, Саратовская обл, Городской округ 

<

...>

-410052, Саратовская обл. Городской округ 

<

...>

-410054, Саратовская обл, Городской округ 

<

...>

-410054, Саратовская обл. Городской округ 

<

...>

-410064, Саратовская обл. Городской округ город Саратов, им ФИО14 ул, дом № 13

-410065, Саратовская обл. Городской округ 

<

...>

-410069, Саратовская обл. Городской округ 

<

...>

-410069, Саратовская обл, Городской округ 

<

...>

-410071, Саратовская обл. Городской округ 

<

...>

-410530, 

<

...> здание № 2а

-413092, Саратовская обл, Маркс 

<

...>

-413100, Саратовская обл, Энгельс г. Степная ул, дом № 35а

-413100, Саратовская обл, Энгельсский муниципальный район. Городское поселение 

<

...>

-413105, Саратовская обл, Энгельсский муниципальный район. Городское поселение 

<

...>

-413111, Саратовская обл, Энгельс г. Полтавская ул, дом № 30

-413116, Саратовская обл, Энгельсский муниципальный район, Городское поселение 

<

...> здание № 3п

-413121, Саратовская обл, Энгельсский муниципальный район, Городское поселение 

<

...>

-Саратовская обл, Городской округ 

<

...>

-Саратовская обл, Петровск г, ФИО15 ул, литера 39А, квартал 117. 

В обоснование заявленных исковых требований, АО «Ситиматик» представлены уведомления от августа 2020 года о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также акты обследования от июня 2020г., августа 2020г., сентября 2020г.,  марта 2021 года. При этом, указанные уведомления и акты обследования составлены в одностороннем порядке АО «Ситиматик». Также отсутствуют доказательства надлежащего направления или вручения указанных документов ИП ФИО2 Доказательств того, что лица, подписавшие часть уведомлений и актов обследования являются сотрудниками ИП ФИО2 и имели полномочия по подписанию данных документов, в материалы дела не представлено.

Ответчик возражая против удовлетворения исковых требований ссылается на то, что спорный период он осуществлял деятельность  не по всем 45 адресам, указанным в иске, а только в 5 магазинах, расположенным по адресам :

<

...> г. Саратов, Пономарева 10/15, 

<

...> 

<

...>, 

<

...>/н.

В обоснование своих доводов ответчик представил договора аренды по указанным выше 5 магазинам.

Для проверки доводов сторон судом  были истребованы:

1) Из ООО «Концессии водоснабжения Саратов» (410028, 

<

...>) сведения о наличии договорных отношений за период с января 2019 г. по декабрь 2020 г. с ИП ФИО2 (ИНН 

<

***>).

2) Из ООО «СПГЭС» (410017, 

<

...>): сведения о наличии договорных отношений за период с января 2019 г. по декабрь 2020 г. с ИП ФИО2 (ИНН 

<

***>).

3) Из МУП «Энгельс-Водоканал» (413100, 

<

...>): сведения о наличии договорных отношений за период с января 2019 г. по декабрь 2020 г. с ИП ФИО2 (ИНН 

<

***>).

4)Из ГУП СО «Облводоресурс» (410028, 

<

...>): сведения о наличии договорных отношений за период с января 2019 г. по декабрь 2020 г. с ИП ФИО2 (ИНН 

<

***>).

5) Из ООО «СПГЭС» (410017, 

<

...>): сведения о наличии договорных отношений с ИП ФИО2 (ИНН 

<

***>) за период с января 2019 по декабрь 2020 г. 

6) Из Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу (603022, 

<

...>, почтовый адрес: 603104, Нижний Новгород, ул. Нартова, д. 6, кв. 6) сведения об осуществлении предпринимательской деятельности по объектам ИП ФИО2 (ИНН 

<

***>) за период с января 2019 по декабрь 2020 года включительно.

7) из Управления Росреестра по Саратовской области (410012, г. Саратов, Театральная площадь, 11) сведения относительно принадлежности нежилых помещений, расположенных по адресу: Город Саратов, им ФИО7 ул, дом № 4; 

<

...> 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...> ; город Саратов, им 50 лет Октября пр-кт, дом № 74В ; 

<

...>; 

<

...> б; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...> дом №111; 

<

...> ; город Саратов, им ФИО12 ул, дом № 10; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>.

8) из Управления ФНС России по Саратовской области (410028, 

<

...>) доказательства - сведения за период  с октября 2020г. по декабрь 2020г. о регистрации расчетно-кассовых аппаратов  и расчетных операций ИП ФИО2 по объектам, расположенным по следующим адресам:

-410001, Саратовская обл, Городской округ 

<

...>

-410001, Саратовская обл, Городской округ 

<

...>

-410004, Саратовская обл, Городской округ 

<

...> А

-410007, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им академика ФИО6 ул, дом № 24В

-410007, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им ФИО7 ул, дом № 4

-410008, Саратовская обл, Городской округ 

<

...>

-410009, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им 50 лет Октября пр-кт, дом № 74В

-410009, Саратовская обл, Городской округ 

<

...>

-410010, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им Академика ФИО8 ул, дом №36

-410012, Саратовская обл, Городской округ 

<

...>

-410015, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им ФИО9 ул, дом № 4

-410018, Саратовская обл, Городской округ 

<

...>

-410022, Саратовская обл, Городской округ 

<

...>

-410022, Саратовская обл, Саратов г, им ФИО10 ул, дом № 26

-410030, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им ФИО11 ул, дом № 41/1

-410035, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им ФИО11 ул, дом № 29

-410038, Саратовская обл, Городской округ 

<

...> дом № За

-410039, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им ФИО12 ул, дом № 10

-410039, Саратовская обл, Городской округ 

<

...>

-410039, Саратовская обл, Городской округ 

<

...>

-410039, Саратовская обл, Городской округ 

<

...>

 

-410048, Саратовская обл, Городской округ 

<

...> в

-410048, Саратовская обл, Городской округ 

<

...>

-410049, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им ФИО13 ул, дом № 10/15

-410049, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им ФИО13 ул, дом № 20

-410049, Саратовская обл, Городской округ 

<

...>

-410051, Саратовская обл, Городской округ 

<

...>

-410052, Саратовская обл, Городской округ 

<

...>

-410054, Саратовская обл, Городской округ 

<

...>

-410054, Саратовская обл, Городской округ 

<

...>

-410064, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им ФИО14 ул, дом № 13

-410065, Саратовская обл, Городской округ 

<

...>

-410069, Саратовская обл, Городской округ 

<

...>

-410069, Саратовская обл, Городской округ 

<

...>

-410071, Саратовская обл, Городской округ 

<

...>

-410530, Саратовская обл, Саратовский муниципальный район, сельское поселение Дубковское, Дубки п, Центральная ул, здание № 2а

-413092, Саратовская обл, Маркс г, Строителей пр-кт, дом № 20

-413100, Саратовская обл, Энгельс г, Степная ул, дом № 35а

-413100, Саратовская обл, Энгельсский муниципальный район, Городское поселение 

<

...>

-413105, Саратовская обл, Энгельсский муниципальный район, Городское поселение 

<

...>

-413111, Саратовская обл, Энгельс г, Полтавская ул, дом № 30

-413116, Саратовская обл, Энгельсский муниципальный район, Городское поселение 

<

...> здание № Зп

-413121, Саратовская обл, Энгельсский муниципальный район, Городское поселение 

<

...>

-Саратовская обл, Городской округ 

<

...>

-Саратовская обл, Петровск г, ФИО15 ул, литера 39А, квартал 117.

Из МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу в суд поступили декларации об объеме розничной продажи, отчеты об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, представленные в налоговый орган ИП ФИО2, сведения из ЕГАИС (Отчет об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), с указание товарно-транспортных накладных (в количестве 18000) за период с января 2019 года по декабрь 2020 года об оборотах алкогольной продукции и грузоотправителях товара ИП ФИО2

-обществе с ограниченной ответственностью «Балтийская логистика»,

-обществе с ограниченной ответственностью «Липецкпиво»,

-обществе с ограниченной ответственностью «Трехсосенский»,

-обществе с ограниченной ответственностью «Крюгер»,                                              ^

-акционерном обществе «Пивкомбинат «Балаковский»,

-обществе с ограниченной ответственностью «Вейпко»,

-обществе с ограниченной ответственностью «Главбир»,

-обществе с ограниченной ответственностью «Шанс Трейд»,

-обществе с ограниченной ответственностью «Омега Трейд»,

-обществе с ограниченной ответственностью «Дионис»,

-обществе с ограниченной ответственностью «Вента»,

-обществе с ограниченной ответственностью «Аманд»,

-обществе с ограниченной ответственностью «Апрель»,

-обществе с ограниченной ответственностью «Дункель»,

-ООО «Триумф 12»,

-обществе с ограниченной ответственностью «Пивоваренная компания «Балтика».

ООО «КВС» представила копию договора холодного водоснабжения №14101 от 25.09.2019г.,

От ООО «СПГЭС» в суд поступило письмо от 12.11.2021г. о том, что договорные отношения за испрашиваемый период между ООО «СПГЭС» и ИП ФИО2 отсутствовали.

Из УФНС по Саратовской области поступили сведения о регистрации ККТ по магазинам, расположенным по следующим адресам:

410004, Саратовская обл, Городской округ 

<

...> А       

410007, Саратовская обл. Городской округ город Саратов, им академика ФИО6 ул, дом 24В

410015, Саратовская обл. Городской округ город Саратов, им ФИО9 ул, дом № 4

410030, Саратовская обл. Городской округ город Саратов, им ФИО11 ул, дом № 41/1

410049, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им ФИО13 ул, дом № 10/15

410064, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им ФИО14 ул, дом № 13

410071, Саратовская обл, Городской округ 

<

...>

413116, Саратовская обл, Энгельсский муниципальный район. Городское поселение 

<

...> здание № Зп

413121, Саратовская обл, Энгельсский муниципальный район. Городское поселение 

<

...>

410018, 

<

...>

Саратовская обл. Городской округ 

<

...> в (б/н)

Саратовская обл. Городской округ город Саратов, им ФИО13 ул, дом № 20 

413111, Саратовская обл, Энгельс г. Полтавская ул, дом № 30.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела истец указал на то, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Саратовской области 27.10.2021 на запрос акционерного общества «Ситиматик» предоставил информацию о том, что ИП ФИО2 ранее подавал уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности на ОКПД 56 «Услуги общественного питания» по следующим адресам:

410001, Саратовская обл. Городской округ 

<

...> (с 01.01.2019)

410009 Саратовская обл, Городской округ 

<

...> (с 03.07.2019)

 410010 Саратовская обл. Городской округ город Саратов, им Академика ФИО8 ул, дом № 36 (с 01.01.2019)

410015, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им ФИО9 ул, дом № 4 (с 01.01.2019)

410039, Саратовская обл. Городской округ 

<

...> (с 01.01.2019)

410048, Саратовская обл, Городской округ 

<

...> в (б/н) (с  01.01.2019) 

410049, Саратовская обл. Городской округ город Саратов, им ФИО13 ул, дом № 10/15 (с 01.01.2019) 

410052, Саратовская обл, Городской округ 

<

...> (с 01.01.2019)

410064,    Саратовская обл. Городской округ город Саратов, им ФИО14 ул, дом № 13 (с 01.01.2019) 

410065,   Саратовская обл. Городской округ 

<

...> (с 10.09.2019) 

413100, Саратовская обл, Энгельс г. Степная ул, дом № 35а (с 01.01.2019)

Саратовская обл. Городской округ 

<

...> (с 10.09.2019) 410071, Саратовская обл. Городской округ 

<

...> (с 01.01.2019) 

413116, Саратовская обл, Энгельсский муниципальный район, Городское поселение 

<

...> здание № зп (с 01.01.2019) 

Также на запрос АО «Ситиматик» об адресах мест разгрузки товара, с указанием дат, грузополучателю ИП ФИО2 за период с января 2019 года по декабрь 2020 года предоставили сведения следующие компании - ООО «Триумф 12», ООО «Омега Трейд».

Возражая против доводов ответчика, истец также ссылается на то, что Решением арбитражного суда Саратовской области от 02.03.2020 по делу № А57-30283/2019 ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Из материалов данного дела следует, что  05.11.2019 в 18 часов 20 минут в помещении торгового объекта  магазин-бар «Веег Наus», в котором ИП ФИО2 осуществляет деятельность, расположенного по адресу 

<

...>, установлено, что ИП ФИО2 в виду ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей допустил оборот алкогольной продукции, выразившийся в приобретении, хранении и представлении к реализации в помещении торгового объекта магазина-бара «Веег Наus»,, а именно пиво «Волжское» объемом 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,5 % по цене 75 рубль за 1 литр, в количестве 6 единиц, в отсутствие сопроводительной документации, а именно товарно-транспортных накладных, сертификатов соответствия и деклараций о соответствии.

Решениями арбитражного суда Саратовской области от 09.07.2020 по делу №А57-Зб77/2020 и от 22.07.2020 по делу № А57-10174/2020 ИП ФИО2 также привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Как установлено судами, 20.11.2019 и 21.05.2020 в магазинах, в которых ИП ФИО2 осуществлял деятельность, расположенных по адресам: 

<

...> и 

<

...> соответственно, по мнению истца, была осуществлена торговая деятельность по продаже алкогольной продукции (пива) в розницу с нарушениями действующего законодательства.

Также постановлениями Саратовского областного суда от 13.08.2019 по делу №4А-439/2019, от 20.06.2019 по делу № 4А-309/2019 постановления мирового судьи судебного участка № 2 Заводского района г. Саратова от 06.05.2019 оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения. Указанными судебными актами установлено осуществление деятельности без сопроводительных документов в помещении торгового объекта магазин-бар «Веег Наus»,, в котором ИП ФИО2 осуществлял деятельность, расположенном по адресу Тульская б/н.

Таким образом, по мнению истца,  представленные сведения налоговым органом не являются исчерпывающими, поскольку из текста судебных актов усматривается, что ИП ФИО2 осуществлялась деятельность в нарушение требований налогового законодательства в отсутствие регистрации     контрольно-кассовой техники.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждений правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется

а) расчетным путем исходя из:

-нормативов накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов или исходя из массы твердых коммунальных отходов

-количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б)  исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В соответствии с п. 3.2 приказа министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 18 марта 2020 года № 134 годовой норматив накопления твёрдых коммунальных отходов для продовольственных магазинов на 1 кв. м общей площади установлен в размере 0,98 м3/год (127,4 кг/год).

Площадь вышеуказанных помещений установлена на основании актов обследования образования ТКО. Доказательств наличия иных расчетных единиц ответчиком в материалы дела не представлено.

Расчет произведен по формуле коммерческого учета

Q j тко = Kjx 1/12 Nj,       где:

Qjtko - количество ТКО за расчетный период на j-объекте Потребителя, м3;

Kj - количество расчетных единиц для j-объекта, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для данной категории объектов;

Nj - норматив накопления ТКО, установленный приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 18 марта 2020 года № 134.

Обращаем внимание суда на то, что у потребителя отсутствует индивидуальная контейнерная площадка, исключающая доступ третьих лиц, в связи с чем учет твердых коммунальных отходов производится расчётным способом исходя из нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов, установленных приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 18 марта 2020 года № 134, а не исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов.

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее № 89-ФЗ) в статье 8 относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с ТКО создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Статьей 13.4 Закона № 89-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 30.05.2020 № 262 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Саратовской области» (ранее - Приказ от 22.09.2016 № 707 - утратил силу) утверждена схема обращения с отходами Саратовской области. Территориальная схема обращения с отходами Саратовской области опубликована в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Саратовской области для всеобщего и бесплатного доступа.

Таким образом, ИП ФИО2 как собственник твердых коммунальных отходов вправе использовать контейнерные площадки, размещенные в непосредственной близости от указанных торговых объектов. Расположение контейнерных площадок определено территориальной схемой обращения с отходами Саратовской области, которая находится в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Возражая против заявленных исковых требований ИП ФИО2 указывает, что согласно сведений ЕГРЮЛ, основной вид предпринимательской деятельности ИП ФИО2 является розничная продажа пива в специализированных магазинах.

В соответствии со ст. 346.27 НК РФ розничная торговля - предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами (в том числе за наличный расчет, а также с использованием платежных карт) на основе договоров розничной купли-продажи.

В силу п. 5 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема:

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов

Учитывая, что в районе мест деятельности ответчика отсутствуют контейнерные площадки и сами контейнеры, расчет должен осуществляться исходя из норматива накопления ТКО.

Факт регистрации ККТ в налоговом органе не означает, что предприниматель ежедневно ведет свою предпринимательскую деятельность. 

В силу положений п. 1.1. (понятия) Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» пользователь - организация или индивидуальный предприниматель, применяющие контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов.

Кассовый чек - первичный учетный документ, сформированный в электронной форме и (или) отпечатанный с применением контрольно-кассовой техники в момент расчета между пользователем и покупателем (клиентом), содержащий сведения о расчете, подтверждающий факт его осуществления и соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники

Согласно ст. 1.2. Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, вышеуказанный Федеральный закон, строго связывает фактическую торговую деятельность индивидуального предпринимателя с применением контрольно-кассовой техники, что в свою очередь, в обязательном порядке подтверждается кассовыми чеками такого зарегистрированного контрольно-кассового аппарата.

Вместе с тем, доказательств розничной продажи ответчиком с применением ККТ в указанный период истцом не представлено. В материалах дела истцом представлены чеки за март 2021 г., что является совершенно иным периодом и не могут подтверждать прошлый период времени. Также, не имеется других доказательств выполнения расчетов ответчиком с использованием банковских пластиковых карт в указанный период.

Таким образом, довод истца об осуществлении предпринимательской деятельности по всем 45 адресам, является несостоятельным.

Ответ Росалкогольрегулирования содержащий список товарных накладных, не содержит информацию о факте деятельности по конкретным адресам, в т.ч. указанным в исковом заявлении ответчика. Ответ содержит сведения лишь о номерах и датах ТТН, которые имели место быть, но адреса отгрузки в списках не указаны.

Как следует из ответа УФНС по Саратовской области № 11-32/017144 от 29.07.2021 за ИП ФИО2, том числе и в спорный период была зарегистрирована ККТ в количестве 14 шт., но как следует из ответа УФНС фактическая торговая деятельность ответчика осуществлялась только по 5 адресам, что подтверждается информацией о выбитых кассовых чеках и полученной выручкой по адресу нахождения следующих ККМ:

-  

<

...> (ККТ № 0002636062030526)

-  

<

...> (ККТ№ 0002636161034869)

-  

<

...>, (ККТ № 0002636311022286)

-  

<

...>, (ККТ № 0004133487025866)

-  

<

...> б/н, (ККТ № 0002636232022401)

Ответчик не отрицает, что вел деятельность в 5 магазинах и товар поступал именно в эти адреса, о чем свидетельствует реестр товаров полученных от Поставщиков. Ответчик указывает, что ни в какие другие адреса товар не поступал, т.к. помещения ответчиком не арендовались и торговая деятельность в них не велась. Доказательства обратного истцом не представлены.

Как указывает ответчик, он  действительно планировал начать данный вид деятельности по перечисленным адресам, но в силу различных экономико-финансовых обстоятельств, смог это реализовать, лишь по адресу: 

<

...> г. Саратов, Пономарева 10/15, 

<

...> 

<

...>, 

<

...>/н. Именно по данным 5 адресам ИП ФИО2 велась фактическая деятельность.

Представленные истцом судебные акты в качестве подтверждения фактической деятельности ответчика в спорный период, не являются допустимыми доказательствами по делу, т.к. в данных судебных актах указан иной период, чем рассматриваемый в настоящем деле и соответственно они не подтверждают факт деятельности в спорный период.

Так, в одном из решений арбитражного суда Саратовской области были установлены обстоятельства совершения ИП ФИО2 административного правонарушения в период отличный от спорного, а именно 20.11.2019, в то время, как иск заявлен в период январь - июнь 2019 г., т.е. за пределами спорного периода.

Аналогичная ситуация с постановлениями мирового судьи по делу от 18.08.2019 и от 20.06.2019.

Односторонние акты обследования, составленные истцом в одностороннем порядке и находящиеся в материалах дела, отклоняются судом по следующим обстоятельствам:

- указанные акты составлены в ином периоде, а именно в августе - сентябре 2020г., в марте 2021 г., и не могут устанавливать или подтверждать обстоятельства иного периода в т.ч. 2019 года. 

- указанные акты составлены истцом без участия уполномоченного представителя ответчика    и    доказательств    их    составления    именно    в    конкретном    помещении,

- все акты, содержащие указание на площадь объекта, не имеют обоснования произведенного расчета такой площади. В актах отсутствует информация, какими способами и техническими средствами производился замер помещений, их характеристика, сертификаты их соответствия. Данные о площади помещений ничем не обоснованы и не могут быть использованы для расчета в целях выяснения стоимости услуг по вывозу ТКО по нормативу.

- приобщенные к материалам дела копии товарных чеков, также не являются доказательствами осуществления предпринимательской деятельности в спорный период, та как все они датированы мартом 2021 г., в то время как спорный период по настоящему делу октября по декабрь 2019г. 

Проанализировав в совокупности представленные в материалы дела доказательства и возражения на них, суд пришел к выводу о недоказанности истцом факта осуществления предпринимательской деятельности ИП ФИО2 по указанным в исковом заявлении адресам за период октября по декабрь 2019г., а также об отсутствии надлежащих доказательств обоснованности произведенного расчета площадей, занимаемых ИП ФИО2

Ответчик соглашается с наличием задолженности по пяти адресам: 

<

...> г. Саратов, Пономарева 10/15, 

<

...> 

<

...>, 

<

...>/н.

ИП ФИО2 представил в материалы дела договоры аренды по 5 адресам, в которых указана общая площадь помещений, на основании которой был сделан контррасчет задолженности. Согласно контррасчету ответчика, размер задолженности за период с октября 2020г. по декабрь 2020г. составляет 12785,20 руб.

Суд, проверив контррасчет ответчик, а считает его неверным, поскольку ответчик применил тариф 532,3 руб., вместо установленного тарифа, действующего в спорный период, 562,62 руб.

Согласно расчету суда размер задолженности за период с октября по декабрь 2019г. составляет 14211,46 руб.

Ответчик доказательств оплаты задолженности за период с октября по декабрь 2019г. суду не представил.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с  Индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН 

<

***> в пользу Акционерного общества «Ситиматик», ИНН 

<

***> задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с октября 2020года по декабрь 2020г. по в размере 14211,46 руб. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено ходатайство о взыскании с истца судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 35000 руб.

В обоснование своего требования о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя ответчиком представлены:

- договор на оказание представительских (юридических) услуг от 01.05.2021г.

- расходный кассовый ордер №176 от 11.05.2021г. на сумму 35000 руб.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Статья 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относит расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей).

Обязанность доказывания понесенных судебных издержек в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагается на лицо, заявляющее об их взыскании. 

В силу пункта 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

  Таким образом, для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой принят судебный акт, значение имеет единственное обстоятельство: понесены ли соответствующие расходы. Независимо от способа определения размера вознаграждения (почасовая оплата, заранее определенная твердая сумма гонорара, абонентская плата, процент от цены иска) и условий его выплаты (например, только в случае положительного решения в пользу доверителя) суд, взыскивая фактически понесенные судебные расходы, оценивает их разумные пределы.

В соответствии  с  Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21 января 2016 г., № 1 «О некоторых вопросах  применения законодательства о возмещении  издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК  РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. 

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Ответчик возражает относительно размера судебных расходов по оплате услуг представителя, считая его чрезмерным.

Учитывая степень сложности дела, участие представителя ответчика в судебных заседаниях по делу, принимая во внимание сложившуюся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов по аналогичным делам, суд считает, что заявленный размер расходов по оплате услуг представителей в размере 35000 руб. является разумным и обоснованным.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований истца, суд считает требование ответчика о взыскании с истца расходов по оплате услуг представителя подлежащим удовлетворению в размере 2121,61 руб. В остальной части заявленных требований о взыскании расходов по оплате услуг представителя следует отказать.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН 

<

***> в пользу Акционерного общества «Ситиматик», ИНН 

<

***> задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с октября 2020года по декабрь 2020г. по в размере 14211,46руб., государственную пошлину в размере 466руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Акционерного общества «Ситиматик», ИНН 

<

***> в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН 

<

***> расходы по оплате услуг представителя в размере 2121,61руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований о взыскании расходов по оплате услуг представителя отказать.

Возвратить Акционерному обществу «Ситиматик», ИНН 

<

***> из бюджета государственную пошлину в размере 773,3руб.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

 

Судья арбитражного суда                    

Саратовской области                                                                                                Е.В.Бобунова