Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-17127/2022

г. Владивосток

22 мая 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 мая 2023 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.А. Бессчасной,

судей А.В. Пятковой, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни,

апелляционное производство № 05АП-2350/2023,

на решение от 29.03.2023 

судьи М.С. Кирильченко

по делу № А51-17127/2022 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДИДЖИТЕК» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании незаконным решения №РКТ-10702000-22/000650 от 07.09.2022 о классификации товара, об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов путем принятия ранее заявленного кода товара по ДТ №10702070/301121/3006616,

при участии:

от Владивостокской таможни - ФИО2, по доверенности от 29.08.2022, сроком действия до 29.08.2023,служебное удостоверение, диплом (регистрационный номер 0535),           

от ООО «ДИДЖИТЕК» - ФИО3.(участие онлайн), по доверенности от 01.03.2023, сроком действия на 5 лет, паспорт, диплом (регистрационный номер 2422),        

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ДИДЖИТЕК» (далее - заявитель, общество, декларант, ООО «ДИДЖИТЕК») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения №РКТ-10702000-22/000650 от 07.09.2022 о классификации товара, об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов путем принятия ранее заявленного кода товара по декларации на товары (далее - ДТ) №10702070/301121/3006616 и внесения соответствующих изменений в сведения.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 29.03.2023 требования удовлетворены. Суд признал незаконным решение Владивостокской таможни от 07.09.2022 №РКТ10702000-22/000650, а также обязал таможню произвести возврат ООО «ДИДЖИТЕК» излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ №10702070/301121/3006616, окончательный расчет которых определить на стадии исполнения решения суда.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, таможенный орган обратился с апелляционной жалобой в Пятый арбитражный апелляционный суд, согласно которой просит отменить обжалуемое решение от 29.03.2023 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд неправомерно признал верной классификацию обществом ввезенного товара по коду 9504 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Таможенный орган настаивает на том, что спорный товар должен быть классифицирован по коду 4905 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ссылаясь на результаты таможенной экспертизы, а также на функции и предназначение спорного товара.

ООО «ДИДЖИТЕК» в представленных и приобщенных к материалам дела  письменных возражениях на апелляционную жалобу Владивостокской таможни с доводами жалобы не согласилось, решение суда первой инстанции просит оставить без изменения, апелляционную жалобу таможенного органа – без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои требования и возражения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе и возражениях на нее.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

В ноябре 2021 года ООО «ДИДЖИТЕК» во исполнение внешнеторгового контракта от 27.12.2018 № DDT01/2019, заключенного между обществом и компанией АЕА INVESTMENTS LIMITED (Гонконг) был ввезен товар, в целях оформления которого заявителем была подана ДТ № 10702070/301121/3006616, в графе 31 которой указан товар «Интерактивный глобус для детей с голосовой поддержкой SMART GLOBE MYTH со световыми и звуковыми эффектами. Работает от батареек типа АА (входят в комплект) или с помощью кабеля USB. Питание 5 В. Предназначен для детей от 5-ти лет.: Производитель OREGON SCIENTIFIC INC Тов.знак OREGON SCIENTIFIC, Артикул SG102RW Кол-во 6120.00 шт. (796)».

В графе 33 спорной ДТ заявлен классификационный код 9504 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС, к которому относятся «Консоли и оборудование для видеоигр, товары для развлечений, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга: - прочие: - прочие: - прочие». Ставка ввозной таможенной пошлины - 5 % от таможенной стоимости товара, ставка налога на добавленную стоимость - 10 %.

По результатам таможенного осмотра, проведенного 03.12.2021, составлен акт таможенного осмотра № 10714040/031221/103207, и установлено, что товар № 1 представляет собой изделие, изготовленное в корпусе из полимерного материала, в виде глобуса (карты планета Земля), на подставке из полимерного материала, сам глобус вращается вокруг своей оси механическим способом (движение руки человека). На подставки имеется блок управления работой глобуса (кнопка включения/выключения), кнопка включения режима ночника, и иные кнопки управления другими встроенными в глобус функциями. Данный товар имеет встроенный звуковой динамик. Может работать от трех входящих в комплект пальчиковых батареек. На товаре имеется разъем Micro-USB, данное изделие - представляет собой многофункциональное устройство, выполняющее следующие функции: может быть ночником, рассказывает факты о планете Земля, созвездиях, сказки. Кроме того может сопрягаться с телефоном или иным электронным гаджетом, через специально установленное приложение и выполнять в нем иные функции. Кроме инструкции, к товару также прилагается USB кабель. Данный товар новый, без видимых следов эксплуатации. Артикул: SG102RW. Изготовитель: Орегон Сайнтифик, Китай. Количество грузовых мест: 3060. Общее количество штук товара: 6120. 

В ходе совершения таможенных операций таможней принято решение от 04.12.2021 о назначении таможенной экспертизы, проведение которой было поручено Экспертно-криминалистической службе - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток (далее - ЭКС ЦЭКТУ г. Владивосток).

По результатам проведенного исследования таможенным экспертом было подготовлено заключение от 27.01.2022 № 12410005/0037157, согласно которому товар №1, задекларированный в ДТ №10702070/301121/3006616 представляет собой интерактивный глобус с подсветкой для детей, предназначен для обучения в игровой форме пользователей от 5 лет, имеет функцию развлечения, настольными или комнатными играми для детей не является, в связи с чем должен классифицироваться в товарной позиции 4905 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании выводов таможенного эксперта, таможней принято решение от 19.02.2022 № РКТ-10702070-22/000562 о классификации товара № 1, задекларированного в ДТ № 10702070/301121/3006616, в подсубпозиции 4905 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Карты географические и гидрографические или аналогичные карты всех видов, включая атласы, настенные карты, топографические планы и глобусы, отпечатанные: - прочие». Ставка ввозной таможенной пошлины - 0 % от таможенной стоимости товаров, ставка налога на добавленную стоимость - 20 %.

В соответствии с пунктом 2 статьи 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и на основании решения № РКТ-10702070-22/000562 таможенным органом в адрес декларанта направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара (в части сведений граф 31, 33, 47 5010 20%, В) Декларантом 19.02.2022 заполнена форма корректировки декларации на товары № 10702070/301121/3006616, в соответствии с которой таможенным органом внесены изменения в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/301121/3006616 (в части сведений граф 31, 33, 47 5010 20%, В).

 В связи с внесенными изменениями сумма доначисления таможенных платежей составила 661 099,52 рублей. Товар, задекларированный в ДТ №10702070/301121/3006616, выпущен 19.02.2022 ВТП ЦЭД в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Владивостокской таможней 31.08.2022 на основании статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в целях проверки правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в отношении ООО «ДИДЖИТЕК» проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и сведений после выпуска товаров, представленных при декларировании товара № 1, сведения о котором заявлены в декларации на товары ДТ № 10702070/301121/3006616. По результатам таможенного контроля составлен акт проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров №10702000/213/310822/А0859. 

Владивостокской таможней 07.09.2022 принято решение № РКТ-10702000- 22/000650 о классификации товара №1, задекларированного в ДТ № 10702070/301121/3006616, в подсубпозиции 4905 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, ставка налога на добавленную стоимость - 20 %) в соответствии ОПИ 1, За, 6. Размер суммы таможенных платежей соответствует ранее исчисленной в связи с принятием решения от 19.02.2022 № 10702070-22/000562 сумме таможенных платежей.

ООО «ДИДЖИТЕК» не согласилось с принятым таможенном органом решением о классификации ввезенного по спорной ДТ товара, полагая, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества в сфере осуществляемой им экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, которое судом было удовлетворено.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе таможни и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции усматривает основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования общества, пришел к выводу, что спорный товар неправомерно был классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 4905 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС и, как следствие, установил основания для признания решения таможенного органа незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таможенный кодекс ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) устанавливает, что товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации (статья 104 ТК ЕАЭС).

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

При помещении товаров под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о них, в том числе классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом, положениями пункта 3 статьи 108 ТК ЕАЭС установлено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114 - 117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕЭАС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, часть 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 289-ФЗ).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с Правилами 1, 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б) и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Учитывая изложенное, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус. Дальнейшую классификацию после того, как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает правило ОПИ 6, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Разделом III Положения о порядке применения ЕТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение), определен порядок применения ОПИ.

Согласно пунктам 5 и 6 указанного Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Пунктом 7 этого же Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации. Так, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Таким образом, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам, и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры.

При этом, при возникновении сомнений и спорных ситуаций не исключена возможность использования Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащих толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретных товаров к определенной позиции номенклатуры.

Анализ приведенных выше правовых норм, указывает на то, что при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6). Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Таким образом, декларанту, а также лицу, контролирующему правильность заявленного классификационного кода, при определении полного 10-значного кода товара следует совершать последовательные действия по выбору подсубпозиции, а именно: сравнить тексты субпозиций с равным количеством дефисов (уровней), а затем, аналогично, выбрать в строгом соответствии с текстом подходящую подсубпозицию. Систематизация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется по нескольким основным критериям: по материалу, из которого они изготовлены; по функциям, которые они выполняют; по степени обработки. Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков (свойств, характеристик) декларируемого товара.

Согласно пункту 6 статьи 21 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в целях обеспечения единообразного применения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенные органы, определенные законодательством государств-членов о таможенном регулировании, могут принимать решения и давать разъяснения о классификации отдельных видов товаров в порядке, установленном законодательством государств членов о таможенном регулировании. Таможенные органы обеспечивают публикацию таких решений и разъяснений. Указанные решения и разъяснения являются обязательными при классификации товаров на территории государства-члена, таможенным органом которого они приняты.

В связи с этим в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Как следует из материалов дела, обществом в ДТ № 10702070/301121/3006616 был заявлен, в том числе товар №1 «Интерактивный глобус для детей с голосовой поддержкой SMART GLOBE MYTH со световыми и звуковыми эффектами. Работает от батареек типа АА (входят в комплект) или с помощью кабеля USB. Питание 5 В. Предназначен для детей от 5-ти лет.: Производитель OREGON SCIENTIFIC INC Тов.знак OREGON SCIENTIFIC, Артикул SG102RW Кол-во 6120.00 ШТ (796)».

Описание указанного товара полностью соответствовало документам, сопровождающим указанные товары.

Согласно материалам дела, спорные товары были классифицированы обществом по классификационному коду 9504 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Консоли и оборудование для видеоигр, товары для развлечений, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга: - прочие: — прочие: — прочие»

Таможенный орган  в оспариваемом решении определил классификационный код указанных товаров 4905 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Карты географические и гидрографические или аналогичные карты всех видов, включая атласы, настенные карты, топографические планы и глобусы, отпечатанные: - прочие».

Таким образом, спор между обществом и таможенным органом возник относительно классификации товаров на уровне разных товарных позиций (на уровне 4 знаков). Следовательно, для целей классификации подлежат сравнению следующие товарные позиции:

9504 - заявлена обществом,

4905 - определена таможенным органом.

В целях обеспечения единообразия интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткое описание товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения товаров к определённой позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пояснениям к группе 95 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу включаются игрушки всех типов, предназначенные для развлечения детей и взрослых. В нее также входит оборудование для комнатных игр или игр на открытом воздухе, снаряды и приспособления для спорта, гимнастики или атлетики, некоторые принадлежности для рыбной ловли, охоты или стрельбы, карусели и прочие предметы для ярмарочных развлечений.

В соответствии с текстом товарной позиции 9504 ТН ВЭД ЕАЭС указанная товарная позиция включает консоли и оборудование для видеоигр, товары для развлечений, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга.

Пояснениями к товарной позиции 9504 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что в данную товарную позицию включаются:

(1) Бильярдные столы разных типов и принадлежности к ним; 

(2) Консоли и оборудование для видеоигр, как определено в примечании 1 к субпозициям данной группы; 

(3) Столы, относящиеся к типу мебели, специально предназначенной для проведения игр; 

(4) Специальные столы для игр в казино или игровых залах; лопаточки крупье и. т.п.

 (5) Настольный футбол или аналогичные игры; 

(6) Игровые автоматы, приводимые в действие с помощью монет, банкнот, банковских карт, жетонов или аналогичных средств оплаты, используемые в увеселительных заведениях, кафе, ярмарках с аттракционами и т.д., развивающие ловкость или для азартных игр; 

(7) Автоматическое оборудование для кегельбана, оснащенное двигателями и электромеханическими приспособлениями или не оснащенное ими;

 (8) Кегли и реквизит для игры в крокет в помещении; 

(9) Наборы, состоящие из двигающихся по пазу гоночных машин с дорожным полотном и являющиеся соревновательными играми; 

(10) Мишени для метания дротиков и дротики; 

(11) Карточные игры всех типов; 

(12) Доски и фигуры для шахмат, шашек, домино, маджонга, гальмы, костей, «змейки и петельки» и т.д.; 

(13) Некоторые другие принадлежности, общие для ряда игр данной товарной позиции, например, кости, коробочки для костей, счетчики, указатели платежей, сукно со специальной разметкой для игр.

Для соответствия декларируемого товара товарной позиции 9504 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо доказать его исключительное игровое, развлекательное назначение.

В то же время, термин «глобус» поименован только в тексте товарной позиции 4905 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно тексту товарной позиции 4905 ТН ВЭД ЕАЭС указанная товарная позиция включает карты географические и гидрографические или аналогичные карты всех видов, включая атласы, настенные карты, топографические планы и глобусы, отпечатанные.

Пояснениями к товарной позиции 4905 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что в данную товарную позицию включаются все отпечатанные глобусы (например, земные, лунные или астрономические), карты, схемы и планы с изображениями природных или искусственных особенностей стран, городов, морей, карты звездного неба и т.д., причем для указания контуров и т.д. используются условные знаки. Карты и схемы, имеющие пояснительный материал, также включаются в данную товарную позицию.

Эти изделия могут быть отпечатаны на бумаге или другом материале (например, ткани), быть армированными или неармированными, а также могут быть в виде отдельных или сфальцованных листов или состоять из собрания таких листов, переплетенных вместе в виде книги (например, атлас). Изделия могут снабжаться подвижными индикаторами и роликами и иметь прозрачные защитные покрытия или другие принадлежности.

В данную товарную позицию включаются, inter alia: географические карты (включая секторы для глобусов), дорожные карты, настенные карты, атласы, гидрографические, географические и астрономические карты, геологические обзоры, топографические планы (например, планы городов или районов).

В нее также включают отпечатанные глобусы с внутренней подсветкой при условии, что они не являются просто игрушками.

В данную товарную позицию не включаются:

(а)книги, содержащие карты или планы в качестве вспомогательныхматериалов (товарная позиция 4901);

(б)карты, планы и т.д., выполненные от руки, их подкопирочные экземпляры ифоторепродукции (товарная позиция 4906);

(в)аэрофотосъемка или ландшафтные фотографии, топографически точныеили неточные, при условии, что они не представляют собой законченные карты,схемы или планы (товарная позиция 4911);

(г)схематические карты, предназначенные для демонстрации в качественаглядных пособий по определенным техническим, туристическим или другимвидам деятельности, схемы железных дорог и т.д. какой-либо страны или района(товарная позиция 4911);

(д)текстильные изделия, например, шарфы или носовые платки, с картами,напечатанными для декоративных целей (раздел XI);

(е)рельефные географические карты, планы и глобусы, напечатанные илиненапечатанные (товарная позиция 9023).

Оспоренное в судебном порядке решение Владивостокской таможни от 07.09.2022 № РКТ-10702000-22/000650 о классификации в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС товара № 1, задекларированного в ДТ № 10702070/301121/3006616, принято на основании ОПИ 1, За, 6.

При сравнении текстов товарных позиций 4905 ТН ВЭД ЕАЭС «Карты географические и гидрографические или аналогичные карты всех видов, включая атласы, настенные карты, типографические планы и глобусы, отпечатанные» и 9504 ТН ВЭД ЕАЭС «Консоли и оборудование для видеоигр, товары для развлечений, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга», можно сделать вывод, что товарная позиция 4905 ТН ВЭД ЕАЭС содержит наиболее конкретное описание товара.

Соответственно, при выборе товарной позиции из числа 4905 ТН ВЭД ЕАЭС и 9504 ТН ВЭД ЕАЭС для отнесения спорного товара к товарной позиции 4905 ТН ВЭД ЕАЭС достаточно установить наличие у рассматриваемого товара классификационного   признака   данной   товарной   позиции:   картографического изображения.

Определение характеристики товара, предающей ему основное свойство не имеет правового значения для классификации спорного товара и не входит в предмет доказывания по настоящему делу, как это было бы при невозможности применения ОПИ 3а и классификации товара в соответствии с ОПИ 3б.

Исследовав принцип действия и описание спорного товара коллегия признает обоснованным вывод таможенного органа о том, что ввезенный товар по своим функциональным характеристикам наиболее точно описан в товарной позиции 4905ТН ВЭД ЕАЭС, что с учетом ОПИ 1 и 6 указывает на необходимость его классификации в товарной подсубпозиции 4905 10 000 0.

Вывод суда о том, что наличие в интерактивном глобусе географической карты не является основанием для отнесения его к товарной позиции 4905 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку товар в целом предназначен для развлекательных целей и познания мира через игру, сказки сделан в нарушение положений ОПИ 3а и последовательности применения ОПИ, так как суд первой инстанции руководствовался основным свойством товара, не имеющим правового значения для настоящего спора.

Наличие на интерактивном глобусе SG102RW картографического изображения, являющегося классификационным признаком товарной позиции 4905 ТН ВЭД ЕАЭС подтверждается имеющимися материалами дела.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - ЦЭКТУ г. Владивосток от 27.01.2022 № 12410005/0037157 таможенным экспертом в результате изучения информации на официальном сайте, информации производителя (информация на потребительской упаковке, нанесенная печатным способом) и конструкции установлено, что представленный образец является интерактивным глобусом с подсветкой с дополненной реальностью (при использовании совместно с планшетом и (или) смартфоном), с функцией развлечения (со звуковыми эффектами: воспроизводит аудиозаписи сказок, истории зодиакальных созвездий, а также интересные факты о нашей планете) и предназначен для обучения в игровой форме пользователей от 5-ти лет.

Таможенным экспертом сделаны выводы, что представленный образец предназначен для обучения в игровой форме, дополнительно имеет функцию развлечения. Настольными или комнатными играми для детей не является, детской игрушкой также не является.

Представленный для исследования интерактивный глобус является уменьшенной моделью Земли, предназначен для наглядного изучения географии.

По мнению апелляционной коллегии, выводы суда первой инстанции о том, что рассматриваемый интерактивный глобус не является учебным материалом, так как не способствует ребенку усвоить соответствующую учебную программу, дисциплину, тему, не соответствует имеющимся в материалах дела документам и иным обстоятельствам, установленными судом и отраженными в обжалуемом решении.

Так, судом первой инстанции указано, что из заключения эксперта не представляется возможным установить, как эксперт пришел к выводу, что указанный товар является учебным материалом, предназначенным для обучения. Не раскрыто понятие учебного материала, не дана оценка, является ли информация, нанесенная на глобус, достоверной, объективной, соответствующей действительности и предназначенной для обучения.

В то же время, таможенным экспертом установлено наличие на упаковке исследуемого интерактивного глобуса SG102RW маркировки STEM. 

Наличие данной маркировки подтверждается актом таможенного осмотра от 03.12.2021 № 10714040/031221/103207, а также фотоматериалами, прилагаемыми к указанным заключению таможенного эксперта и акту таможенного осмотра.

Как верно указано в обжалуемом решении, STEM (science, technology, engineering and mathematics) - это широкий термин, используемый для объединения академических дисциплин наука, технология, инженерия и математика. Также этим термином обычно обозначается подход к образовательному процессу, согласно которому основой приобретения знаний является простая и доступная визуализация научных явлений, которая позволяет легко охватить и получить знания на основе практики и глубокого понимания процессов.

Как следует из вышеуказанного, STEM - образование важно на всех этапах развития ребёнка, начиная от детского сада (и даже ранее) и заканчивая университетами и академиями. STEM технологии означают создание такой среды обучения, которая позволяет детям быть еще более активными в своем творчестве. Обучение ведется не через пассивное слушание и наблюдение, а через включение в процесс, действие.

Значение маркировки STEM раскрыто в исследовательской части заключения таможенного эксперта ЭКС - ЦЭКТУ г. Владивосток от 27.01.2022 № 12410005/0037157. Кроме того, таможенный эксперт ссылается на сведения официального сайта изготовителя спорных интерактивных глобусов.

Так, в соответствии с информацией, размещенной производителем товара в телекоммуникационной сети «Интернет» (сайт: smartglobe.ru) интерактивный глобус необходим каждому школьнику и дошкольнику. Это не просто игрушка, а полезное устройство, с помощью которого ребенок познает окружающий мир, получает информацию в той форме, которая наиболее естественна для него - в игре. Знания усваиваются гораздо лучше, а сам процесс обучения приятен и интересен -это формирует у ребенка восприятие обучения в целом, уходит страх перед новым, развивается любознательность. Устройство с успехом используется в школах, дошкольных учреждениях, в детских развивающих центрах. Широкий возрастной диапазон делает «игрушку» интересной даже для подростков.

При этом сведениями сайта smartglobe.ru подтверждается тот факт, что интерактивные глобусы Oregon Scientific признаны соответствующими образовательному подходу STEM.

Соответственно, исследовательская часть заключения таможенного эксперта ЭКС - ЦЭКТУ г. Владивосток от 27.01.2022 № 12410005/0037157 позволяет определить, на основании каких данных таможенным экспертом установлено, что представленные для исследования интерактивные глобусы SG102RW предназначены для обучения в игровой форме.

В части вывода суда о невозможности использования спорного товара для наглядного изучения географии в образовательных учреждениях Российской Федерации поскольку интерактивный глобус изготовлен в Китае, необходимо отметить, что данный вывод не имеет какого-либо нормативного обоснования и не подтверждается материалами настоящего дела.

Вместе с тем, согласно представленным в материалы дела сведениям официального сайта smartglobe.ru интерактивные глобусы Oregon Scientific отмечены Всероссийским педагогическим собранием. То есть, согласно информации непосредственного изготовителя спорного товара прямо следует, что интерактивный глобус SG102RW из линейки интерактивных глобусов Oregon Scientific используется в образовательных целях, в том числе на территории Российской Федерации.

Кроме того, научные знания в области географии, астрономии и иных областей научного знания носят систематизированный характер и являются общепризнанными, вследствие чего факт изготовления интерактивного глобуса на территории Китайской Народной Республики не влечет за собой недостоверность сведений, нанесенных на интерактивный глобус, и не препятствует его применению в учебных целях на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, апелляционная коллегия приходит к выводу, что интерактивные глобусы SG102RW предназначены для использования в образовательных целях, что согласуется с назначением товара, определенным его непосредственным изготовителем.   При   этом   сам   факт   того,   что   рассматриваемый   глобусы предназначены для использования в образовательных целях, указывает на достоверность отраженной на нем картографической информации.

Также необходимо принять во внимание, что согласно руководству пользователя, поставляемому в комплекте с ввезенными обществом интерактивными глобусами SG102RW (иллюстрации 13, 14 к заключению таможенного эксперта от 27.01.2022 № 12410005/0037157), рассматриваемая модель интерактивных глобусов содержит карту Земли, карту созвездий. То есть производителем  прямо  указано   на   наличие  картографического изображения на глобусе, что свидетельствует о наличии классификационного признака товарной позиции позиция 4905 ТН ВЭД ЕАЭС. По мнению апелляционной коллегия, судом первой инстанции необоснованно не приняты во внимание как информация производителя товара (сведения официального сайта, информация на упаковке и в руководстве пользователя), так и определенная им область применения рассматриваемых интерактивных глобусов, что привело к принятию незаконного судебного акта.

Доводы декларанта, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, подлежат апелляционным судом отклонению ввиду своей несостоятельности.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что не согласившись с заявленным декларантом в 33 графе спорной ДТ классификационным кодом 9504 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС, на основании представленных ООО «ДИДЖИТЕК» документов и сведений, таможня приняла правомерное решение №РКТ-10702000-22/000650 от 07.09.2022 о классификации товаров №1 по коду 4905 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

С учетом изложенного оспариваемое обществом решение таможни о классификации товаров №РКТ-10702000-22/000650 от 07.09.2022  не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы общества, в связи с чем заявленные требования являются необоснованными и не подлежали удовлетворению.

При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции о неправильной квалификации таможенным органом спорного товара, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и приняты в нарушение норм материального права.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, судебная коллегия на основании пункта 2 статьи 269, части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым отменить решение арбитражного суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Соответственно апелляционная жалоба таможни подлежит удовлетворению.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения заявленных требований судебные расходы по уплате государственной пошлины по заявлению на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на общество.

Вопрос об отнесении судебных расходов за подачу апелляционной жалобы апелляционным судом не рассматривается, поскольку в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации таможенный орган освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 29.03.2023 по делу №А51-17127/2022 отменить.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «ДИДЖИТЕК» отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

 

Председательствующий

Л.А. Бессчасная

Судьи

А.В. Пяткова

Т.А. Солохина