Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-140/2021

26 марта 2021 года

город Якутск

Резолютивная часть решения объявлена 22.03.2021

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2021

 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Васильевой А.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сивцевой И.А.,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению  федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" (ИНН 7734135124, ОГРН 1027739057500) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (ИНН 1435067210, ОГРН 1021401059283) о взыскании 5 288 294 руб. 59 коп.,

 при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности;

от ответчика: ФИО3 по доверенности;

У С Т А Н О В И Л:

федеральное государственное унитарное предприятие "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" о взыскании 5 288 294 руб. 59 коп., в том числе 5 254 128 руб. 40 коп. неосновательного обогащения и 34 166 руб. 19 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.10.2020 по 22.12.2020 и далее по день фактической оплаты долга.

От ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

От истца поступили возражения на отзыв, также пояснения истца к иску с приложениями.

Поступившие документы судом в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать с ответчика 7 258 592 руб. 74 коп., в том числе неосновательное обогащение за период с февраля по сентябрь 2020 г. – 5 254 128 руб. 40 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами 34 166 руб. 19 коп., неосновательное обогащение за период с октября по декабрь 2020 г. – 1 970 298 руб. 15 коп. 

Представитель ответчика не возразил относительно ходатайства об уточнении исковых требований.

Судом поступившее уточнение принято к рассмотрению в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнений, высказал свою позицию.

Представитель ответчика не согласился с исковыми требованиями, высказал свою позицию. 

Суд, совещаясь на месте, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил, объявить перерыв в судебном заседании до 09 часов 10 минут 22 марта 2021 года  

Информация о времени и месте судебного разбирательства размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии тех же представителей лиц, участвующих в деле.

От ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии платежных поручений.

Поступившие документы судом в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.

Представитель истца поддержал исковые требования. 

Представитель ответчика просит суд отказать в иске в полном объеме.

Из материалов дела следует, что между истцом (ссудодатель) и ответчиком (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования помещениями здания, находящимися в хозяйственном ведении от 24.07.2017 № Д-30/185/19-157, согласно которому ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает во временное владение и пользование нежилые помещения, расположенные по адресу: 

- Республика Саха (Якутия), г. Якутск, Привокзальная площадь аэропорта, д. 4, здание КДП, площадью 101, 3 кв.м., для целей уставной деятельности;

- Республика Саха (Якутия), г. Якутск, с. Маган, аэропорт, здание СКП, площадью 11, 5 кв.м., для целей уставной деятельности;

- Республика Саха (Якутия), Усть-Майский улус, п. Петропавловск, аэропорт, здание КДП, площадью 27, 2 кв.м., для целей уставной деятельности;

- Республика Саха (Якутия), Нюрбинский район, г. Нюрба, аэропорт, здание КДП, площадью 19, 3 кв.м., для целей уставной деятельности;

- Республика Саха (Якутия), Нюрбинский район, г. Нюрба, аэропорт, здание СКП, площадью 20, 9 кв.м., для целей уставной деятельности;

- Республика Саха (Якутия), 

<

...>, здание КДП, площадью 52, 5 кв.м., для целей уставной деятельности;

- Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район, г. Нерюнгри, п. Чульман, аэропорт, здание КДП, площадью 87, 6 кв.м., для целей уставной деятельности;

- Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район, г. Нерюнгри, п. Чульман, аэропорт, здание СПД-08, площадью 66, 6 кв.м., для целей уставной деятельности;

- Республика Саха (Якутия), 

<

...>, служебное здание, площадью 14,8 кв.м., для целей уставной деятельности;

- Республика Саха (Якутия), г. Якутск, 

<

...> Победы, д. 4, здание КДП, площадью 42,8 кв.м., для целей уставной деятельности;

- Республика Саха (Якутия), Жиганский улус, с. Жиганск, аэропорт, здание КДП, площадью 12,9 кв.м., для целей уставной деятельности.

Истцу указанные объекты недвижимости принадлежат на праве хозяйственного ведения. 

Согласно пункту 2.1 договора настоящий договор действует до 30 ноября 2021 г.

Из пункта 3.1.1. следует, что ссудодатель обязуется в пятидневный срок после вступления в силу настоящего договора заключить с ссудополучателем договор на оплату коммунальных, эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг.

В соответствии с пунктом 3.2.4 договора ссудополучатель обязуется оплачивать коммунальные, эксплуатационные и административно-хозяйственные услуги в соответствии с условиями договора на оплату услуг.

Во исполнение пункта 3.2.4 договора безвозмездного пользования истец и ответчик заключили соглашения о компенсации расходов по содержанию помещений, в том числе по объектам: 

- Республика Саха (Якутия), Усть-Майский улус, п. Петропавловск, аэропорт, здание КДП, площадью 27, 2 кв.м., для целей уставной деятельности (соглашение от 18.02.2020 № 19-1135/д);

- Республика Саха (Якутия), г. Якутск, 

<

...> Победы, д. 4, здание КДП, площадью 42,8 кв.м., для целей уставной деятельности (соглашение от 05.02.2020 № 19-1136/д);

- Республика Саха (Якутия), 

<

...>, здание КДП, площадью 52, 5 кв.м., для целей уставной деятельности (соглашение от 18.02.2020 № 19-1138/д);

- Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район, г. Нерюнгри, п. Чульман, аэропорт, здание КДП, площадью 87, 6 кв.м., для целей уставной деятельности (соглашение от 18.02.2020 № 19-1139/д);

- Республика Саха (Якутия), г. Якутск, Привокзальная площадь аэропорта, д. 4, здание КДП, площадью 101, 3 кв.м., для целей уставной деятельности (соглашение от 31.01.2020 № 19-1135/д).

Пунктом   2   соглашений   предусмотрено,   что   балансодержатель   (ссудодатель)  перечисляет поставщикам  услуг плату  за предоставленные  услуги  (теплоснабжение,  водоснабжение, вывоз ТБО, ЖБО,   отпуск и потребление электрической энергии), за услуги охраны  (охрана   пропускного   и   внутриобъектового   режимов,   техническое обслуживание ОПС и т.п.), а пользователь (ссудополучатель) возмещает балансодержателю расходы по оплате услуг за содержание помещений переданных в безвозмездное пользование. 

Согласно пункту 3 соглашений   в    соответствии    с    фактически    понесенными расходами за коммунальные услуги на основании счетов-фактур, выставленных поставщиками услуг, балансодержатель распределяет стоимость общего количества потребленных коммунальных услуг пропорционально занимаемым пользователем площадям с учетом коэффициента отношения общей к полезной площади.

Балансодержатель выставляет пользователю ежеквартально, в срок до 30 (31) числа месяца, следующего  за отчетным  кварталом  - счет,  реестр возмещения  затрат,  акт ценных работ на возмещение расходов за потребленные коммунальные услуги. Планируемый расчет возмещения расходов за потребленные коммунальные услуги указан в Приложении № 1 (пункт 3.1. соглашений).

 Согласно пункту 11 соглашений, при изменении цен и тарифов оплата пересматривается в виде дополнительного соглашения.

31.01.2020 истец подписал договоры ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» (№№ 19-27/з, 19-28/з), ООО Частная охранная организация «Орлан» (№№ 19-24/з, 19-26/з), ООО «Группа ПТБ» (№ 19-23/з) на защиту от актов незаконного вмешательства объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта: диспетчерских пунктов «Вышка» аэропортов Усть-Мая, Маган, Нерюнгри, Якутск, Зырянка.

Согласно представленным в материалы дела документам, услуги по договорам  на защиту от актов незаконного вмешательства охранными предприятиями оказывались, акты сдачи-приемки оказанных услуг за период: февраль - сентябрь, октябрь – декабрь 2019 г. подписаны без разногласий. Истец, в свою очередь, производил оплату выставленных светов, о чем свидетельствуют платежные поручения.

Таким образом, истом были понесены расходы на оплату услуг охранных предприятий от  актов незаконного вмешательства.

Истцом составлены дополнительные соглашения к соглашениям о компенсации расходов по содержанию помещений, в которых истец дополнил соглашения приложением № 3, предусматривающим расчет расходов на услуги охраны (защиту от актов незаконного вмешательства).

Сопроводительным письмом от 25.02.2020 № 19/04-197 истец направил дополнительные соглашения на подписание ответчику.

В письме от 23.03.2020 № 10/10-86 ответчик отклонил предложение истца.

Истец, полагая, что ответчик обязан возмещать истцу затраты на оплату оказанных услуг по защите от актов незаконного вмешательства, обратился в суд с иском о взыскании с ответчика 7 258 592 руб. 74 коп., в том числе неосновательное обогащение за период с февраля по сентябрь 2020 г. – 5 254 128 руб. 40 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами 34 166 руб. 19 коп., неосновательное обогащение за период с октября по декабрь 2020 г. – 1 970 298 руб. 15 коп. 

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.  

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). 

Требование о неосновательном обогащении может быть заявлено лицу, которое получило неосновательное обогащение в форме неосновательного сбережения, неосновательного приобретения или неосновательного пользования за счет другого лица, то есть тому лицу, которое необоснованно получило какое-либо имущество или имущественную выгоду. 

Заявив требование о взыскании неосновательного обогащения, истец должен доказать совокупность обстоятельств: факт получения ответчиком имущественной выгоды за счет истца при отсутствии соответствующих оснований, установленных законом, иными правовыми актами или договором, и размер неосновательного обогащения. Недоказанность хотя бы одного из перечисленных элементов является основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании неосновательного обогащения. 

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

 Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу о том, что истец не доказал наличие у ответчика неосновательного обогащения в заявленной сумме. 

Согласно статье 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Закон N 16-ФЗ) под транспортной безопасностью понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства; под объектами транспортной инфраструктуры - технологический комплекс, включающий в себя аэродромы, аэропорты; транспортными средствами - воздушные суда; под обеспечением транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства; под субъектами транспортной инфраструктуры - юридические, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

 Пунктом 1 статьи 4 Закона N 16-ФЗ предусмотрено, что обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 статьи 1 Закона N 16-ФЗ под субъектами транспортной инфраструктуры понимаются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В спорный период действовали Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта,  утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2018 № 886 (далее – Требования).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (далее - план обеспечения безопасности объекта) подразделения транспортной безопасности, включающие в себя специально оснащенные мобильные группы быстрого реагирования, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, его наземной, подземной, воздушной, надводной частей, для которых в соответствии с настоящим документом устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц, транспортных средств и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных (далее - зона транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры), и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта транспортной инфраструктуры, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению функционирования объекта транспортной инфраструктуры и (или) возникновению чрезвычайных ситуаций (далее - критический элемент объекта транспортной инфраструктуры), а также по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов;

Таким образом, обязанность по привлечению подразделений транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры возложена законом на истца, как на субъекта транспортной инфраструктуры.

Между истцом и ответчиком сложились правоотношения, вытекающие из договора безвозмездного пользования. 

В соответствии со статьей 689 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в состоянии, обусловленном договором. Договор безвозмездного пользования регулирует отношения ссудодателя и ссудополучателя. То есть передача помещения по договору безвозмездного пользования не освобождает собственника помещения от бремени расходов на его содержание. 

В силу статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования. 

Условиями договора безвозмездного пользования от 24.07.2017 № Д-30/185/19-157, соглашений о компенсации расходов по содержанию помещений от 18.02.2020 № 19-1135/д, от 05.02.2020 № 19-1136/д, от 18.02.2020 № 19-1138/д, от 18.02.2020 № 19-1139/д, от 31.01.2020 № 19-1135/д не предусмотрена обязанность ответчика по возмещению расходов истца на оплату услуг по защите от актов незаконного вмешательства.

Дополнительные соглашения к соглашениям о компенсации расходов по содержанию помещений, в которых истец предусмотрел расчет расходов на услуги охраны (защиту от актов незаконного вмешательства), ответчиком не подписаны.

Защита от актов незаконного вмешательства не относится к коммунальным, эксплуатационным и административно-хозяйственным услугам, необходимость в привлечении подразделений транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры возникла после подписания договора безвозмездного пользования от 24.07.2017 № Д-30/185/19-157.

Истец не указал нормы права, в силу которых на ответчика возлагается обязанность по несению поименованных истцом затрат в спорный период.

При таких обстоятельствах, поскольку факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения не доказаны, суд в удовлетворении исковых требований отказывает.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

1Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

А.Б. Васильева