Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  № А40-302077/22-93-2374

9 июня 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2023года.

Решение в полном объеме изготовлено  9 июня 2023года.                                                                          

 

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

Судьи Позднякова В.Д. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Боженовой Ю.А.,

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "РЕУТКОМФОРТ" (143962, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, РЕУТОВ ГОРОД, ЮБИЛЕЙНЫЙ ПРОСПЕКТ, ДОМ 72, ПОМЕЩЕНИЕ 28, ОГРН: 1125012003786, Дата присвоения ОГРН: 19.06.2012, ИНН: 5012073700)

к ответчикам: 

ИП Бурлакову Андрею Юрьевичу (ОГРНИП: 314774602000778, ИНН: 771403535967, Дата присвоения ОГРНИП: 20.01.2014)

ООО "БОННИТА" (117574, ГОРОД МОСКВА, НОВОЯСЕНЕВСКИЙ ПРОСПЕКТ, ДОМ 16, КОРПУС 1, КВАРТИРА 422, ОГРН: 1187746155904, Дата присвоения ОГРН: 13.02.2018, ИНН: 7728397900)

о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения за период с 01.11.2019-30.11.2022 в размере 1 110 060, 30 руб., неустойки в размере 11 933, 15 руб.,

при участии:

от истца – не явился, извещен;

от ответчиков: 

ИП Бурлакова А.Ю. –  Барыченкова А.А. дов. от 07.03.2023, диплом

ООО "БОННИТА" – Гаджиева Т.М. кызы, генеральный директор на основании Устава, решение от 01.04.2021 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "РЕУТКОМФОРТ" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с исковым заявлением к ИП Бурлакову Андрею Юрьевичу и ООО "БОННИТА" о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения за период с 01.11.2019-30.11.2022 в размере 1 110 060, 30 руб., неустойки в размере 11 933, 15 руб.

В обоснование заявленных требований, истец указывает, что у Ответчика отсутствуют документы на индивидуальные приборы учета коммунальных ресурсов холодного водоснабжения (ХВС), горячего водоснабжения (ГВС), приборы учета не введены в эксплуатацию в порядке, установленном п. 81-81(10) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в этой связи начисления по коммунальным услугам ХВС, ГВС и водоотведение должны быть произведены по нормативу. Истцом был произведено доначисление Ответчику за период ноябрь 2019г.-ноябрь 2022г. в размере 1 110 060,30 руб.

Представители ответчиков в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзывах.

ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "РЕУТКОМФОРТ", извещенное надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителя в суд не направило. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 3  ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы искового заявления и отзывов на него, суд признает заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

 

Как следует из материалов дела, ООО «УК «Реуткомфорт» является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская обл., г. Реутов, Носовихинское шоссе, д.27, на основании протокола общего собрания собственников помещений, также данный факт подтверждается выпиской из сведений государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства ГИС ЖКХ https://dom.gosuslugi.ru.

ИП Бурлаков А.Ю. является собственником нежилых помещений с КН 50:48:0030202:3305; 50:48:0030202:3306; 50:48:0030202:3307 общей площадью 247,5 кв.м., расположенных по адресу: Московская обл., г. Реутов, Носовихинское шоссе, д.27.

ООО «БОННИТА» является арендатором вышеуказанных нежилых помещений на основании Договора аренды ДДА от 21.02.2019г.

Истец полагая, что у Ответчика отсутствуют документы на индивидуальные приборы учета коммунальных ресурсов холодного водоснабжения (ХВС), горячего водоснабжения (ГВС), доначислил начисления по коммунальным услугам ХВС, ГВС и водоотведение за период ноябрь 2019г.-ноябрь 2022г. в размере 1 110 060,30 руб.

 

Согласно п.7 ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 N 261-ФЗ - здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в том числе временные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, аналогичными указанным в частях 3 — 6.1 настоящей статьи. Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки. Собственники приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность, своевременную замену.

Согласно технической документации рабочего проекта водоснабжения на МКД по адресу: МО, г. Реутов, Носовихинское шоссе, д. 27, застройщиком было предусмотрено оборудование каждого помещения многоквартирного дома приборами учета водоснабжения.

Из указанного документа следует, что приборы учета водоснабжения в спорном нежилом помещении были установлены Застройщиком. Таким образом паспорта на установленные ИПУ находились у Застройщика.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 03.02.2022) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" перечень документов, которые входят в состав технической документации МКД и должны быть у УО, определён п. п. 24, 26 Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 N 491. технический паспорт дома; документы на приборы учёта; документы о приёмке результатов работ, сметы, описи работ; акты осмотра, проверки состояния; акты проверок и выданные паспорта готовности к отопительному периоду; инструкция по эксплуатации МКД; кадастровый план земельного участка; выписка из

Росреестра; градостроительный план земельного участка; документы о действии сервитута или иного обременения; проектная документация; реестры собственников и лиц, использующих общее имущество на основании заключённых договоров; договоры об использовании общего имущества МКД; решения и протоколы общих собраний собственников; иные документы.

Хранить и передавать всю техническую документацию и иные документы на дом управляющая организация обязана в соответствии с п. 27 ПП РФ № 491. Законодательно установлена презумпция наличия у управляющей домом организации запрашиваемых для передачи документов. То есть по умолчанию считается, что управляющая организация хранит полный пакет техдокументации на дом.

Акты приема передачи ключей от помещений 37, 38, 39 от 10.01.2017 г. и акты осмотра квартир (помещений) 37, 38, 39 от 10.01.2017 г. были подписаны Бурлаковым А.Ю. с ООО «Эксперт Эксплуатация» в лице генерального директора Шаповалова Бориса Залмановича. Из выписки из ЕГРЮЛ и представленных Истцом документов следует, что ООО «Эксперт Эксплуатация» в 2017 году была переименована в ООО «Управляющая компания «РЕУТКОМФОРТ».

Согласно Актам приема передачи ключей от помещений 37, 38, 39 от 10.01.2017 г. Бурлакову А.Ю. были переданы данные помещения с установленными индивидуальными приборами учета: ХВС 54762316, ГВС 55124034 в Помещении 037; ХВС 54737380, ГВС 55124506 в Помещении 038; ХВС 54737416, ГВС 55124026 в Помещении 039. Из актов осмотра квартир (помещений) 37, 38, 39 от 10.01.2017 г. также следует, что в данных помещениях, на момент подписания актов, были установлены счетчики холодной и горячей воды и отсутствовали несогласованные переделки инженерных сетей и другие перепланировки.

В Актах приема передачи ключей от помещений 37, 38, 39 от 10.01.2017 г. и актах осмотра квартир (помещений) 37, 38, 39 от 10.01.2017 г. указано, что Бурлакову А.Ю. не были переданы паспорта на ИПУ ХВС 54762316, ГВС 55124034 в Помещении 037; ХВС 54737380, ГВС 55124506 в Помещении 038; ХВС 54737416, ГВС 55124026 в Помещении 039.

На момент приобретения права собственности Бурлаковым А.Ю., данные помещения без каких-либо претензий были введены в эксплуатацию и приняты на баланс и в управление от Застройщика ООО «Эксперт Эксплуатация» в 2017 году переименована в ООО «Управляющая компания «РЕУТКОМФОРТ» - Истцом.

В указанных актах также зафиксированы приборы учета, которые опломбированы соответствующими пломбами.

Исходя из вышеизложенного следует вывод, что ООО «Управляющая компания «Реуткомфорт» (старое наименование ООО «Эксперт Эксплуатация») должна была при принятии дома в эксплуатации от застройщика получить всю необходимую техническую документацию, в том числе паспорта на ИПУ установленные в спорном нежилом помещении, поскольку процесс передачи помещения по акту осуществляла сама Управляющая компания т.е. Истец, то именно у него находятся паспорта на ИПУ, которые не были переданы собственнику помещения.

В соответствии с пп. В п. 2.3.9. Договоров управления многоквартирным домом от 26 декабря 2016 года, Собственник/наниматель обязан не осуществлять монтаж и демонтаж индивидуальных (квартирных) приборов учета ресурсов, т.е. не нарушать установленный в доме порядок распределения потребленных коммунальных ресурсов, приходящихся на помещение Собственника/нанимателя, без согласования с Управляющей организацией.

03 апреля 2019 года Истцом - ООО «УК «РК» был согласован демонтаж счетчиков приборов учета ХВС и ГВС в Помещениях №№ 037,039 (ИПУ ХВС 54762316, ГВС 55124034 в Помещении 037; ХВС 54737416, ГВС 55124026 в Помещении 039) и осуществление учета ХВС и ГВС через приборы учета в Помещении № 38 (ИПУ ХВС 54737380, ГВС 55124506 в Помещении 038) по адресу: Московская область, г. Реутов, Носовихинское ш., д.27, о чем имеется письмо за подписью главного инженера ООО «УК «РК» и печатью ООО «УК «РК».

В соответствии с п. 2.3.8. Договоров управления многоквартирным домом от 26 декабря 2016 года в случае непредоставления показаний индивидуальных приборов учета, а также с целью проверки достоверности передаваемых сведений, не чаще одного раза в 6 (шесть) месяцев Исполнитель имеет право произвести снятие показаний индивидуальных приборов учета самостоятельно. Причем, Заказчик обязан обеспечить доступ в Помещение.

ИП Бурлаков А.Ю. с 2019 года производит оплату коммунальных платежей за коммунальные услуги - за ХВС и ГВС на основании выставленных счетов - ООО «УК «РК» на основании заявленного ООО «УК «РК» потребления ХВС и ГВС, зафиксированного системой автоматического сбора данных с водо-счетчиков, которая предусмотрена в ст. 4 Приложения № 4 Договоров управления многоквартирным домом от 26 декабря 2016 года. С августа 2022 г. оплата коммунальных платежей производится через Московский областной единый информационно-расчётный центр обеспечивающий сбор платежей от населения за жилищно-коммунальные услуги, выступая для управляющих компаний (УК) платёжным агентом.

Истец в апреле 2019 года сам согласовал демонтаж счетчиков ГВС и ХВС в Помещениях №№ 037,039 и с 2019 года знал и не мог не знать, что Бурлаков А.Ю. не передает показания приборов учёт ХВС и ГВС по Помещению 38.

Из анализа Договоров управления многоквартирным домом от 26 декабря 2016 года следует, что никаким пунктом из данных договоров Бурлакову А.Ю. не вменяется обязанность передачи показаний индивидуальных приборов учета ХВС и ГВС.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила) до 01 июня 2013 года предусматривалась обязанность потребителя (подп. "в" п. 34) при наличии индивидуального прибора учета (ИПУ) ежемесячно:

снимать его показания в период с 23-го по 25-е число текущего месяца;

передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее 26-го числа текущего месяца.

Также было предусмотрено, что Правилами (договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и/или решением общего собрания собственников помещений в МКД) обязанность по снятию показаний ИПУ может быть возложена на исполнителя (уполномоченное им лицо) или иную организацию.

В Определении Верховного Суда РФ от 19.03.2013 № АПЛ13-82, признавшим указанное положение недействующим, приведены следующие доводы: на гражданина-потребителя возлагается без его согласия и учета наличия или отсутствия возможности исполнить обязанность по передаче показаний ИПУ в срок до 26-го числа текущего месяца; фактически в договор об оказании услуг потребителю-гражданину включается условие, ущемляющее его права, что недопустимо в силу ст. 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей"; положениями ЖК РФ на потребителя не возложена обязанность передавать полученные показания приборов учета исполнителю или уполномоченному лицу не позднее 26-го числа текущего месяца. Включение же в договор об оказании коммунальных услуг потребителю условия, которое прямо не предусмотрено законом, но и не противоречит ему, возможно лишь по соглашению сторон в соответствии со ст. 421 ГК РФ. Следует отметить, что в тексте указанного Определения Верховного Суда РФ слово "потребитель" достаточно часто встречается через дефис со словом "гражданин", при том, что потребителем коммунальных услуг может выступать и индивидуальный предприниматель, и юридическое лицо.

С 1 июня 2013 года подп. "в" п. 34 Правил утратил силу (постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344).

На сегодняшний день в соответствии с положениями действующего законодательства:

размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ);

расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную в жилом или нежилом помещении в МКД, оснащенном такими приборами, строится на показаниях ИПУ за расчетный период (п.п. 42, 43, 59 Правил);

потребитель имеет право при наличии ИПУ ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подп. к(1) п. 33 Правил);

порядок и условия приема показаний приборов учета, а также порядок определения объема потребленного коммунального ресурса исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, показаний приборов учета или иным указанным в Правилах способом, являются одними из существенных условий договора, содержащего условия о предоставлении коммунальных услуг (подп. "з" п. 19 Правил);

в случае непредставления потребителем показаний ИПУ в установленные сроки плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям ИПУ за период, начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания ИПУ до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания ИПУ, но не более 6 расчетных периодов подряд (подп. "б" п. 59 Правил);

при непредставлении потребителем исполнителю показаний ИПУ в течение 6 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного б-месячного срока (или иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, решением общего собрания собственников помещений в МКД), обязан провести проверку и снять показания прибора учета (п. 84 Правил).

Согласно Правилам, абонент 1 раз в 6 месяцев должен допускать исполнителя в занимаемое жилое или нежилое помещение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, а также проверки достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей.

Снятие показаний приборов учета является обязанностью исполнителя коммунальных услуг. Следует учитывать то, что показания индивидуальных приборов учета (тех. которые установлены в квартирах жильцов) исполнитель должен снимать не чаще 1 раза в полгода, а показания общедомового прибора учета - ежемесячно.

Кроме того, следует помнить, что исполнитель в праве требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, (но не чаще 1 раза в 3 месяца), в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для:

осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования;

выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Из всего вышеперечисленного однозначно следует, что передача показаний индивидуальных приборов учета ХВС и ГВС для собственников Помещений в многоквартирных жилых домах не является обязательной процедурой.

17 ноября 2022 года ООО «УК «РК» был составлен акт обследования индивидуальных приборов учета. В акте обследования отражено, что на приборах учета ХВС и ГВС не нарушены пломбы и зафиксированы следующие нарушения:

отсутствует паспорт на счетчик;

отсутствует свидетельство о поверке.

При этом 17 января 2023 года Бурлаковым А.Ю. в ООО «Проект-сервис групп» была проведена поверка счетчиков ХВС и ГВС в Помещении № 038 (ИПУ ХВС 54737380, ГВС 55124506 - те же счетчики, что были в Помещении в момент покупки), о чем 20 января 2023 года Бурлаковым А.Ю. с ООО «УК «РК» был составлен акт, в котором отражена дата очередной поверки индивидуальных приборов учета ХВС и ГВС 16 января 2029 года.

24 сентября 2020 года вступила в силу новая редакция части 4 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», которой изменён порядок подтверждения факта проведения поверки приборов учёта: теперь предусмотрено, что результаты подтверждаются не свидетельством о поверке (или иными документами), а сведениями включёнными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (ФГИС «Аршин»), которые являются необходимым и достаточным доказательством.

Часть 4 статьи 13 Закона об обеспечении единства измерений, в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года №254-ФЗ, предусматривала, что результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.

Приведённой норме в полной мере соответствовало предписание подпункта «д» пункта 34 Правил в части, предусматривающей обязанность потребителя по направлению исполнителю копии свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учёта, осуществлённой в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Между тем в настоящее время такого соответствия норме, имеющей большую юридическую силу, не имеется.

«Из содержания федерального закона ясно и определённо следует, что в настоящее время результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включёнными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, а не свидетельством о поверке средства измерений, которое перестало быть документом, подтверждающим факт проведения поверки, носит факультативный характер и выдаётся лишь по заявлению владельца средств измерений», - отмечает ВС со ссылкой на часть 4 статьи 13 закона от 27 декабря 2019 года №496-ФЗ.

Изменения в статью 13 Закона об обеспечении единства измерений вступили в силу 24 сентября 2020 гола, а, следовательно, с этой даты оспариваемый подпункт не соответствует новым установленным требованиям.

Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ определила признать недействующим с 1 сентября 2022 года подпункт «д» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354, в части, предусматривающей обязанность потребителя направлять исполнителю коммунальных услуг копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учёта.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения (п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

Потребители коммунальных услуг самостоятельно должны отслеживать сроки поверки индивидуальных приборов учета. По истечении межповерочного интервала собственник помещения в многоквартирном доме обязан заменить индивидуальный прибор учета или провести поверку ранее установленного прибора учета.

В случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета прибор учета считается вышедшим из строя (подпунктом "д" пункта 81(12) Правил № 354). Однако, постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" до 1 января 2021 г. действие подпункта "д" пункта 81.12 Правил № 354 приостановлено.

Если межповерочный интервал индивидуального прибора учета истек до вступления в силу указанного выше постановления, то расчет размера платы за коммунальную услугу производится в соответствии с пунктами 59 и 60 Правил № 354.

В случае истечения срока эксплуатации индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора, определяемого периодом времени до очередной поверки, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) Правил N 354 при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) Правил N 354 при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета).

В соответствии с пунктом 60 Правил № 354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 Правил № 354, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 59 Правил № 354, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (части 2.2, 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой холодной воды, в спорный период регулировались Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих возможность неприменения показаний ИПУ по причине отсутствия у Ответчика паспортов на ИПУ.

Тот факт, что у Ответчика отсутствуют паспорта индивидуальных приборов учета, не является основанием для их непринятия в расчетах между сторонами.

Из анализа пункта 81 (12) Правил N 354 следует, что прибор учета может считаться вышедшим из строя, в том числе, при истечении сроков поверки прибора учета. Однако нарушение срока предоставления прибора учета на периодическую поверку само по себе не свидетельствует о его неисправности или непригодности для определения фактического количества потребленной электроэнергии, следовательно, не может являться безусловным основанием для определения количества принятой ответчиком электрической энергии в соответствии с положениями пп. "б" пункта 59 Правил N 354.

Эксплуатация средств измерений производится потребителями при различных условиях, чтобы подтвердить исправность соответствующих приборов, безопасность их дальнейшей эксплуатации и пригодность для использования с целью учета передаваемых энергетических ресурсов, законодателем установлена обязанность собственников индивидуальных приборов учета электрической энергии по проведению их периодических поверок (пп. "д" пункта 34 Правил N 354).

Факт прохождения прибором учета очередной поверки свидетельствует о том. что специализированной организацией на момент проведения такой поверки подтвержден факт исправности данного прибора учета и пригодности к применению в расчетах за поставленный энергетический ресурс.

Отсутствие паспорта на ИПУ автоматически не приводит к неисправности приборов учета, искажению их показаний.

Счетчики ХВС и ГВС были представлены ответчиком для поверки в ООО «Проект-сервис групп» (лаборатория, имеющая государственную аккредитацию), которой была установлена пригодность указанных приборов для применения, в подтверждение чего были выданы протоколы о поверке приборов учета ГВС N 55124026 от 17.01.2023 г. и ХВС N 54737416 от 17.01.2023 г.

Истец также в свою очередь подтвердил исправность приборов учета путем указания о наличии опломбирования приборов учета ХВС и ГВС в акте от 17 ноября 2022 года и подписания акта допуска узлов учета воды в эксплуатацию 20.01.2023 г.

Таким образом, материалами дела подтверждена пригодность установленных у ответчика приборов учета, следовательно, приборы учета отражали корректные сведения, фактическое отведение сточных вод в указанном периоде в большем объеме, истцом не доказано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих истечение сроков поверки прибора учета (ИПУ ГВС N 55124026 и ХВС N 54737416).

Согласно пункту 47 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), поверка приборов учета, входящих в состав узла учета, осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу статьи 2 Федерального закона от 28.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" под поверкой средств измерений понимается совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

Пунктом 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125, предусмотрено, что результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

Согласно части 3 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее Закон N 416-ФЗ) коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

В силу пункта 49 Правил N 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Частью 10 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно подпункту б) пункта 16 Правил N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

Исходя из толкования указанных норм права в отношении поверки презюмируется, что, пока не доказано иное, прошедшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчетах за поставленный ресурс.

Напротив, в отсутствие необходимой поверки предполагается, что средство измерения не является исправным, а его показания - достоверными.

Однако это не означает, что подобная презумпция не может быть опровергнута лицом, не исполнившим (несвоевременно исполнившим) обязанность по представлению средства измерения на поверку.

Последствием неисполнения этой обязанности является возложение на указанное лицо (в данном случае ответчика) бремени доказывания исправности средства измерения и отсутствия вмешательства в его работу (целостность пломб и т.п.). Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

После выявления возможности истечения межповерочного интервала ООО «Проект-сервис групп» по результатам поверки подтвердило пригодность средств измерения ответчика к применению, что подтверждается протоколами от 17.01.2023 г.

Доказательств, подтверждающих потребление ответчиком в большем объеме, чем было определено по показаниям спорных приборов учета, а также доказательств неисправности спорных приборов учета после истечения срока поверки, Истцом не представлено.

По смыслу действующего законодательства, в том числе поименованных выше нормативных правовых актов и условий договора приоритетным способом определения количества поставленной (полученной) воды в целях коммерческого учета является учетный, то есть по приборам учета.

Принимая во внимание то, что каких-либо факторов, свидетельствующих о вмешательстве в работу прибора учета, не выявлено, оснований для проведения проверки прибора также не установлено, факт безучетного потребления ответчиком холодного водоснабжения не является доказанным.

При этом, фактически потребленные в спорный период коммунальные ресурсы ответчиком оплачены в полном объеме исходя из показаний прибора учета, являющегося расчетным.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения этого требования, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Следовательно, любой иск должен быть направлен на защиту нарушенных прав и интересов обратившегося в суд лица, а с учетом положений ст. 65 АПК РФ истец так должен доказать те обстоятельства, на которые он ссылаются в обоснование заявленного иска.

Таким образом, указанная обязанность истца первична по отношению к обязанности второй стороны доказать свои возражения относительно требований истца.

Вместе с тем, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ в совокупности все имеющиеся в деле доказательства и объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о недоказанности истцом заявленных исковых требований, что  является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска судом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176 АПК РФ, 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований – отказать в полном  объеме.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                                                В.Д.Поздняков