1976/2018-234101(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН  

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Казань Дело № А65-27241/2018  

Дата принятия решения – 17 октября 2018 года.  Дата объявления резолютивной части – 16 октября 2018 года.  

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего  судьи Кириллова А.Е.,  

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного  заседания помощником судьи Трошагиной Д.В.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с  ограниченной ответственностью "Торгово-производственная компания  "ПромРентСнаб", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Отделу  судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении  юридических лиц и о взыскании алиментных платежей по г.Казани, г.Казань, о  признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по  ИД и ВАП по г. Казани в части не совершения исполнительных действий по  полученному 09.08.2018 заявлению о возбуждении исполнительного  производства по исполнительному листу серии ФС 023416847 от 06.08.2018, с  привлечением к участию в деле в качестве должника – ООО «Компания  Строитель», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные  требования - УФССП РФ по РТ, с участием: от заявителя – не явился, извещен,  от ответчика – ФИО1, по доверенности от 15.01.2018, от  должника – не явился, от третьего лица – не явился, извещен,  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Торгово-производственная  компания "ПромРентСнаб", г.Казань (далее-истец, заявитель) обратилось в  Арбитражный суд РТ к Отделу судебных приставов по исполнению  исполнительных документов в отношении юридических лиц и о взыскании  алиментных платежей по г.Казани, г.Казань (далее-ответчик) с требованием о  признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по  ИД и ВАП по г. Казани в части не совершения исполнительных действий по  полученному 09.08.2018 заявлению о возбуждении исполнительного  производства по исполнительному листу серии ФС 023416847 от 06.08.2018  

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее-АПК РФ) к участию в деле в качестве должника привлечено  ООО «Компания Строитель», в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельные требования - УФССП РФ по РТ.  

Все стороны о времени и месте судебного заседания извещены  надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.  

Заявитель в судебное заседание не явился. 

Ответчик в судебном заседании просил отказать в удовлетворении  заявления, поскольку в связи с расформированием отделов судебных приставов  исполнительное производство передано в Советский РОСП УФССП по РТ.  

Должник, третье лицо также не явились в судебное заседание. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ. 

Как установлено материалами дела, решением Арбитражного суда  Республики Татарстан от 06.07.2018г. по делу № А65-15604/2018 с Общества с  ограниченной ответственностью "Компания "Строитель", г. Казань (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) взыскано в пользу Общества с ограниченной  ответственностью "Торгово-производственная компания "ПромРентСнаб", г.  Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) долг по договору аренды  оборудования № 21 от 14.11.2016 за период с 14.11.2016 по 29.05.2017 в  размере 247 300 (двести сорок семь тысяч триста) руб., неустойку за период с  30.05.2017 по 07.05.2018 в размере 5 827,31 (пять тысяч восемьсот двадцать  семь) руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 063 (две  тысячи) руб. 06 августа 2018г. Арбитражным судом Республики Татарстан был  выдан исполнительный лист серии ФС № 023416847 по делу № А65-15604/2018.  09 августа 2018г. ООО «ТПК» ПРОМРЕНТСНАБ в ОСП по ИД и ВАП по г.  Казани УФССП России по РТ подано заявление о возбуждении  исполнительного производства, оригинал исполнительного листа серии ФС   № 023416847 от 06.08.2018г., доверенность на представителя.  

В связи с отсутствием информации о возбуждении исполнительного  производства, заявитель обратился в Арбитражный суд РТ с настоящим  заявлением.  

Суд, исследовав представленные материалы исполнительного производства,  считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим  основаниям.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане,  организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов органов государственной  власти, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не  соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их  права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные  препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

В силу пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996  N 6/8 основаниями для принятия судом решения о признании акта  

государственного органа или органа местного самоуправления  недействительным являются одновременно как несоответствие акта закону или  иному правовому акту, так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых  законом интересов гражданина или юридического лица.  

Арбитражный суд не имеет право распределять бремя доказывания между  сторонами в иначе, чем это предусмотрено процессуальным законом.  

Предметом доказывания является противоправность оспариваемого  бездействия нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности. В данном случае  совокупность указанных условий не установлена.  

Бремя доказывания, при рассмотрении данного дела распределяется  нижеследующим образом.  

Заявитель обязан указать, какому закону или иному нормативному  правовому акту не соответствуют оспариваемые действия; какие принадлежащие  ему права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности он считает нарушенными, какие обязанности  незаконно возложены на заявителя; какие иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности созданы  оспариваемым актом.  

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ  "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов  и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по  своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных  документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного  производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления,  разъясняя сроки и порядок их обжалования.  

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность  судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в  соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и  законных интересов граждан и организаций.  

В соответствии с ч.1 ст.121 Закона об исполнительном производстве  постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц  службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению  исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного  производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими  действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.  

В соответствии с частью 7 и 8 статьи 30 Федерального закона "Об  исполнительном производстве", заявление взыскателя и исполнительный  документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со  дня их поступления в подразделение судебных приставов, который в трехдневный  срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит  постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в  возбуждении исполнительного производства.  

Согласно п., п. 8, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 "Об  исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня,  

следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется  взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу,  выдавшим исполнительный документ.  

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к  нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении  исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного  производства.  

Согласно ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 "Об исполнительном  производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в  возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших  документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного  постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или  должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.  

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в  соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и  законных интересов граждан и организаций.  

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства  предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в  ходе его осуществления.  

В силу части 2 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ  если должником является организация, то исполнительные действия  совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее  юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому  адресу ее представительства или филиала.  

Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ  "О судебных приставах" главный судебный пристав субъекта Российской  Федерации осуществляет руководство деятельностью службы судебных  приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской  Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и  должностных лиц; издает приказы, указания и распоряжения по вопросам  организации деятельности службы судебных приставов субъекта (службы  судебных приставов субъектов) Российской Федерации.  

В силу части 9 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об  исполнительном производстве" главный судебный пристав Российской  Федерации или главный судебный пристав субъекта Российской Федерации в  целях более полного и правильного осуществления исполнительного  производства вправе передать исполнительное производство из одного  подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии  возбуждения исполнительного производства), о чем выносится  соответствующее постановление.  

Как установлено судом, исполняющим обязанности руководителя УФССП  по РТ вынесен приказ № 310 от 18.06.2018 «О внесении изменений в Положения  об Отделах судебных приставов по Авиастроительному и Ново-Савиновскому  районам г. Казани, по Вахитовскому и Приволжскому районам г. Казани, по  исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по  взысканию алиментных платежей г. Казани, Советского районного отдела по г.  

Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ».  Кроме того, исполняющим обязанности руководителя УФССП по РТ вынесен  приказ № 394 от 27.07.2018 «О внесении изменений в Положение об Отделе  судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении  юридических лиц и по взысканию алиментных платежей г. Казани УФССП по  РТ». В связи с вынесенными актами, заявление ООО «ТПК» ПРОМРЕНТСНАБ  передано в Советский РОС УФССП по РТ и получено им 02.10.2018.  

Таким образом, передавая заявление о возбуждении исполнительного  производства с приложением в другой РОСП УФССП по РТ, судебный  пристав-исполнитель исходил из целей полного и правильного осуществления  исполнительного производства с учетом положений утвержденных Приказов  УФССП России по РТ от 03.07.2012 № 292, № 310 от 18.06.2018, № 394 от  27.07.2018, то есть исполнял приказ вышестоящего должностного лица не  допускал оспарпиваемого бездействия.  

Необходимо отметить, что указанные приказы не являются предметом  обжалования по настоящему делу, в связи с чем, их положения не полежат  оценке в рамках настоящего дела.  

В силу пунктов 3, 4 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации в заявлении о признании ненормативного  правового акта недействительным, решений и действий (бездействия)  незаконными должны быть указаны (в том числе) права и законные интересы,  которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и  действием (бездействием); законы и иные нормативные правовые акты,  которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и  действие (бездействие).  

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих  требований и возражений.  

Применительно к данной ситуации это означает, что нарушение прав и  законных интересов должен доказывать заявитель.  

Однако, заявитель не доказал нарушение своего права на своевременное  исполнение исполнительного документа компетентным отделом службы  судебных приставов, ни какого-либо иного охраняемого законом интереса.  

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании  ненормативного правового акта недействительным, решений и действий  незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует  закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные  интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для  удовлетворения требований заявителя.  

руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 329 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявлении отказать. 

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок. 

Судья А.Е.` Кириллов