РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-277938/24-137-2523

г. Москва

28 апреля 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2025года

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2025 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Карповой Д.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Холостых Д.Ю., 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСВОДОКАНАЛ"

105005, Г.МОСКВА, ПЕР. ПЛЕТЕШКОВСКИЙ, Д.2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2012, ИНН: 

<

***>

к ЗАКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МОНТАЖ-ИНВЕСТ"

107061, Г.МОСКВА, ПЛ ПРЕОБРАЖЕНСКАЯ, Д. 8, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.02.2005, ИНН: 

<

***>

о взыскании задолженность по договору от 08.07.2014 №2003985 за период с 01.01.2024 по 29.02.2024 в размере 1 947 435,84 руб. платы за негативное воздействие,

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСВОДОКАНАЛ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ЗАКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МОНТАЖ-ИНВЕСТ" о взыскании задолженность по договору от 08.07.2014 №2003985 за период с 01.01.2024 по 29.02.2024 в размере 1 947 435,84 руб. платы за негативное воздействие, с учетом принятых судом в порядке ст.49 АПК РФ уточнений.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 АПК РФ информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования с учетом представленных уточнений.

Представитель ответчика иск оспорил по доводам отзыва.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание иска, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между АО «Мосводоканал» и ЗАО «Монтаж-Инвест» заключен договор от 08.07.2014 № 2003985 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию.

В соответствии с условиями Договора АО «Мосводоканал» обязуется обеспечивать подачу Ответчику питьевой воды и прием от Ответчика сточных вод (п. 4.1.1 Договора), а Ответчик (являющийся абонентом Истца) - оплачивать данную питьевую воду и услуги по приему сточных вод в порядке и сроки, установленные Договором (п. 4.3.1 Договора).

В силу подпункта «а» пункта 113 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее -Правила) «запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению №4(1)».

В силу подпункта «б» пункта 113 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее — Правила) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 118 Правил, «в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами».

Во исполнение обязательств по Договору АО «Мосводоканал» производит отпуск Ответчику питьевой воды и прием от Ответчика сточных вод.

Истец указывает, что в нарушение договорных обязательств и Правил Ответчик сбрасывает в централизованную систему водоотведения Истца загрязняющие вещества, а также вещества запрещенные к сбросу, что подтверждается результатами отбора проб от 25.12.2023 и декларацией о составе и свойствах сточных вод на 2024 год.

В связи с этим, на основании пп. 113, 118, 119, 120, 123 Правил АО «Мосводоканал» предъявлены Ответчику счета за период с 01.01.2024 по 29.02.2024, которые до настоящего времени Ответчиком не оплачены, задолженность составляет 1 947 435,84 руб., с учетом частично произведенной оплаты.

В связи с неоплатой задолженности, истец направил ответчику претензию, которая оставлена без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик в отзыве на иск указывает, что отбор проб на которые ссылается истец осуществлялся из канализационных колодцев, которые не принадлежат абоненту и являются частью канализационной системы, в которые производятся стоки иными, присоединенными к той же канализационной сети потребителями.

Указанные довод Ответчика подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4 и ч. 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ № 416) процедура отбора проб и порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) и «Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод», утв. постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 728).

25.12.2023 Истцом в соответствии с п. 2 Правил № 728 произведен отбор проб сточных вод из канализационного колодца на сети водоотведения Ответчика.

На основании п. 15 Правил № 728 визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод проводится в контрольных канализационных колодцах, установленных Договором и Декларацией о составе и свойствах сточных вод на 2024 год.

Под «контрольным канализационным колодцем» согласно п. 2 Правил № 644 понимается - колодец или иное сооружение (устройство), предназначенные для отбора проб сточных вод абонента, определенные в договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод.

Между Истцом и Ответчиком заключено дополнительное соглашение от 21.09.2016 к договору № 2003985 от 08.07.2014, в котором стороны согласовали шесть контрольных канализационных колодцев: 26586, 29547, 29548, 29549, 295550, 29551.

В том числе, Декларацией о составе и свойствах сточных вод на 2024 год, предоставленной самим Ответчиком, утверждена и согласована схема внутриплощадочных канализационных сетей ЗАО «Монтаж-Инвест» с указанием колодцев присоединения к централизованной системе водоотведения и контрольных канализационных колодцев, расположенных под номерами 26586, 29547, 29548, 29549, 295550,29551.

Ответчик также приводит довод о том, что между АО «Мосводоканал» и ЗАО «Монтаж-инвест» не оформлен акт разграничения эксплуатационной ответственности, в связи с чем граница балансовой принадлежности между сторонами не определена.

Однако, предметом настоящего спора является взыскание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору водоснабжения и водоотведения, а не вопрос об эксплуатации сетей.

Кроме того, Ответчик не представил доказательств, подтверждающих его доводы о том, что в канализационные колодцы, из которых был произведен отбор проб, сбрасывают сточные воды другие потребители.

Таким образом, АО «Мосводоканал» правомерно произвел отбор проб сточных вод 25.12.2023 из установленных контрольных канализационных колодцев Ответчика, что полностью соответствует п. 15 Правил № 728.

В отзыве на исковое заявление Ответчик также указывает, что между ним иПравительством города Москвы был заключен инвестиционный контракт настроительство объекта административно-офисного назначения по адресу:

<

...>.

По данным Ответчика, изложенным в отзыве, актом от 26.03.2013 о результатах реализации Контракта предусмотрена передача в собственность города Москвы объектов инженерно-коммунального назначения, однако данные объекты не были переданы в установленном порядке в собственность города Москвы.

Правоотношения между Правительством города Москвы и Ответчиком не могут влиять на договор холодного водоснабжения и водоотведения от 08.07.2014 № 2003985, заключенный между Истцом и Ответчиком.

Ответчик также указывает, что 20.01.2025 между сторонами былсоставлен акт обследования сетей, которым определены канализационныевыпуски. 

20.12.2024 ЗАО «Монтаж-инвест» обратилось к АО «Мосводоканал» с запросом о проведении обследования объекта, расположенного по адресу: 

<

...> л. 8, на предмет определения схемы водоотведения данного объекта.

На основании обращения от 20.12.2024 специалистами АО «Мосводоканал» совместно с представителями ЗАО «Монтаж-инвест» 20.01.2025 было проведено обследование внутриплощадочных канализационных сетей ЗАО «Монтаж-инвест», в ходе которого были определены новые контрольные канализационные выпуски (точки отбора) КК-3, КК-6, КК-7, отраженные в схеме внутриплощадочных канализационных сетей, а также подтверждено месторасположение контрольных канализационных выпусков КК-1 (точка отбора №26586), КК-2 (точка отбора № 29547), ЬСК-4 (точка отбора №29549) и КК-5 (точка отбора №29550).

По результатам проведенного обследования канализационных сетей ЗАО «Монтаж-инвест» был составлен акт обследования от 20.01.2025, который был подписан со стороны Ответчика без замечаний.

Письмом от 12.02.2025 № (51)02.09.и-3787/25 АО «Мосводоканал» направил в адрес ЗАО «Монтаж-инвест» дополнительное соглашение к Договору № 2003985 от 08.07.2014, в части внесения изменений в Приложение №1 по количеству точек отбора сточных вод. До настоящего времени указанное дополнительное соглашение со стороны Ответчика не подписано и в адрес АО «Мосводоканал» не возвращено.

Ответчиком также заявлен довод, что в составе его сточных вод не могут содержаться загрязняющие вещества, которые заявляются Истцом. 

Судом установлено, что 25.12.2023 АО «Мосводоканал» в соответствии с п. 2 Правил № 728 произведен отбор проб сточных вод из канализационного колодца на сети водоотведения Ответчика.

Согласно п. 13 Правил № 728 организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления.

Уведомление о проведении 25.12.2023 визуального контроля и отбора проб на анализ из контрольных канализационных колодцев было направлено 22.12.2023 на электронную почту Ответчика по адресам: t.komochkova@preo8.ru и r.somicheva@preo8.ru, которые были указаны Ответчиком в Декларации на 2023 год.

Согласно п. 25 Правил № 728 в случае неявки представителя абонента к месту визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод до истечения времени, указанного в уведомлении о проведении контроля состава и свойств сточных вод, акт отбора проб сточных вод и (или) акт обнаружения запрещенного сброса подписываются представителем организации, осуществляющей водоотведение, с отметкой «представитель абонента на визуальный контроль (или отбор проб сточных вод) в установленное время не явился».

Акт отбора проб № 2003985-5 от 25.12.2023 был составлен в одностороннем порядке, так как Ответчик не исполнил обязанность, предусмотренную п. 10 Правил № 728 и не направил своего представителя для участия в отборе проб сточных вод, о чем имеется отметка специалиста АО «Мосводоканал».

В соответствии с ч. 3 ст. 30.3 Закона № 416-ФЗ анализ отобранных проб сточных вод осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Отобранные пробы сточных вод были направлены Истцом для анализа в аккредитованную лабораторию ЗАО «РОСА».

ЗАО «РОСА» указанным в законодательстве требованиям соответствует, сведения об аккредитации содержатся на сайте Федеральной службы по аккредитации (http://www.pub.fsa.gov.ru) и на сайте ЗАО «РОСА» по адресу: http://www.rossalab.ru/about/.

В силу п. 28 Правил № 728 кроме акта отбора проб сточных вод дополнительно на каждую пробу, отобранную в одном канализационном колодце, организацией, осуществляющей водоотведение, может составляться сопроводительный документ (акт отбора отдельной пробы, акт передачи пробы в лабораторию и т.д.), передаваемый вместе с отобранной пробой в аккредитованную лабораторию. В сопроводительном документе указывается информация для аккредитованной лаборатории, необходимая ей при приемке и регистрации пробы (дата отбора пробы, время начала и окончания отбора пробы, данные о консервации, идентификации емкостей для отбора пробы и т.д.). Сопроводительный документ подписывается представителем организации, осуществляющей водоотведение, а также представителем аккредитованной лаборатории (если аккредитованная лаборатория и организация, осуществляющая водоотведение, являются разными лицами).

В рассматриваемом споре, такими документами являются акты передачи проб в лабораторию на бланке ЗАО «РОСА», в которых указаны дополнительные сведения необходимые лаборатории для правильного исследования пробы, а именно: номера флаконов, объем флаконов, материал флаконов, тип консерванта, объем консерванта, номер пломбы, сведения об охлаждении пробы.

Результаты исследования проб от 25.12.2023 (отражены в протоколах исследования ЗАО «РОСА» № 506719 от 30.12.2023, № 506720 от 30.12.2023), показали содержание в сточных водах Ответчика загрязняющие вещества, а также вещества, запрещенные к сбросу, с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций. Данный факт и являлся основанием для начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по пп. «б», пп. «а» п. 113 Правил № 644.

Протоколы исследования ЗАО «РОСА» № 506719 от 30.12.2023, № 506720 от 30.12.2023 полностью соответствуют п. 7.8.2.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019.

В соответствии с п. 50 Правил № 728 организация, осуществляющая водоотведение, получив результаты анализов сточных вод, обязана направить абоненту выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов.

Истцом после получения от ЗАО «РОСА» результатов анализов сточных вод по пробам, отобранным 25.12.2023, в адрес Ответчика было направлено уведомление с выписками из журнала контроля состава и свойств сточных вод.

В силу ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с п. 30 Правил № 728 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является единственным документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно п. 33 Правил № 728 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, представитель абонента вправе заявить о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод.

Ответчик 25.12.2023 правом на параллельный отбор проб сточных вод не воспользовался.

Согласно п. 7.4.3. «ГОСТ ISO/1EC 17025-2019. Межгосударственный стандарт. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» при получении объекта испытаний или калибровки отклонения от установленных условий должны быть зарегистрированы. Если есть сомнения относительно пригодности объекта для испытания или калибровки, или если объект не соответствует представленному описанию, то лаборатория, перед тем как продолжить работу, должна обратиться к заказчику за дополнительными инструкциями и зарегистрировать результаты этого обсуждения.

В актах передачи проб в лабораторию на бланке ЗАО «РОСА» № 506719 и № 506720 от 25.12.2023 при приеме проб представитель лаборатории не указал, на какие-либо отклонения от требований при передаче пробы в лабораторию.

Таким образом, 25.12.2023 отбор и последующий анализ проб сточных вод произведен Истцом в строгом соответствии с действующим законодательством. Протоколы исследований проб сточных вод, отобранных 25.12.2023, подтверждают факт нарушения Ответчиком требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Судом установлено, что в нарушение требований п. 113 Правил № 644, Ответчик сбрасывает в централизованную систему водоотведения Истца загрязняющие вещества, а также вещества запрещенные к сбросу, в связи с чем Ответчику обоснованно начислена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно п. 111 Правил № 644, абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

В силу пп. «а» п. 113 Правил № 644 «запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4(1)».

В силу пп. «б» п. ИЗ Правил № 644 значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных п. 114 настоящих Правил.

В соответствии с п. 118 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным п. 113 и п. 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

На основании п. 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных п.п. 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

Результаты исследования проб, отраженные в протоколах исследования ЗАО «РОСА» № 506719 от 30.12.2023, № 506720 от 30.12.2023, а также сведения, содержащиеся в Декларациях о составе и свойствах сточных вод на 2024, показали содержание в сточных водах Ответчика загрязняющих веществ и веществ, запрещенных к сбросу.

Данный факт является основанием для начисления Абоненту платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Таким образом, Ответчику правомерно начислена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, расчет указанной платы выполнен в соответствии с п. 120, п. 123 Правил № 644, в связи с чем, в отсутствие доказательств оплаты, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика. Излишне уплаченная госпошлина в порядке ст.104 АПК РФ подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 16, 17, 28, 102, 110, 167-171, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОНТАЖ-ИНВЕСТ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСВОДОКАНАЛ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность в размере 1 947 435 руб. 84 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 84 423 руб.

Возвратить АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МОСВОДОКАНАЛ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета 4 241 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 46846 от 01.11.2024.

Разъяснить истцу, что возврат государственной пошлины осуществляется налоговым органом на основании настоящего судебного акта без выдачи справки на возврат госпошлины в соответствии с абзацем 8 пункта 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Д.А. Карпова