АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, 

<

...>, тел. 

<

***>

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-3770/2024

Дело № А55-30274/2023

г. Казань

05 августа 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 августа 2025 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Кашапова А.Р.,

судей Сабирова М.М., Савкиной М.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Низамовой Г.Х. (протоколирование ведется с использованием систем веб-конференции, материальный носитель видеозаписи приобщается к протоколу),

при участии в судебном заседании с использованием систем веб-конференции представителей:

ассоциации "Саморегулируемая Организация "Средволгстрой" - ФИО1, доверенность от 09.08.2024,

общества с ограниченной ответственностью "Вега Групп Регион" - ФИО2, доверенность от 11.05.2025,

директора общества с ограниченной ответственностью "Вега Групп Регион" – ФИО3, действующего на основании устава,

в отсутствии иных лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вега Групп Регион"  

на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.01.2025 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2025

по делу № А55-30274/2023

по исковому заявлению ассоциации "Саморегулируемая Организация "Средволгстрой" к обществу с ограниченной ответственностью "Вега Групп Регион" об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Ассоциация "Саморегулируемая организация "СредВолгСтрой" (далее – истец, Ассоциации «СРО «Средволгстрой») обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Вега Групп Регион» (далее – ответчик, ООО «Вега Групп Регион») об обязании внести в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств Ассоциации "Саморегулируемая организация "СредВолгСтрой" сумму в размере 2 000 000 руб., путем их перечисления на специальный банковский счет N 40703810029180000130, открытый в Филиале "Нижегородский" АО "АЛЬФА-БАНК" г. Нижний Новгород.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25.12.2023, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2024 исковые требования удовлетворены.

Постановлением арбитражного суда Поволжского округа от 28.06.2024 решение Арбитражного суда Самарской области от 25.12.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2024 по делу № А55-30274/2023 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Определением от 15.07.2024 дело № А55-30274/2023 принято к новому рассмотрению.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Самарской области от 24.01.2025 оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2025 по делу № А55-30274/2023, исковые требования удовлетворены. 

С ООО "Вега Групп Регион" (ИНН 

<

***>) в пользу Ассоциации "Саморегулируемая организация "Средволгстрой" (ИНН 

<

***>) взыскано 2 000 000,00 рублей основного долга, а также 8 075,60 рублей судебных расходов. Взыскано с ООО "Вега Групп Регион" (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 27 000,00 рублей.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО «Вега Групп Регион» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой,  в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований СРО.

В судебном заседании представитель ООО «Вега групп регион» доводы кассационной жалобы поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель Ассоциации «СРО «Средволгстрой» против удовлетворения кассационной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда оставить его без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов судов имеющимся в материалах дела доказательствам, суд округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 15.09.2017, на заседании Совета Ассоциации "СРО "СВС", ответчик принят в члены Ассоциации, что подтверждается протоколом N 64/17.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - ФЗ "О некоммерческих организациях") одним из источников формирования имущества некоммерческой организации являются регулярные и (или) единовременные поступления (взносы) от учредителей (участников, членов). В пункте 2 статьи 26 ФЗ "О некоммерческих организациях" указано, что порядок поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации.

Пунктом 8.1.2 Устава Ассоциации "СРО "СВС" предусмотрена обязанность члена своевременно оплачивать вступительные, членские, целевые взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Согласно пункту 4.1 Положения "О компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств" саморегулируемой организации, компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств формируется в денежной форме за счет следующих источников: 4.1.1. Взносы, внесенные членами саморегулируемой организации в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере, установленном в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Положения.

Согласно пункту 5.2. Положения, минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на одного члена саморегулируемой организации, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров строительного подряда, заключаемых с использованием конкурентных способов заключения договоров, в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет:

5.2.1. Двести тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает шестьдесят миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам).

5.2.2. Два миллиона пятьсот тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает пятьсот миллионов рублей (второй уровень ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам).

5.2.3. Четыре миллиона пятьсот тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает три миллиарда рублей (третий уровень ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам).

В обоснование иска указано, что в период с 06.12.2021 по 28.07.2023 ООО "Вега Групп Регион" заключило конкурентным способом договоры, предметом которых является капитальный ремонт и реставрация объектов капитального строительства, на общую сумму более 600 000 000 (шестисот миллионов) рублей (перечень заключенных контрактов суду представлен). 

На 12.09.2023, размер обязательств по заключенным контрактам, с учетом принятых по ним объемов работ, составляет 580 823 402 (пятьсот восемьдесят миллионов) восемьсот двадцать три тысячи четыреста два) рубля 26 коп. (перечень заключенных контрактов с размером обязательств суду представлен).

При этом, ООО "Вега Групп Регион", заключив вышеуказанных договора, внесла в компенсационный фонд только 2 500 000,00 рублей, в соответствии со 2 уровнем ответственности, хотя по объему заключенных контрактов на строительный подряд, ответчик вышел уже на третий уровень ответственности.

Истец в соответствии с пунктом 5.2.2. Положения просит доплатить ответчика в компенсационный фонд организации 2 000 000,00 рублей (4 500 000,00 - 2 500 000,00).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции и согласившийся с ним апелляционный суд отметили, что существенными по делу обстоятельствами являются:

- отнесение вышеуказанных заключенных ответчиком контрактов к строительным подрядам;

- заключении вышеуказанных договоров с использованием конкурентных способов заключения договоров;

- факт нахождения ответчика в составе саморегулируемой организации.

Оценив представленные контракты, судебные инстанции отнесли их к договорам строительного подряда. 

При этом, судебные инстанции установили, что контракты заключены с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Отклоняя доводы ответчика о том, что для участия в конкурсах и заключения контрактов ему не требовалось членство в саморегулируемой организации суды отметили, что ответчик именно в целях осуществления уставной деятельности вступили в саморегулируемую организацию, и является ее членом.

Учитывая изложенное, судебные инстанции пришли к выводу о том, что вступая в члены саморегулируемой организации ответчик, тем самым дал согласие на распространение действий данного положения и на себя, как на члена саморегулируемой организации.

Суды отметили, что ответчик заключил договора строительного подряда более чем на 500 000 000 руб., договора заключены с использованием конкурентных способов заключения договоров, ответчик находится в составе саморегулируемой организации, в соответствии с пунктом 5.2.3. Положения размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, ответчика составляет четыре миллиона пятьсот тысяч рублей.

На основании изложенного судебные инстанции пришли к выводу, что исковое требование подлежат удовлетворению, ответчик обязан доплатить недостающие 2 000 000,00 рублей своего взноса в фонд обеспечения договорных обязательств СРО.

Возражая относительно заявленных требований ответчик указал, что ООО "Вега групп регион" в преобладающем большинстве случаев (90%) выступал в качестве подрядчика в рамках заключенных контрактов по реставрации объектов культурного наследия, которые не требовали членство ответчика в СРО. Само по себе членство в СРО не исключает прав организации в области строительства заниматься и иными видами деятельности, не запрещенными действующим законодательством, в рамках иных договоров в сфере их деятельности. Указанное не влечет ответственности СРО за работы члена организации.

Отклоняя указанные доводы суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

Судами установлено, что на дату подачи иска, 12.09.2023, ответчиком были заключены, и обязательства не исполнены по следующим договорам, предметом каждого из которых, согласно ЕИС Закупки, являлось - строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (согласно общим сведениям карточка каждого договора):

 1) 06.12.2021 № 030/44/21 на «Капитальный ремонт учебного корпуса Самарского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ», расположенного по адресу: 

<

...> ценой 210 600 000 руб., со сроком исполнения до 31.12.2023.

 а. Реестровый номер контракта на сайте ЕИС Закупки - 15260001076 21 000564 (https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=1526000107621000564). Способ определения поставщика - открытый конкурс в электронной форме. 

б. Застройщик (заказчик) - Самарский филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Волжский государственный университет водного транспорта" (Самарский филиал ФГБОУ ВО "ВГУВТ"). 

в. Объект контракта - здание по адресу: ул. Молодогвардейская д. 62-64, г. Самара.

 г. Вид выполняемых работ по контракту: самим застройщиком работы определены, как капитальный ремонт. 

2) 28.07.2023 № 2023.0035 на Выполнение работ по капитальному ремонту индивидуального теплового пункта КЦ ГУ МВД России по Самарской области по адресу: г. Самара, ул. Пионерская, 21/Степана Разина, 44-46, ценой 5 457 227,33 руб., сроком исполнения до 25.12.2023.

 а. Реестровый номер контракта на сайте ЕИС Закупки - 1631702197023000047 (https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=163170219702 3000047). 

Способ определения поставщика - электронный аукцион; 

2 Застройщик (заказчик) - Главное Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Самарской области. 

3 Объект контракта - здание по адресу: ул. Пионерская, 21/ФИО4, 44-46, г. Самара 

4 Вид выполняемых работ по контракту: самим застройщиком определены работы, как капитальный ремонт. 

Далее, каждый указанный ниже Государственный контракт (далее по тексту также Контракт) содержит одинаково: 

- застройщик (заказчик) - Министерство культуры Российской Федерации (преамбула Контракта). 

- Способ определения поставщика - открытый конкурс в электронной форме, проведённый в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (преамбула Контракта); 

- Предмет - работы, которые должны быть выполнены в соответствии с утверждённой проектно-сметной документацией (пункт 3.5 Контракта, коррелирующийся с требованиями части 1.2 статьи 52 ГрК РФ), подтверждённой разрешением на проведение работ (пункт 1.2 Контракта, что коррелирующийся с требованиями части 2 статьи 51 ГрК РФ), а выполненные работы фиксируются в исполнительной документации (пункт 3.2 Контракта, что коррелирующийся с требованиями части 1.4 статьи 52 ГрК РФ) 

- Объект - здание (в каждом Контракте свой), имеющее кадастровый номер в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и Порядком присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22.05.2023 N П/0183 "Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ", а также адрес. присвоенный в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов". 

Кроме того, каждый Контракт содержит: 

- Пункт 1.5 - «Работы по сохранению объекта культурного наследия необходимо проводить в соответствии с правилами проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе правилами проведения работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, утверждаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации». Характеристики надежности и безопасности определяются ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». 

- Приложение №2 к каждому Контракту - ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ, согласно которому, в разделе «Требования к качеству.....» на подрядчика возложена обязанность по:

 • оформлению РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ в уполномоченных исполнительных органах государственной власти, в соответствии с требованиями нормативных документов, включая подготовку необходимых документов и проведение мероприятий, в том числе для ПОЛУЧЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА О СООТВЕТСТВИИ ПОСТРОЕННОГО, РЕКОНСТРУИРОВАННОГО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, А ТАКЖЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ (при проведении текущего ремонта получение заключения Гостройнадзора не требуется, как и получение разрешительной документации (часть 5.1, часть 7, часть 17, статьи 51 ГрК РФ); 

• выполнению работ, в том числе, в соответствии с нормами сводов правил (СП): «Каменные и армокаменные конструкции. СНиП (строительные нормы и правила) 11-2281» ; «Защита строительных конструкций от коррозии. Актуализированная редакция СНиП 2.03.11-85»; «Полы (актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88) (взамен СНиП П-В.8-71)»; «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения (актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*) (взамен СНиП 11-31-74)»; «Организация строительства СНиП 12-01-2004». 

- Смету (приложение №4) входящую также в состав проектно-сметной документации (ПСД), каждая из которых составлена в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 21.12.2020 N 812/пр "Об утверждении Методики по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства" (отметка об этом содержится в смете). 

Особенности по контрактам. 

3) 28.02.2022 № 0173100007722000002 на Продолжение реставрационных работ на объекте культурного наследия регионального значения «Клуб имени Ф.Э. Дзержинского» (

<

...> д.44-46), ценой 93 000 000 руб., со сроком исполнения до 29.12.2023. 

а. Реестровый номер контракта на сайте ЕИС Закупки - 17705851331 22 000018 (https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=177058513312 2000018). 

б. - объект контракта - здание по адресу: ул. Пионерская, 21/ ул. ФИО4, д.44-46, г. Самара. в. Вид выполняемых работ по ПСД контракта (в том числе). 

Сантехнические работы - внутренние (трубопроводы, водопровод, канализация, отопление, газоснабжение, вентиляция и кондиционирование воздуха): 

- разборка трубопроводов из водогазопроводных труб в зданиях и сооружениях на сварке диаметром: свыше 50 до 100 мм (п.2 приложения к Контракту - смета); 

- прокладка трубопроводов отопления из стальных водогазопроводных неоцинкованных труб диаметром: 15 мм, 20 мм, 25 мм (п.9, п.11, п.12 соответственно, приложения к Контракту - смета). 

Перечисленные работы отнесены к капитальному ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения (ст. 166 ЖК РФ, приложение к Приказу Минстроя РФ от 29.12.2022 N 1159/пр). 

4) 29.04.2022 № 0173100007722000076 на Продолжение реставрационных работ на объекте культурного наследия регионального значения «Троицкая церковь» (Самарская обл., Нефтегорский р-он, 

<

...>) ценой 13 900 000 руб., сроком исполнения до 29.12.2023.

 а. Реестровый номер контракта на сайте ЕИС Закупки - 17705851331 22 000110 (https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=177058513312 2000110). 

б. Объект контракта - здание по адресу: пер. Первомайский, д. 1, с. Утевка, Нефтегорского р-на, Самарской области. 

в. Вид выполняемых работ по ПСД контракта (в том числе). 

Сантехнические работы - внутренние (трубопроводы, водопровод, канализация, отопление, газоснабжение, вентиляция и кондиционирование воздуха): 

- прокладка трубопроводов отопления при коллекторной системе из многослойных металлополимерных труб диаметром: 20 мм, 25 мм и 32 мм (п. 12, п. 15 и п.22 соответственно, приложения к Контракту - смета). 

Перечисленные в смете работы отнесены к капитальному ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения (ст. 166 ЖК РФ, приложение к Приказу Минстроя РФ от 29.12.2022 N 1159/пр).

 5) 06.05.2022 №0173100007722000074 на Продолжение реставрационных работ на объекте культурного наследия федерального значения «Комплекс дачи Головкина», начало XX в., арх. ФИО5 (

<

...>), ценой 98 600 000 руб., сроком исполнения до 29.12.2023. 

а. Реестровый номер контракта на сайте ЕИС Закупки - 17705851331 22 000127 (https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=177058513312 2000127).

 6. Объект контракта - здание по адресу: ул. Советской Армии, д. 296, г. Самара. в. Вид выполняемых работ по ПСД контракта (в том числе). 

Сантехнические работы - внутренние (трубопроводы, водопровод, канализация, отопление, газоснабжение, вентиляция и кондиционирование воздуха): 

- прокладка трубопроводов водоснабжения из напорных полиэтиленовых труб наружным диаметром: 20 мм (п.33 приложения к Контракту - смета); 

- распределительный коллектор Rehau 1", HLV 5, количество контуров-5, выход-3/4" ЕК, нержавеющая сталь (п. 54 приложения к Контракту - смета). 

Перечисленные в смете работы отнесены к капитальному ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения (ст. 166 ЖК РФ, приложение к Приказу Минстроя РФ от 29.12.2022 N 1159/пр) 

6) 30.01.2023 № 0173100007722000265 на Проведение реставрационных работ на объекте культурного наследия регионального значения «Дом полицейского управления. Здание, в котором с декабря 1917 г. по июнь 1918 г. находился штаб охраны города Самара» (

<

...>), ценой 90 550 000 руб., сроком исполнения до 31.08.2024. 

а. Реестровый номер контракта на сайте ЕИС Закупки - 17705851331 23 000011 (https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=177058513312 3000011).

б. Объект контракта - здание по адресу: ул. Фрунзе, д.112, г. Самара. 

в. Вид выполняемых работ по ПСД контракта (в том числе). Крыши, кровли: 

- разборка деревянных элементов конструкций крыш: стропил со стойками и подкосами из брусьев и бревен (п. 14 приложения к Контракту - смета). 

Работы по реконструкции зданий и сооружений: разборка отдельных конструктивных элементов здания (сооружения), а также зданий (сооружений) в целом:

 - разборка бетонных оснований под полы: на кирпичном щебне (п. 3 приложения к Контракту - смета) 

- разборка кирпичных стен (п. 15 приложения к Контракту - смета). Усиление фундаментов:

 - разработка и обратная засыпка грунта вручную при подводке, смене или усилении фундаментов, грунты: 

-2 группы, с креплением (п.24 приложения к Контракту - смета);

 - усиление фундаментов цементацией (прим. Инъектирование бутового фундамента раствором Петромикс инъекционный IM-1 для кладки) (п. 29 приложения к Контракту - смета). 

Перечисленные в смете работы отнесены к капитальному ремонту крыши, фасада и фундамента (ст. 166 ЖК РФ, приложение к Приказу Минстроя РФ от 29.12.2022 N 1159/пр). 

7) 30.01.2023 № 0173100007722000263 на Продолжение реставрационных работ на объекте культурного наследия регионального значения «Клуб имени Ф.Э. Дзержинского» (

<

...> д.44-46), ценой 5 671 120,20 руб., сроком исполнения до 29.12.2023. 

а. Реестровый номер контракта на сайте ЕИС Закупки - 17705851331 23 000010 (https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=177058513312 3000010). 

б. Объект контракта - здание по адресу: ул. Пионерская, 21/ул. ФИО4, д.44-46, г. Самара.

 в. Вид выполняемых работ по ПСД контракта (в том числе):

 - Изготовление вновь и установка оконных и дверных коробок по старому образцу: с прямолинейным верхом клееных с количеством слоев 3 (п.3 приложения к Контракту - смета). 

Перечисленные в смете работы отнесены к капитальному ремонту, в соответствии с Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения и приложением к Приказу Минстроя РФ от 29.12.2022 N 1159/пр. 

8) 30.01.2023 № 0173100007722000268 на Проведение реставрационных работ на объекте культурного наследия регионального значения «Церковь во имя ФИО6» (

<

...>), ценой 25 700 000 руб., сроком исполнения до 31.08.2024. 

а. Реестровый номер контракта на сайте ЕИС Закупки - 17705851331 23 000012 (https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=177058513312 3000012). 

б. Объект контракта - здание по адресу: ул. Школьная, д. 33, с. Сухая Вязовка, Волжского р-на, Самарской обл.;

 в. Вид выполняемых работ по ПСД контракта (в том числе): 

Работы по реконструкции зданий и сооружений: усиление и замена существующих конструкций, возведение отдельных конструктивных элементов: 

- усиление фундаментов цементацией (прим. Инъектирование бутового фундамента раствором Рунит инъекционный высокопрочный) (п.3 приложения к Контракту - смета). 

Перечисленные в смете работы отнесены к капитальному ремонту фундамента (стfnmz 166 ЖК РФ, приложение к Приказу Минстроя РФ от 29.12.2022 N 1159/пр). 

9) 13.02.2023 № 0173100007723000001 на Продолжение реставрационных работ на объекте культурного наследия регионального значения «Троицкая церковь» (Самарская обл., Нефтегорский р-он, 

<

...>), ценой 54 750 000 руб., сроком исполнения до 31.08.2024. 

а. Реестровый номер контракта на сайте ЕИС Закупки - 17705851331 23 000036 (https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=177058513312 3000036). 

б. Объект контракта - здание по адресу: пер. Первомайский, д. 1, с. Утёвка, Нефтегорского р-на, Самарской обл. 

в. Вид выполняемых работ по ПСД контракта (в том числе). Сантехнические работы - внутренние (трубопроводы, водопровод, канализация, отопление, газоснабжение, вентиляция и кондиционирование воздуха): 

- прокладка трубопроводов водоснабжения из стальных водогазопроводных оцинкованных труб диаметром: 15 мм и 65 мм (п.21 и п.23 соответственно, приложения к Контракту - смета). 

Перечисленные в смете работы отнесены к капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения (ст. 166 ЖК РФ, приложение к Приказу Минстроя РФ от 29.12.2022 N 1159/пр). 

10) 05.06.2023 № 0173100007723000083, на Продолжение реставрационных работ на объекте культурного наследия федерального значения «Комплекс дачи Головкина», начало XX в., арх. ФИО5 (

<

...>), ценой 79 500 000 руб., сроком исполнения до 30.11.2024.

 а. Реестровый номер контракта на сайте ЕИС Закупки - 17705851331 23 000128 (https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=177058513312 3000128). 

б. Объект контракта - здание по адресу: ул. Советской Армии, д. 296, г. Самара. 

в. Вид выполняемых работ по ПСД контракта (в том числе). 

Сантехнические работы - внутренние (трубопроводы, водопровод, канализация, отопление, газоснабжение, вентиляция и кондиционирование воздуха): 

- прокладка трубопроводов водоснабжения из напорных полиэтиленовых труб наружным диаметром: 32 мм и 25 мм (п.3 и п.10 соответственно, приложения к Контракту -смета). 

Перечисленные в смете работы отнесены к капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения (ст. 166 ЖК РФ, приложение к Приказу Минстроя РФ от 29.12.2022 N 1159/пр) 

11) 20.06.2023 №0173100007723000107 на Продолжение реставрационных работ на объекте культурного наследия регионального значения «Дом полицейского управления. Здание, в котором с декабря 1917 г. по июнь 1918 г. находился штаб охраны города Самара» (

<

...>), ценой 14 100 000 руб., сроком исполнения до 30.11.2024.

 а. Реестровый номер контракта на сайте ЕИС Закупки - 1770585133123000146 (https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=177058513312 3000146). 

б. Объект контракта - здание по адресу: ул. Фрунзе, д.112, г. Самара; 

в. Вид выполняемых работ по ПСД контракта (в том числе): 

Сантехнические работы - внутренние (трубопроводы, водопровод, канализация, отопление, газоснабжение, вентиляция и кондиционирование воздуха): 

- прокладка внутренних трубопроводов канализации из полипропиленовых труб диаметром: 50 мм (п.9 приложения к Контракту - смета). 

Перечисленные в смете работы отнесены к капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения (статья 166 ЖК РФ, приложение к Приказу Минстроя РФ от 29.12.2022 N 1159/пр). 

12) 20.06.2023 № 0173100007723000109 на Проведение реставрационных работ на объекте культурного наследия регионального значения «Спасо-Вознесенский («Старый») Собор» (

<

...>, литеры 1,1), ценой 98 700 000 руб., сроком исполнения до 30.11.2024. 

а. Реестровый номер контракта на сайте ЕИС Закупки - 1770585133123000158 (https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=177058513312 3000158). 

б. Объект контракта - здание по адресу: ул. ФИО4, д. 78, литеры 1,1, г. Самара; 

в. Вид выполняемых работ по ПСД контракта (в том числе).

 - разбор конструктивных элементов крыш: стропила из бревен, брусьев, пластин (п.2 приложения к Контракту - сметы);

 - смена обрешетки скатных крыш из брусьев и досок: сплошных (п.4 и п.7 приложения к Контракту - сметы);

 - рядовое покрытие простых крыш оцинкованной сталью 4кг (п.10 приложения к Контракту - сметы); 

- устройство вновь стропильных конструкций куполов и глав из брусьев. (Центральная стойка, стяжки продольные и поперечные, мауэрлат) (пункт 10 приложения к Контракту -сметы). 

Перечисленные выше работы отнесены к капитальному ремонту кровли (статья 166 ЖК РФ, приложение к Приказу Минстроя РФ от 29.12.2022 N 1159/пр). 

Перечень работ относящихся к вышеуказанным группам капитального ремонта закрепленного в статье 166 ЖК РФ, расшифрован в приложении к Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.12. 2022  N 1159/пр "Об утверждении методических рекомендаций по определению нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень, указанный в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации". 

Таким образом, суды указали, что каждый из перечисленных контрактов заключен посредством конкурентного способа заключения договора, с застройщиком (заказчиком) на выполнение строительных работ по реконструкции и капитальному ремонту объекта капитального строительства направленных на воссоздание оснований, фундаментов, кладок, ограждающих конструкций и распорных систем, и тем самым, цена каждого указанного контракта должна включаться в совокупный размер обязательств ответчика. 

Общий размер взятых ответчиком обязательств на 12.09.2023, согласно перечисленным контрактам, составил 807 547 693,53 руб., а с учётом размера частично исполненных обязательств к указанной дате – 580 823 402, 26 руб., при имеющемся праве заключения договоров строительного подряда с совокупным размером до 500 млн. руб. 

В соответствии с частью 1 статьи 55.8 ГрК РФ Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящим Кодексом. 

Судами отмечено, что исходя из анализа вышеуказанных контрактов ответчик для получения права выполнения предусмотренных контрактами работ должен был являться членом саморегулируемой организации. 

Признавая неправомерными ссылки ответчика на Письмо Министерства культуры РФ от 02.12.2019 №18930-12-02 в котором в последнем абзаце указано, что в соответствии с нормами Федерального закона «Об объектах культурного наследия», на объектах культурного наследия капитальный ремонт не предусмотрен суды указали следующее. 

В письме указаны общие требования к характеру выполняемых реставрационных работ, однако это не означает, что в конкретном контракте, элементы капитального ремонта не могут присутствовать, и анализ вышеуказанных контрактов указывает, что они есть. Действительно, само по себе членство в СРО не исключает прав организации в области строительства заниматься и иными видами деятельности, не запрещенными действующим законодательством, в рамках иных договоров в сфере их деятельности. 

Однако, рассматриваемые контракты требовали членства ответчика в СРО, и в соответствии с приведенной выше правовой позицией ВС РФ изложенной в Определении №305-ЭС23-27922 от 24.05.2024, ненадлежащее исполнение контрактов со стороны ответчика влечет привлечение СРО к субсидиарной ответственности по обязательствам ответчика, и требует от ответчика участия в создании компенсационного фонда в соответствии с его уровнем ответственности. Контракты должны быть учтены при определении уровня ответственности ответчика. 

Вопреки доводам ответчика, о том, заключенные договора на проведение реставрационных работ не являются работами по капитальному ремонту объекта строительства, реконструкции, не оказывают влияние на безопасность строительства, в соответствии с анализом  контрактов, суды пришли к выводу, что элементы работ по каждому из приведенных контрактов влияли на безопасность строительства, являются работами по капитальному ремонту объекта строительства. 

Как указал истец в возражениях на отзыв, ответчик сообщает, что: «В рамках заключенных контрактов по сохранению объектов культурного наследия проводится работы с учетом сохранения его исторически сложившейся конструктивной схемы и объемно-планировочной структуры и связаны только с заменой и (или) восстановлением строительных конструкций объекта или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, с устройством, заменой и (или) восстановлением систем инженерно-технического обеспеченья и сетей инженерно-технического обеспеченья, а также заменой отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановлением указанных элементов». 

Вышепроцитированный абзац в полной мере повторяет пункт 14.2 статьи 1 ГрК РФ, которым закреплено, что КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несуих строительнх конструкций на аналогичне или ине улуч аие показатели таких конструкций элемент и (или) восстановление указаннх элементов. 

Таким образом, с учетом указанных ответчиком вида работ, проводимых им по спорным контрактам, можно утверждать, что им были проведены работы по капитальному ремонту объектов капитального строительства, направленных на сохранение объектов культурного наследия.

 Градостроительный кодекса Российской Федерации не содержит исключений относительно членства юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в саморегулируемых организациях в области строительства, выполняющих капитальный ремонт объектов культурного наследия. 

Статьей 166 Жилищного кодекса РФ определён перечень работ, относящиеся к капитальному ремонту: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-,водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замена, модернизация лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома. 

Каждый вид, кроме второго пункта статьи 166 ЖК РФ, присутствует в ПСД спорных контрактов. 

На основании изложенного, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что все приведенные контракты должны учитываться при определении уровня ответственности, их общая цена превышает на 80 млн.рублей пороговый уровень третьего уровня, и общий взнос ответчика должен равняться 4 500 000,00 рублей, из которых ответчик внес только 2 500 000,00 рублей, в связи с чем ответчик обязан доплатить недостающие 2 000 000,00 рублей своего взноса в фонд обеспечения договорных обязательств СРО.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

По существу доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, предусмотренных статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, они не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции.

По делу не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых решения и постановления.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 24.01.2025 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2025 по делу № А55-30274/2023 оставить без  изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                       А.Р. Кашапов

Судьи                                                                               М.М. Сабиров

                                                                                              М.А. Савкина