Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                            Дело № А12-31359/2020

«08» февраля 2021 года 

Резолютивная часть объявлена 04 февраля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 08 февраля 2021 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Двояновой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матвеевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокуратуры Кировского района  г. Волгограда о привлечении генерального директора открытого акционерного общества «Интеллект Капитал» ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица временного управляющего открытого акционерного общества «Интеллект Капитал»  ФИО2

при участии в судебном заседании:

от прокуратуры –ФИО3, служебное удостоверение,

ФИО4, лично,

от заинтересованного лица – представитель не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Кировского района г. Волгограда (далее – заявитель, Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении генерального директора открытого акционерного общества «Интеллект Капитал» ФИО1 (далее – ФИО4) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Прокуратуры на заявлении настаивала, указывая на наличии в действиях ФИО4 состава вменяемого административного правонарушения.

ФИО4 против удовлетворения заявления возражал в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.08.2020 в отношении открытого акционерного общества «Интеллект Капитал» (далее также – должник) введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден       ФИО2

Во исполнение положений Закона о несостоятельности (банкротстве) 12.08.2020, временный управляющий ОАО «Интеллект Капитал» Пожидаев А.В. направил в адрес генерального директора ОАО «Интеллект Капитал» Ахвердиева А.Н.о. запрос №22, о предоставлении сведений, касающихся должника.

Запрошенные сведения временному управляющему в установленный п. 3.2 статьи 64  Закона о банкротстве пятнадцатидневный срок не предоставлены в полном объеме.

Полагая, что в действиях генерального директора открытого акционерного общества «Интеллект Капитал» ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения,  заместитель прокурора Кировского района г. Волгограда Селюк Д.В., рассмотрев материалы проверки, вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Согласно пункту 3.2 статьи 64 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон N 127-ФЗ) не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Согласно абзацу 2 пункта 43 Постановления N 35 на основании пункта 3.2 статьи 64 Закона о банкротстве не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника (а при банкротстве индивидуального предпринимателя - сам должник) обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, сведения обо всех судебных разбирательствах имущественного характера, участником которых является должник; при возникновении впоследствии новых подобных споров он обязан в разумный срок информировать об этом временного управляющего и арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве. 

В случае нарушения указанных обязанностей на руководителя должника (должника-гражданина) может быть наложен штраф на основании части 5 статьи 119 АПК РФ (абзац 2 пункта 43 Постановления N 35).

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ генеральным директором ОАО «Интеллект Капитал» является ФИО4

Судом установлено и не противоречит материалам дела в период с 19.08.2020 по 01.10.2020, запрашиваемая документация направлялась временному управляющему. 

Так, из материалов дела следует, что 19.08.2020 в адрес временного управляющего должника ОАО «Интеллект Капитал» направлены: заверенные копии бухгалтерской (финансовой) отчетности Общества за 2017, 2018, 2019, перечень имущества по состоянию на 19.08.2020, список кредиторов должника по состоянию на 19.08.2020, список дебиторов должника по состоянию на 19.08.2020, выписка из протокола повторного общего собрания акционеров Общества №6 от 29.12.2016. 

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2021 по делу №А12-14508/2020 установлено, что  во исполнение обязанности, предусмотренной Законом о банкротстве, руководителем должника 09.09.2020 направлены временному управляющему следующие документы: 

1. Устав ОАО «Интеллект Капитал» (новая редакция) (утвержден годовым общим собранием акционеров ОАО «Интеллект Капитал», протокол 32 от 29.04.2013 на 40 листах,

 2. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (серия 34 № 003676115) на 1 листе, 

3. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (серия 34 № 003675453) на 1 листе, 

4. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (серия 34 № 003678577) на 1 листе, 

5. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (серия 34 № 003680401) на 1 листе, 

6. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (серия 34 № 003991740) на 1 листе, 

7. свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр 1 юридических лиц (серия 34 № 003991741) на 1 листе,

 8. лист записи Единого государственного реестра юридических лиц от 15.08.2013 на 1 листе, 

9. Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц от 04.06.2019 на 1 листе, 

10. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.09.2020 № ЮЭ9965-20-191024591 на 9 листах, 

11. Выписка из протокола № 6 повторного общего собрания акционеров ОАО «Интеллект Капитал» от 29.12.2016 на 2 листах, 

12. Сведения о расчетных счетах ОАО «Интеллект Капитал» от 09.09.2020 на 1 листе, 

13. Список аффилированных лиц ОАО «Интеллект Капитал» на 09.09.2020 на 2 листах, 

14. Список лиц, имеющих право на участие в общем собрании по состоянию на 16.03.2020 на 12 листах. 

14.09.2020, 16.09.2020, 18.09.2020 руководителем должника направлены в адрес временного управляющего дополнительные документы: отчеты ОАО «Интеллект Капитал» за 2019 на 83 листах, за 2018 на 83 листах, за 2017 на 88 листах. 

28.09.2020 руководителем должника направлены в адрес временного управляющего следующие документы: выписки из лицевого счета 

<

***> ПАО «Промсвязьбанк» за период с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 на 20 листах; за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 на 13 листах; за период с 01.01.2019 г. но 31.12.2019 на 14 листах; за период с 01.01.2020 по 18.09.2020 на 9 листах. 

01.10.2020 руководителем должника направлены в адрес временного управляющего следующие документы: 

- аудиторское заключение о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2017 год на 4 листах, за 2018 год на 4 листах, за 2019 год на 4 листах,

 - свидетельства о государственной регистрации права № 34-АА № 385455 на 1 листе, № 34-АА № 385456 на 1 листе, № 34-АБ № 750060 на 1 листе, № 34-АБ № 750061 на 1 листе. 

01.10.2020 руководителем должника направлены в адрес временного управляющего следующие документы: 

1. перечень имущества ОАО «Интеллект Капитал» по состоянию на 30 сентября 2020 на 1 листе, 

2. список кредиторов ОАО «Интеллект Капитал» по состоянию на 30 сентября 2020 на 1листе, 

3. список дебиторов ОАО «Интеллект Капитал» по состоянию на 30 сентября 2020 на 1 листе. 

02.10.2020 руководителем должника направлены в адрес временного управляющего следующие документы: протоколы собраний № 8 от 09.01.2018, № 9 от 05.03.2019, договор от 10.11.2017, договор от 01.04.2019, договор от 03.06.2019. 

Факт получения данных документов временным управляющим не оспаривался и подтверждается письмами ОАО «Интеллект Капитал» № 20 от 09.09.2020, № 21 от 14.09.2020, № 22, от 16.09.2020, № 23 от 18.09.2020, № 24 от 28.09.2020, № 26 от 01.10.2020, № 27 от 01.10.2020, № 28 от 01.10.2020.

26.11.2020 руководителем должника направлены в адрес временного управляющего следующие документы: 

1. Решение Совестного районного суда г. Волгограда от 28.01.2016 г. (дело №2-291/2016),

2. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.06,2016 г. № 34041/16/683190

3. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.06.2016 г. № 34041/16/683189

4. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 30.06.2016 г. № 34041/16/245275

5. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.08.2016 г. № 34043/16/1272079047

6. Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 19.10.2016 г. № 34043/16/1272187376

7. Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 10.04.2017 г. (исполнительное производство от 24.06.2016 г, № 37989/16/34041-ИП)

8. Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 10.04.2017 (исполнительное производство от 30.06.2016 №37987/16/34041-ИП)

9. Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 10.04.2017 г. (исполнительное производство от 24.06.2016 г. № 37988/16/34041-ИП)

10. Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 10.04.2017 г. № 34041/17/1055596

11. Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю 10.04.2017 №34041/17/1055597

12. Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 10.04.2017 г. № 34041/17/1055595

13. Решение Кировского районного суда г. Волгограда от 11.11.2014 г. (дело № 2-1737/2014)

14. Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 28.01.2015 г. (дело № 33-984/2015)

15. Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 13.03.2015 г № 12519/15/34038-ИП

16. Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 30.04.2015 г, № 14720/14/38/34

17. Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 13.03.2015 г. № 12516/15/34038-ИП

18. Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 13.03.2015 г. № 12517/15/34038-ИП

19.Постановление судебного пристава-исполнителя об объединении исполнительных производств в сводное от 14.03.2015 г № 12516/15/34038-СВ

20. Постановление об удержании заработной платы

21. Заочное решение Кировского районного суда г. Волгограда от 25.11.2015 г (дело № 2-2755/2015)

22. Определение Кировского районного суда г. Волгограда от 03.03.2016 г. (дело № 2-2755/2015)

23. Решение постоянно действующего третейского суда от 05.12.2008 г. (дело № 1-10/08)

24. Определение Красноармейского районного суда г Волгограда от 28.11.2011 г. (дело № 2-3149/2008)

25. Определение Городищенского районного суда Волгоградской области от 04.11,2007 г. (дело № 2-415/2007)

26. Определение Городищенского районного суда Волгоградской области от 30.11.2011 г. (дело №2-415/2007)

27. Определение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 23.11.2011 г. (дело № 14-14/2008)

28. Определение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 31.08.2009 г. (дело № 14-41/2009)

29. Кассационное определение Волгоградского областного суда от 15.10.2009 г. (дело № 33-10367/09)

30. Определение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 02.10.2007 г. (дело № 13-29/2007)

31. Определение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 02.11.2011 г (дело № 13-29/2007)

32. Определение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 23.08.2013 г. (дело № 13-29/2007)

33. Определение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 04.08.2010 г. (дело № 2-4035/2010).

Таким образом, сведения временному управляющему в установленный п. 3.2 статьи 64  Закона о банкротстве пятнадцатидневный срок не предоставлены в полном объеме.

Большой объем документации и технические трудности копирования документов не являются основанием для отказа в удовлетворении правомерного требования временного управляющего. 

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По смыслу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу в случаях, когда функции руководителя юридического лица возложены соответственно на арбитражного управляющего, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

На основании изложенного, в действиях ФИО4 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае Прокуратурой представлены достаточные доказательства того, что директор общества  незаконно воспрепятствовал деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве. Непредоставление должностным лицом должника указанных документов и сведений характеризуется воспрепятствованием временному управляющему должника исполнять возложенные на него законом о банкротстве обязанностей и приводит тем самым к затягиванию процедуры банкротства, что в свою очередь приводит к дополнительным расходам должника, в том числе на услуги арбитражного управляющего, что несет возникновение угрозы дополнительных расходов (ущерб) его кредиторам.

Арбитражный суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о доказанности вины директора общества во вменяемом ему правонарушении.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у  директора общества выполнить требования арбитражного управляющего, в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, является установленной и доказанной.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, судом не установлены.

Санкцией части 4 статьи 14.13 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено наказание в виде  административного штрафа  в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Пунктом 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что открытое акционерное общество «Интеллект капитал» является микропредприятием, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ранее генеральный директор общества Ахвердиев А.Н.о. к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ не привлекался, доказательств обратного заявителем в материалы дела не представлено.

Доказательства причинения вреда или реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, в материалах дела отсутствуют.

С учетом конкретных обстоятельств суд полагает, что назначением  более мягкого вида административного наказания за совершенное правонарушение - предупреждения будут достигнуты цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд 

решил:

заявление удовлетворить.

Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения с. Алиабад, Закатальского района, республики Азербайджан, адрес регистрации: 

<

...>) к административной ответственности предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                           Т.В. Двоянова