Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-4194/2016

город Псков

25 января 2017 года

Резолютивная часть решения оглашена 18 января 2017 года.

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Циттель С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АДМ Групп" (место нахождения: 127411, 

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН7715619761)

к Псковской таможне (место нахождения: 180000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительными решения от 16.06.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №10209095/100516/0001512, требования об уплате таможенных платежей от 05.07.2016 №214,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, надлежаще извещен, ходатайство о рассмотрении в отсутствии представителя;

от ответчика: ФИО2 - главный государственный таможенный инспектор правового отдела, доверенность от 29.12.2016 №11-38/0147; ФИО3- главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного контроля таможенной стоимости, доверенность от 11.01.2017 №07-43/0007,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АДМ Групп» (далее по тексту решения - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными решений от 16.06.2016, от 17.06.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №10209095/100516/0001512, №10209095/110516/0001545, требований об уплате таможенных платежей от 05.07.2015 №215 на сумму 7743, 21 руб., от 05.07.2015 №217 на сумму 15013,94 руб. Делу присвоен номер А40-181449/16-84-1567.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 28.10.2016 дело № А40-181449/16-84-1567 передано на рассмотрение в Арбитражный суд Псковской области по подсудности.

Дело поступило в Арбитражный суд Псковской области 05.12.2016, зарегистрировано за номером А52-4194/2016. 

Определением Арбитражного суда Псковской области от 09.12.2016 по делу №А52-4194/2016 требование общества с ограниченной ответственностью «АДМ Групп» о признании недействительным решение от 17.06.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №№10209095/110516/0001545, требования об уплате таможенных платежей от 05.07.2015 №215 выделено в отдельное производство с присвоением номера А52-4279/2016.

28.12.2016 представитель заявителя в судебном заседании устным ходатайством уточнил дату и номер оспариваемого требования об уплате таможенных платежей. Просит признать недействительным требование об уплате таможенных платежей от 05.07.2016 №214.

Суд, в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уточнение номера оспариваемого требования.

Представители заявителя, присутствующие в судебном заседании 28.12.2016 поддержали требования по основаниям, изложенным в заявлении.

В отзыве на заявление ответчик требование не признал, ссылаясь на законность и обоснованность решения о корректировке таможенной стоимости товара, наличие оснований для корректировки таможенной стоимости, правомерность направления требования об уплате таможенных платежей. Представители ответчика в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в отзыве на заявление.

Изучив материалы дела, суд установил, что 10.05.2016 общество (Покупатель) в соответствии с контрактом от 01.03.2016 №YXEI-03.01, заключенным с фирмой "YUNNAN XINWEI ELECTRONICE INDUSTRY CO., LTD" (Продавец), Китай, ввезло на таможенную территорию Таможенного союза и произвело таможенное оформление по декларации на товары (далее по тексту решения - ДТ) №10209095/100516/0001512 – 21 товар: "машины счетные с вычислительными функциями: изготовитель: UNIEL LIGHTING CO., LTD, товарный знак: UNIEL, марка: UNIEL, модель отсутствует, не содержит ограниченных к ввозу в ТС радиоэлектронных средств, высокочастотных устройств, калькулятор настольный электронный, способный работать без внешнего источника питания, питание от батарейки (1 шт.), входит в комплект поставки (товары 1-10); калькулятор карманный  электронный, способный работать без внешнего источника питания, питание от батарейки (1шт), входит в комплект поставки (товары11-17); калькулятор инженерный, электронный, способный работать без внешнего источника питания, питание от батарейки (1шт), входит в комплект поставки товар (18,19); калькулятор научный электронный, способный работать без внешнего источника питания, питание от батарейки (1шт), входит в комплект поставки товар (20,21); на условиях поставки  FOB YANTIAN (CHINA), артикулы: UB-10, UB-12K, UB-15K, UD-15K, UD-12K, UD-17В, UF-60, UG-60, UG-70, UК-11,  UK-19, UK-30, UM-17, US-10, US-21, US-22 – по 2000 шт.; UD-60 - 4600 шт.; UD-63 – 1640 шт.; UK-10 – 2800 шт.;  UK-12 – 1400 шт.; UK-14 – 4000 шт.; US-34- 1500 шт. 

Таможенное декларирование товара от имени декларанта производилось таможенным представителем – ООО «ДТ Иньер» (свидетельство о включении в реестр таможенных брокеров (представителей) от 28.12.2010 №0173/00) на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 30.12.2010 №0173/00/008-2011 (т.2 л.д.108-113).

При таможенном оформлении товара общество представило таможенному органу необходимый пакет документов и исчислило таможенные платежи, рассчитанные исходя из стоимости сделки с ввозимым товаром, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

11.05.2016 таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки по ДТ №10209095/100516/0001512 (т.1, л.д.106-107). 

В указанном решении общество уведомлено о том, что обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, выявленные с использованием системы управления рисками недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров, в связи с чем,  заявителю предложено в срок до 08.07.2016 представить дополнительные документы, сведения и пояснения:

- письменные пояснения покупателя по имеющимся вопросам условий организации внешнеторговой сделки с одновременным предоставлением документов, обосновывающих приводимые разъяснения (коммерческая переписка сторон, в том числе по электронной почте; аналитические материалы, касающиеся ценообразования поставляемой продукции на мировом рынке и (или) другие виды документов);

- письменные пояснения покупателя по имеющимся вопросам условий формирования цены с одновременным предоставлением документов, обосновывающих приводимые разъяснения – прайс-листы (коммерческие предложения) производителя товаров UNIEL LIGHTING CO., LTD, являющиеся публичной офертой; договоры на поставку идентичных и/или однородных товаров для их продажи на таможенной территории  Таможенного союза; оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных/однородных товаров; документы и сведения о влияющих на ценообразование факторах; документы, свидетельствующие об уровне прибыли и дополнительных расходов иностранного контрагента и фирмы ООО «АДМ Групп»; при реализации идентичных/однородных товаров на внутреннем рынке РФ, а также при их производстве; иные документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость оцениваемых товаров; документы по оплате лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности (включая платежи за патенты, товарные знаки, авторские права), которые относятся к ввезенным товарам, и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи оцениваемых товаров, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары; калькуляции себестоимости производства ввозимых товаров; пояснения о влиянии отсрочки оплаты товаров на их цену, либо представить банковские документы по предоплате декларируемой партии товаров, по оплате предыдущих партий товаров в рамках данного контракта; письменные пояснения покупателя по имеющимся вопросам условий реализации товара на внутреннем  рынке РФ с одновременным предоставлением документов, обосновывающих приводимые разъяснения; бухгалтерские документы по оприходованию и реализации ввезенных товаров (договора, счета, платежные документы); документы об организации, расположенной по адресу места разгрузки – указан в графе 3 CMR;

- письменные пояснения покупателя по имеющимся вопросам условий организации перевозки с одновременным предоставлением документов, обосновывающих приводимые разъяснения; маршрут движения; документы, подтверждающие ставки по доставке товаров и (или) другие виды документов); документы по страхованию груза (если осуществлялось страхование). 

Также обществу предложено в срок до 11.05.2016 представить обеспечение уплаты таможенных платежей по товарам. По расчетам таможенного органа размер обеспечения составил 867022,64 руб. (т.1, л.д. 108-112 ).

Обеспечение уплаты списано со счета общества 13.05.2016 согласно таможенной расписке №ТР - 5441422 (т.2, л.д.141). В этот же день товар выпущен под обеспечение в заявленной таможенной процедуре.

17.05.2016 в ответ на решение о проведении дополнительной проверки декларант представил письмо, содержащее пояснения относительно условий поставки товара, условий согласования и формирования цены на товары, по вопросу предоставления прайс-листа от компании Yunnan Xinwei Electronics Industry Co. Ltd., по отсутствию прайс-листов, договоров на поставку идентичных/однородных товаров, пояснения по отсутствию документального подтверждения сведений о факторах, которые могли оказать влияние на стоимость товара, пояснения по вопросу реализации товара на территории РФ, об отсутствии соглашений об оплате лицензионных и иных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности, по вопросу осуществления производителем расчета себестоимости, пояснения по предоставлению отсрочки оплаты товара, его оприходования и реализации, пояснения по  перевозке товара. 

Кроме того, 24.05.2016 таможенным органом был направлен запрос производителю товаров UNIEL LIGHTING CO., LTD с целью предоставления информации о ценах, по которым была осуществлена продажа спорного товара. Ответ на данный запрос был получен 21.06.2016 с приложением прайс-лист на калькуляторы TM «UNIEL» с ценами, действительными в марте 2016.

16.06.2016 Псковским таможенным постом принято решение о корректировке таможенной стоимости товара. Согласно решению (л.д. 16) обществом не представлены документы и сведения, запрошенные таможенным органом в рамках дополнительной проверки, а именно: коммерческая переписка сторон; аналитические материалы, касающиеся ценообразования поставляемой продукции на мировом рынке и (или) другие виды документов; прайс-листы (коммерческие предложения) производителя оцениваемых товаров UNIEL LIGHTING CO., LTD, являющиеся публичной офертой; договоры на поставку идентичных/однородных товаров для их продажи на таможенной территории Таможенного союза; документы и сведения о влияющих на ценообразование факторах; документы, свидетельствующие об уровне прибыли и дополнительных расходов иностранного контрагента и фирмы ООО «АДМ Групп» при реализации идентичных/однородных товаров на внутреннем рынке РФ, а также при их производстве; иные документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость оцениваемых товаров; документы по оплате лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности (включая платежи за патенты, товарные знаки, авторские права), которые относятся к ввезенным товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи оцениваемого товаров, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары; калькуляция себестоимости производства ввозимых товаров; бухгалтерские документы по оприходованию и реализации ввезенных товаров (договора, счета, платежные документы); маршрут  движения; документы, подтверждающие ставки по доставке товаров и (или) другие виды документов; документы по страхованию груза (если осуществлялось страхование).

Непредставление данных документов не позволило ответчику провести всесторонний анализ условий организации внешнеторговой сделки, вследствие чего, не позволило выявить причины и условия существенного отличия (в 8-15 раз) таможенной стоимости от стоимости реализации идентичных товаров на внутреннем рынке Российской Федерации (с учетом соответствующих вычетов из цены реализации на внутреннем рынке, предусмотренных законодательство, интернет сайт www.piusminus-shop.ru).

Стоимость товара по ДТ №10209095/100516/0001512 определена по резервному методу определения таможенной стоимости на базе третьего метода (по стоимости однородного товара) исходя из стоимости: по товару №1 – стоимость товара №30 по ДТ №101040070/150316/0001684; по товару №2,4 – стоимость товара №7 по ДТ №10130020/050416/0004380; по товару №3,5 - стоимость товара №12 по ДТ №10702030/110216/0006687; по товару №6 – стоимость товара №12 по ДТ №10103110/290216/0003043; по товару №7 – стоимость товара №72 по ДТ №10103142/150416/0001574; по товару №8,9 - стоимость товара №19 по ДТ №10103110/290216/0003043; по товару №10 – стоимость товара №12 по ДТ №10216110/020316/0012472; по товару №11,12 - стоимость товара №21 по ДТ №10714040/240216/0006634; по товару №13 – стоимость товара №21 по ДТ №10717010/110316/0000117; по товару №14 – стоимость товара №11 по ДТ №10730192/010316/0001698; по товару №15 – стоимость товара №20 по ДТ №10717010/270416/0000259; по товару №16 – стоимость товара №26 по ДТ №10104070/150316/0001684; по товару №17 – стоимость товара №1 по ДТ №10216110/230316/0017543; по товару №18 – стоимость товара №1 по ДТ  №10216110/020316/0012472; по товару №19,20 - стоимость товара №4 по ДТ№101040070/150316/0001684; по товару №21 – стоимость товара №5 по ДТ№10104070/150316/0001684.   

Корректировка таможенной стоимости товара соответственно повлекла увеличение таможенных платежей на сумму 867022 руб. 64 коп. После уплаты таможенных платежей товар был выпущен 13.05.2016.

05.07.2016 обществу было направлено требование об уплате таможенных платежей от 05.07.2016 №214 на сумму 15013,94 руб. и принято решение о зачете денежного залога в счет погашения задолженности №10209000/050716/ЗДзЗ-83/-/ на сумму 867022 руб. 64 коп. (т.2, л.д. 133-135,151).

Общество просит признать недействительным решение по корректировке таможенной стоимости товара, требование об уплате таможенных платежей, ссылаясь на то, что при таможенном оформлении ввезенных товаров и проведении дополнительной проверки в таможенный орган были представлены все имеющиеся у него и полученные  в связи с запросом таможенного органа документы, а также даны мотивированные пояснения об отсутствие в его распоряжении отдельных запрошенных сведений; прайс-лист производителя решением о дополнительной проверки не запрашивался; не соответствуют действительности сведения о разнице в 8-15 раз между ценой ввозимого товара и ценой его реализации на внутреннем рынке; торговые марки  товаров, ввезенных по ДТ, представленным таможенным органом (JEOLY, SKAINER, YIWU, JIULI, DJIYING) предлагаются на внутреннем рынке по значительно высоким ценам (в 1,5-3 раза), в отличие от продукции товарной марки UNIEL. В таможенном праве действует презумция достоверности представленной декларантом информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе. В ходе дополнительной проверки таможенный орган не использовал имеющиеся у него полномочия с целью получения сведений по цене товара (запрос в таможенные органы КНР не направлялся, производителю товара и т.д.). Цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с её более низким уровнем цены в сравнении с однородными (идентичным) товаром или её отличие от уровня цен, установленного во внутренней торговле. Ценовая информация, примененная таможенным органом, не является сопоставимой и не может считаться обоснованной.  

Псковская таможня просит отказать в удовлетворении требования, считает вынесенные решение о корректировке таможенной стоимости товаров и требование об уплате таможенных платежей законными и обоснованными. Поддерживает доводы, изложенные в отзыве на заявление, ссылаясь на то, что выявленные таможенным органом признаки возможного заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров заключаются в отличие от стоимости идентичных, однородных товаров, ранее ввезенных другими участниками ВЭД, а также в существенном отличии таможенной стоимости от стоимости реализации идентичных товаров (на уровне артикулов) на внутреннем рынке РФ (с учетом соответствующих вычетов из цены реализации на внутреннем рынке РФ, предусмотренных законодательством). Так, декларантом не представлена информация относительно выбора в качестве контрагента иностранной фирмы, предлагающей наименьшую цену и выгодные условия поставки, без анализа мирового рынка и проведения аналитических исследований. Таможенным органом выявлена разница в 8-15 раз между ценой ввозимого товара и ценой его реализации на внутреннем рынке. Заявителем на решение о проведении дополнительной проверки указано на представление всех имеющихся у него документов, несмотря на то, что ни один документ по проводимой проверке представлен не был.

Суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

При этом пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение должно содержать обоснование и срок его исполнения.

В силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС в связи с проводимой таможенным органом дополнительной проверкой декларант обязан представить запрошенные для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров документы, сведения и пояснения, либо представить в письменном виде объяснения причин, по которым они не могут быть представлены.

Порядок определения таможенной стоимости товара регламентирован Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".

Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 этого Соглашения.

Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при выполнении определенных условий (пункт 1 статьи 4 Соглашения).

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза (пункт 2 статьи 4 Соглашения).

Таким образом, основой для определения таможенной стоимости товара является цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 3 статьи 2 Соглашения и пункт 4 статьи 65 ТК ТС).

Согласно пунктам 1, 4 статьи 5 Соглашения при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются: расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на единую таможенную территорию таможенного союза. Добавления (дополнительные начисления) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации, необходимой для дополнительных начислений, метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применяется (пункт 3 статьи 5 Соглашения).

Исходя из названных нормативных положений, таможенная стоимость товаров не может быть определена на основании статьи 4 Соглашения в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствия в документах, отражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

 При этом таможенный орган, осуществляя контроль таможенной стоимости, обязан указать, каким образом та или иная неточность (расхождение сведений), отсутствие какого-либо запрета влияют на метод определение таможенной стоимости и размер таможенных платежей.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что выявление таможенным органом при проведении таможенного контроля товаров до их выпуска признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, отсутствия должного подтверждения сведений о стоимости сделки, используемых декларантом при определении таможенной стоимости, является основанием для проведения дополнительной проверки в соответствии со статье 69 ТК ТС и само по себе не может выступать основанием для корректировки таможенной стоимости.

Признаки недостоверности сведений о стоимости сделки могут проявляться, в частности, в ее значительном отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

Таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене (здесь и далее также - предусмотренных статьей 5 Соглашения дополнительных начислениях к цене) не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара. 

В соответствии с пунктом 2 Решения №376 от 20.09.2010 Комиссии Таможенного союза Евразийского Экономического Сообщества «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» с 1 января 2011 года вступили в силу Порядок декларирования таможенной стоимости товаров и Порядок корректировки таможенной стоимости товаров.

Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость, установлен в приложении №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров (далее – Перечень).

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что общество при таможенном декларировании спорного товара, таможенную стоимость товара определило как совокупность расходов, связанных со стоимостью сделки с ввозимым товаром и расходов, связанных со стоимостью транспортного экспедиционного обслуживания. В подтверждение заявленной таможенной стоимости общество представило в таможенный орган документы, установленные пунктом 1 Перечня, а именно: учредительные документы, контракт от 01.03.2016 №YHEI-03.01, паспорт сделки от 18.04.2016 №16040002/1942/0017/2/1, спецификация от 09.03.2016 №L-139, заявка к контракту от 09.03.2016, упаковочный лист от 09.03.2016 №YX090316, инвойс от 09.03.2016 №YH090316, свидетельство о включении в реестр таможенных брокеров (представителей) от 28.12.2010 №0173/00, прайс-лист от 05.03.2016, транспортные документы (договор транспортной экспедиции от 11.11.2009 №11.11 с дополнительными соглашениями от 10.01.2012 №01.10, от 22.12.2015 №22.12.15, протокол согласования стоимости работ и услуг от 09.03.2016 б/н, счет-фактура от 19.04.2016 №103, поручение экспедитору от 09.03.2016 №03.09, коносамент от 15.04.2016 №GGZ0711844, агентский договор на покупку товаров от 17.09.2015 №09-17-15-Ю с приложением поручения от 09.03.2016 №Д-139), транзитная декларация №10218040/250416/0001479, экспортная декларация №207453814 с переводом, договор хранения от 15.02.2013 б/н, договор на оказание услуг таможенного представителя от 30.12.2010 №0173/00/008-2011 с приложением №1 и дополнительными соглашениями от 30.12.2015 №6, от 28.12.2016 №7, что подтверждается описью к декларации на товары, графой 44 декларации и не оспаривается ответчиком (том 1, л.д.90, 91-100,120-127, 134-140, 144-151, т.2 л.д. 56-58, 60,61, 108-113, 118-119). 

Исследовав представленные обществом документы, подтверждающие правомерность определения таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми спорными товарами, суд считает, что заявитель представил документы, поименованные в этом перечне, а также документы, выражающие содержание сделки и информацию по условиям ее оплаты.

Из указанных документов следует, что 01.03.2016 между обществом (Покупатель) и фирмой "YUNNAN XINWEI ELECTRONICE INDUSTRY CO., LTD" (Продавец), Китай, был заключен контракт №YXEI-03.01, в соответствии с пунктом 1.1 которого, продавец продал, а покупатель купил на условиях ФОБ (FOB) YANTIAN (или другие порты Китая), электронные калькуляторы, а также иные товары, в соответствии с ассортиментом, указанным в Спецификациях на каждую поставку являющихся неотъемлемой частью контракта. Цены на товары указываются в соответствии с конкретными наименованиями (артикулами или моделями) в спецификациях или инвойсах по каждой отдельной партии товара (контейнеру), устанавливаются в долларах США и включают в себя стоимость товаров (стоимость товара, стоимость тары, упаковки, маркировки, налогов и сборов, применяемых при экспорте товаров, таможенных расходов отправителя, транспортировки до места поставки, погрузки на борт корабля и т.п.) (пункт 2.1 контракта). Согласно пункту 4.2 покупатель направляет в адрес продавца заявку. В заявке указываются все необходимые данные о товаре, который покупатель желает получить. Заявка направляется в адрес продавца по факсу или путем передачи по интернету. Заявка не является документом и носит справочный характер. Продавец, при помощи электронных средств связи, согласовывает с покупателем ассортимент товара, его стоимость и иные существенные характеристики товара, подлежащего поставке, путем оформления спецификации на партию товара. Продавец формирует счет-фактуру (инвойс) на оплату партии товара, количество и вид товара. Счет-фактура (инвойс) на оплату направляется продавцом в адрес покупателя по факсу или по интернету (пункт 4.3 контракта). С каждой партией товара отправляется счет-фактура (инвойс) на отгруженный товар, выписанная продавцом или отправителем товара. В соответствии с пунктом 5.1 покупатель обязан оплачивать счета-фактуры продавца, оформленные в соответствии с условиями контракта в течение 90 дней с момента поставки товара. Оплата товаров производится в долларах США, путем перечисления денег на счет продавца.

В соответствии с пунктом 2.1.1 договора транспортной экспедиции от 11.11.2009 №11.11, заключенного с ООО «ДАЛС Лоджистик», последний обязался по поручению и за вознаграждение организовать выполнение определенного договором комплекса транспортно-экспедиционных услуг, связанных с перевозкой, хранением и доставкой грузов номинированному клиентом грузополучателю, а также осуществлять сопутствующие операции для таможенного оформления грузов. По поручению клиента и за его счет осуществляет страхование перевозимых грузов (пункт 2.1.3 договора). Пунктом 2.1.6 договора сторонами определено, что в целях организации каждой конкретной перевозки груза клиент выдает экспедитору экспедиторское поручение, которое скрепляется подписью уполномоченного лица клиента и печатью. Поручение клиента считается принятым к исполнению на организацию перевозки после его акцепта экспедитором. Кроме того, пунктом 2.1.7 договора установлено, что в рамках исполнения договора экспедитор имеет право заключать договоры перевозки, перевалки, хранения груза и иные договора от своего имени, но за счет клиента. Согласно пункту 3.1 договора (в редакции Дополнительного соглашения от 10.01.2012) за выполнение работ по настоящему договору клиент выплачивает экспедитору вознаграждение, сумма вознаграждения определяется сторонами в протоколе согласования состава и стоимости работ и услуг. В соответствии с пунктом 3.2 договора, на каждое выполненное поручение экспедитор выставляет счет, оплата которого производится клиентов в течение 30 дней банковских дней.

Товар приобретался на условия поставки FOB YANTIAN, Китай.

Согласно Международным правилам по толкованию наиболее широко используемых торговых терминов в области внешней торговли - Инкотермс, в редакции 2010 года, "Free on Board"/"Свободно на борту" означает, что продавец поставляет товар на борт судна, номинированного покупателем, в поименованном порту отгрузки или обеспечивает предоставление поставленного таким образом товара. Риск утраты или повреждения товара переходит, когда товар находится на борту судна, и с этого момента покупатель несет все расходы.

Для покупателя данный термин означает, что он обязан уплатить предусмотренную договором купли-продажи цену, за свой счет заключить договор перевозки товара от согласованного пункта отгрузки. Заключать договор страхования обязанности нет.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что цена товара заявлена обществом в ДТ по ценам указанным в спецификации от 09.03.2016 №L-139 к контракту от 01.03.2016 №YXEI-03.01, подписанной двумя сторонами, инвойсу от 09.03.2016 №YX090316 и составляет 23718 долл. США (т.2, л.д.56,57).  Наименование, количество товара, артикулы, указанные в спецификации соответствует по наименованию, количеству и артикулам товара, указанным в   инвойсе, прайс-листе продавца от 05.03.2016 (т.2, л.д.62). Расхождений по наименованию, количеству, весу, артикулам, ценам, указанным в спецификации, инвойсе, прайс-листе от 05.03.2016 не выявлено. Заявленная сумма соответствует сумме, указанной в транзитной декларации №10218040/250416/0001479 и соотносится со средней ценой указанной в экспортной декларации (т.1, л.д. 100, т.2, л.д.60,61).  Оплата товара по заявленной стоимости подтверждается заявлениями на перевод от 22.04.2016 №20, от 24.08.2016 №82. Платежи идентифицируются по номеру инвойсу, указанному в графе 70 заявлений. Более того, по запросу таможни, производитель товара 21.06.2016, представил прайс-лист с ценами, которые действительны в марте месяце 2016, в соответствии с которым цены производителя   на все артикулы товара ввозимые обществом, перечисленные в нем, на 3 американских цента ниже цен на эти же артикулы, указанные продавцом в прайс-листе от 05.03.16.

Размер транспортных расходов и расходов на транспортно-экспедиционное обслуживание по перевозке контейнера  по маршруту порт Yantian, China – Усть-Луга, РФ включенных в таможенную стоимость подтверждаются  соответствующими доказательствами (т.1, л.д.126-133). Каких-либо расхождений таможней в ходе проверки не установлено. Кроме того, ООО «ДАЛС Лоджистикс» по запросу таможни представило идентичные документы, по содержанию, реквизитам соответствующие документам, представленным обществом в документальное подтверждение понесенных дополнительных расходов по транспортировке. Каких-либо расхождений  также не установлено, что подтверждено представителем ответчика в судебном заседании.

 Все вышеперечисленные документы в совокупности выражают содержание сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки, транспортных расходах.

Таможенный орган не представил доказательств того, что сведения о таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10209095/100516/0001512, являются недостоверными, количественно не определяемыми, противоречивыми, документы, представленные декларантом, не опроверг. Условий или обстоятельств, препятствующих декларанту применение метода по стоимости сделки, судом не установлено, и таможенный орган на их наличие не ссылается. Таможней не указано, влияние каких именно условий не может быть учтено при определении таможенной стоимости по первому методу и в чем заключается такое влияние, что является обязательным.

 Различие цены сделки с ценовой информацией, имеющейся у таможенного органа, и не относящейся непосредственно к совершенной внешнеэкономической сделке, само по себе не может являться основанием для отказа в применении основного метода определения таможенной стоимости товаров, а также не является доказательством недостоверности сведений о цене сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения определенных обстоятельств, истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.

 В связи с этим при отсутствии доказательств, подтверждающих недостоверность представленных декларантом сведений и документов, довод таможни относительно цены товара, оказавшейся меньше цены идентичных (однородных) товаров, реализуемых на внутреннем рынке Российской  Федерации является несостоятельным. Решение о корректировке таможенной стоимости не содержит анализ цен по однородному товару ввозимого при сопоставимых условиях.

Непредставление либо неполное представление в таможню дополнительных документов не может служить основанием для корректировки таможенной стоимости ввозимого товара, а отсутствие у декларанта каких-либо документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются иными документами.

 Относительно примененной ценовой информации суд отмечает следующее.

В соответствии с пунктами 1 статьей 6, 7, 8, 9 Соглашения методы определения таможенной стоимости применяются последовательно и согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения (в ред. Протокола от 23.04.2012) определено, что в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 настоящего Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями настоящего Соглашения. Из оспариваемого решения следует, что стоимость ввезенного товара определена таможенным органом резервным методом на базе третьего (однородный товар). Вместе с тем, таможенным органом применена ценовая информация с несопоставимыми условиями поставки товара (в спорной ДТ товар ввозился на условиях FOB, по примененным ДТ —  в отношении товара по спорной декларации №№2, 4, 6, 7 -13, 15, 17,18  условия поставки EXW, CFR, CPT);  несопоставимым количеством товара, ввозимого по спорной декларации –  ввезено 45940 штук, общим весом нетто 6752,60 кг,  по примененным декларациям  от 30 до 6880 штук, весом нетто от 30,4 кг до  811,839 кг; изготовители товара разные, товарные  марки различные, такие как JEOLY, SKAINER, YIWU, JIULI, DJIYING, CITIZEN, STAF, MILAN, общество же ввозило товар  торговой марки UNIEL.  

 Следовательно, ценовая информация ответчиком применена некорректно.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в ходе таможенного оформления и судебного разбирательства по настоящему делу таможня не доказала невозможность использования цены сделки купли-продажи в качестве основы для определения таможенной стоимости по спорному товару, не опровергла достоверность сведений, содержащихся в представленных декларантом документах, не установила зависимость цены сделки от имеющих правовое значение условий, противоречивость сведений по цене товара, транспортным и транспортно-экспедиционным расходам в представленных, как при таможенном декларировании товара, так и по результатам дополнительной проверки, пояснений и сведений, не представила доказательства правомерного определения таможенной стоимости  по резервному методу.

Материалами дела подтверждается, сторонами не оспаривается, что требование об уплате таможенных платежей от 05.07.2016 №214 выставлено заявителю на основании оспариваемого решения о корректировке таможенной стоимости от 16.06.2016 (в требовании допущена опечатка в дате решения).  

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежит удовлетворению в полном объеме. Нарушенные права заявителя подлежат восстановлению в установленном таможенным законодательством порядке.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Псковской таможни от 16.06.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №10209095/100516/0001512, требования об уплате таможенных платежей от 05.07.2016 №214 вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «АДМ Групп», как несоответствующие требованиям законодательства в области таможенного дела.

Обязать Псковскую таможню в месячный срок со дня вступления решения в законную силу восстановить нарушенное право общества с ограниченной ответственностью «АДМ Групп» в установленном законом порядке.

Взыскать с Псковской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «АДМ Групп» расходы по госпошлине в сумме 6000 руб.

Выдать исполнительный лист на взыскание расходов по госпошлине.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья                                                                                                              С.Г. Циттель