816/2023-278399(2) 

 

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12  

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru 

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  № 09АП-58376/2023

Дело № А40-54520/23

г. Москва

06 октября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2023 года  Постановление изготовлено в полном объеме 06 октября 2023 года  

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Л.Г.Яковлевой, судей: Г.М. Никифоровой, В.И. Попова при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 3 апелляционную жалобу  

Управления Росреестра по Москве 

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.07.2023 по делу № А40-54520/23   по заявлению АО "Трансвенд"  

к Управлению Росреестра по Москве третье лицо: ФГБОУ ВО «МИРЭА-Российский технологический университет» об оспаривании решения, при участии: от заявителя: ФИО2 дов. от 01.06.2023 

от заинтересованного лица: ФИО3 Дов. от 24.01.2023  от третьего лица не явился, извещен;  

У С Т А Н О В И Л:

АО "ТРАНСВЕНД" (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд  города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по г. Москве (ответчик,  Управление) о признании незаконным решение от 14.12.2022 № КУВД-001/2022- 16777892/10 об отказе в государственной регистрации прав.  

Решением от 10.07.2023 Арбитражный суд г.Москвы удовлетворил заявленные  требования.  

Не согласившись с принятым судом решением, ответчик обратился в Девятый  арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его  отменить как принятое с нарушением норм права.  

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы  апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.  

Представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной  жалобы.  

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени  его проведения извещен надлежащим образом, в том числе, публично, путем  размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем,  апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121,  123, 156 АПК РФ.  

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом  апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.  

Согласно материалам дела, 09.02.2021 между АО «ТРАНСВЕНД» (истец) и  Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего  образования «МИРЭА - Российский технологический университет» (третье лицо), с  согласия Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от  28.01.2021 № МН-21/136-НБ, а также на основании решения ТУ Росимущества в городе  Москве от 09.12.2020 № 77-09/28185, был заключен договор № ДР-75-2021 аренды  нежилых помещений в здании Третьего лица ( далее по тексту - «Договор») по адресу:  

<

...>., со следующими номерами на поэтажном плане:  этаж 1, помещение I, часть комнаты 34, общей площадью 1 кв. м. (перечень помещений  указан в Приложении № 1 к Договору) для размещения вендингового аппарата. В  соответствии с пунктом 2.1 Договора, договор заключен на 5 (пять) лет.  

21.04.2022 заявитель обратился в Управление с заявлением о государственной  регистрации Договора аренды.  

04.05.2022 ответчик своим Уведомлением № КУВД-001/2022-16777892/1  сообщил представителю общества о приостановлении государственного учета и  государственной регистрации прав, указав на необходимость предоставления  заявителем документов, соответствующих требованиям действующего  законодательства, в части обособленности помещения.  

По заявлению заявителя 21 июня 2022г. № КУВД-001/2022-16777892/2  Управление приостановило до 14.12.2022 действия по государственной регистрации  прав.  

Уведомлением от 14.12.2022 № КУВД-001/2022-16777892/10 (Уведомление об  отказе), которое получено обществом в Филиале ГБУ МФЦ города Москвы МФЦ  района Чертаново Северное 26.12.2022, со ссылкой на статью 27 Федерального закона  от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон о  регистрации) Управление сообщило заявителю об отказе в государственной  регистрации Договора в связи с истечением срока приостановления государственной  регистрации права и неустранением причин, указанных в Уведомлении от 13.05.2022   № КУВД-001/2022-16777892/1 о приостановлении государственной регистрации  Договора. Как следует из Уведомления об отказе, регистрационным действиям  препятствует то обстоятельство, что передаваемое в аренду Помещение не обособлено  от других помещений строительными конструкциями.  

Не согласившись с оспариваемым решением Управления, кооператив обратился  в Арбитражный суд г.Москвы с заявленными требованиями.  

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права  и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные  препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в  судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных  положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их  соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает  наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение  или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает,  нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные  интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения,  действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо  наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта,  решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом  интересов заявителя.  

Апелляционный суд, оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в  материалы дела доказательства с учетом всех обстоятельств дела, поддерживает  вывод суда первой инстанции о наличии совокупности необходимых условий для  удовлетворения заявленных АО "ТРАНСВЕНД" требований.  

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно  исходил из неправомерности оспариваемого ненормативного акта регистрирующего  органа.  

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в  силу пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2009   № 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии"  является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение  государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не  определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти,  осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью.  

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О  государственной регистрации недвижимости" (Закон № 218-ФЗ) порядок  осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации  прав предусматривает проведение правовой экспертизы документов, представленных  для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на  предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для  приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной  регистрации прав либо отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и  (или) государственной регистрации прав.  

На основании ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на  недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения,  изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое  имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества  (государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав  осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое  имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.  

В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях  прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости,  если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с  федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр  прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и  обременение объектов недвижимости (п. 1 ст. 9 Закона № 218-ФЗ).  

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав  осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим  Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в  установленном настоящим Федеральным законом порядке (п. 1 ст. 14 Закона № 218- ФЗ).  

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и  другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение,  переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином  государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию  прав на недвижимость и сделок с ней.  

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие  наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на  недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав,  должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и  отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на  недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание  недвижимого имущества.  

Согласно пункту 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у  заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают  требованиям статьи 21 Закона № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с  Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти,  если иное не установлено Законом или иными федеральными законами.  

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется  предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование  или во временное пользование. На основании п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды  недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не  установлено законом.  

Из материалов дела усматривается, в отношении объекта недвижимости,  расположенном в нежилом здании с реестровым номером федерального имущества  П12770059485, кадастровый номер: 77:03:0005017:1075, по адресу: Москва, улица 11-я  Парковая, д.36., закрепленный на праве оперативного управления за Третьим лицом  (запись о регистрации права в ЕГРН 77-77/012-77/012/011/2016-176/1 от 05.09.2016г.),  что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.03.2020 № 77/100/416/2020-3474.  

Согласно Приложению № 1, являющегося неотъемлемой частью Договора, в  аренду передается: в помещении III, часть комнаты № 5, общей площадью 1.2 кв.м.,  расположенной на 2 этаже здания по адресу: 

<

...>,  соответствующая часть здания была индивидуализирована сторонами в названном  приложении путем нанесения графической схемы на поэтажном плане здания.  

Объект аренды (часть здания, подлежащая передаче в пользование) сторонами  согласован, разногласий относительно местоположения, границ и площади данного  объекта между сторонами договора не имеется.  

Таким образом, договор содержит информацию об аренде индивидуально-определенной вещи, следовательно, предмет договора сторонами согласован.  

Как верно указал суд первой инстанции, поскольку срок договора более одного  года, то он подлежал государственной регистрации согласно п. 2 ст. 651 ГК РФ.  

В силу п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и  другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные  комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи,  которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования  (непотребляемые вещи).  

Согласно абзаца 5 пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации № 73 от 17 ноября 2011г., если права на указанные  

недвижимые вещи (земельные участки, здания, сооружения, помещения) ранее были  зарегистрированы за арендодателем, на государственную регистрацию договора  аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий  графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование  которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных,  содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи).  

В силу пункта 1 статьи 650 ГК РФ по договору аренды здания или сооружения  арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во  временное пользование арендатору здание или сооружение.  

Пунктом 2 статьи 651 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды здания или  сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной  регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.  

Согласно части 1 статьи 51 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация  аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной  регистрации договора аренды недвижимого имущества.  

В соответствии с частью 5 статьи 44 Закона 218-ФЗ, если в аренду передается  часть земельного участка, здания или сооружения, право на которые зарегистрировано  в Едином государственном реестре недвижимости, в частности подъезд, помещение, в  том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие  строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в  пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой 6 части земельного  участка, здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной  регистрацией договора аренды на такую часть земельного участка, здания или  сооружения. Если в аренду передается часть земельного участка, здания, сооружения,  помещения или машино-места и вместе с заявлением о государственной регистрации  прав и прилагаемыми к нему документами не представлен межевой план, технический  план в отношении части таких объектов недвижимости, государственный кадастровый  учет данной части земельного участка, здания, сооружения, помещения или машино- места, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, не  осуществляется, договор аренды на такие объекты регистрируется как обременение  соответствующего объекта недвижимости. В случае передачи в аренду части  земельного участка, здания, сооружения государственная регистрация прекращения  права на здание, сооружение и снятие таких здания, сооружения с государственного  кадастрового учета не осуществляются.  

Кадастровый учет части объекта недвижимого имущества, не являющейся  самостоятельным объектом гражданских прав, в порядке части 5 статьи 44 Закона №  218-ФЗ осуществляется исключительно в целях отражения в кадастре недвижимости  сведений об установленном на объект недвижимости обременения в виде аренды, а не  для введения в гражданский оборот нового самостоятельного объекта недвижимости.  Осуществление кадастрового учета в данном случае не приводит к появлению нового  объекта недвижимости как объекта гражданских прав, поэтому для осуществления  кадастрового учета соответствующей части здания или помещения не требуется, чтобы  она обладала свойствами обособленности и изолированности.  

При этом описание соответствующей части объекта недвижимости (помещения,  здания) является лишь дополнительной характеристикой данного объекта.  

В пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием  отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда  Российской Федерации 30.11.2016, с учетом положений пунктов 3, 5 статьи 44 Закона   № 218-ФЗ, разъяснено, что кадастровый учет частей объектов недвижимого имущества  (например, части переданного в пользование помещения, части крыши, стены здания),  не являющихся самостоятельными объектами гражданских прав, осуществляется  

только в целях отражения в государственном кадастре сведений об ограничениях  (обременениях) вещных прав.  

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о таких частях  недвижимости не является препятствием для осуществления государственной  регистрации договора аренды части здания (помещения). Кроме того, если права на  указанные недвижимые вещи (земельные участки, здания, сооружения, помещения)  ранее были зарегистрированы за арендодателем, на государственную регистрацию  договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ,  содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи,  пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных,  содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи). Если из  этого описания следует, что предмет договора аренды согласован сторонами, то отказ в  регистрации договора аренды по причине непредставления кадастрового паспорта на  объект аренды может быть признан судом незаконным (абз.5 п. 9 постановления  Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения  правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»).  

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о  том, что между заявителем и третьим лицом отсутствовали разногласия относительно  предмета аренды и его точного расположения.  

При таких обстоятельствах, обществом в Управление представлены все  необходимые документы для совершения испрашиваемой государственной  регистрации.  

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства,  суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к  конкретным обстоятельствам настоящего дела, пришел к правильному выводу, что  оспариваемое решение Управления является незаконным и необоснованным, нарушает  права и законные интересы заявителя, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно  удовлетворил заявленные требования в полном объеме.  

На основании пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных  обществом требований суд первой инстанции правомерно обязал Управление  устранить в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта  допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем государственной  регистрации договора аренды нежилых помещений от 09.02.2021 № АР-75-2021,  заключенного между Федеральным государственным бюджетным образовательным  учреждением высшего образования "МИРЭА - Российский технологический  университет" и АО "ТРАНСВЕНД".  

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой  имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не  опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.  

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе,  опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или  отменить обжалуемый судебный акт, Управлением на момент рассмотрения  апелляционной жалобы не представлено.  

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по  настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических  обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем,  основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения  судебного акта отсутствуют.  

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК  РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.  

Расходы по уплате госпошлины распределяются согласно ст. 110 АПК РФ.  

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, апелляционный суд  

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 10.07.2023 по делу № А40-54520/23  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в  законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев  со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского  округа.  

Председательствующий судья: Л.Г. Яковлева 

Судьи: Г.М. Никифорова 

 В.И. Попов